Geum.ru

Программа «развитие конкуренции в новосибирской области на 2010-2012 годы»

Вид материалаПрограмма

Содержание


2. Краткая характеристика конкурентной среды на ключевых рынках Новосибирской области
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

2. Краткая характеристика конкурентной среды на ключевых рынках Новосибирской области


Новосибирская область занимает выгодное географическое положение и является центром множества транспортных коммуникаций. Она граничит с Казахстаном, близка к крупнейшим поставщикам топливных ресурсов (Тюменская область, Кузбасс), относительно недалеко находятся северные территории Китая. Срединное положение в Южной Сибири в окружении Омской, Томской и Кемеровской областей и Алтайского края делает ее ядром экономической активности макрорегиона с населением 11,5 млн. чел. и радиусом доступности 300–600 км.

Новосибирская область является одним из крупных промышленных центров России. Отличительной особенностью промышленности области является ее высокая диверсифицированность. Ведущими видами деятельности в промышленности являются пищевая и перерабатывающая промышленность, производство электрооборудования, строительных материалов, металлургическое производство, а также производство транспортных средств и машиностроение.

Новосибирская область является крупнейшим транспортно - логистическим узлом Западной Сибири, расположенным на пересечении транспортных магистралей: железнодорожной – транссибирской магистрали (направление «восток-запад»), водной – по реке Обь (направление «север-юг»), воздушной (все направления, включая международные). Имеется железнодорожный выход в Среднюю Азию. В Новосибирской области расположен один из крупнейших в стране аэропортов – «Толмачево», включающий терминалы для обслуживания внутренних и международных рейсов. Через Новосибирскую область проходят две автодороги федерального значения: «Байкал» (М-51 и М-53) и «Чуйский тракт» (М-52).

Новосибирская область – крупнейший научно-технический, образовательный и инновационный комплекс в азиатской части России. Он представлен 55 академическими институтами Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук; более 60 отраслевыми научно-исследовательскими, конструкторско-технологическими и проектными институтами, 46 высшими учебными заведениями, в том числе 28 государственными вузами и филиалами.

Новосибирская область входит в число крупнейших сельхозтоваропроизводителей России, занимает одно из ведущих мест в Сибирском федеральном округе по производству основных видов сельскохозяйственной продукции. Сельское хозяйство области специализируется на выращивании зерна, картофеля, овощей, развиты мясомолочное животноводство, птицеводство, пчеловодство.

В период с 2000 по 2009 годы темп роста валового регионального продукта области в 1,3 раза превысил темп роста валового регионального продукта РФ. В производственной структуре валового регионального продукта почти 23% от общего объема ВРП занимала промышленность, 14,5% – транспорт и связь, 19,6% - торговля, 6,7% – сельское хозяйство, свыше 5% - строительство. Более 30% ВРП формировалось в сфере общественных услуг.

Индекс промышленного производства за 2000-2009 гг. опередил индекс промышленного производства по России в 1,4 раза, в 2,1 раза превышена динамика инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах.

За 2000-2009 годы в Новосибирской области почти в 4 раза возросла реальная заработная плата (РФ – в 3,4 раза), в 3 раза – реальные доходы населения (РФ – в 2,6 раза). Введено в эксплуатацию 7 млн. кв. м жилых домов, область входит в состав 12 регионов-лидеров, на долю которых приходится половина вводимого в эксплуатацию в России жилья.

В 2009 году была сохранена тенденция опережающего развития Новосибирской области в сравнении с данными по России даже в условиях проявления негативного влияния мирового финансового кризиса, так индекс валового регионального продукта области составил 96% (по России – 92,1%).

Обеспечение стабильного экономического роста Новосибирской области, качественного развития основных отраслей промышленности, роста уровня жизни населения возможно лишь в условиях благоприятной конкурентной среды в регионе.


Состояние конкурентной среды в отраслях экономики Новосибирской области обусловлено не только структурой рынков, условиями для осуществления предпринимательской деятельности, развитостью инженерной, финансовой и информационной инфраструктуры, но и уровнем правовой культуры и дисциплины, в частности по соблюдению требований антимонопольного законодательства.

Так, в 2009 году в новосибирское управление Федеральной антимонопольной службы России (далее – УФАС России) поступило 454 заявления по защите конкуренции, что на 72% больше, чем в 2008 году. Наибольший рост поступивших заявлений произошел по злоупотреблениям хозяйствующими субъектами, доминирующим положением на рынке (70% от общего числа), что на 88% больше чем в прошлом году. Существенный рост количества поданных заявлений отмечен также по проведению торгов в отношении государственного и муниципального имущества (рост более чем в 4 раза), по недобросовестной конкуренции (рост в 1,5 раза).

В 2009 году Новосибирским УФАС России выявлено 160 нарушений закона «О защите конкуренции», рост числа выявленных нарушений составил 219,2% к уровню 2008 года.


Показатели
2007
2008
2009

Рассмотрено заявлений
206
264
454

Проведено проверок и контрольных мероприятий
38
64
125

Установлено всего нарушений, в том числе
60
73
160

со стороны хозяйствующих субъектов
24
25
59

со стороны органов власти
36
48
101

Виды нарушений:

злоупотребление доминирующим положением

 

20
 

20
 

24

соглашения и согласованные действия
1
1
15

ограничение конкуренции органами власти

28
41
68

государственная и муниципальная помощь

-
-
13


42% злоупотреблений хозяйствующих субъектов выявлены на рынках торговли, 30% электро- и теплоэнергетики, остальные 28% на рынках автомобильного транспорта, связи, нефти и нефтепродуктов, ЖКХ и пр. Наиболее характерными стали нарушения порядка ценообразования, необоснованный отказ от заключения договора, отказ от внесения изменений в ранее заключенный договор, включение в технические условия на технологическое присоединение необоснованных требований.

Нарушения в сфере государственного и муниципального заказа характеризуются следующими показателями:
2007
2008
2009

Рассмотрено жалоб, в том числе
236
345
799

на федеральных заказчиков
117
150
426

областных
28
71
109

муниципальных
91
124
264

Доля обоснованных жалоб, %
56
60
69

Выявлено нарушений
541
858
1434

Проведено проверок
25
48
63

Выдано предписаний
156
196
379
Рост количества нарушений антимонопольного законодательства негативно сказывается на состоянии конкурентной среды Новосибирской области и требует разработки мер, направленных на совершенствование антимонопольного регулирования.