Программа мер по развитию конкуренции в Новосибирской области на 2010-2012 годы

Вид материалаПрограмма

Содержание


I. Общие положения
II. Краткая характеристика состояния экономики Новосибирской области и необходимость развития конкуренции
III. Цели и задачи программы мер по развитию конкуренции в Новосибирской области
Целью программы
IV. Показатели оценки результативности программы
V. Контроль за ходом реализации программы
VI. Ресурсное обеспечение
VII. План мероприятий по реализации программы мер по развитию конкуренции в Новосибирской области на 2010-2012 годы
Подобный материал:
  1   2   3


УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Новосибирской области

от 06.10.2010 № 163-п


ПРОГРАММА

мер по развитию конкуренции в Новосибирской области

на 2010-2012 годы


Паспорт



Наименование программы

программа мер по развитию конкуренции в Новосибирской области на 2010-2012 гг.

Основание

для разработки программы

распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 № 691-р

Заказчик – координатор программы

министерство экономического развития Новосибирской области

Основные разработчики

программы

министерство здравоохранения Новосибирской области;

министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области;

министерство сельского хозяйства Новосибирской области;

министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

министерство транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области;

министерство экономического развития Новосибирской области

Цель программы

создание благоприятной конкурентной среды на ключевых рынках Новосибирской области, привлекательной для новых участников

Основные задачи

качественное улучшение конкурентной среды в Новосибирской области за счет сокращения административных барьеров, препятствующих и усложняющих начало и ведение предпринимательской деятельности в Новосибирской области;

развитие транспортной, логистической, энергетической, финансовой и информационной инфраструктур и обеспечение их доступности для новых участников рынка;

развитие инвестиционной и предпринимательской активности на ключевых рынках;

развитие системы мониторинга рынков, потребностей в товарах и услугах в целях привлечения новых хозяйствующих субъектов;

повышение информационной прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Новосибирской области и органов местного самоуправления;

развитие системы государственного и муниципального заказа

Сроки реализации

2010-2012 годы

Объемы и источники финансирования

финансирование программы осуществляется:

за счет текущего финансирования исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

за счет финансирования целевых программ Новосибирской области, разрабатываемых и реализуемых в рамках настоящей программы;

за счет привлечения средств федерального и местных бюджетов, внебюджетных источников

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

рост количества хозяйствующих субъектов;

расширение имеющихся мощностей производства;

оптимизация издержек и рост производительности труда хозяйствующих субъектов;

повышение качества выпускаемой продукции и оказываемых услуг;

создание новых товаров, технологий их производства и сбыта
^





I. Общие положения



Конкурентная политика в Новосибирской области представляет собой последовательную систему мер, направленную на создание, развитие, поддержание и защиту конкуренции (состязательности хозяйствующих субъектов).

Создание благоприятной конкурентной среды в Новосибирской области, привлекательной для новых участников рынка, обеспечивающей рост эффективности экономики, является одной из приоритетных задач, стоящих перед исполнительными органами государственной власти Новосибирской области.

Программа мер по развитию конкуренции в Новосибирской области на 2010-2012 годы (далее – программа) разработана в соответствии с требованиями, содержащимися в программе развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 691-р.

Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года».

Программа содержит анализ конкурентной среды на ключевых социально значимых для Новосибирской области рынках, основные меры по ее улучшению, определяет задачи и план мероприятий по развитию конкуренции, а также набор показателей оценки результативности этих мероприятий. Отбор рынков производился с учетом следующих критериев:

роль рынка в экономике региона (доля в валовом региональном продукте (далее – ВРП), количество занятых работников, величина налоговых поступлений и пр.);

наличие административных барьеров, инфраструктурных ограничений, устранение которых находится в компетенции исполнительных органов государственной власти Новосибирской области;

наличие рекомендаций о включении рынка от общественных организаций («ОПОРА РОССИИ», Межрегиональная ассоциация руководителей предприятий), Управления федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее – Новосибирское УФАС России), Минэкономразвития России.

В результате для анализа были выбраны агропродовольственный, потребительский рынки, сферы строительства, жилищно-коммунального хозяйства (далее – ЖКХ), тепло- и электроэнергетики, рынок пассажирских перевозок, фармацевтический рынок, а также рынок нефтепродуктов (далее – ключевые рынки).