Правительства Российской Федерации от 02. 11. 2000 №839 Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклад

Вид материалаДоклад

Содержание


5.4. Дети из многодетных семей
5.5. Дети группы риска. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Подобный материал:
1   ...   5   6   7   8   9   10   11   12   13

5.4. Дети из многодетных семей


Одним из показателей эффективности мероприятий, реализуемых в сфере демографической политики, является количество многодетных семей.

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года Ивановская область также как соседние территории (Ярославская, Владимирская, Костромская, Нижегородская, Московская области) относится к числу 18 регионов с низким уровнем многодетности.

Однако в Ивановском регионе наметилась тенденция к стабилизации численности многодетных семей, состоящих на учете в органах социальной защиты населения. По данным на 01.01.2009, на учете в территориальных органах социальной защиты населения Ивановской области состояла 2981 семья, в которой воспитывается 9871 ребенок, что составляет 3,9% от общего количества семей с детьми, состоящих на учете. За 2008 год количество многодетных семей уменьшилось на 15 семей, за 2007 год – на 60, 2006 – на 376. Более четверти семей проживают в г.Иванове, 33,4% – в сельской местности.

Наибольший удельный вес в структуре многодетных семей по-прежнему имеют семьи с 3 детьми. Вместе с тем, несколько увеличилось количество семей, в которых воспитываются пять и более детей: в 2400 семьях воспитывается 3 детей до 18 лет, в 414 семьях – 4 ребенка, в 102 семьях – 5 детей, в 65 семьях – 6 и более детей (на начало 2008 года – 2439, 399, 104, 56 семей, соответственно). В 263 семьях воспитываются двойни, в 6 семьях - тройни.

Ежегодно территориальные органы социальной защиты населения проводят мониторинг материально-бытового и социального положения многодетных семей с целью выявления тех, кто нуждается в оказании социальной помощи, определения наиболее эффективной формы поддержки.

В структуре многодетных семей преобладают семьи, где детей воспитывают оба родителя (2008 год - 70,5%, 2007 год - 66,5%). Риск бедности для многодетных семей в целом выше, чем среди семей других категорий, что связано с большим количеством иждивенцев. Еще более уязвимыми в этом плане являются семьи, где детей воспитывает один из родителей.

В 2008 году среди многодетных семей, состоящих на учете, увеличилось число семей, которые нуждаются в особой заботе государства, в том числе:

- семей, воспитывающих детей-инвалидов, с 178 до 184 (на 3,4%);

- семей, где один или оба родителя являются инвалидами, с 65 до 71 (на 9,2%);

- семей, где один или оба родителя являются безработными, с 342 до 366 (на 7,0%);

- семей, где один или оба родителя являются пенсионерами, с 25 до 28 (на 12,0%);

- семей, имеющих приемных и опекаемых детей, с 151 до 195 (на 29%).

В 2008 году 2527 семей (84,7%) имели доход ниже уровня прожиточного минимума, что выше уровня 2007 года почти на 3 пункта. Рост данного показателя отражает влияние экономического кризиса.

В 2008 году специалистами территориальных исполнительных органов государственной власти по социальной защите населения обследовано 2062 семьи (2007 – 1617 семей), из них впервые поставленных на учет – 443 семьи (457 семей).

В течение года многодетным семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, оказывалась государственная социальная помощь, приобретены путевки в оздоровительные учреждения, новогодние подарки, наборы канцелярских товаров для детей, проведено 2972 консультации. На эти цели из областного бюджета направлено 3,2 млн. рублей.

В соответствии с указом Губернатора Ивановской области от 26.02.2004 № 19-уг «О мерах по социальной поддержке многодетных семей Ивановской области» за счет средств областного бюджета семьям данной категории предоставляются следующие льготы:

- 30-процентная скидка по оплате коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, канализация, газ, электроэнергия, центральное отопление, вывоз твердых и жидких бытовых отходов в пределах нормативов потребления коммунальных услуг), а проживающим в домах без центрального отопления – по оплате стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению;

- детям из многодетных семей бесплатный проезд на внутригородском транспорте (троллейбус, автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

- прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

- один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок.


V. Характеристика положения детей, нуждающихся в особой заботе государства


Получателями мер социальной поддержки в 2008 году стали 2286 семей и 3259 детей школьного возраста.

Всего на меры социальной поддержки многодетных семей, предоставляемые согласно указу, из бюджета области направлено 16,4 млн. рублей, что на 15% больше уровня прошлого года (14,2 млн.рублей).

В 2008 году в указанный нормативно-правовой акт внесены дополнения в части предоставления права бесплатного проезда детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся в специальных (коррекционных) учреждениях, а также введения для многодетных семей, проживающих в муниципальных образованиях, где отсутствует возможность приобретения твердого топлива в натуральной форме, ежегодной денежной выплаты в сумме, необходимой для оплаты 30 процентов стоимости топлива и транспортных услуг по его доставке. На эти цели из областного бюджета направлено около 600,0 тыс.рублей.

С 2008 года меры социальной поддержки многодетным семьям предоставляются на основании удостоверения многодетной семьи Ивановской области единого образца.

За счет средств местных бюджетов в ряде муниципальных образований оказываются иные меры социальной поддержки многодетных семей, обеспечение которых предусмотрено в указе Губернатора Ивановской области из внебюджетных средств:

- бесплатное питание учащихся общеобразовательных учреждений 5-11 классов (Ивановский, Гаврилово-Посадский, Лухский, Палехский, Приволжский, Пучежский, Родниковский, Савинский, Южский, Юрьевецкий районы, г.Кохма, г.Вичуга, г. Шуя);

- бесплатная выдача лекарств для детей до 6 лет (Родниковский район);

- один раз в месяц для бесплатного посещения учреждений культуры (г.Иваново, г. Вичуга, г.Кинешма, Заволжский, Гаврилово-Посадский, Пучежский, Приволжский районы).

В ряде муниципальных районов и городских округов предоставляются дополнительные меры социальной поддержки. Например: 50% скидка по оплате содержания детей в детских дошкольных образовательных учреждениях, скидка по оплате за банное обслуживание (Пучежский район), льгота по земельному налогу и арендной плате за землю (г. Вичуга), освобождение от платы за обучение детей, посещающих детские школы искусств (Заволжский, Вичугский, Комсомольский, Родниковский, Юрьевецкий районы, г.Вичуга). В городе Иванове для семей с 7 и более детьми установлена дополнительная льгота – освобождение от оплаты жилья и 70% скидка по оплате коммунальных услуг (льгота предоставляется 4 семьям).

Одной из основных проблем, которую многодетные семьи не могут решить самостоятельно, является необходимость улучшения жилищных условий. Почти половина многодетных семей, состоящих на учете, проживает в жилье, требующем косметического или капитального ремонта.

Рисунок 5.4.1. Жилищные условия многодетных семей


Из семей, состоящих на учете, 117 (4%) не имеют собственного жилья, 549 семей состоят в очереди на улучшение жилищных условий.

Согласно изменениям законодательства в части разграничения полномочий между различными уровнями власти, предоставление жилья относится к компетенции органов местного самоуправления. В связи с отсутствием средств в муниципальных образованиях большинство семей не могут получить новое жилье, хотя отдельные положительные примеры улучшения жилищных условий в области имеются – в 2008 году жилье получили 13 многодетных семей.

Возрастная структура детей из многодетных семей находит отражение в распределении их по роду занятий.

С ростом рождаемости с 15,0 до 15,9% увеличилось число детей из многодетных семей дошкольного возраста, посещающих детские дошкольные образовательные учреждения; число детей дошкольного возраста, находящихся на домашнем воспитании, также увеличилось – с 14 до 17,3%.

Согласно данным 2008 года 55,5% детей обучаются в средних образовательных учреждениях, 6,9% – в ссузах, профессиональных лицеях, 1,3% - в вузах. В связи с низким уровнем доходов дети из многодетных семей вынуждены получать образование в учреждениях начального и среднего профессионального образования, в которых обучение является менее затратным, а благодаря меньшему сроку обучения можно начать трудовую деятельность значительно раньше. Среди детей до 18 лет из многодетных семей 1,9% приступили к трудовой деятельности, 1,5% - не работают и не учатся.

V. Характеристика положения детей, нуждающихся в особой заботе государства


Кроме того, среди детей данной категории распространена временная занятость, в 2008 году при содействии органов службы занятости были временно трудоустроены 470 подростков.

Постепенно сокращается среди многодетных семей доля семей, находящихся в социально опасном положении: 2008 год - 8,7%, в 2007 год – 12%. Однако уровень социального неблагополучия высок. С целью улучшения внутрисемейных отношений, снижения остроты проблемы с данными семьями проводится индивидуальная профилактическая работа с привлечением необходимых специалистов.

В целях повышения престижа семьи, выявления и чествования семей, достойно воспитывающих детей, сохраняющих традиции семейного воспитания, развивающих увлечения и таланты членов семьи, в 2008 году в рамках Года семьи проведены конкурсы, социально значимые праздничные мероприятия для семей и детей, участниками которых стали и многодетные семьи.

В феврале 2008 года на церемонии открытия Года семьи на территории Ивановской области проведено чествование многодетных семей Дубровиных (г.Иваново), Девочкиных (г.Заволжск), Кавиных (г.Родники).

14 мая 2008 года в Государственном Кремлевском Дворце состоялась торжественная церемония вручения Национальной Премии общественного признания «Семья России». В номинации «Семья года – экономический альянс» диплом лауреата Премии вручен многодетной семье Исхаковых, проживающей в Юрьевецком районе Ивановской области.

В рамках общероссийского праздника «День семьи, любви и верности» в честь благоверных князя Петра и княгини Февронии в июле 2008 года проведена торжественная церемония награждения медалью «За любовь и верность». Медалью награждены семьи Коровкиных из Тейковского района, Никитиных из г.Тейкова, Волковых из Савинского района.

По инициативе Общественного совета Центрального федерального округа в июле 2008 года в Академии труда и социальных отношений г. Москвы организована Вторая всероссийская конференция «Многодетная семья в современной России», в рамках которой медалью «За любовь и верность» награждена многодетная семья Юдиных, проживающая в п.Холуй Южского района Ивановской области.

На традиционном областном конкурсе «Семья года» в номинации «Многодетная семья» победителем в 2008 году стала семья Трегубовых из Лежневского района, специальный приз вручен многодетной семье Голубович из г. Иванова.

В декабре 2008 года в рамках торжественного мероприятия, посвященного подведению итогов Года семьи в Ивановской области, специальными призами отмечены многодетные семьи Вагановых (г.Тейково) и Мельниковых (г.Иваново).

В соответствии с соглашением о сотрудничестве с региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский Детский Фонд» проведены совместные мероприятия по социальной поддержке многодетных семей. Многодетной семье Рахмановых (Кинешемский район) передан автомобиль «Соболь», 3 многодетных семьи – Бураковы (Савинский район), Шимины (Лухский район), Комоловы (Кинешемский район) – стали обладателями подарка по программе «Сельской семье – кормилицу корову».


5.5. Дети группы риска. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних


С целью профилактики и преодоления социального сиротства, снижения уровня подростковой преступности в 2008 году особое внимание уделялось работе по оказанию поддержки семьям и детям, оказавшимся в социально опасно положении, активизации межведомственного взаимодействия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основными направлениями профилакти-ческой работы является выявление и учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, проведение с ними индивидуальной профилактической работы и оказание различных видов социальной поддержки.

В течение года обеспечивалось поддержание в актуальном состоянии информационного банка данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении. Отнесение семей к категории находящихся в социально опасном положении осуществляется по основаниям, установленным статьей 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзор-ности и правонарушений несовершеннолетних».



Рисунок 5.5.1. Динамика числа семей и детей, находящихся в социально опасном положении (2006–2008 гг.)


По состоянию на 01.01.2009, в банке данных содержится информация о 2659 семьях,

V. Характеристика положения детей, нуждающихся в особой заботе государства


находящихся в социально опасном положении, имеющих в своем составе 4072 детей, что на 6,6% ниже показателя аналогичного периода прошлого года и на 9,3 процента - по сравнению с 2006 годом.

В течение 2008 года наблюдалось последовательное снижение количества семей, находящихся в социально опасном положении. Так, по итогам 1 квартала 2008 года количество семей данной категории сократилось на 91 семью, второго квартала – на 29, третьего квартала – на 52, четвертого квартала – на 17.

Комплексный характер проблем семей, находящихся в социально опасном положении, требует привлечения специалистов различных профилей. С этой целью в октябре 2007 года созданы межведомственные рабочие группы по координации профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении. Данная организационная форма способствует значительному расширению круга специалистов и представителей общественных организаций, привлеченных к осуществлению индивидуальной профилакти-ческой работы с семьями. Так, например, в Вичугском муниципальном районе в состав рабочей группы вошли 12 специалистов администраций городских и сельских поселений, 9 социальных педагогов общеобразовательных школ. В Пучежском муниципальном районе в работе межведомственной рабочей группы принимают участие члены общественной организации «Совет предпринимателей «Партнерство», которые оказывают помощь семьям в натуральной форме.

Создание рабочих групп позволило активизировать как выявление семей и детей, находящихся в социально опасном положении, так и проведение с ними индивидуальной профилактической работы.

В 2008 году выявлено и поставлено на учет 1063 семьи, находящихся в социально опасном положении, в составе которых 1496 детей.

Анализ показывает, что за последние три года происходит снижение количества многодетных и неполных семей, находящихся в социально опасном положении. Вместе с тем, продолжает увеличиваться количество семей, в которых родители не исполняют своих обязанностей по воспитанию детей. В 2006 году по этой причине на профилактическом учете состояло 1298 семей, в 2007 году – 1362, в 2008 году – 1490 семей.

В 2008 году рабочие группы провели 5624 посещения семей, находящихся в социально опасном положении, что в более чем в 2,5 раза превышает показатель предыдущего года.

В рамках проведения индивидуально-профилактической работы сотрудниками органов социальной защиты населения, образования, внутренних дел, психологами и другими специалистами в 2008 году поведено 5 тыс. профилактических бесед с несовершеннолетними и их родителями. Оказана помощь в трудоустройстве 108 родителям и 457 подросткам, в оформлении документов – 1126 семьям. В медицинские учреждения направлено 268 детей, в социально-реабилитационные центры и приюты – 314.

В 2008 году рассмотрено 4037 обращений граждан данной категории, по итогам которых им оказана социальная помощь в денежном и натуральном выражении на общую сумму 1,9 млн. руб. за счет средств бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Получила развитие такая форма профилактической работы, как социальный патронаж. По состоянию на 01.01.2009, на социальный патронаж взято 340 семей, в которых воспитывается 661 ребенок.

В целях профилактики детской безнадзорности, преступности несовершеннолетних в 2008 году Департаментом социальной защиты населения Ивановской области организованы 4 профильные смены: военно-патриотической, туристско-краеведческой и антинаркотической направленности для 574 детей, находящихся в социально опасном положении, в том числе для 109 – состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел. Проведение профильных смен способствовало снижению подростковой преступности. По данным управления внутренних дел, за июнь – август 2008 года несовершеннолет-ними было совершено на 33% преступлений меньше, чем в аналогичный период 2007 года.

В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, пресечения преступлений в отношении детей, осуществления дополнительных мер по защите их прав и законных интересов в 2008 году продолжена традиция проведения межведомственной комплексной профилакти-ческой операции «Несовершеннолетние». Реализация операции осуществляется в 4 этапа: «Здоровый образ жизни», «Безнадзорные дети», «Всеобуч», «Лидер».

В ходе операции «Здоровый образ жизни» усилия органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних были направлены на выявление и пресечение употребления подростками спиртосодержащей продукции, наркотических и психотропных веществ, предупреждение преступлений, совершаемых в состоянии опьянения. Выявлено 235 несовершеннолетних правонарушителей, из них употребляющих наркотики – 2 подростка, спиртосодержащие напитки – 191, токсические вещества – 24. Проведено 573 мероприятия, направленных на пропаганду здорового образа жизни. В результате

V. Характеристика положения детей, нуждающихся в особой заботе государства


активной профилактической работы за первые два месяца 2008 года в области на 74,4% снизилось количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения, по сравнению с аналогичным периодом 2007 года. Вместе с тем, как показывают данные в разделе 3, употребление алкоголя, токсических и наркотических веществ среди подростков остается на высоком уровне.

Основной задачей областной профилактической операции «Безнадзорные дети» выступает выявление фактов семейного неблагополучия, оказание семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, социальной помощи, принятие мер по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности несовершеннолетних. В период проведения операции выявлен 541 безнадзорный несовершеннолетний, что на 32% меньше, чем в 2007 году. Из числа выявленных в ходе операции безнадзорных детей 113 ранее не состояли на профилактическом учете – этот показатель вдвое ниже, чем в 2007 году, что объясняется активизацией работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по раннему выявлению семей и детей, находящихся в социально опасном положении.

В ходе операции «Всеобуч» выявлено 395 несовершеннолетних, не приступивших к учебному процессу. По итогам операции в учебные учреждения возвращены 153 несовершеннолетних, в социально-реабилитационные центры помещены 34 ребенка, 17 подростков трудоустроены, 4 ребенка направлены в медицинские учреждения.

В период проведения операции «Лидер» в ноябре 2008 года удалось второе снизить количество групповых преступлений, по сравнению со среднемесячным показателем.

Комплексная работа по социальной реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, в Ивановской области осуществляется 7 учреждениями социального обслуживания семьи и детей, 5 отделениями комплексных центров социального обслуживания населения, оказывающими услуги несовершеннолетним и их семьям.

В 2008 году социальную реабилитацию в данных учреждениях получили 1875 несовершеннолетних.

С целью внедрения инновационных форм работы с семьей в двух учреждениях области: ОГУСО «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» и ОГУСО «Вичугский комплексный центр социального обслуживания населения» действуют отделения профилактики безнадзорности детей и подростков.

В течение 2008 года сотрудниками отделений проводилась профилактическая работа с 426 семьями, находящимися в социально опасном положении, 36 семей взяты на социальный патронаж. Семьям с детьми оказывались социально-правовые, социально-педагогические, социально-экономические, социально-психологические, социально-медицинские и социально-бытовые услуги.

Учитывая положительный опыт работы учреждений социального обслуживания, подобные отделения в 2009 году откроются в Родниковском и Пучежском комплексных центрах социального обслуживания.

С 2006 года в деятельность ОГУСО «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям» внедрена практика предоставления государственных услуг несовершеннолетним, проходящим через систему ювенального правосудия.

В рамках соглашения о взаимодействии Департамента социальной защиты населения Ивановской области с управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области с 2008 года учреждение осуществляет психологическую реабилитацию несовершенно-летних, осуждённых к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

Система оказания социально-психологической помощи данной категории несовершеннолетних включает:

- организацию социального патронажа семей несовершеннолетних данной категории;

- оказание психологической помощи несовершеннолетним в самостоятельном решении таких социальных проблем, как получение образования и трудовой занятости;

- проведение курса обучающих занятий в компьютерном классе;

- проведение переключающих занятий для подростков с использованием возможностей тренажерного зала;

- внедрение в реабилитационный процесс технологий кинотерапии;

- организацию терапевтических групп и групп взаимопомощи для беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей, которым исполнение наказаний отсрочено;

- создание терапевтических групп для несовершеннолетних младшего подросткового возраста с целью снижения агрессивного поведения, формирования психосоциальной компетенции.

Всего органами управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ивановской области, а также по решению судов на психологическую реабилитацию в Центр направлено 16 несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет.

Программы реабилитации детей из неблагополучных семей реализуются ОГУСО «Ивановский комплексный центр

V. Характеристика положения детей, нуждающихся в особой заботе государства


социального обслуживания населения» совместно с Ивановской областной общественной организацией христианской молодежи и семьи «Имка». Одна из программ стала победителем конкурса грантов Общероссийского общественного фонда «Национальный благотворительный фонд» и получила финансовую поддержку в размере 660 тыс. рублей. После курса реабилитации более 50% воспитанников показывают положительную динамику в социально-психологическом развитии.

Во исполнение решения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Ивановской области от 19.03.2008 в регионе ежеквартально проводится мониторинг самовольных уходов и правонарушений несовершеннолетних.

Для снижения количества самовольных уходов и правонарушений воспитанников областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений социального обслуживания семьи и детей проводится работа в следующих направлениях:

- проведение профилактических бесед на комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, педагогических советах учреждений, ученических советах;

- проведение стационарного обследования и лечения психических расстройств, токсикомании, наркомании, алкоголизма, клептомании;

- оказание квалифицированной психологической помощи воспитанникам;

- организация обучения с учетом индивидуальных особенностей и степени педагогической запущенности (в том числе по индивидуальному плану);

- организация досуга, развития творческих способностей воспитанников в кружках, спортивных секциях, клубах по интересам.

С целью профилактики противоправного поведения несовершеннолетних, обеспечения их занятости в течение 2008 года проведены областные мероприятия с участием 580 воспитанников специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних: областной туристический слет, военно-патриотическая игра «Зарница», фестиваль творчества, детские спортивные праздники, посвященных Дню защитника Отечества, Дню милиции, Международному Дню защиты детей на базе спорткомплекса «Динамо» и стадиона «Локомотив». Мероприятия организуются на основе взаимодействия управления внутренних дел по Ивановской области, Ивановского областного Совета «Динамо», управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области, Департамента социальной защиты населения Ивановской области и других заинтересованных организаций.

Финансирование мер, направленных на профилактику семейного и детского неблагополучия, предусмотрено в рамках областной целевой программы «Дети Ивановской области на 2007–2009 годы», утвержденной Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 8-ОЗ.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в 2008 году из областного бюджета направлено около 4,0 млн. рублей, что позволило приобрести 14 комплектов компьютерной техники для поддержания в актуальном состоянии банка данных о семьях и детях, находящихся в социально опасном положении, 4 единицы автотранспорта, бытовое, коррекционно-развивающее оборудование, возрастную мебель для 12 учреждений и отделений социального обслуживания семьи и детей, организовать социально значимые мероприятия, спортивные праздники для детей.

Рисунок 5.5.2. Количество и структура семей,

находящихся в социально опасном положении,

снятых с профилактического учета


В результате реализации комплекса мер в 2008 году сняты с учета 1252 неблагополучные семьи, в том числе в связи с улучшением ситуации – 687, что составляет 54,8% от общего количества снятых с учета семей данной категории (в 2007 году – 46,2%). Наибольшего эффекта в нормализации ситуации удалось добиться в семьях, находящихся на социальном патронаже. По итогам 2008 года ситуация стабилизировалась в 142 семьях из числа находящихся на патронаже, что составляет 76,7% от количества снятых с учета патронируемых семей. Удельный вес безнадзорных детей на 01.01.2009 составляет 2,25%, на начало 2008 года данный показатель составлял 2,4%.