Приоритеты экспортного потенциала агропромышленного комплекса Республики Казахстан (на материалах Восточно-Казахстанской области) 08. 00. 05 Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)

Вид материала

Автореферат

Содержание Степень изученности проблемы. Цель диссертационной работы Объект исследования Теоретико-методологическими основами Научная новизна Основные научные положения, выносимые на защиту. Теоретическая и практическая значимость работы Связь диссертационной работы с планом научных исследований. \\ Апробация результатов исследования Публикации по теме исследования Основная часть 2 Комплексная оценка экспортного потенциала агропромышленного комплекса Восточно-Казахстанской области и Республики Казахстан 3 Приоритетные направления наращивания экспортного потенциала АПК ВКО Список опубликованных работ по теме диссертации Диссертациялық жұмыстың мақсаты Зерттеу міндеттері Зерттеу оъектісі Зерттеудің теоретико-методологиялық әдістемелері Зерттеудің теориялық және тәжірибелік маңызы Зерттеу нәтижелерінің қолданылуы және сынақтан өткізілуі. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Формирование, оценка и управление развитием человеческого капитала (на материалах Восточно-Казахстанской, 862.29kb.
• Стратегическое планирование развития предприятий в условиях рыночных отношений (на, 465.13kb.
• Структурная диверсификация приоритетных секторов экономики Республики Казахстан в целях, 482.33kb.
• Совершенствование использования достижений научно-технического прогресса в системе, 478.11kb.
• Управление страховыми рисками (на материалах Республики Казахстан) 08. 00. 05 Экономика, 524.88kb.
• Темы рефератов для поступающих в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 Экономика, 222.46kb.
• Темы рефератов для поступающих в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 Экономика, 27.07kb.
• Экономическое развитие системы здравоохранения в Казахстане: теория и практика (на, 673.1kb.
• Стратегические направления развития конкурентоспособного нефтегазового комплекса Республики, 743.56kb.
• Лизинг: теория, практика, механизмы регулирования и стимулирования (на материалах Республики, 1160.21kb.

УДК 338.436.33

На правах рукописи

ЗАКИМОВА АЛЬФИЯ МАНАРБЕКОВНА


Приоритеты экспортного потенциала агропромышленного

комплекса Республики Казахстан

(на материалах Восточно-Казахстанской области)


08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(по отраслям и сферам деятельности)


Автореферат


диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук


Республика Казахстан

Алматы, 2010

Работа выполнена в Казахской финансово-экономической академии

Научный руководитель:	доктор экономических наук Толысбаев Б.С.
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук Акимбекова Г.У. кандидат экономических наук Ережепова А.А.
Ведущая организация: Казахский национальный аграрный университет

Защита состоится 8 июля 2010 г. В 16³⁰ часов на заседании диссертационного совета Д 20.01.07 по защите диссертации на соискание ученой степени доктора наук в Университете международного бизнеса по адресу: 050010, г. Алматы, пр. Абая 8А, к.208.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Университета международного бизнеса.


Автореферат разослан «7» июня 2010г.

Ученый секретарь Диссертационного совета, д.э.н., профессор

Мухаммедов А.У.

ВВЕДЕНИЕ


Актуальность. В условиях глобализации мировой экономики экономическая независимость любого государства невозможна без решения такой важной проблемы, как завоевание своей ниши на мировом рынке. Изучение потенциала отечественного агрокомплекса и его позиционирование на мировом рынке является проблемой, требующей не только внимания, но и изучения. Оценка реального состояния сельского хозяйства и результативность его внешнеэкономической деятельности могут стать той отправной платформой, которая позволит сформулировать приоритеты экспортной политики агропромышленного комплекса Республики Казахстан в целом и Восточно-Казахстанской области в частности.

Диверсификацию экономики и увеличение экспортных возможностей страны нужно начинать с агропромышленного комплекса.¹ При этом диверсификация экономики и увеличение экспортных возможностей - это сложная и многогранная проблема, в которой тесным образом переплетаются экономические, финансовые, социальные, технические и организационные вопросы, и разрешение этой проблемы требует комплексного подхода.

Переход экономики Казахстана на рыночные условия предопределил необходимость поиска путей, способствующих решению стратегических и амбициозных задач по вхождению нашего государства в число 50-и наиболее развитых государств мира. Одним из таких путей является интеграция нашего государства в мировую экономику.²

Проводимая в стране экономическая политика приводит к позитивным сдвигам экономики в целом и в агропромышленном комплексе в частности. Учет национальных особенностей и эффективные реформы социально-экономического характера привели к тому, что за последние 10 лет производство товарного мяса и мясных изделий возросло на 77%, а животноводческий сектор восточного региона составляет 65,7% в структуре валового продукта сельского хозяйства.

На сегодняшний день Казахстан является важной зерновой державой и занимает 7 место в мире по производству зерна, и удельный вес его в мировом экспорте зерна составляет 9%. Учитывая то, что зерно в настоящее время является доминантой казахстанского экспорта АПК, на наш взгляд, наступила острая необходимость рассмотрения других секторов сельского хозяйства с позиции возможности включения их продукции в экспортную составляющую страны.

Казахстан, в силу присущих ему природных, климатических и географических особенностей, а также обладая специфическими условиями и традиционными трудовыми навыками коренного населения, издавна считается одной из крупнейших животноводческих стран.

Традиционно сложилось, что продуктом убоя скота являются мясо, шкура и шерсть. Но практика показывает, что при этом образуются побочные продукты в виде рогокопытного, кератиносодержащего, эндокриноферментного сырья, крови и др. Все эти продукты составляют от 30 до 45 процентов от общего убойного веса. Использование данного сырья с частичной или глубокой его переработкой на местах или вблизи мест забоя скота позволит перейти не только к безотходному производству, но и развить новый вектор в переработке и производстве продукции, имеющей эксклюзивный характер и формирующей казахстанский бренд.

Объем вторичного сырья животноводческого сектора позволит дифференцированно подойти к каждому сельскохозяйственному региону Республики и определить с одной стороны приоритеты экспортной составляющей агропромышленного комплекса, а с другой - возможности для внутреннего рынка.

Решение этой задачи требует совершенствования содержания, форм, методов и структур региональных органов, обеспечивающих переработку вторичного сырья с дальнейшим продвижением продукта, полученным на его основе на внешних и внутренних рынках.

Выход Казахстана на международный сельскохозяйственный рынок сегодня становится актуальной проблемой и в связи с предстоящим вступлением Казахстана в ВТО и участием в Таможенном Союзе. Это усилит конкуренцию на внутреннем рынке в связи с притоком импортных товаров и затруднит выход на международный сельскохозяйственный рынок.

Определение приоритетов экспортного потенциала АПК Казахстана в целом и Восточно-Казахстанской области как региона, имеющего значительный потенциал животноводческой отрасли, является основополагающей и актуальнейшей проблемой настоящего времени, которая подлежит рассмотрению в данной работе.

Обозначенные в данном исследовании проблемы, сформулированные задачи и предложенные концептуальные пути их решения предопределяют актуальность темы диссертационной работы.

Степень изученности проблемы. Исследованию эффективности экспортного потенциала АПК посвящены многочисленные труды зарубежных и отечественных ученых. Теория международной экономики была заложена еще в трудах Франсуа Кенэ, А. Смита, Д. Рикардо. Вклад в развитие методологии исследования внесли Дж. Кейнс, К. Макконел, Б. Олин, Э. Хекшер, П. Самуэльсон, М. Портер и др..

Проблемы развития агропромышленного комплекса и экспорта аграрного сектора находятся под постоянным вниманием Президента РК и отражены в правительственных документах. Рассматриваемой проблеме в той или иной степени посвящены труды ведущих отечественных и зарубежных экономистов – аграрников: С.А. Абдильдина, Л.Е. Абдильдиной, Н.А. Апсалямова, Г.У. Акимбекова, Я.А. Аубакирова, Р.Р. Аутова, Ж.Б. Балапанова, К.М. Бельгибаева, К.Б. Бердалиева, Г.Н. Гамарника, В.В. Григорука, М.А. Гендельмана, Х.Б. Жарекешева, А.М. Емельянова, А.А. Ережепова, О.К. Ескараева, С.С. Еспаева, Т.И. Есполова, М.Г. Исаевой, Г.А. Калиева, С.М. Касымова, А.К. Кошанова, К.Е. Кубаева, Р.Ю. Куватова, М.Б. Кеннжегузина, Т.А. Ксиркепова, Ж.К. Коргасбаева, Е.А. Леонтьева, Н.К. Мамырова, А.Б. Молдашева, Г.А. Никитиной, А.О. Орузбаева, К.О. Окаева, М.Т. Оспанова, А.А. Сатыбалдина, К.А. Сагадиева, Ж.Т. Сейфуллина, М.И. Сигарева, Ж.Ж. Сулейменова, Ж.С. Сундетова, В.Ф. Стукача, Б.С. Толысбаева, П.П. Шевчика и др.

Вопросам разработки перспективных экспортных программ и совершенствованию структуры экспорта в своих работах уделяли внимание: Р.О. Салимдаева, А.А. Кенжегузин, А.И. Исаходжаев, А.Н. Нурсеитов, Н. К.Окшантаева.

Цель диссертационной работы заключается в научно-практическом обосновании определения приоритетных направлений развития экспортного потенциала агропромышленного комплекса на республиканском и региональном уровнях.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. проанализировать экспортный потенциал агропромышленного комплекса Республики Казахстан;
   
2. научно обосновать направления диверсификации животноводческого сектора ВКО;
   
3. определить потенциал вторичного сырья в административных районах области как исходного базового продукта для использования в производствах других отраслей и на его основе произвести ранжирование районов области;
   
4. разработать схему функционирования сервисно – заготовительных центров (СЗЦ) в рамках социально-предпринимательских корпораций;
   
5. обосновать первоочередные приоритеты экспортного потенциала продукции, комплексной переработки вторичного сырья животноводства с большим казахстанским содержанием.
   

Объект исследования – агропромышленный комплекс Республики Казахстан и животноводческий сектор Восточно-Казахстанской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие при определении и реализации приоритетных направлений развития экспортного потенциала агропромышленного комплекса.

Теоретико-методологическими основами диссертационного исследования послужили: научные труды зарубежных экономистов и отечественных ученых, занимающихся проблемами агропромышленного комплекса и экспорта его продукции.

Аналитической базой для обоснования концептуальных положений, обеспечения достоверности выводов и предложений явились: Указы Президента РК и Постановления Правительства РК; законодательные акты РК; государственные программы развития экономики Казахстана и агропромышленного комплекса. Официальные данные Агентства Республики Казахстан по статистике и его региональных органов, экономические обзоры по Республике Казахстан и промышленно развитым странам, данные Министерства сельского хозяйства, холдинга КазАгро, корпорации «Мал Өнімдері», монографическая литература, материалы справочных и периодических изданий.

В ходе исследования были применены методы группировок, системного, факторного и сравнительного экономического анализа и др.

Научная новизна диссертационной работы состоит в научном обосновании вовлечения в экономический оборот вторичного сырья животноводства и новом подходе в определении приоритетов экспортного потенциала. В ходе исследования достигнуты следующие научные результаты:

• разработаны научно-обоснованные направления диверсификации структуры экспортного потенциала на основе использования вторичного сырья животноводческого сектора;
  
• предложена методика ранжирования районов ВКО с учетом потенциала вторичного сырья животноводства;
  
• определена организационно-функциональная структура сервисно – заготовительного центра;
  
• предложена схема взаимодействия сервисно – заготовительных центров с сельхозпроизводителями и переработчиками сырья;
  
• определены приоритеты развития экспортного потенциала продукции, произведенной с использованием вторичного сырья животноводства.
  

Основные научные положения, выносимые на защиту. В результате выполненных исследований на защиту выносятся следующие положения разработанные автором:

- анализ потенциала агропромышленного комплекса и животноводческого сектора АПК РК и ВКО;

- методика ранжирования районов по видам, численности поголовья скота с целью определения приоритетности использования их животноводческого потенциала;

- методика определения объема вторичного сырья животноводства в приоритетных районах области;

- методика определения стоимости продукции, произведенной из вторичного сырья животноводства и прошедшей ряд переделов;

- определение экспортного потенциала номенклатуры отечественных и региональных брендов животноводческой продукции агропромышленного комплекса.

Теоретическая и практическая значимость работы состоит в том, что проведенные исследования содержат новые научно обоснованные результаты, использование которых обеспечивает решение важной прикладной проблемы, в частности при реализации государственных и региональных программ диверсификации экспортоориентированной продукции агропромышленного комплекса за счет вовлечения в народно-хозяйственный оборот вторичного сырья животноводческого сектора.

Связь диссертационной работы с планом научных исследований. \\Диссертационная работа выполнена в соответствии с научными направлениями исследовательских работ кафедры «Экономика» Казахской финансово-экономической академии.

Апробация результатов исследования Основные выводы и полученные результаты были изложены на пяти международных конференциях, двух республиканских конференциях в виде тезисов и докладов, а также в пяти изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК.

Разработанные практические рекомендации и пути их реализации использованы управлением сельского хозяйства Восточно-Казахстанской области при разработке проекта «Прогноз социально – экономического развития ВКО на 2010-2014годы», а также акиматом Жарминского района при разработке плана действий, направленного на экономическое развитие района. Материалы диссертационного исследования также используются при чтении курсов лекций по дисциплинам «Экспортно-импортное регулирование рынка» и «Внешнеэкономическая деятельность предприятий», что подтверждается актами о внедрении.

Публикации по теме исследования

По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 3,56 печатных листов, из них четыре статьи - в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю в сфере образования и науки МОН РК, которые отражают полученные научные и практические результаты, а также выводы и предложения, изложенные в научной работе.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованных источников и приложений.


ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ


1 Теоретические основы экспортного потенциала агропромышленного комплекса РК

В условиях глобализации экспорт - это индикатор достижения государством статуса равноправного участника международных торгово-производственных связей. Диверсификация экономики в пользу продукции обрабатывающих отраслей — необходимое условие индустриально-инновационного развития экономики, ориентированной на достижение и реализацию ее конкурентных преимуществ.

Интеграция экспортной политики государства определяется пересечением объективных закономерностей с экономическими интересами и ценностями на национальном уровне. Активная экспортная политика является важной частью торговой политики многих стран, и Казахстан в этом вопросе не исключение.

Экспортный потенциал территории (региона) – комплексный показатель, учитывающий свойства и характеристики региона, его перспективы позиционирования на внешнем рынке в зависимости от наличия всего комплекса имеющихся в его границах ресурсов.

Для анализа и оценки экспортного потенциала используются следующие индикаторы (рисунок 1): реальный и объективно возможный объем производства, его динамика в предыдущие годы и тенденция изменения; реальный и объективно возможный объем экспорта, его доля в объеме производства и тенденции изменения; перечень контрагентов на мировом рынке, в том числе потенциальных, эффективность связей с ними; структура экспорта с точки зрения конкурентоспособности экспортной продукции и эффективности внешней торговли; необходимость импортных закупок для производства экспортной продукции (степень зависимости от импорта); емкость рынка (внутреннего и внешнего) по каждому виду выпускаемой продукции, в том числе потенциальная; доля рынка, занимаемая производителями на внутреннем и внешнем рынке по каждому виду продукции, а также потенциально возможная доля рынка; то же применительно к основным конкурентам; уровень конкурентоспособности экспортной продукции предприятия; доля расходов, связанных со сбытом, маркетингом (в том числе рекламой) экспортной продукции в стоимостном объеме экспорта, и возможность ее снижения, а также ряд других составляющих.




Примечание – составлено автором на основе изученного материала


Рисунок 1 – Составляющие экспортного потенциала территорий (региона)


Конкурентоспособность национальной экономики и укрепление позиций Казахстана на международной арене могут быть реализованы через эффективную экспортную политику. Стремление государства осуществить выход на международный рынок сельскохозяйственной продукции предопределяет необходимость смены парадигмы. Взамен парадигмы – экспорт сырья необходима новая парадигма – резкий рост переработки сельхозсырья за счет аграрно-индустриальной диверсификации, выпуск продукции с большим казахстанским содержанием и наращивание экспортных конкурентных преимуществ выхода на международный рынок.

Бесспорным фактом является то, что структура отечественного экспорта демонстрирует большую зависимость от природных ресурсов: на долю минерального топлива, железа, стали и руд приходится почти 90% объема экспорта. Несырьевых товаров, машин, оборудования и механизмов вместе взятых — менее одного процента, при этом доля аграрного комплекса на внешнем рынке отмечена экспортом зерновых культур. Государственные стратегии, принятые на сегодняшний день, намечают, как правило, канву расширения казахстанского экспорта. Однако бесспорно то, что основой долгосрочной экспортной стратегии РК должно стать расширение экспорта товаров с высоким казахстанским содержанием.

Снижение уровня экспорта на настоящий момент в качественном значении (отсутствие товаров с высокой добавленной стоимостью), неблагоприятная экспортная конъюнктура ставят проблему стимулирования экспорта еще более остро.

К важнейшим из них относятся неразработанность в ряде регионов стратегии использования внутренних ресурсов для реализации внешнеэкономического потенциала, отсутствие как конкретной программы реализации этой стратегии, так и отсутствие механизма его развития. Более того, бессистемность и непоследовательность формирования экспортного потенциала в экономике требует проведения серьезного исследования.

Казахстанская животноводческая отрасль издревле обладает особенностями, которые, несомненно, можно отнести к преимуществам, что позволит данному сектору внести значительный вклад в доходы, рост, занятость сельского населения и, как следствие, увеличение экспортных возможностей в целом для республики. Источники таких сравнительных преимуществ включают в себя обширные, но недостаточно эффективно используемые пастбищные и сенокосные угодья, гибкую и эффективную производственную структуру мелких фермерских хозяйств, а также наличие дешевых побочных продуктов крупномасштабного растениеводства (зерно, корма из масленичных культур и др.)

На наш взгляд, предметный анализ эффективности функционирования животноводческого сектора АПК позволит оценить его общий потенциал. При этом возрождение животноводства, как нам представляется, создаст мультипликативный эффект, то есть однозначно будет способствовать возрождению сельскохозяйственного производства, созданию на селе бизнеса среды, росту доходов местного населения, особенно тружеников мелких сельских хозяйств, а также эффективному вовлечению в оборот обширных земельных ресурсов.

Мы также полагаем, что дальнейший рост животноводства должен происходить за счет способности отрасли реализовать сравнительные преимущества, появившиеся за годы независимости. К ним относятся: подъем благосостояния населения, вызвавший значительный рост спроса на товары и продукты на местном рынке, и потенциальные экспортные возможности в долгосрочной перспективе. Необходимость рассмотрения проблемы именно под таким углом зрения объясняется еще и тем, что в настоящее время экспорт продукции животноводства находится на низком уровне, но потенциал АПК Казахстана таков, что позволяет ему на равных вести борьбу за занятие свободных сегментов на мировом рынке сельскохозяйственных товаров.

Животноводческий комплекс должен рассматриваться не только с позиции поставщика мясомолочной продукции на внутренний рынок, но и как перспективная подотрасль обеспечивающая базовым сырьем такие отрасли, как легкая, текстильная, строительная, машиностроительная и другие промышленности. Животноводческий сектор представляет собой безотходное производство, где используется не только шкура и шерсть, но и рого-копытное, эндокринноферментное и другие виды сырья, получаемые в результате убоя скота.

На предприятиях Казахстана издавна перерабатывается лишь небольшая часть производимого кожевенного сырья и шерсти, а значительная доля всегда вывозилась за рубеж, главным образом, в Россию, Китай, Италию и Турцию. Агропромышленный комплекс Казахстана, основываясь на кластерных принципах размещения отраслей, в состоянии самостоятельно перерабатывать все виды сырья животного происхождения. Вовлекая в экономический оборот вторичное сырье животноводства, республика имеет перспективы позиционирования себя на мировом аграрном рынке в совершенно новом качестве.

Важнейшей составной частью экспортного потенциала Казахстана должны стать продукты переработки вторичного сырья животноводства. Использование вторсырья с завершенным циклом производства позволит во много раз диверсифицировать экспортную составляющую страны в агропромышленном комплексе Республики.

Факторы, сдерживающие производство экспортоориентированых товаров в животноводческом секторе, можно разделить на системные и субъективные.

К системным относятся: неразвитость рынков сбыта вторичного сырья, а в некоторых случаях полная невостребованность; отсутствие необходимых мощностей для транспортировки и хранения, а также частичной переработки сырья в местах сбора; низкая заинтересованность агроформирований в ведении племенного животноводства; значительная доля скота сконцентрирована в частных подворьях.

К субъективным можно отнести: физически и морально устаревшую технику, низкий уровень квалификации работников перерабатывающих отраслей; несовершенство законодательной базы; отсутствие государственной поддержки переработчикам сельскохозяйственного сырья; низкое информационное и маркетинговое обеспечение; неразвитость транспортной инфраструктуры и др..

Перечисленные факторы в совокупности приводят к неэффективному использованию вторичного сырья животноводства. Более того, формирование экспортного потенциала во многом связано с вопросами качества вторичного сырья, его объемов, транспортировки, хранения, сбора и переработки. В целом обеспечение комплексного подхода к вопросам переработки вторичного сырья обеспечит рост экспортного потенциала АПК. При этом комплексный подход к проблеме переработки вторичного сырья позволит эффективно задействовать большинство ресурсов, как животноводческого сектора, так и смежных отраслей и подотраслей, свести к минимуму потери вторичного сырья за счет диверсификации, и в конечном итоге повысить экспортный потенциал АПК. Расширение ассортимента использования животноводческого сырья позволит удовлетворить потребности внутреннего рынка и позиционироваться на внешнем в новом качестве, а также в полной мере реализовать геополитическое расположение республики в целом и Восточно-Казахстанского региона в частности для поиска новых партнеров с новыми экспортными предложениями.