Отчет о подготовке доклада о положении детей в России Этап 1

Вид материалаОтчет

Содержание


Первый этап
1. Основные демографические тенденции для семей с детьми в 1990-х и 2000-х гг. 1.1 Сокращение численности населения
Рисунок 1.1 – Компоненты изменения общей численности населения, на 1000 человек, в % к предыдущему году
Таблица 1 Приложения
Рисунок 1.2 – Показатели продолжительности жизни и рождаемости в 1990-2009 гг.
1.2 Сокращение удельного веса детей и старение населения
Рисунок 1.3 – Распределение населения России по возрастным группам в 1990-2010 гг., в % от всего населения России
1.3 Изменение структуры семей
Таблица 2 Приложения
Рисунок 1.4 – Семейная ситуация детей в возрасте до 18 лет, проживающих в домохозяйствах, 2004 г.
1.4 Рост численности уязвимых групп
Таблица 3 Приложения
Динамика численности детей-инвалидов
Рисунок 1.5 – Динамика численности детей-инвалидов в России в 2000-2008 гг., тыс. чел.
Таблица 4 Приложения
2. Динамика доходов и доходной бедности 2.1 Доходы населения и их компоненты
Рисунок 2.1 – Динамика ВВП, денежных доходов, заработной платы и пенсии в 1992-2010 гг. (1991 г. = 100%), декабрьские данные
Рисунок 2.2 – Динамика индексов неравенства в 1991-2009 гг. по данным Росстата и и РМЭЗ
Рисунок 2.3 – Рост реальных денежных доходов в разрезе 20%ных групп (1991=100%)
Рисунок 2.4 – Динамика показателей бедности в 1992-2010 гг.
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   17




Отчет о подготовке доклада о положении детей в России

Этап 1


«Анализ детской бедности и социальной исключенности на разных этапах экономического цикла и оценка эффекта социальных трансфертов, адресованных семьям с детьми»


Авторы: Т.М. Малева, Л.Н. Овчарова, А.И. Пишняк, Д.О. Попова,

М.А. Малкова, А.О. Тындик, С.С. Бирюкова


Москва 2011

Содержание





Содержание 2

Введение 3

1. Основные демографические тенденции для семей с детьми в 1990-х и 2000-х гг. 4

1.1 Сокращение численности населения 4

1.2 Сокращение удельного веса детей и старение населения 6

1.3 Изменение структуры семей 7

1.4 Рост численности уязвимых групп 9

2. Динамика доходов и доходной бедности 12

2.1 Доходы населения и их компоненты 12

2.2 Детская бедность по доходам 16

3. Многокритериальные оценки бедности и благосостояния домохозяйств с детьми 20

3.1 Комбинированный подход к оценке бедности 20

3.2 Индексный метод оценки благосостояния 29

4. Обзор системы социальной поддержки в период 1992-2010 гг. 33

4.1 Развитие системы социальной поддержки населения 33

4.2 Расходы на социальную поддержку и уровень социальных гарантий 35

5. Оценка эффекта государственных денежных трансфертов на благосостояние семей с детьми 39

5.1 Оценка эффекта денежных пособий для семей с детьми 39

5.2 Оценка эффекта мер поддержки семей, пострадавших от кризиса 44

5.3 Оценка эффекта мер поддержки уязвимых групп детей 48

5.3.1 Политика в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 48

5.3.2 Система поддержки детей-инвалидов 51

Заключение 54

ПРИЛОЖЕНИЕ 58



Введение



Серьезные изменения в сфере семейно-брачных отношений, социально-экономические трансформации обусловили перераспределение полномочий по обеспечению и воспитанию детей между семьями, государством и рынками. В послании Президента РФ Федеральному Собранию, которое было оглашено 30 ноября 2010 г., поставлена задача формирования эффективной государственной политики в области детства. В связи с этим Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) принял решение о подготовке доклада о положении детей в России.

Работы по подготовке данного доклада будут выполняться в три этапа. Первый этап (и настоящий отчет) посвящен комплексному анализ положения детей и семей с детьми, включая анализ детской бедности, социальной исключенности детей, эффективности денежных трансфертов для семей с детьми, качества жизни в контексте демографической политики, влияния кризиса на положение семей с детьми. На втором этапе будет детально проанализировано положение детей в области жилищной обеспеченности, здравоохранения и образования, а также политика в отношении детей и семей с детьми в контексте национальных приоритетов развития, достижения Целей развития тысячелетия и выполнения Конвенции по правам ребенка. В ходе третьего этапа будет подготовлен итоговый доклад о положении детей в России и политике, адресованной семьям с детьми. Важным элементом доклада станет исследование участия детей в жизни общества. Результатом этой работы станут рекомендации по мерам политики, снижающим диспропорции во взаимодействии рынков, государства и семьи, способствующим сокращению бедности и социальной исключенности детей, расширению участия детей в жизни общества, профилактике семейного неблагополучия, инвестированию в детей с целью обеспечения им высоких жизненных шансов в будущем.

Данная работа является отчетом по первому этапу проекта. Он включает пять разделов. В первом разделе проводится обзор основных тенденций демографического развития России за последние 20 лет, включая такие проблемы, как сокращение численности населения; снижение удельного веса детей и старения населения; рост численности уязвимых групп детей (детей-сирот и детей-инвалидов). Во втором разделе рассматривается динамика показателей благосостояния и бедности, в основе которых лежат показатели доходов. Анализ нацелен на то, чтобы дать комплексную характеристику положения семей с детьми в настоящий момент, на этапе экономического кризиса, с учетом структурных сдвигов, произошедших в благосостоянии домохозяйств на предыдущих этапах развития экономики России. Поскольку доходы являются лишь косвенной и не всегда самой точной характеристикой благосостояния, третий раздел данного доклада посвящен многокритериальным оценкам благосостояния домохозяйств, включая комбинированный подход к выявлению бедности и индексный метода оценки благосостояния. В четвертом разделе проанализированы основные этапы развития российской системы социальной поддержки семей с детьми в 1990х и 2000х годах, и показано, как снижался уровень государственных расходов на эти цели и размеры минимальных гарантий. Пятый раздел посвящен оценке эффекта государственных денежных трансфертов на благосостояние семей с детьми. Он включает сравнительный анализ стоимости и структуры пакета социальных трансфертов, предоставляемых государством разным типам семей с детьми после реформ 2007 г.; оценка эффекта мер антикризисной программы правительства, действующей в период 2009-2010 гг.; анализ и оценка эффекта политики в отношении уязвимых групп детей (детей-сирот и детей-инвалидов). Основные выводы, сделанные на основе проведенного анализа, сформулированы в Заключении.