Стратегическое планирование развития предприятий в условиях рыночных отношений (на материалах золотодобывающей отрасли Восточно-Казахстанской области) 08. 00. 05 Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
| Вид материала | Автореферат |
- Формирование, оценка и управление развитием человеческого капитала (на материалах Восточно-Казахстанской, 862.29kb.
- Приоритеты экспортного потенциала агропромышленного комплекса Республики Казахстан, 433.44kb.
- Совершенствование использования достижений научно-технического прогресса в системе, 478.11kb.
- Темы рефератов для поступающих в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 Экономика, 27.07kb.
- Темы рефератов для поступающих в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 Экономика, 222.46kb.
- Экономическое развитие системы здравоохранения в Казахстане: теория и практика (на, 673.1kb.
- Регулирование устойчивого развития аграрного производства россии, 266.95kb.
- Становление и развитие адаптивного управления в условиях рыночной экономики (на материалах, 984.87kb.
- Повышение конкурентоспособности предприятия в условиях устойчивого роста (на примере, 554.72kb.
- Развитие рекламно-коммуникативной деятельности в условиях рынка (на материалах ресторанного, 597.19kb.
УДК 338.45:622.342.1 (574.4) На правах рукописи
АТАБАЕВ ЖАНАТ ТОЛЕУГАЗЫЕВИЧ
Стратегическое планирование развития предприятий
в условиях рыночных отношений
(на материалах золотодобывающей отрасли
Восточно-Казахстанской области)
08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(по отраслям и сферам деятельности)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Республика Казахстан
Алматы, 2008
Работа выполнена в Казахском экономическом университете
им. Турара Рыскулова
Научный руководитель: доктор экономических наук,
профессор Яновская О.А.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор Давильбекова Ж.Х.
кандидат экономических наук,
доцент Кенжалина Ж.Ш.
Ведущая организация: Институт экономики
Министерства образования и
науки Республики Казахстан
Защита диссертации состоится 6 июня 2008 года в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 14.02.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора экономических наук при Казахском экономическом университете им. Т.Рыскулова по адресу: 050035, г.Алматы, ул. Жандосова, 55, к.144.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Казахского экономического университета им. Т.Рыскулова
Автореферат разослан «____» мая 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук А.Б.Темирбекова
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В Послании Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева «Новый Казахстан в новом мире» в рамках Стратегии «Казахстан-2030» обозначены 30 важных направлений социально-экономического развития страны на предстоящие десять лет и сделан ясный, и однозначный вывод о вступлении страны в новый этап своего развития. Такой вывод опирается на всю совокупность новых условий, предпосылок и возможностей, которые созданы в стране к настоящему времени. И одна из самых актуальных задач государства – эффективное освоение природных ресурсов, с которыми Казахстан связывает перспективы своего развития1.
Однако со времени обретения республикой независимости основная часть инвестиций вкладывалась в нефтегазовый сектор. Объемы новых инвестиций в горнодобывающую и металлургическую отрасли не соответствовали как геологическому потенциалу страны, так и значению данных отраслей для ее экономики (в частности, металлургические предприятия выпускают более 28 % валового продукта страны).
Золотодобывающая промышленность в Республике Казахстан имеет благоприятные перспективы для развития и отличается сочетанием таких благоприятных факторов, как низкое отношение уровня добычи к запасам и большие возможности роста добычи в будущем. На территории страны расположено несколько месторождений золота мирового уровня, в недрах которых скрыты крупные залежи руды высокого качества. Более того, на многих из них золото стало добываться совсем недавно, или начало добычи запланировано на ближайшее будущее. Такое положение резко отличается от состояния отрасли в других странах, являющихся крупнейшими поставщиками золота, где в течение последних пяти лет отмечался спад добычи.
Последние три-четыре года инвестиции в золотодобывающую промышленность республики растут очень быстрыми темпами. До недавнего прошлого иностранные и местные инвесторы не проявляли особого интереса к казахстанской золотодобывающей промышленности из-за ее чрезмерной раздробленности и относительно устаревшей технологии добычи и обогащения. Благодаря нарастающему внедрению передовых технологий горнорудных работ добыча золота стала привлекать внимание как стратегических, так и портфельных инвесторов.
Однако существует высокая зависимость результатов деятельности золотодобывающих предприятий от мировой конъюнктуры цен на золото, связанное с монопроизводственной деятельностью.
Казахстанские горно-металлургические предприятия сталкиваются с вопросом, как в условиях значительных колебаний цены золота, роста инфляции, затрат на энергоносители и заработную плату оптимизировать объемы предложения на рынке драгоценных металлов и выработать стратегию долгосрочного устойчивого развития.
Дальнейшее развитие и успешное функционирование золотодобывающих предприятий в условиях рынка требует пересмотра системы и методов руководства и, прежде всего на основе стратегического подхода. Расширение сферы стратегического планирования на возможно более широкое число промышленных предприятий является принципиальным условием обеспечения устойчивого долгосрочного экономического роста и диверсификации экономики Казахстана.
В связи с этим вопросы теории и практики стратегического планирования деятельности промышленных предприятий в условиях рыночной экономики являются весьма актуальными и представляют научный интерес.
Степень изученности проблемы. Теоретическим и методологическим аспектам стратегического планирования в течение последних сорока лет было посвящено немало специальных исследований и монографий за рубежом. Огромный вклад в становление и развитие этого раздела науки управления внесли Ф.Абрамс, Р.Акофф, И.Ансофф, Дж.Куинн, К.Эндрюс, Э.Чандлер, М.Портер, Г.Хамел, К.Праалад, Г.Минцберг, К.Хофер, Г.Штейнер, А.Томпсон, А.Стрикленд. Сегодня можно смело говорить, что именно с их работ началась классическая теория стратегического планирования и управления. Именно эти работы помогают выявить и сформулировать принципиальное отличие стратегического планирования бизнеса. Знаковыми в области методологии стратегического планирования были в свое время прикладные разработки таких фирм-лидеров консалтингового бизнеса, как Бостон Консалтинг Групп, Мак Кинзи, Артур Д.Литтл. Именно они способствовали тому, что практическая польза и необходимость стратегического планирования были осознаны деловыми кругами достаточно быстро. Разработка этих вопросов получила освещение в работах ученых-экономистов стран СНГ: Ю.А.Ушанова, Э.А.Уткина, А.Н.Люкшинова, Т.П.Любановой, Л.В.Мясоедовой, Ю.А.Олейниковой, Л.О.Прокопчука, А.А.Козырева, Д.М.Дашевской, В.Г.Клейниковой, И.В.Тулина, В.С.Ефремова, А.Н.Петрова, Г.Б.Клейнера и других.
В Казахстане проблемы устойчивого долгосрочного развития предприятий на основе совершенствования системы стратегического планирования нашли отражение в трудах отечественных ученых: К.Б.Бердалиева, В.Ю.Додонова, Р.Е.Елемесова, Е.Б.Жатканбаева, Ж.О.Ихданова, М.Б.Кенжегузина, К.Н. Келимбетова, К.Е.Кубаева, К.О.Окаева, Г.Н. Сансызбаевой, Ж. Сундетова, С.А.Шевелева и других.
Вместе с тем, несмотря на многообразие литературы по рыночной экономике, стратегическому планированию и маркетингу, адекватные подходы к стратегическому планированию деятельности золотодобывающих предприятий практически не освещены.
Все выше изложенное и определило выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является разработка научно-теоретических и практических рекомендаций, направленных на совершенствование стратегического планирования развития предприятий золотодобывающей отрасли.
Для достижения поставленной мной цели определены следующие задачи:
- изучить методологические и организационные основы теории и практики стратегического планирования в условиях рыночных отношений;
- провести анализ состояния системы планирования на золотодобывающих предприятиях Восточно-Казахстанской области;
- обосновать основные функциональные области формулирования целей золотодобывающего предприятия для выработки конкурентоспособной стратегии;
- разработать и научно обосновать методику стратегического планирования на золотодобывающих предприятиях;
- обосновать систему показателей стратегического плана золотодобывающего предприятия как ориентиров достижения стратегических целей;
- составить стратегический план создания нового производства золотодобывающего предприятия;
- разработать предложения по совершенствованию системы стратегического планирования золотодобывающей отрасли Казахстана.
Объектом исследования являются предприятия золотодобывающей отрасли Восточно-Казахстанской области.
Предмет исследования – организационно-экономические отношения, складывающиеся в процессе планирования деятельности золотодобывающих предприятий в условиях рыночных отношений.
Методологические, теоретические и информационные основы исследования. Методологическая основа исследования базируется на экономической теории, выработанной отечественной и зарубежной наукой. При обработке, обобщении и написании материалов кандидатской диссертации применялись следующие методы: наблюдение, сравнение, анализ и синтез, методы индукции и дедукции, статистических группировок, средних и относительных величин, системный подход.
Информационную базу исследования составили нормативно-законодательные акты Республики Казахстан, статистические материалы Агентства РК по статистике, региональных управлений по статистике, публикации в научных изданиях, информация www-серверов, официальные материалы, опубликованные в периодической печати, отчеты промышленных предприятий и других организаций, содержащих информацию о системах стратегического планирования, применяемых на золотодобывающих предприятиях.
Научная новизна и основные результаты, полученные автором, заключаются в теоретическом обобщении методологических и организационных основ теории и практики стратегического планирования в рыночных условиях, творческом подходе к решению проблем совершенствования системы стратегического планирования на золотодобывающих предприятиях на основе системного подхода к процессу внутрифирменного планирования деятельности золотодобывающих предприятий.
В диссертации получены следующие наиболее существенные результаты, определяющие новизну исследовании:
- углублены и развиты теоретические подходы к раскрытию сущности и содержания стратегического планирования;
- разработана модель процесса стратегического планирования деятельности промышленного предприятия;
- обоснованы основные функциональные области формулирования целей золотодобывающего предприятия для выработки конкурентоспособной стратегии и предложена система планов его развития;
- разработана методика оценки осуществления привлекательности отрасли для исследуемых золотодобывающих предприятий на основе специальной матрицы, с ранжированием по уровням и на основе комплексных показателей;
- предложена система показателей стратегического плана золотодобывающего предприятия, как ориентиров достижения стратегических целей, и предложен обобщающий показатель оценки эффективности реализации стратегии;
- разработан стратегический план диверсификации золотодобывающего предприятия.
На защиту выносятся научные разработки, представляющие собой совокупность теоретических положений методологии и организации стратегического планирования на микроэкономическом уровне и практические рекомендации по его совершенствованию, в числе которых следует выделить:
- микро и макроэкономические аспекты реализации эффективной системы стратегического планирования на промышленных предприятиях Казахстана;
- модель стратегического планирования, определяющая логику принятия управленческих решений по формированию комплекса стратегий на промышленном предприятии;
- функциональная структура формулирования целей золотодобывающего предприятия и система планов его развития;
- методика формирования баз стратегических данных системы стратегического планирования и оценки привлекательности отрасли для золотодобывающего предприятия;
- система показателей стратегического плана золотодобывающего предприятия и обобщающий показатель эффективности осуществления корпоративной стратегии;
- стратегический план создания нового производства для золотодобывающего предприятия, реализующего базовую стратегию «родственной диверсификации» с расчетом его экономической эффективности.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что результаты исследования позволят сформировать основу постановки действенной системы стратегического планирования долгосрочного устойчивого развития золотодобывающих предприятий, снижающих риск принятия неэффективных стратегических решений.
Апробация результатов исследования. Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались на 6 международных и одной республиканской научно-практических конференциях, в том числе «Стратегия подготовки экономических кадров: совершенствование форм и методов обучения» (Алматы, Экономика, 2003 г.), «10-летие Конституции РК: история, итоги и перспективы» (Усть-Каменогорск, ВКГТУ, 2005 г.), «Проблемы повышения конкурентоспособности в условиях глобализации мировой экономики» (Барнаул, АлтГТУ, 2006 г.), «Борьба с коррупцией в современных условиях: опыт, проблемы, перспективы», «Устойчивое развитие АПК РК в условиях глобализации: опыт и перспективы» (Семипалатинск, Казахский финансово-экономический институт, 2006 г.), отражены в 6 опубликованных изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю и аттестации в сфере образования и науки МОН РК - Вестник КазЭУ имени Т.Рыскулова, Вестник Семипалатинского государственного университета имени Шакарима.
Внедрение. Наиболее важные аспекты исследования внедрены в практическую деятельность золотодобывающего предприятия ТОО ГРК «Андас-Алтын» Восточно-Казахстанской области, что подтверждено актом внедрения. Кроме того, результаты исследования используются в учебном процессе кафедры «Экономика» в преподавании дисциплин «Стратегическое планирование», «Основы теории управления», «Экономика предприятия» филиала университета «Кайнар» г.Семей.
Публикации результатов исследований. Результаты научного исследования нашли отражение в 13 публикациях автора, общим объемом 5,8 печатных листа, в том числе 6 – в изданиях, рекомендованных Комитетом по контролю и аттестации в сфере образования и науки МОН РК.
Структура работы и объем диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1 Теоретические аспекты развития системы стратегического планирования в условиях рынка
В Казахстане, в условиях структурной перестройки и технологической модернизации экономики, важнейшее значение приобретает создание и эффективное использование системы комплексного планирования на промышленных предприятиях, как главной и крупнейшей отрасли страны.
Научно обоснованное планирование должно создать необходимые условия для расширения, ускорения и повышения эффективности различных инноваций, направленных на разработку конкурентоспособной продукции и получение прибыли. Это должно позволить в ближайшей перспективе создать высокорентабельные промышленные производства, в том числе ориентированные на экспорт.
Планирование в своем развитии прошло три основных этапа, соответствующих определенным формам организации систем планирования:
- бюджетно-финансовое планирование;
- долгосрочное экстраполятивное планирование;
- стратегическое планирование.
В теории стратегического планирования выделяют три чрезвычайно важных аспекта. Первый из них – социально-экономический. Он состоит в изучении конкретных закономерностей, определяющих развитие социально-экономических процессов. Второй – методология стратегического планирования. Она представляет собой инструмент познания социально-экономических процессов и использования полученных знаний в процессе планирования деятельности хозяйствующих субъектов. Третий аспект науки стратегического планирования – организационный. Он охватывает комплекс вопросов, связанных с постановкой ряда задач, решаемых системой органов, принимающих участие в процессе стратегического планирования, с определением функций, выполняемых ими, организацией их работы, а также приданием определенной организационной формы конечным результатам стратегического планирования.
Система стратегического планирования и управления как организационный механизм разработки и реализации стратегии, с помощью которой руководство компаний пытается обеспечить концентрацию ресурсов в производствах, сулящих наиболее быстрый рост прибыли в будущем является одним из самых крупных нововведений в управлении американскими компаниями в 70-х – начале 80-х годов ХХ столетия.
Существуют различные точки зрения относительно объективных основ возникновения потребности в стратегическом планировании. В частности, одними авторами данная потребность рассматривается посредством выявления соответствующих симптомов, которые свидетельствуют о том, что организация не полностью реализует свои возможности. Среди этих симптомов выделяют такие как: склонность каждого управляющего рассматривать сферу своей деятельности с точки зрения той дисциплины, которая ему ближе, независимо от того, требует ли эта сфера более широкого подхода и всестороннего рассмотрения; бюрократичность организационной структуры, приспособленной скорее для поддержания эффективности и контроля текущих операций, чем для стимулирования нововведений долгосрочного характера и др.
По другой точке зрения возникновение потребности в стратегическом планировании рассматривается через призму усиления нестабильности макроэкономических факторов второй половины прошлого столетия, таких как многократный рост цен на энергию и сырье, углубление структурных диспропорций и различий в условиях воспроизводства отдельных отраслей, ослабление позиций американского капитала в мировом капиталистическом хозяйстве, высоких темпов инфляции и т.д. Вместе взятое, это привело к дезориентации инвестиционных процессов в экономике страны и формированию долгосрочных тенденций падения темпов производительности труда. В частности рост объема производства по годам в экономике США характеризовался следующими показателями: 1950-1960 годы – 3,3 %, 1960-1970 годы – 3,8 %, 1970-1980 годы – 2,8 %, 1980-1985 годы – 2,5 %. Подобное замедление экономического роста, которое началось в начале 1970-х гг. характерно было еще шести наиболее развитым странам мира.
На наш взгляд, с позиций системного подхода, рассмотрение данного вопроса необходимо осуществлять синтезируя каждую из выше указанных точек зрения, поскольку система стратегического планирования это не одноаспектный процесс, а комплексное организационно-экономическое явление.
Применение стратегического планирования создает важнейшие преимущества в функционировании предприятия:
- подготавливает предприятие к изменениям во внешней среде;
- увязывает его ресурсы с изменениями внешней среды;
- проясняет возникающие проблемы;
- координирует работу его различных структурных подразделений;
улучшает контроль на предприятии.
В условиях рыночной экономики собственнику далеко не безразлично, как приумножается вложенный им в предприятие капитал. Известно, что инвесторы вкладывают деньги не в активы, а в свои будущие доходы. Им важно, как увеличивается «цена» бизнеса, то есть стоимость приходящейся им доли в конкретном предприятии. В связи с чем, если цель компании состоит в повышении стоимости капитала акционеров, то предприятию следует инвестировать средства только в тех случаях, если оно рассчитывает на прибыль большую, чем ее собственники получат при альтернативных вложениях.
Учитывая важное значение системы стратегического планирования, как неотъемлемого элемента профессионального управления современным промышленным предприятием, нами составлена схема, учитывающая микро- и макроэкономические аспекты взаимосвязей, определяемых данной системой (рисунок 1).
Можно выделить четыре этапа проведения комплекса работ по разработке и внедрению стратегии развития предприятия:
- анализ инвестиционной привлекательности отрасли;
- разработка сценарного прогноза развития отрасли;
- прогноз изменения конъюнктуры спроса и предложения на внутренних и внешних рынках, а также анализ конкурентной позиции предприятия в отрасли (прочности бизнеса);
- финансовая оценка стратегических альтернатив; формирование образа будущего предприятия; разработка стратегических целей и задач; комплекса работ по внедрению стратегии.
Первые дискуссии о стратегии компании были связаны с изменением бизнес-портфеля фирмы, с вопросами диверсификации или интернационализации.
Однако, большая часть изменений была связана не с привлекательностью или реальностью функционирования компании на конкретном рынке, а с вопросом о том, как ей следует действовать на нем, чтобы получать прибыль.
Вполне возможно, что пересмотр конкурентной позиции фирмы на традиционных рынках повысит ее будущую эффективность до уровня, при котором она сможет достичь поставленных целей. Перспективы новой конкурентной позиции как минимум снизят потребность в диверсификации. Поэтому имеет смысл начинать стратегический анализ с переоценки и переформулировки стратегий, применяемых в рамках имеющегося бизнес-портфеля.
С течением времени стало очевидно, что установить реалистичные цели без понимания будущих перспектив и возможностей, определяемых бизнес-портфелем компании, очень трудно. Поэтому появилась и другая отправная точка – формулировку стратегии начинают с конкурентного анализа, а затем используя полученные результаты, устанавливают цели для текущего бизнес-портфеля и общие задачи по диверсификации/интернационализации.
Начиная со времени появления первых моделей стратегического анализа и планирования (матрица BCG, 1970 г.) многие исследователи предпринимают попытки внести свой вклад в основные базовые модели формирования стратегического плана. В связи с чем, нами также внесен определенный вклад в данную область исследований и предложен вариант моделирования процесса стратегического планирования деятельности промышленного предприятия, представленный в виде логической схемы (рисунок 2).
Отметим, что при построении схемы стратегического планирования нами учтены общепризнанные требования: адекватность современным требованиям, информативность, простота и понятность модели. Вместе с тем весьма важными для нас являются те предпосылки, которые лежат в основе последовательности блоков и их взаимосвязях.
Для полноценного стратегического планирования, которое способно обеспечить системное принятие эффективных решений оно должно быть соответствующим образом организованно.
Организация стратегического планирования предполагает решение следующих задач: а) создание управленческой структуры, реализующей функцию стратегического планирования; б) разработка правил ее функционирования; в) подбор и мотивация персонала; г) организация информационного обеспечения.
Определение
конкурентных
преимуществ
Информация о внешней среде
Оценка существующей миссии, целей и стратегии; определение СЗХ
Видение будущего. Переоценка миссии и целей
Анализ внешней окружающей среды. Выявление КФУ
Анализ ресурсного потенциала предприятия
Анализ альтернатив и стратегический выбор
Критерии выбора
Осуществление стратегии
- ответственные руководители и система целевых показателей
- организационная структура и распределение ресурсов
- кадровое обеспечение и система мотивации менеджмента
- стратегический бюджет
- система информации и контроля
Разработка стратегии
- общекорпоративной (портфельной)
- бизнеса
(деловой, конкурентной)
- функциональных
- операционных
Мониторинг (отслеживание) и оценка результата, отчетность
Эффективная система оценки
1. Мотивация для оценки
2. Информация для оценки
3. Критерии оценки
4. Решения по результатам оценки стратегии
Вознаграждение менеджеров
Рыночная оценка стоимости предприятия
Примечание – Рисунок составлен автором
Рисунок 2 – Модель процесса стратегического планирования на промышленном предприятии
Современное понимание системы стратегического планирования, основанное на системном подходе, можно рассматривать как результат некоторого эволюционного процесса (рисунок 3).
Система стратегического планирования
Как одна из функций высшего руководства организации
Как отдельная функция организации
Системный подход к стратегическому планированию с признанием взаимозависимости планирования и других функций и видов деятельности организации
Примечание – Рисунок составлен автором
Рисунок 3 - Эволюция систем стратегического планирования: организационный подход к планированию
Как видно из этого рисунка систему стратегического планирования рассматривают как одну из функций высшего звена управления организации. При таком подходе подсистемы, обеспечивающие должное протекание процесса стратегического планирования, фактически отсутствуют. Существуют лишь те системы», которые может сам организовать для себя тот или иной руководитель.
Признание этих недостатков традиционного подхода привело к возникновению новой концепции стратегического планирования, рассматривающей его как отдельную функцию скорее организации, чем тех или иных руководителей.
Анализ отечественной и зарубежной литературы по стратегическому планированию показывает, что форма, структура и система показателей стратегического плана могут существенно варьировать. В общем случае, на наш взгляд, стратегический план, модифицируемый к конкретному объекту, может включать следующие разделы (этапы составления): 1. Написание (корректировка) миссии организации. 2. Анализ внешней среды в разрезе угроз и возможностей, которые эта среда создает. 3. Анализ внутреннего состояния в разрезе сильных и слабых сторон организации. 4. Разработка комплекса стратегий (предварительный вариант). 5. Детализация каждой стратегии до уровня цели/задачи, мероприятия. 6. Оценка выбранных стратегий, отсев невозможного и неэффективного, ранжирование стратегий. 7. Детализация оставшихся стратегий и входящих в них мероприятий до уровня планов действий (подразделения и конкретные исполнители). 8. Финансовое обоснование выбранных стратегий (анализ затрат и результатов). 9. Контроль и корректировка стратегического плана.