Отче т о деятельности Мэра Северодвинска и Администрации муниципального образования «Северодвинск» в 2010 году
| Вид материала | Документы |
- Отче т о социально-экономическом положении Ангарского муниципального образования,, 3489.71kb.
- Отчет Орезультатах деятельности мэра и администрации муниципального образования Слюдянский, 1812.14kb.
- Отче т главы Администрации муниципального района Чишминский район, 246.96kb.
- Российская федерация архангельская область, 92.29kb.
- Итоги за 9 месяцев Основные показатели по итогам развития экономики Северодвинска, 60.93kb.
- Российская федерация архангельская область, 90.43kb.
- Концепция структуры и развития северодвинского образовательного комплекса (кластера), 517.52kb.
- В 2010 году департамент потребительского рынка комитета по управлению муниципальным, 376.21kb.
- Программы развития муниципального 32 образования «северодвинск», 6872.27kb.
- Постановлением Мэра Северодвинска от 03. 06. 2009 №148 муниципальная целевая программа, 424.66kb.
8. О занятости населения Белозерского и Ненокского административных округов, количестве работающих граждан, безработных, пенсионеров, детей. Какие организации находятся на территории округов, количество работающих в данных организациях
Белозерский административный округ
На территории Белозерского административного округа зарегистрирован 351 человек (341 – п. Белое озеро, 10 – п. Пал-озеро), из них:
- пенсионеров - 110 человек;
- детей до 18 лет - 59 человек;
- работающих - 151 человека;
- неработающих - 23 человека;
- учащиеся высших и средних учебных заведений - 8 человек.
| № п/п | Наименование организации | Количество работающих |
| 1 | МОУ СОШ № 26 | 19 |
| 2 | СМУП «Белое озеро» | 35 |
| 3 | Отделение почтовой связи | 1 |
| 4 | Фельдшерско-акушерский пункт горбольницы № 2 | 2 |
| 5 | Магазин ЧП Волюжская И.А. | 1 |
| 6 | Мастерский участок Северодвинского лесничества | 1 |
92 человека работают за пределами Белозерского административного округа.
Ненокский административный округ
На территории Ненокского административного округа проживает 1215 человек, в том числе:
- с. Ненокса – 554 человека;
- пос. Сопка – 623 человека;
- д. Солза – 16 человек;
- д. Сюзьма – 17 человек;
- пос. Зеленый Бор – 5 человек.
В с. Ненокса из 554 человек:
- пенсионеров – 169 человек;
- детей – 80 человек;
- работающих – 255 человек;
- безработных – 50 человек.
Поселок Сопка относится к военным закрытым городкам, поэтому информация о занятости его населения отсутствует.
| № п/п | Наименование организации | Количество работающих |
| 1. | Фельдшерско- акушерский пункт | 4 |
| 2. | Дом культуры | 2 |
| 3. | Детский сад | 6 |
| 4. | Школа | 4 |
| 5. | Отделение связи | 3 |
| 6. | Ненокский территориальный отдел | 4 |
| 7. | Реставрация церкви | 3 |
| 8. | Торговля | 11 |
| 9. | Муниципальная котельная | 6 |
| 10. | Работают на железной дороге (ОАО РЖД) | 2 |
| 11. | Работают в воинских частях | 99 |
| 12. | Работают в городе | 111 |
| Итого: | 255 |
9. О реализации Федерального закона от 08.02.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений»
В целях реализации плана мероприятий по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений, утвержденного распоряжением Администрации Северодвинска от 26.07.2010 № 202-ра, подготовлены следующие муниципальные правовые акты:
- постановление Администрации Северодвинска от 23.11.2010 № 433-па «Об утверждении Положения о порядке формирования муниципальных заданий муниципальным учреждениям и порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий»;
- распоряжение Финансового управления Администрации Северодвинска от 29.11.2010 № 21 «Об утверждении типовой формы соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для муниципального учреждения»;
- решение Совета депутатов Северодвинска от 23.12.2010 № 161 «Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений муниципального образования «Северодвинск» в переходный период».
В декабре 2010 года была проведена большая работа по согласованию представленных главными распорядителями:
- ведомственных перечней муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями;
- перечней показателей качества муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями.
Указанные перечни утверждены и размещены на официальном сайте Администрации Северодвинска ссылка скрыта.
Кроме того, были проанализированы на соответствие законодательству и параметрам утвержденного бюджета представленные главными распорядителями:
- порядки расчета среднегодового показателя объема муниципальной услуги;
- порядки (методики) расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и порядки (методика) расчета нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений;
- нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
- нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными бюджетными или автономными учреждениями учредителем или приобретенного муниципальными бюджетными или автономными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества, а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
В орган Федерального казначейства доведена информация о казенных и автономных учреждениях муниципального образования «Северодвинск».
Развернутая информация по реализации Федерального закона от 08.05.2010 года № 83-ФЗ по установленным формам была представлена в министерство финансов Архангельской области от 16.12.2010 № 21-03-11/1676.
10. О выполнении рекомендаций, принятых Советом депутатов Северодвинска
10.1. В ходе обсуждения проекта решения «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска «О местном бюджета на 2010 год» по предложению постоянной депутатской комиссии по строительству, землепользованию и экологии принято решение рекомендовать Администрации Северодвинска предусмотреть средства в размере 232 тыс. руб. для выполнения работ по замене гидроэлеватора в соответствии с программой «Мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2010 – 2012 годы» (заседание Совета депутатов Северодвинска от 27.05.2010)
Средства в размере 232 тыс. рублей, предусмотренные муниципальной долгосрочной целевой программой «Мероприятия по охране окружающей среды на территории муниципального образования «Северодвинск» на 2010-2012 годы», освоены в полном объеме: выполнены работы по замене гидроэлеватора – 131,975 тыс. рублей, двух электродвигателей на скребковых тележках – 84,625 тыс. рублей, ремонт металлического ограждения территории очистных сооружений – 17,649 тыс. рублей.
Выполнение мероприятий позволило снизить концентрацию взвешенных веществ в ливневых водах, сбрасываемых в реку Кудьму, с 6,93 мг/дм3 до 5,18 мг/дм3.
10.2. При обсуждении проекта решения «О согласовании реорганизации муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» по предложению постоянной депутатской комиссии по образованию и культуре принято решение рекомендовать Администрации Северодвинска проработать вопрос об обустройстве перекрестка ул. Мира и ул. Логинова светофорным объектом (заседание Совета депутатов Северодвинска от 27.05.2010)
На заседании комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения от 30.06.2010 был рассмотрен вопрос об оборудовании светофорным объектом пересечения ул. Логинова и пр.Мира. Комиссия по ОБДД решила признать проведение данного мероприятия нецелесообразным.
10.3. В ходе обсуждения вопроса «О согласовании закрепления и передачи недвижимого имущества» (МУП «Рассвет») по предложению постоянной депутатской комиссии по бюджету и социально-экономическому развитию и постоянной депутатской комиссии по здравоохранению и социальным вопросам с учетом заключения Счетной палаты принято решение о необходимости погашения задолженности по арендной плате за пользование указанными помещениями с 09.10.2009 (заседание Совета депутатов Северодвинска от 24.06.2010)
МУП «Рассвет» погашена вся имеющаяся задолженность по арендной плате за пользование муниципальным недвижимым имуществом.
10.4. При обсуждении вопроса «О внесении дополнения в решение Совета депутатов Северодвинска «О Прогнозном плане приватизации муниципального имущества на 2010 год» (акции ТВС) по предложению постоянной депутатской комиссии по здравоохранению и социальным вопросам принято решение рекомендовать Администрации Северодвинска доходы от продажи акций ЗАО «ТВС» направить в Управление здравоохранения на завершение ремонта центра урологии (заседание Совета депутатов Северодвинска от 24.06.2010)
В 2010 году поступления от продажи акций ЗАО «ТВС» составили 1 750,9 тыс. руб.
В течение 2010 года в местный бюджет внесены изменения в части направления средств Управлению здравоохранения для ремонта центра урологии при муниципальном учреждении здравоохранения «Северодвинская городская больница № 1» в общей сумме 3 000,0 тыс. руб.
10.5. В ходе обсуждения поправок к проекту решения Совета депутатов Северодвинска «О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального Совета Северодвинска от 24.11.2005 № 46» принято решение рекомендовать Администрации Северодвинска разработать исчерпывающий перечень документов, подтверждающих использование имущества для предпринимательской деятельности, предоставляемых индивидуальным предпринимателям для освобождения уплаты от налога на имущество физических лиц (заседание Совета депутатов Северодвинска от 28.10.2010)
Вопрос регламентирован законодательством и не входит в компетенцию органов местного самоуправления.
10.6. В ходе обсуждения поправок к проекту решения Совета депутатов Северодвинска «О внесении изменений в решение Совета депутатов Северодвинска «О местном бюджете на 2010 год» принято решение рекомендовать Администрации Северодвинска при очередной корректировке бюджета в ноябре 2010 года предусмотреть ассигнования на следующие мероприятия:
10.6.1. Приобретение медикаментов для МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница» в связи с недостаточным выделением ассигнований на 2010 год – 1000 тыс. руб.
В ноябре 2010 года на сессии Совета депутатов Северодвинска МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница» выделены средства для приобретения медикаментов - 477,2 тыс.рублей, первоначально заявленные суммы были уточнены по результатам сложившейся экономии от проведения процедур закупок в течение 2010 года.
10.6.2. Приобретение продуктов питания для МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница» в связи с недостаточным выделением ассигнований на 2010 год – 599,3 тыс. руб.
На сессии Совета депутатов Северодвинска ноябре 2010 года МУЗ «Северодвинская городская детская клиническая больница» выделены средства для приобретения продуктов питания - 428,4 тыс.рублей, первоначально заявленные суммы были уточнены по результатам сложившейся экономии от проведения процедур закупок в течение 2010 года.
10.6.3. Лечение незастрахованных лиц в связи с отсутствием ассигнований на 2010 год для МУЗ «Северодвинска городская больница № 2 скорой медицинской помощи» - 936 тыс. руб.
В ноябре 2010 года на сессии Совета депутатов Северодвинска средства на лечение незастрахованных лиц выделены в полном объеме: для МУЗ «Северодвинская городская больница № 1» в сумме 950 тыс. рублей, для МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 СМП» в сумме 936 тыс. рублей.
10.6.4. Погашение задолженности работникам образовательных учреждений по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для Управления образования – 1979,3 тыс. руб.
Задолженность перед работниками образовательных учреждений по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно за 2010 год погашена в полном объеме.
10.6.5. Оплата дорогостоящих видов медицинской помощи (восстановление ранее предусмотренной суммы) для Управления здравоохранения – 200 тыс. руб.
В ноябре 2010 года на сессии Совета депутатов Северодвинска средства для оплаты дорогостоящих видов медицинской помощи выделены в полном объеме для Управления здравоохранения в сумме 200 тыс. рублей.
11. Депутат Чурсанов А.В. обратил внимание депутатов на сумму, направляемую на возмещение недополученных доходов управляющих организаций при превышении платы за содержание и ремонт жилого помещения по договору управления над размером соответствующей платы, установленной для нанимателей муниципального жилья
В соответствии с пунктом 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Условия предоставления ежемесячных отчетов и финансирования предусмотрены Правилами предоставления указанных субсидий, утвержденных решением Совета депутатов Северодвинска от 15.12.2009 № 165 (приложение № 9), Порядком финансирования на 2009-2011 годы, утвержденного постановлением Мэра Северодвинска от 24.03.2009 № 60 .
Расчёт выполняется как разница между тарифами на содержание и ремонт жилья для нанимателей и платой, установленной решениями собраний собственников, исходя из площади муниципальных квартир в многоквартирных домах.
12. Рекомендовано Администрации Северодвинска на 2011 год разработать иную схему поддержки управляющих организаций, занимающихся обслуживанием ветхого и аварийного жилья (заседание Совета депутатов Северодвинска от 28.10.2010)
Проект распоряжения Администрации Северодвинска «Об утверждении Порядка по финансированию убытков управляющим организациям от содержания и ремонта «деревянного» жилищного фонда» разрабатывается.
24. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты деятельности Мэра Северодвинска и Администрации Северодвинска в 2010 году позволяют констатировать, что в отчётном периоде работа была направлена на обеспечение социально-экономического развития муниципального образования «Северодвинск» в условиях преодоления последствий финансово-экономического кризиса.
Динамика основных показателей социально-экономического развития свидетельствует о стабилизации экономики в Северодвинске в 2010 году. Увеличились объёмы производства, возросли объёмы потребления населением товаров и услуг. Заметно возросли инвестиции, в том числе в жилищное строительство. Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда. Вместе с тем, уровень инфляции превысил ожидаемые значения, что негативно отразилось на доходах населения, которые за 2010 год в реальном выражении практически не выросли.
Северодвинск период спада экономики пережил менее болезненно в силу специфики обусловленной государственной поддержкой предприятий Северного центра судостроения и судоремонта. Однако, именно с высокой зависимостью от госзаказа и господдержки связаны проблемы в перспективе.
Для обеспечения модернизации экономического потенциала, повышения финансовой устойчивости и сохранения социальной стабильности муниципального образования «Северодвинск» разработан и утвержден «Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Северодвинска на 2010 - 2020 годы».
Результатом совместных усилий Администрации Северодвинска, руководства Северного центра ОАО «Объединенная судостроительная корпорация», градообразующих предприятий города одним из самых значимых событий 2010 года стало привлечение в экономику Северодвинска более 1 млрд рублей инвестиций из федерального бюджета на реализацию мероприятий «Комплексного инвестиционного плана развития моногорода Северодвинска на 2010-2020 годы».
В 2010 году привлечены федеральные и областные бюджетные инвестиции на развитие муниципального здравоохранения, на решение вопросов жилищной политики, на поддержку малого и среднего предпринимательства.
Доходы местного бюджета в 2010 году возросли на 26% по сравнению с 2009 годом. Рост доходов обеспечен за счет увеличения безвозмездных поступлений. В 2010 году в местный бюджет перечислено безвозмездных поступлений в сумме 1322,7 млн рублей, что на 556,4 млн рублей больше, чем в 2009 году.
Местный бюджет, как и в предыдущие годы, сохраняет социальную направленность. Объем расходов на социально – культурную сферу по итогам 2010 года составил 72% всех расходов и по сравнению с 2009 годом увеличился на 12%.
Задачи социально-экономического развития Северодвинска в основном решаются программно-целевым методом. За счет средств местного бюджета финансировалось 19 муниципальных целевых программ. Несмотря на сокращение количества муниципальных целевых программ (с 25 единиц в 2009 году до 19 единиц в 2010 году), в условиях дефицита местного бюджета удалось сохранить практически в полном объеме программы развития социально-культурной сферы.
Приоритетными направлениями расходования средств местного бюджета на финансирование муниципальных целевых программ в 2010 году являлись: развитие жилищного строительства, социально-культурная сфера, развитие инфраструктуры и коммунального хозяйства.
Кроме ежегодного расширения перечня вопросов местного значения, полномочия по решению которых ложатся на органы местного самоуправления, на федеральном уровне ведётся активная работа по реформированию всех сфер управления и жизнедеятельности граждан. Реформы имеют своей целью улучшить качество предоставляемых гражданам государственных и муниципальных услуг при оптимизации бюджетных расходов.
В течение 2010 года в Северодвинске процессы реформирования проводились во всех сферах муниципального управления.
В 2010 году Администрацией Северодвинска и муниципальными жилищными предприятиями реализован комплекс мероприятий для выполнения Северодвинском требований Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и получены первые средства в размере 40 миллионов рублей на капитальный ремонт многоквартирных домов.
В 2010 году подготовлен перевод муниципальных учреждений на новые отраслевые системы оплаты труда. Система управления готовится к смене типов муниципальных учреждений на казенные, бюджетные и автономные. Результатом должно стать повышение эффективности деятельности учреждений.
Основной задачей на 2011 год является повышение эффективности муниципального управления за счет совершенствования методов бюджетирования, перехода от планирования ресурсов к планированию результатов.
В целом работу Администрации Северодвинска в 2010 году можно признать удовлетворительной.
исп. Сенченков С.М.
583438