Отчет о проведении социологического исследования туристского рынка
| Вид материала | Отчет |
- Отчет о проведении Маркетингового исследования рынка, 1129.41kb.
- Отчет по результатам социологического исследования, 2088.05kb.
- Рабочий план социологического исследования. Функции и основные элементы программы социологического, 17.2kb.
- Отчет о ходе и результате социологического исследования. Анкета (опросный лист), 138.6kb.
- И. Д. Горшкова > И. И. Шурыгина методология выявления масштабов супружеского насилия, 173.09kb.
- Учебно-тематический план. Туристский рынок и туристское предпринимательство Понятие, 32.7kb.
- Автор программы: Даудрих Н. И. Рекомендована секцией умс, 522.38kb.
- Тема Структура туристского рынка. Сущность и особенности туристского маркетинга, 162.69kb.
- Программа дисциплины «Модели объяснения и логика социологического исследования» для, 127.71kb.
- Незарегистрированный брак как социальный механизм формирования брачно-семейных отношений, 370.79kb.
5. СОЗДАНИЕ ТУРИСТСКОГО КЛАСТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
5.1. Государственная кластерная политика
Создание туристских кластеров впервые рекомендовано положениями федеральной целевой программы «Развитие въездного и внутреннего туризма на 2011 – 2018 годы».
Наряду с развитием инфраструктуры туризма, совершенствованием системы подготовки кадров и проведением взвешенной и эффективной рекламной политики, кластерный подход позволит активизировать деятельность региональных предприятий различных отраслей экономики для удовлетворения растущих потребностей в качественных туристских услугах при увеличении региональных туристских потоков.
Кластерный подход предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью смежной с туризмом и рекреационными услугами.
В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров на основе научно-обоснованных решений, а также с использованием механизмов государственно-частного партнерства будут созданы необходимые и достаточные условия для скорейшего развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг.
Успешные технологии, примененные в нескольких пилотных туристско-рекреационных кластерах, предполагается распространить на все перспективные с точки зрения развития внутреннего и въездного туризма регионы страны, тем самым, обеспечивая ускоренный возврат как государственных, так и частных инвестиций.
Постановлением Правительства России основные подходы и положения ФЦП «Развития туризма России» рекомендованы для включения в региональные программы развития.
Иркутская область не вошла в число пилотных территорий, а Республика Бурятия получила федеральное финансирование в размере 2,4 млрд. рублей на 4 туристских кластера.
До принятия ФЦ программы роль по созданию кластеров в сфере туризма отводилась Особым экономическим зонам туристско-рекреационного типа, которые должны стать «ядрами» вокруг которых вырастет кластер.
В Иркутской области проект развития ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» с 2007 года находится в предпроектной стадии, и, следовательно, не может стать ядром для кластера туризма в регионе и в Иркутске.
5.2. Ситуационный анализ официальных документов администрации города Иркутска, в контексте муниципальной политики в сфере туризма
На основе анализа открытой информации в зону внимания городской администрации по результатам статистического мониторинга всех видов экономической деятельности фиксируется только показатель по разделу «Гостиницы и рестораны». Остальные виды туристской деятельности относятся к прочим видам и отдельно не выделяются на уровне муниципалитета. Показатели представлены в таблице 5.1.
В оборот крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности включается стоимость отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, а также выручка от продажи ранее приобретенных на стороне товаров.
По итогам 2010 года оборот крупных и средних организаций города составил 244,8 млрд. рублей, или 113,4% к объемам 2009 года.
Таблица 5.1 - Оборот крупных и средних компаний Иркутска
| | 2010 год (млн. руб.) | 2010 год в % к 2009 году |
| 1 | 2 | 3 |
| Всего | 244817,9 | 113,4 |
| в том числе организации с основным видом деятельности: | | |
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 1113,1 | 115,4 |
| Добыча полезных ископаемых | 184,1 | 198,2 |
| Обрабатывающие производства | 61013,6 | 115,9 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 9902,7 | 109,7 |
| Строительство | 8478,9 | 93,6 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 100220,9 | 110,7 |
| Гостиницы и рестораны | 615,2 | 135,2 |
| Транспорт и связь | 40760,9 | 123,7 |
Продолжение таблицы 5.1
| 1 | 2 | 3 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и Предоставление услуг | 13390,4 | 104,8 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 1593,6 | 128,2 |
| Образование | 3442,6 | 125,2 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1665,7 | 123,0 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 2436,2 | 114,9 |
Наибольший удельный вес в объеме оборота организаций – 40,9%, приходится на оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, 29,0% - на промышленные виды деятельности (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды), 16,6% - на транспорт и связь, 5,5% - на операции с недвижимым имуществом, аренду и предоставление услуг.
5.2.1. Малое предпринимательство
На территории города Иркутска по итогам 2010 года действовало 1776 малых предприятий. По состоянию на 01.01.2011 г. на 1000 человек постоянного населения города приходилось в среднем около трех малых предприятий из числа действующих. Количество индивидуальных предпринимателей по данным Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области увеличилось в сравнении с 2009 годом на 3,1% и составило 21661 индивидуальный предприниматель.
Малые предприятия действуют во всех видах экономической деятельности. Среди них наибольший удельный вес занимают предприятия оптовой и розничной торговли – 37,3%, операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг - 20,8%, строительства – 16,1%. Активно развиваются малые предприятия обрабатывающих производств. По итогам 2010 года их число составило 180 единиц (10,1 %).
Рис.5.1 – Структурное распределение малых предприятий г. Иркутска за 2010 год
Численность занятых на малых предприятиях по итогам 2010 года составила 35223 человека, что на 7,9% ниже аналогичного показателя прошлого года.
В структуре малого бизнеса Гостиницы и Рестораны составляют 4,6%.
Источник Обзор 2010 Иркутск Рис. 5.2 - Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям по видам экономической деятельности за 2010 год, рублей
В показателях отрасли также необходимо отметить, что значительно ниже среднего уровня заработная плата работников предприятий вида деятельности «гостиницы и рестораны» – 12015,7 рублей. Структура заработной платы города Иркутска представлена в диаграмме «Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям по видам экономической деятельности за 2010 год».
В связи с принятыми поправками от 28 декабря 2009 года в 131- ФЗ «О местном самоуправлении» в функции муниципального уровня переданы вопросы туризма в следующем контексте:
5.2.2. Создание условий для развития туризма
Правительство России и Федеральное собрание уделяют большое внимание вопросам совершенствования законодательства в сфере туризма. В октябре 2011 года в Государственную думу внесены поправки в которых будет завершено разграничение полномочий между федеральными, региональными и муниципальными уровнями власти.
Ситуационный анализ показал, что туристская составляющая в городской политики составляет менее одной десятой по финансовой составляющей (отношение затрат города на туризм к бюджету города).
В разрабатываемой Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2025 года Туризм представлен в трех моментах:
*во – первых - это город у Байкала;
*во – вторых - это активная конгрессно-выставочная деятельность;
*в - третьих развитие въездного туризма.
В значительной степени развитие туризма в России сегодня зависит от позиции федеральных и региональных властей, которые имеет право и возможности для создания условий и более значительный бюджетный ресурс.
В принятой федеральной целевой программе развития туризма России на период до 15 года финансирование поддержке туризма в регионе отсутствует.
Принятая региональная программа развития туризма Иркутской области на период до 2016 года также не предусматривает финансирование программных мероприятий в Иркутске. Финансирование объектов города входило в пакет по подготовке к празднованию 350-летию Иркутска. В 2008 году администрация города Иркутска разработала и реализует муниципальную программу «Содействия развитию туризма в Иркутске» с ежегодным финансированием в пределах трех миллионов рублей.
На основании выше изложенного по результатам анализа муниципальной туристской политики Иркутска можно сделать ряд выводов:
* Городская политика в сфере туризма не является приоритетом «первого порядка», так как нет качественного статистического инструментария оценке вклада туризма в социально-экономическое развитие города.
* Рекомендуется проведение специального статистического мониторинга сферы туризма в рамках реализации приказа № 69 от 19 июля 2008 года Федерального агентства по туризму России
* Муниципальная программа содействию развития туризма в Иркутске реализуется в полной мере в контексте бюджетного финансирования и стала началом системной работы администрации города по информационному обеспечению, подготовке кадров и продвижению городского туризма на внутренний и мировой рынки.
* Можно отметить регулярную и эффективную работу Координационного совета по туризму при администрации города, который стал переговорной площадкой между властью и бизнесом.
* Документы, входящие в систему стратегического планирования Иркутска позиционируют городской туризм как второстепенный элемент развития.
* При разработке концепции программы поддержки развития туризма в Иркутске рекомендуется внедрение глобальных, то есть мировых управленческих технологий для города, таких как организация менеджмента дестинаций, кластерные технологии горизонтальной координации.
* Планируя развития города на период до 2025 года больше внимания уделить развитию постиндустриальных видов деятельности, к которым относится, в том числе, туризм и сопутствующие отрасли.
По материалам доклада Общественной организации «Деловая Россия» «Стратегия России – 25 миллионов новых современных рабочих мест» туризм отнесен к отраслям, имеющим высокий мультипликативный эффект.
Показатели мультипликатора выпуска туризма самые высокие и представлены на рисунке 5.3. По вертикальной оси отмечены возможности эффекта дополнительной занятости, то есть создания рабочих мест на 1 млн. оказанных услуг. Туризм уступает по этому показателю только лесозаготовкам.
По горизонтальной оси отмечен мультипликатор выпуска, который показывает экономический эффект генерируемый туризмом в сопутствующих отраслях и туризм сегодня имеет самые лучшие показатели.
Источник: Groningen Growth and Development Centre
Рис. 5.3 – Мультипликатор выпуска туризма
По методике ВТО при расчете вклада туризма учитываются 8-12 отраслей городского хозяйства.
По официальным материалам Всемирной туристкой организации и в соответствии с рекомендациями специалиста в области государственной статистики России Антона Олеговича Овчарова рекомендуется применять дезагрегирование туристического комплекса и выделять 12 отраслей туризма, включающие следующие элементы:
1. Гостиницы и аналогичные средства размещения;
2. Владение вторыми домами (условное исчисление);
3. Рестораны и аналогичные заведения;
4. Железнодорожный пассажирский транспорт;
5. Дорожный пассажирский транспорт;
6. Водный пассажирский транспорт;
7. Воздушный пассажирский транспорт;
8. Вспомогательные услуги в области пассажирского транспорта;
9. Сдача в аренду транспортного оборудования;
10. Туристские агентства и аналогичные заведения;
11. Услуги в области культуры;
12. Спортивные и прочие рекреационные услуги.
Включение данных отраслей в туристский комплекс дестинации является лишь общим ориентиром. На практике можно применять более высокую (или, наоборот, более низкую) степень агрегирования, которая зависит от местной специфики.
Например, для России в силу непроработанности методологии и разобщенности статистических показателей туризма целесообразно, по мнению экспертов, при построении вспомогательного счета туризма использовать восемь отраслей:
1. Коллективные средства размещения;
2. Предприятия общественного питания при коллективных средствах размещения;
3. Железнодорожный пассажирский транспорт;
4. Водный пассажирский транспорт;
5. Воздушный пассажирский транспорт;
6. Туристские фирмы;
7. Экскурсионные услуги;
8. Прочие рекреационные услуги.
В соответствии с утвержденными мероприятиями Стратегии развития туризма России на период до 2018 года статистический инструментарий по методике ВТО будет внедрен в 2012 году. (пункт 5 Совершенствование статистики туризма, Стратегии туризма РФ).
В рамках проведенного исследования были сформированы отраслевые предложения для муниципальной политики в главах 1-4 и мероприятия программы развития туризма и продвижения бренда города.
Видение разработчиков отчета представлено ниже в таблице 5.2 приоритетных программных мероприятий.
Состав рекомендованных мероприятий составлен на основании предложений экспертных интервью и анализа аналогичных программ развития ведущих туристских центров России.
Таблица 5.2 - Приоритетные программные мероприятия по развитию туристского рынка г. Иркутска
| Мера | Область | Степень приоритетности | Рекомендации экспертов |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения дестинации Иркутск | Маркетинг | Высокая | Необходима для привлечения тех гостей, которые интересны городу. Работа может быть проведена на муниципальном и региональном уровне. |
| 2. Создание сети информационных центров и элементов интернет продвижения | Маркетинг | Высокая | Основной механизм координации и управления сектором. Работа может быть проведена на муниципальном и региональном уровне. |
| 3. Организация ведения и анализа туристской статистики | Качество поездки | Высокая | Объективный показатель результатов программы мер, данное предло-жение необходимо внести в региональную программу развития туризма. Работу необходимо проводить на региональном уровне. |
| 4. Повышение качества обслуживания гостиничного рынка | Инфраструктура | Высокая | Главный инфраструкту-рный барьер. Работа может быть проведена на муниципальном уровне с привлечением хозяйствующих субъектов (КСР). |
Продолжение таблицы 5.2
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 5. Расширение географии и снижение стоимости авиаперевозок | Инфраструктура | Высокая | Один из главных эконо-мических барьеров, дан-ное предложение необ-ходимо внести в регио-нальную программу развития туризма. Решение данного вопроса возможно на региональном уровне с привлечением авиаперевозчиков. |
| 6. Развитие разнообразия городских программ приема туристов | Качество поездки | Высокая | Вовлечение городской инфраструктуры для приема туристов. Работа может быть проведена на муниципальном уровне с привлечением хозяйствующих субъектов (туроператоров). |
| 7. Информационная поддержка туриста во всех элементах цепочки услуг дестинации Иркутск | Качество поездки | Высокая | Один из принципов устойчивого развития. Работа должна проводиться на региональном и муниципальном уровнях с привлечением хозяйствующих субъектов. |
| 8. Обеспечение безопасности туристов | Качество поездки | Высокая | Фактор путешествия, вызывающий наибольшее неудовлетворение, данное предложение необходимо внести в региональную программу развития туризма. Работа должна проводиться на региональном и муниципальном уровнях с привлечением хозяйствующих субъектов. |
Продолжение таблицы 5.2
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 9. Улучшение организации работы городского транспорта | Качество поездки | Высокая | Один из главных общегородских вопросов (не только для туристов). Работа должна проводиться на муниципальном уровне с привлечением транспортных предприятий. |
| 10.Программа благоустройства городской среды (состояние фасадов, набережной парки, и работающие туалеты) | Инфраструктура | Низкая | Один из общегородских вопросов (не только для туристов). Работа должна проводиться на региональном и муниципальном уровне. |
| 11.Создание условий для повышения качества ресторанного обслуживания | Качество поездки | Низкая | Стимулирование роста и создания атмосферы гостеприимного города. Работа может быть проведена на муниципальном уровне с привлечением хозяйствующих субъектов (предприятия общественного питания). |
| 12.Подготовка высокопрофессиональных кадров для сектора туризма | Качество поездки | Низкая | Один из ключевых оргвопросов. Работа должна проводиться на региональном и муниципальном уровнях |
5.3. Методология и предпосылки для создания туристского кластера в Иркутске
Кластеризация в туризме является индикатором того, что глобализационные процессы охватывают многие отрасли экономики.
Кластеры образуются в результате пространственного проявления действий рыночных сил. Поскольку любое кластерное образование является многокомпонентным, а сфера туризма не является исключением, то для внедрения теории кластеров в сферу туризма необходимо производить анализ взаимодействия следующих компонентов:
- объектов природного и культурного наследия (туристские ценности);
- инфраструктурных объектов, связанных с обслуживанием туристов;
- образовательных организаций (подготовка кадров);
- органов управления в туристской сфере;
- проектных и научных учреждений.
Анализ проектов развития кластеров показывает, что в настоящее время кластерами именуются совершенно разные по своему генезису объекты. Таким образом, развитие современной экономики в условиях глобализации стимулирует появление все новых форм кооперации и интеграции как внутри национальных границ, так и за их пределами.
Поиск адекватных быстро меняющемуся миру способов организации производства и экономического взаимодействия нацелен на оптимизацию использования материальных и нематериальных ресурсов, повышение эффективности производства и рост конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.
К таким активно развивающимся формам экономической организации и социального взаимодействия относятся туристские кластеры. В туристской отрасли четко прослеживается такое явление экономики как кластеризация. Туристские кластеры формируются на базе туристских активов в регионе и состоят из предприятий различных секторов, связанных с обслуживанием туристов, например, туристских операторов, гостиниц, сектора общественного питания, производителей сувенирной продукции, транспортных предприятий и других.
Впервые туристские кластеры в Иркутской области были продекларированы администрацией региона и вошли в региональную программу развития туризма.
Защищено несколько кандидатских диссертаций по тематике туристских кластеров.
Отдельные элементы горизонтальной координации в туристской отрасли отмечались, при совместных рекламных компаниях и издании совместных каталогов и буклетов «Малые отели Байкала» и «Байкальская виза».
Культура межфирменного сотрудничества проявляется и при формировании регионального стенда на ряде туристских выставок национального и международного уровней.
Основным сдерживающим фактором на уровне туристских предприятий выступает надежда только на собственные силы и низкий уровень доверия и культуры сотрудничества.
Цепочка услуг дестинации, которыми пользуется гость или турист представлена на рисунке 5.4. Эти услуги должны быть согласованы между собой. Пространство, где это согласовывается наш город Иркутск.
Рис. 5.4 - Цепочка услуг туристской дестинации
Первым шагом на пути создания туристского кластера должно быть публичное создание и обсуждение проекта создания туристского кластера в Иркутске.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Городской туризм в Иркутске развивается в рамках существующей социально-экономической модели России и является одним из приоритетных видов экономической деятельности на долгосрочную перспективу. В соответствии с приятыми в 2008 - 2011 годах документами стратегического планирования России: «Концепция долгосрочного развития России на период до 2020 года» и «Стратегия развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025 года», в которых туризм также рекомендован как один из приоритетных видов экономической деятельности для Байкальского региона.
В соответствии с принятыми национальными документами разработана и принята программа социально-экономического развития Иркутской области до 2020 года. В которой также туризм определен основным видом экономической деятельности для «третьей зоны опережающего социально-экономического развития» районов Прибайкалья – это Иркутск и три туристско-ориентированных района - Иркутский, Ольхонский и Слюдянский.
По результатам проведенного социологического исследования туристского рынка города Иркутска и изучения вышеперечисленных документов стратегического планирования национального и регионального уровней можно охарактеризовать основные тенденции развития туризма в Иркутске.
Туристский поток в Иркутск по официальным данным растет и оценивается более 200 тысяч туристов, которые посетили город с деловыми, рекреационными, культурными и оздоровительными целями.
Главным мотивирующим фактором посещения города является близость объекта мирового природного наследия озера Байкал.
Туристский рынок города представлен более 200 предприятиями различных форм собственности оказывающих услуги для туристов, что составляет более 60% предприятий сферы туризма региона, что позиционирует городской туризм как ведущий фактор конкурентоспособности Прибайкалья.
Анализ статистических показателей выявил, что не все местные компании регулярно отчитываются в систему статистики, что снижает реальную оценку вклада туризма в экономику.
Суммарный оборот компаний отнесенных по регламенту государственной статистики к видам туристской деятельности составил в 2010 году 1,215 млрд. рублей.
Отраслевой коэффициент мультипликации принятый в России на 2010 год составляет 2,52 – что означает реальную оценку вклада туризма в национальную экономику.
Суммарный экономический вклад в Иркутск по результатам 2010 года оценивается более 3 млрд. рублей.
Туризм создает и поддерживает более 16 тысяч рабочих мест в городской экономике, так как при производстве, продвижении и реализации туристского продукта прямо или косвенно участвуют более 30 отраслей народного хозяйства.
К услугам туристских компаний ежегодно обращается 100 тысяч жителей города, области, а также 100 тысяч россиян и более 40 тысяч иностранных посетителей.
Отдельные предприятия туристского рынка Иркутска вышли на международный уровень производительности труда и являются одними из первых представителей «экономики знаний» города.
Туристский рынок Иркутска в последнее время ощущает конкурентное давление со стороны близлежащих регионов и городов, таких как Республика Бурятия и Красноярский край. Данные территории активно начали развивать туризм в последние двадцать лет в связи с открытием этих регионов для иностранных и российских туристов.
Иркутск еще имеет ряд конкурентных преимуществ, таких как уровень развитости туристской инфраструктуры и подготовленным кадрам, но отстает в конкурентной борьбе за федеральное финансирование по инвестиционным проектам базовой и туристской инфраструктуры.
На первое место в глобальном мире и России выходит возрастающее значение нематериальных активов, таких как новых управленческие технологии по развитию туристских дестинаций, активное применение передовых информационных технологий и формирование «видения» перспектив развития для каждого субъекта туристского рынка.
Повесткой дня в развитии туризма для Иркутска сегодня становится начало борьбы за туриста российского в первую очередь и иностранного во вторую очередь, а также формированием предложений для жителей города пакета услуг отдыха и туризма.
В соответствии с рекомендациями федеральной целевой программы «Развития внутреннего и въездного туризма на период до 2018 года» Правительство России рекомендует сфокусировать внимание на трех направлениях:
* повышение качества обслуживания туристов;
* содействие развитию инфраструктуры отдыха и туризма в территориях;
* продвижении местного турпродукта на внутренний и внешний рынки.
По успешным результатам реализации муниципальной программы «Содействия развитию туризма в Иркутске на 2009-2012 годы» необходимо разработать новый комплекс программных мероприятий в рамках предложений настоящего исследования.
Миссия администрации города Иркутска «сегодня и завтра» в сфере отдыха и туризма должна опираться на «три Пи» — позиционирование, продвижение и поддержка. Позиционирование Иркутска как туристского центра, Продвижение как туристского центра и Поддержка как туристского центра.