Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2010 году
| Вид материала | Документы |
Содержание2. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ 2.1. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета Северодвинска 2.1.1. Отчет об исполнении местного бюджета за 2009 год |
- Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования,, 3489.71kb.
- Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский, 1812.14kb.
- Отче т главы Администрации муниципального района Чишминский район, 246.96kb.
- Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
- Концепция структуры и развития северодвинского образовательного комплекса (кластера), 517.52kb.
- В 2010 году департамент потребительского рынка комитета по управлению муниципальным, 376.21kb.
- Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск», 6872.27kb.
- Постановлением Мэра Северодвинска от 03. 06. 2009 №148 муниципальная целевая программа, 424.66kb.
2. МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
2.1. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением бюджета Северодвинска
Бюджетный процесс начинается с прогноза социально – экономического развития муниципального образования, порядок разработки которого определен Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании «Северодвинск», Порядком разработки прогноза социально - экономического развития муниципального образования «Северодвинск», утвержденного распоряжением Администрации от 09.04.2010 № 104-ра.
Разработка прогноза социально – экономического развития Северодвинска на 2010 год и параметров прогноза до 2013 года организована в соответствии с распоряжением Администрации Северодвинска от 21.06.2010 № 174-ра «О разработке прогноза социально – экономического развития Северодвинска на 2011 - 2013 годы, проекта местного бюджета на 2011 год и среднесрочного финансового плана до 2013 года».
Прогноз социально-экономического развития Северодвинска на 2011 - 2013 годы разработан и направлен в министерство экономического развития Архангельской области для формирования прогноза социально – экономического развития Архангельской области.
В ходе формирования показателей межбюджетных отношений уточнены показатели по фонду начисленной заработной платы работников по муниципальному образованию «Северодвинск» на 2011 год (доведенные министерством финансов Архангельской области) как исходные данные к расчету налогового потенциала для формирования областного бюджета на 2011 год.
Прогноз социально – экономического развития муниципального образования «Северодвинск» на 2011 год и плановый период до 2013 года одобрен распоряжением Администрации Северодвинска от 22.10.2010 № 303-ра. Параметры прогноза сформированы в двух вариантах: консервативном и умеренно-оптимистичном. В Архангельской области для бюджетного планирования выбран первый – консервативный вариант.
Прогноз социально – экономического развития, предварительные итоги социально–экономического развития за истекший период и ожидаемые итоги социально – экономического развития за 2010 год, перечень муниципальных целевых программ, предусмотренных к финансированию в 2011 году и на период до 2013 года, проект адресной инвестиционной программы на 2011 - 2013 годы одновременно с проектом местного бюджета на 2011 год представлен в Совет депутатов Северодвинска.
Основные параметры социально – экономического развития муниципального образования «Северодвинск» на 2011 - 2013 годы представлены общественности в форме презентации на публичных слушаниях по проекту решения о местном бюджете на 2011 год. Аналитический презентационный материал размещен на официальном сайте Администрации Северодвинска.
Формирование, утверждение, исполнение (в том числе финансирование муниципальных учреждений) и контроль за исполнением бюджета Северодвинска, относится к сфере деятельности Финансового управления Администрации Северодвинска.
В 2010 году деятельность Финансового управления осуществлялась по следующим направлениям:
- подготовка отчетности об исполнении местного бюджета за 2009 год;
- исполнение местного бюджета на 2010 год;
- подготовка проекта местного бюджета на 2011 год и среднесрочного финансового плана до 2013 года;
- по реализации Федерального закона от 08.05.01 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств и совершенствование порядка взаимодействия участников бюджетного процесса;
- проведение мероприятий финансового контроля за исполнением бюджетного законодательства главными распорядителями и получателями средств местного бюджета;
2.1.1. Отчет об исполнении местного бюджета за 2009 год
По результатам исполнения местного бюджета за 2009 год с соблюдением норм бюджетного законодательства в полном объеме составлена и представлена в министерство финансов Архангельской области бюджетная отчетность муниципального образования «Северодвинск», подготовлен и внесен на рассмотрение Совета депутатов Северодвинска проект решения «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета Северодвинска за 2009 год».
Бюджетная отчетность об исполнении бюджета муниципального образования «Северодвинск» за 2009 год составлена в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 № 128н, на основании отчетов, представленных главными распорядителями муниципального образования «Северодвинск», и в полном объеме представлена в министерство финансов Архангельской области в установленный срок – 25 февраля 2010 года.
В ходе подготовки годовой отчетности были выявлены следующие недостатки в отчетах главных распорядителей:
1. Отсутствие сверки по консолидируемым расчетам при передаче нефинансовых активов между главными распорядителями и департаментами вышестоящего бюджета.
2. Не соблюдены межформенные контрольные соотношения для показателей форм бюджетной отчетности.
3. Превышение принятых бюджетных обязательств над выделенными лимитами бюджетных обязательств.
Подготовлены материалы для проведения публичных слушаний по проекту решения «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета Северодвинска за 2009 год»:
- постановление Администрации Северодвинска от 08.04.2010 № 3 «О назначении публичных слушаний» по проекту решения Совета депутатов «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за 2009 год»;
- информация по отчету об исполнении местного бюджета для опубликования в СМИ (опубликована в бюллетене нормативно-правовых актов МО «Северодвинск» «Вполне официально» от 08.04.2010 № 9-10 вместе с проектом решения);
- раздаточный материал по отчету об исполнении местного бюджета для ознакомления участников публичных слушаний и рекомендации участников публичных слушаний (исх. от 20.04.2010 №21-03-11/512);
- доклад по отчету об исполнении местного бюджета для выступления на публичных слушаниях;
- мультимедийная презентация для наглядного сопровождения доклада в количестве 37 слайдов.
Проект решения Совета депутатов «Об утверждении отчета об исполнении местного бюджета Северодвинска за 2009 год» был рассмотрен и обсужден на публичных слушаниях 29 апреля 2010 года.
На публичных слушаниях по отчету об исполнении бюджета за 2009 год присутствующие просили больше уделять внимания повышению доступности образования для всех категорий населения, закончить ремонт и дооснащение оборудованием отделение гемодиализа МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 СМП», ремонту дорог и их содержанию.
Участниками публичных слушаний по отчету об исполнении бюджета за 2009 год было отмечено, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, удалось обеспечить своевременное финансирование заработной платы, мер социальной поддержки и других приоритетных статей расходов.
Проект решения рекомендован для принятия Советом депутатов Северодвинска.
В результате рассмотрения, отчет об исполнении местного бюджета за 2009 год утвержден решением Совета депутатов Северодвинска от 27.05.2010 № 57 и опубликован в бюллетене нормативно-правовых актов МО «Северодвинск» «Вполне официально» от 03.06.2010 № 18.