Оглавление
| Вид материала | Доклад |
- Кожич Павел Павлович Минск 2010 г Оглавление Оглавление 2 Применение информационных, 302.47kb.
- Оглавление оглавление, 63.5kb.
- Оглавление Оглавление, 1560.65kb.
- Оглавление Оглавление, 259.29kb.
- Ланин Борис Евсеевич Оглавление Оглавление 1 лекция, 810.53kb.
- Оглавление: Оглавление:, 350.3kb.
- Октябрьской Революции Краснознаменной академии (ввиа) имени профессора Н. Е. Жуковского, 1685.68kb.
- Караваева Елена Леонидовна г. Светлый 2008 г. Оглавление оглавление 2 пояснительная, 130.81kb.
- Винарский Владимир Афанасьевич ассистент Шешко Сергей Михайлович Минск 2008 г. Оглавление, 156.88kb.
- Коледа Виктор Антонович, ст преподаватель Пол Кожич Минск 2010 г. Оглавление Оглавление, 340.48kb.
На территории Ставропольского края в 2011 году государственный земельный контроль осуществляли 67 должностных лиц, из них 1 - главный государственный инспектор по использованию и охране земель по Ставропольскому краю, 2 – заместители главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Ставропольскому краю (один из них на конец года являлся и.о. начальника отдела государственного земельного контроля Управления), 3 - государственные инспекторы по использованию и охране земель по Ставропольскому краю, 61 – главные государственные инспекторы городов и районов Ставропольского края (их заместители) и государственные инспекторы городов и районов Ставропольского края по использованию и охране земель.
В центральном аппарате Управления Росреестра по Ставропольскому краю структурным подразделением, к сфере ведения которого отнесено осуществление госземконтроля, является отдел государственного земельного контроля. В городах и районах Ставропольского края государственный земельный контроль осуществляют 29 территориальных отделов (из них 2 межрайонных отдела). Государственный земельный контроль в разрезе муниципальных образований представлен в таблице №31.
Таблица 31
Численность должностных лиц осуществляющих государственный земельный контроль (надзор), в разрезе муниципальных образований
| № | Наименование районов | Всего кол-во инспекторов | Кол-во инспекторов осуществляющих только государственный земельный контроль |
| 1.. | г. Ставрополь | 6 | 4 |
| 2. | Александровский | 2 | 1 |
| 3. | Андроповский | 2 | 1 |
| 4 | Апанасенковский | 2 | 1 |
| 5 | Арзгирский | 2 | 1 |
| 6 | Благодарненский | 2 | 1 |
| 7 | Буденовский | 3 | 2 |
| 8 | Георгиевский | 3 | 1 |
| 9 | Грачевский | 1 | 1 |
| 10 | Изобильненский и Труновский | 3 | 2 |
| 11 | Ипатовский | 2 | 1 |
| 12 | Кочубеевский | 2 | 1 |
| 13 | Красногвардейский | 0 | 0 |
| 14 | Кировский | 2 | 1 |
| 15 | Курский | 2 | 1 |
| 16 | Левокумский | 2 | 1 |
| 17 | Минераловодский | 2 | 1 |
| 18 | Нефтекумский | 2 | 1 |
| 19 | Новоалександровский | 2 | 1 |
| 20 | Новоселицкий | 2 | 1 |
| 21 | Петровский | 3 | 1 |
| 22 | Предгорный и г. Ессентуки | 3 | 2 |
| 23 | Советский | 3 | 1 |
| 24 | Степновский | 2 | 1 |
| 25 | Туркменский | 2 | 1 |
| 26 | Шпаковский | 3 | 2 |
| 27 | г. Железноводск | 2 | 1 |
| 28 | г. Кисловодск | 2 | 1 |
| 29 | г. Пятигорск и г. Лермонтов | 2 | 1 |
| 30 | г. Невинномысск | 2 | 1 |
Раздел 3.3.2. Результаты осуществления государственного земельного контроля (надзора)
Государственный земельный контроль – это деятельность специально уполномоченных законом должностных лиц и органов по осуществлению государственного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель. Данный контроль осуществляется за деятельностью организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, их руководителей и должностных лиц и граждан.
Основной задачей госземконтроля является обеспечение соблюдения всеми субъектами земельных отношений требований земельного законодательства, требований охраны и использования земель.
Государственный земельный контроль осуществляется различными органами: помимо органов Росреестра его осуществляют органы Росприроднадзора, Россельхознадзора. Каждый орган осуществляет контроль в пределах имеющейся компетенции и не подменяет друг друга, хотя взаимодействие, в основном информационное, имеет место постоянно. Компетенция каждого из государственных органов описана и определена соответствующими нормативными правовыми актами.
Государственный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с планами, а также внеплановых проверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в 2011 году проведено 8025 проверок соблюдения земельного законодательства на общей площади 278250,56 га, из которых в соответствии с планом проверок было проведено 6516 проверок.
Всего в ходе проведенных проверок в действиях физических, должностных и юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей отделом государственного земельного контроля Управления выявлено 4599 нарушений законодательства (за 2010 год – 2456 нарушений законодательства).
Рис.5. Основные показатели деятельности по осуществлению государственного земельного контроля за 2011 год
Из них:
- по ст. 7.1 КоАП РФ – 1416;
- по ч. 1 ст. 7.2 КоАП РФ – 11;
- по ст. 7.10 КоАП РФ – 10;
- по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ – 316;
- по ч. 1 ст.19.4 КоАП РФ – 35;
- по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ – 581;
- по ст. 19.7 КоАП РФ – 89;
- по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ – 52;
- иные – 2089.
Возбуждено 4114 дел об административном правонарушении, по которым государственными инспекторами по использованию и охране земель и мировыми судьями привлечено к административной ответственности 2271 физических, юридических и должностных лиц.
Вынесено предписаний об устранении нарушений земельного законодательства по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях – 3686. Вынесено предписаний об устранении нарушений земельного законодательства по результатам проверок без возбуждения дел об административных правонарушениях – 1910.
В результате деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель устранено 1632 нарушений законодательства.
Наложено главными государственными инспекторами по использованию и охране земель (и их заместителями) административных штрафов по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях – 3686,2 тыс. руб. За истекший период 2011 года взыскано в добровольном и принудительном порядке с физических, должностных, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, совершивших нарушения земельного законодательства административных штрафов на сумму 3160,1 тыс. руб.
В диаграмме приведена динамика основных показателей деятельности по осуществлению государственного земельного контроля за 2009-2011г.г.
Рис.6. Динамика проведения проверок за 2009, 2010, 2011гг.
Увеличение показателя осуществления государственного земельного контроля в части выявленных нарушений земельного законодательства связано с тесным взаимодействием с филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ставропольскому краю, ГУП СК «Крайтехинвентаризация», администрациями муниципальных образований Ставропольского края, отделами регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственным фондом данных, полученных в результате землеустройства на территории Ставропольского края при составлении планов проведения проверок физических, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В рамках взаимодействия со службой судебных приставов и контроля за взысканием административных штрафов, наложенных по постановлениям государственных инспекторов по использованию и охране земель, постановлениям мировых судей по протоколам, составленным государственными инспекторами по использованию и охране земель, увеличился показатель осуществления государственного земельного контроля в части взыскания штрафов (тыс. руб.)
Сравнение актуализированных показателей эффективности осуществления государственного земельного контроля с аналогичными показателями, полученными за предыдущие три года указаны в таблице 32.
Таблица 32
| Территориальные отделы | 2009 | 2010 | 2011 | |||||||||
| | Кол-во проверок | выявлено нарушений | налож. штрафов (тыс.руб.) | взыс. штрафов (тыс.руб.) | Кол-во проверок | выявлено нарушений | налож. штрафов (тыс.руб.) | взыс. штрафов (тыс.руб.) | Кол-во проверок | выявлено нарушений | налож. штрафов (тыс.руб.) | взыс. штрафов (тыс.руб.) |
| Александровский | 81 | 10 | 2,4 | 1,5 | 257 | 75 | 56,1 | 58 | 327 | 175 | 48,5 | 45 |
| Андроповский | 70 | 0 | 0 | 0 | 429 | 14 | 29 | 23,5 | 198 | 71 | 30 | 28,5 |
| Апанасенковский | 80 | 35 | 88,2 | 27,9 | 297 | 87 | 8,5 | 74,9 | 289 | 152 | 96,2 | 87,3 |
| Арзгирский | 173 | 72 | 117,7 | 117,4 | 277 | 73 | 47,3 | 46,4 | 290 | 213 | 102,8 | 103,3 |
| Благодарненский | 203 | 32 | 100 | 37,5 | 284 | 84 | 151,8 | 194,8 | 258 | 97 | 127,4 | 146,6 |
| Буденновский | 231 | 38 | 171,5 | 124,5 | 345 | 42 | 61 | 107,5 | 453 | 194 | 217,5 | 234 |
| Георгиевский | 149 | 63 | 87,4 | 93 | 223 | 70 | 37 | 48,3 | 243 | 124 | 98,4 | 88,4 |
| Грачевский | 71 | 47 | 151,3 | 23,3 | 178 | 30 | 3,7 | 3,2 | 174 | 87 | 71 | 71 |
| Ессентукский | 263 | 65 | 108,8 | 104,3 | 537 | 42 | 96,2 | 103,7 | 333 | 130 | 128 | 118 |
| Железноводский | 195 | 9 | 38,9 | 30,1 | 222 | 47 | 26,8 | 37,8 | 240 | 156 | 26,85 | 27,85 |
| Изобильненский | 133 | 22 | 64 | 89,5 | 388 | 199 | 154,6 | 90,1 | 284 | 207 | 240,8 | 132,8 |
| Ипатовский | 77 | 21 | 95,7 | 60,7 | 292 | 78 | 132,9 | 62,3 | 306 | 133 | 324,55 | 201,25 |
| Кировский | 103 | 16 | 35,5 | 35,5 | 297 | 42 | 0,5 | 0,5 | 220 | 131 | 68,7 | 59 |
| Кисловодский | 135 | 53 | 33,4 | 30 | 227 | 5 | 5,3 | 5,3 | 263 | 150 | 70,4 | 76,4 |
| Кочубеевский | 117 | 17 | 96,5 | 117,5 | 301 | 47 | 305,3 | 284,3 | 272 | 26 | 206,3 | 206,3 |
| Красногвардейский | 63 | 35 | 40,3 | 61,3 | 86 | 40 | 32 | 17,1 | 237 | 112 | 57,2 | 57,2 |
| Курский | 37 | 10 | 63 | 161,3 | 216 | 50 | 24,9 | 12,6 | 342 | 208 | 237,4 | 159,7 |
| Лермонтов | 126 | 8 | 3,5 | 3,5 | 116 | 34 | 10,8 | 10,8 | 155 | 112 | 57,5 | 15,1 |
| Левокумский | 77 | 10 | 13,5 | 2,5 | 379 | 103 | 255,1 | 185,1 | 302 | 158 | 207,7 | 164 |
| Минераловодский | 175 | 50 | 281,7 | 221,3 | 343 | 53 | 140,8 | 46,2 | 317 | 166 | 135 | 235,2 |
| Невинномысский | 195 | 33 | 12,8 | 12 | 330 | 23 | 8,1 | 7 | 268 | 123 | 94,9 | 52 |
| Нефтекумский | 354 | 80 | 3 | 14,5 | 318 | 75 | 12,5 | 12,5 | 274 | 155 | 67,2 | 57,7 |
| Новоалександровский | 77 | 18 | 16 | 17 | 245 | 32 | 24,7 | 23,7 | 329 | 172 | 121,3 | 110,8 |
| Новоселицкий | 68 | 27 | 25,7 | 25,7 | 233 | 22 | 15,5 | 15,5 | 141 | 67 | 44,2 | 40 |
| Петровский | 73 | 12 | 62,5 | 62 | 317 | 84 | 57 | 47 | 148 | 132 | 202,1 | 130,3 |
| Пятигорский | 188 | 54 | 84,65 | 80,85 | 402 | 256 | 89,8 | 71,4 | 624 | 622 | 273 | 209,9 |
| Советский | 36 | 2 | 4 | 4 | 313 | 72 | 38 | 35 | 355 | 172 | 148,5 | 145 |
| Степновский | 224 | 142 | 154,9 | 177,4 | 354 | 172 | 84,8 | 95,8 | 188 | 152 | 122,7 | 99,3 |
| Туркменский | 596 | 152 | 46 | 34,8 | 165 | 54 | 120,6 | 47,8 | 221 | 109 | 48,1 | 89,3 |
| Труновский | 100 | 20 | 55,8 | 64,2 | 172 | 160 | 150,7 | 4,7 | 235 | 171 | 107,2 | 58,2 |
| Шпаковский | 288 | 69 | 376,6 | 270,8 | 341 | 28 | 100,3 | 262,3 | 394 | 195 | 119,2 | 79,2 |
| . Ставрополь | 208 | 68 | 166,5 | 177,9 | 600 | 167 | 194,3 | 278,67 | 560 | 276 | 314 | 245,3 |
| Итого: | 4966 | 1509 | 2601,75 | 2283,75 | 9496 | 2493 | 2486,4 | 2307,47 | 8025 | 4599 | 3686,2 | 3160,1 |
Госземинспекторами по Ставропольскому краю в 2011 году оформлено и передано на рассмотрение 2400 материалов по нарушениям земельного законодательства, вынесено 3686 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, 145 предупреждений о возможном прекращении прав на землю (исполнено 7), 26 представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения (исполнено 13). В отношении 2271 лиц (171-юридических лиц, 1741-физических лиц, 359 - должностных лиц и индивидуальных предпринимателей) возбуждены дела об административных правонарушениях по нарушениям земельного законодательства. Устранено 1632 нарушений земельного законодательства на площади 33901,97 га.