Оглавление
| Вид материала | Доклад |
- Кожич Павел Павлович Минск 2010 г Оглавление Оглавление 2 Применение информационных, 302.47kb.
- Оглавление оглавление, 63.5kb.
- Оглавление Оглавление, 1560.65kb.
- Оглавление Оглавление, 259.29kb.
- Ланин Борис Евсеевич Оглавление Оглавление 1 лекция, 810.53kb.
- Оглавление: Оглавление:, 350.3kb.
- Октябрьской Революции Краснознаменной академии (ввиа) имени профессора Н. Е. Жуковского, 1685.68kb.
- Караваева Елена Леонидовна г. Светлый 2008 г. Оглавление оглавление 2 пояснительная, 130.81kb.
- Винарский Владимир Афанасьевич ассистент Шешко Сергей Михайлович Минск 2008 г. Оглавление, 156.88kb.
- Коледа Виктор Антонович, ст преподаватель Пол Кожич Минск 2010 г. Оглавление Оглавление, 340.48kb.
3.4.2.4 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
Работы по государственной кадастровой оценке земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения произведены в 2003 году, их результаты были утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 29 ноября 2005 г. № 146-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель водного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в Ставропольском крае».
Результаты государственной кадастровой оценки земель промышленности и иного специального назначения в Ставропольском крае по состоянию на 01.01.2009 года, выполненные ОАО «РХК «Земпроект» (ОАО «ЧелябинскНИИгипрозем») в соответствии с государственным контрактом № 127Д от 25.11.2009г. утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 23.11.2011 № 458-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения в Ставропольском крае по состоянию на 01 января 2009 года».
Работы были проведены в соответствии с Методикой государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, утвержденной приказом Росземкадастра от 20.03.2003 № П/49 в разрезе шести групп видов разрешенного использования в отношении 21674 земельных участков.
Первая группа включает в себя:
- земельные участки для размещения наземных объектов космической инфраструктуры, включая космодромы, стартовые комплексы и пусковые установки, командно-измерительные комплексы, центры и пункты управления полетами космических объектов, пункты приема, хранения и переработки информации, базы хранения космической техники, районы падения отделяющихся частей ракет, полигоны приземления космических объектов и взлетно-посадочные полосы, объекты экспериментальной базы для отработки космической техники, центры и оборудование для подготовки космонавтов, другие наземные сооружения и техника, используемые при осуществлении космической деятельности;
- земельные участки, предоставленные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов, взлетно-посадочных полос, других наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов воздушного транспорта;
- земельные участки для размещения гидроэлектростанций, атомных станций, ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов.
Вторая группа включает в себя:
- земельные участки для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов, в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности;
- земельные участки для установления полос отвода железных дорог, переданные в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.
Третья группа включает в себя земельные участки под объектами дорожного сервиса, размещенные на полосах отвода автомобильных дорог.
Четвертая группа включает в себя:
- земельные участки для разработки полезных ископаемых, предоставляемые организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель;
- земельные участки для размещения воздушных линий электропередачи, наземных сооружений кабельных линий электропередачи, подстанций, распределительных пунктов, других сооружений и объектов энергетики;
- земельные участки для размещения железнодорожных путей;
- земельные участки для установления полос отвода железных дорог, за исключением земельных участков, переданных в аренду гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами;
- земельные участки для размещения автомобильных дорог, их конструктивных элементов и дорожных сооружений;
- земельные участки для установления полос отвода автомобильных дорог, за исключением земельных участков под объектами дорожного сервиса;
- земельные участки искусственно созданных внутренних водных путей;
- земельные участки береговой полосы;
- земельные участки для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
- земельные участки для установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков;
- земельные участки для размещения кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации;
- земельные участки для размещения подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации;
- земельные участки для размещения наземных и подземных необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи;
- земельные участки для размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи.
Пятая группа включает в себя:
- земельные участки для размещения эксплуатационных предприятий связи, у которых на балансе находятся радиорелейные, воздушные, кабельные линии связи и соответствующие полосы отчуждения;
- земельные участки для размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта;
- земельные участки для размещения автовокзалов и автостанций, других объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств;
- земельные участки морских и речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов морского, внутреннего водного транспорта;
- земельные участки для размещения объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта;
- земельные участки охранных, санитарно-защитных, технических и иных зон с особыми условиями земель промышленности и иного специального назначения.
Шестая группа включает в себя:
- земельные участки для строительства, подготовки и поддержания в необходимой готовности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (размещение военных организаций, учреждений и других объектов, дислокация войск и сил флота, проведение учений и иных мероприятий);
- земельные участки для разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов);
- земельные участки для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационных резервах (хранилища, склады и другие);
- земли иного специального назначения.
Кадастровая стоимость земельных участков земель промышленности и иного специального назначения Ставропольского края, на 01.01.2009 года составила 16 088.24 млн. руб. Максимальная кадастровая стоимость земельных участков в Кочубеевском районе – 3 775.5 млн.руб., что составляет 23.5% от всей кадастровой стоимости земель промышленности Ставропольского края. Несколько ниже в Андроповском районе – 3 014.5 млн.руб. (18.7%), примерно одного уровня стоимость земель промышленности в Шпаковском (1 771.2 млн.руб.), Изобильненском (1 432.3 млн.руб.), Минераловодском (1 103.5 млн.руб.) и Георгиевском (1 027 млн.руб.). В этих шести районах общая кадастровая стоимость составляет 75.4% от всей стоимости земель промышленности Ставропольского края и равна 12 124 млн.руб. В остальных районах стоимость земель менее одного миллиарда рублей и составляет от 7,8 млн.руб. в Туркменском до 813.5 млн.руб. в Советском районах.
Наибольшую долю в кадастровой стоимости по субъекту составляет кадастровая стоимость земельных участков 5 группы – 9 241.0 млн. руб., или 57.4% от общей кадастровой стоимости по краю, расчет кадастровой стоимости выполнен по 585 земельным участкам общей площадью 5 508.6 га. Значение удельного показателя кадастровой стоимости, в зависимости от района находится в диапазоне от 109.99 руб./м2 –Нефтекумский муниципальный район, до 194.41 руб./м2 – Шпаковский муниципальный район, при среднем значении 167.75руб./м2.
3.4.2.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов
Работы по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов впервые осуществлены в 2003 году, их результаты были утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 29 ноября 2005 г. № 146-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель водного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в Ставропольском крае».
Результаты государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Ставропольского края по состоянию на 01 января 2009 года утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 20 апреля 2011 года № 135-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Ставропольского края по состоянию на 01 января 2009 года».
Работы проведены в соответствии с Временной методикой государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденной приказом Росземкадастра от 17.02.2004г. и Методическими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель особо охраняемых территорий и объектов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 23.06.2005 № 138, определена кадастровая стоимость 32 земельных участков, относящихся ко второй группе видов разрешенного использования «земли рекреационного назначения (за исключением пригородных зеленых зон и земельных участков, на которых находятся учебно-туристические тропы и трассы)» (земельные участки первой группы на момент проведения работ по массовой оценке в государственном кадастре недвижимости отсутствовали).
Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель особо охраняемых территорий и объектов Ставропольского края по состоянию на 01.01.2009г., подготовлен Автономной некоммерческой организацией "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации в соответствии с государственным контрактом № 73Д от 07.08.2009г.
По сравнению с показателями кадастровой стоимости земельных участков особо охраняемых территорий и объектов предыдущего тура оценки изменение удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков второй группы видов разрешенного использования произошло в среднем по субъекту в 3,45 раза в зависимости от муниципального района.
С
равнение полученных средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков II группы видов разрешенного использования с действующими значениями в графическом виде представлено ниже на диаграмме. Рис. 7 Сравнительный анализ результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Ставропольского края представлен в таблице.
| № п/п | Наименование муниципального образования | Группа видов использования земель | |||||
| I | II | ||||||
| Значение действующего УПКСЗ, руб/м2 | УПКСЗ, 2009г, руб/м2 | Изменение, количество раз | Значение действующего УПКСЗ, руб/м2 | УПКСЗ, 2009г, руб/м2 | Изменение, количество раз | ||
| 01 | 02 | 04 | 05 | 06 | 07 | 08 | 09 |
| 1. | Георгиевский район | - | - | - | 6,16 | 51,33 | 8,33 |
| 2. | Предгорный район | - | - | - | 106,07 | 94,48 | 0,89 |
| 3. | Минераловодский район | - | - | - | 63,52 | 71,16 | 1,12 |
Для сравнения использовалось среднее арифметическое значение УПКСЗ в муниципальном районе.
Изменение среднего уровня удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков II группы видов разрешенного использования связано с:
1. Изменением уровня рыночной стоимости земельных участков рекреационного назначения;
2. Изменением уровня ставок и доходности по объектам рекреационного назначения;
3. Разницей в методических подходах к расчету действующего и актуализированного удельного показателя кадастровой стоимости земельных участков, т. е. действующий удельный показатель кадастровой стоимости некоторых земельных участков был рассчитан в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.08.2006. № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка».
3.4.2.6 Земли лесного фонда
Работы по государственной кадастровой оценке земель лесного фонда осуществлены в 2000 году, их результаты прошли необходимые согласования в Росземкадастре, утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 30 августа 2005 г. №105-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда в Ставропольском крае, земель садоводческих, огороднических и дачных объединений в Ставропольском крае».
3.4.2.7 Земли водного фонда
Работы по государственной кадастровой оценке земель водного фонда осуществлены в 2004 году, их результаты прошли необходимые согласования в Росземкадастре, утверждены постановлением Правительства Ставропольского края от 29 ноября 2005 г. №146-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, земель водного фонда, земель особо охраняемых территорий и объектов в Ставропольском крае».
3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения
Определение кадастровой стоимости вновь образованных земельных участков, прошедших государственный кадастровый учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли государственный кадастровый учет текущие изменения (изменение категории земель, вида разрешенного использования или уточнение площади земельного участка) осуществляется Управлением в соответствии с приказом Минэкономразвития и торговли Российской федерации от 12.08.2006г. № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка» (в редакции приказов Минэкономразвития РФ от 20.12.2007№ 445, от 02.11.2009 № 439).
Количество вновь образованных земельных участков в разрезе категорий земель, для которых определена кадастровая стоимость в 2011 году (сведения являются ориентировочными):
| Категория земель | 1 квартал | 2 квартал | 3 квартал | 4 квартал | Итого за год |
| Земли сельскохозяйственного назначения | 3384 | 2220 | 1819 | 1332 | 8755 |
| Земли населенных пунктов | 9394 | 11210 | 10832 | 10522 | 41958 |
| Земли промышленности и иного специального назначения | 120 | 127 | 203 | 328 | 778 |
| Земли особо охраняемых территорий и объектов | 3 | 1 | 0 | 8 | 12 |
| Земли лесного фонда | 5 | 3 | 0 | 0 | 8 |
| Земли водного фонда | 11 | 7 | 2 | 1 | 21 |
В связи с неоднозначными сведениями о виде разрешенного использования земельных участков, выявленными в результате рассмотрения актов определения кадастровой стоимости земельных участков, а также с целью уточнения сведений о категории земель, за 2011 год было направлено 1088 уточняющих запросов в органы местного самоуправления Ставропольского края.
3.4.4 Разъяснения по вопросам государственной кадастровой оценки земель по результатам рассмотренных обращений
Разъяснение результатов государственной кадастровой оценки земель осуществляется Управлением Росреестра по Ставропольскому краю в рамках исполнения государственной функции по организации проведения государственной кадастровой оценки земель в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 28 июня 2007 года № 215 «Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Организации проведения государственной кадастровой оценки земель».
Также разъяснения по вопросам государственной кадастровой оценки Управлением Росреестра по Ставропольскому краю осуществляется в порядке работы с обращениями граждан в управлении Роснедвижимости по Ставропольскому краю, в соответствии с Федеральным законом РФ от 02. 05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В 2011 году Управлением Росреестра по Ставропольскому краю рассмотрено 174 письменных обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель, в том числе:
- разъяснения о порядке расчета удельного показателя кадастровой стоимости / кадастровой стоимости конкретного земельного участка – 55, в том числе по земельным участкам из состава земель:
1) сельскохозяйственного назначения – 5;
2) населенных пунктов – 38;
3) промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения – 5;
4) особо охраняемых территорий и объектов – 1.
- разъяснения в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки определенной категории земель – 6;
- оспаривание величины кадастровой стоимости – 37;
- жалобы на отсутствие кадастровой стоимости в документах государственного земельного кадастра – 6;
- запрос сведений о кадастровой стоимости земельного участка – 25;
- количество вступивших в законную силу судебных решений, вынесенных в пользу Управления Росреестра по Ставропольскому краю, в общем количестве судебных решений – 3 из 4.
- количество повторных обращений граждан, в общем количестве поступивших обращений:
| Общее количество обращений в Управление Росреестра по Ставропольскому краю | из них | |||||
| Количество обращений от физических лиц | Количество обращений от юридических лиц | Количество обращений от органов власти | ||||
| всего | повторно | всего | повторно | всего | повторно | |
| 174 | 45 | 6 | 51 | 1 | 76 | |
Жалоб на нарушение административной процедуры проведения государственной кадастровой оценки земель не поступало.
Все обращения граждан и юридических лиц рассмотрены в полном объеме и в установленный срок.