Отчет по аналитической записке: Анализ влияния источников дохода и социальных программ на снижение бедности в Казахстане
| Вид материала | Отчет |
- Доклад на тему: «Социальная политика России», 75.81kb.
- Отчет о подготовке доклада о положении детей в России Этап, 1590.66kb.
- Текущий отчет Отчет Уточненный отчет по подоходному налогу, удерживаемому налоговыми, 36.73kb.
- Отчет по аналитической работе на тему «Цены на стратегическую продукцию внешнеторгового, 896.11kb.
- Законодательство Российской Федерации о браке и семье 1969 года устанавливало, 131.42kb.
- 22 сентября 2004 года Всемирный банк представил Доклад по оценке бедности в Российской, 184.3kb.
- Конспект лекций по "Аналитической верификации программ", 241.09kb.
- Программа по аналитической химии, 184.24kb.
- Аналитическая записка «Сокращение неравенства и преодоление бедности» Оглавление, 544.66kb.
- Альтернативные подходы к измерению бедности в регионах России, 36.92kb.
Уровень расходов на социальную защиту
Государственные расходы на социальную политику, складывающиеся из расходов на образование, здравоохранение, культуру, СМИ и социальную поддержку, в 2009 г. составили в России 22% ВВП (табл. 4.7). При этом расходы на социальную защиту составляют около половины всех социальных расходов. Этот показатель длительное время находится на уровне 9% ВВП, но в период кризиса существенно вырос (12,5% ВВП), что обусловлено не только ростом социальных расходов, но и снижением ВВП. В настоящее время в России относительные расходы на социальную защиту соответствуют средней по постсоциалистическим странам, в которых они составляют 12% ВВП (рис. 4.13), что в свою очередь, в три раза ниже, чем в среднем по странам ЕС (27% в 2006 г.).
Таблица 19. Расходы на социальную политику в России в % к ВВП.
| Год | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| В процентах от ВВП | ||||||||
| Социальные расходы, в том числе: | 18,4 | 17,1 | 16,2 | 17,3 | 17,0 | 17,8 | 17,6 | 22,0 |
| Образование | 3,8 | 3,6 | 3,5 | 3,6 | 3,7 | 4,0 | 3,9 | 4,5 |
| Здравоохранение и спорт | 3,6 | 3,4 | 3,3 | 3,7 | 3,6 | 4,2 | 3,7 | 4,3 |
| Культура и СМИ | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,7 | 0,8 |
| Социальная поддержка | 10,4 | 9,5 | 8,8 | 9,3 | 9,0 | 8,9 | 9,3 | 12,5 |
| в том числе: | | | | | | | | |
| Пенсии | 8,1 | 6,8 | 6,3 | 6,0 | 5,5 | 5,2 | 5,6 | 7,5 |
| Программы соцстрахования, в том числе: | 1,3 | 1,1 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 1,0 | 1,0 | 1,4 |
| Пособия по безработице и активные программы на рынке труда | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,05 | 0,2 |
| Другие программы соцстрахования) | 1,2 | 1,0 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 0,9 | 1,2 |
| Программы социальной помощи, в том числе: | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 1,8 | 2,0 | 1,9 | 1,9 | 2,8 |
| Льготы (в денежном и натуральном виде) | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,8 |
| Монетизированные льготы (ежемесячная денежная выплата) | - | - | - | 0,8 | 0,9 | 0,8 | 0,9 | 1,2 |
| Адресные социальные программы | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| Молодежная и миграционная политика | 0,05 | 0,04 | 0,04 | 0,1 | 0,1 | 0,2 | 0,2 | 0,2 |
| Другие виды пособий и социальной помощи 1) | 0,04 | 0,03 | 0,03 | 0,04 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,3 |
| Социальное обслуживание и другие расходы на социальную поддержку | | 0,4 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,8 | 0,8 |
Источник: Расчеты Овчаровой Л.Н. и Гориной Е.А по данным Федерального казначейства и Росстата.
Результаты расчетов свидетельствуют, что наибольшая часть средств социальной защиты (60%) приходится на пенсионную систему. Проводимая в конце 2000 х гг. политика масштабного увеличения уровня пенсий привела к тому, что удельный вес этого вида расходов в объеме ВВП заметно вырос (в 2009 г. свою роль в этом сыграло также кризисное сокращение ВВП – на 7% в текущих ценах).
Затраты на нестраховую социальную помощь почти вдвое превышают расходы на меры поддержки страхового типа, а их доля на протяжении последних пяти лет растет как по отношению к объемам экономики, так и в структуре расходов на социальную защиту (18-21%). Это происходит за счет увеличения финансирования льгот и выплат для поддержки отдельных социально-демографических групп без учета нуждаемости. Затраты на адресные меры для бедных устойчиво являются наименьшими, на них направляется только 0,2% ВВП (менее 8% расходов на социальную помощь).