Geum.ru

Правительства Российской Федерации от 05. 04. 2010 г. №215 Об утверждении Правил подготовки доклад

Вид материалаДоклад
Подобный материал:


мэрия городского округа Тольятти


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 11.11.2011 г. №3513-п/1


Об утверждении

Порядка подготовки и обобщения сведений

об организации и проведении мероприятий муниципального контроля органами (структурным подразделениям) мэрии необходимых

для подготовки ежегодного доклада мэрии городского округа Тольятти

об осуществлении муниципального контроля

в соответствующих сферах деятельности и об эффективности осуществления такого контроля, а также сводного отчета по форме № 1-контроль


В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации
от 05.04.2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», Приказом Росстата от 27.09.2010 г. № 331
«Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении мероприятий муниципального контроля органами (структурным подразделениям) мэрии необходимых для подготовки ежегодного доклада мэрии городского округа Тольятти об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности осуществления такого контроля, а также сводного отчета по форме № 1-контроль.

2. Органам (структурным подразделениям) мэрии городского округа Тольятти руководствоваться утвержденным в пункте 1 настоящего постановления Порядком.

3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Абрамов С.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Кирпичникова В.М.


Мэр А.Н.Пушков


Утвержден

Постановлением мэрии

городского округа Тольятти

от 11.11.2011 г. N 3513-п/1


Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении мероприятий муниципального контроля органами (структурным подразделениям) мэрии необходимых для подготовки ежегодного доклада мэрии городского округа Тольятти об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности осуществления такого контроля, а также сводного отчета по форме № 1-контроль


I. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации подготовки и обобщения сведений об организации и проведении мероприятий муниципального контроля органами (структурным подразделениям) мэрии необходимых для подготовки ежегодного доклада мэрии городского округа Тольятти об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности осуществления такого контроля, а также сводного отчета по форме № 1-контроль.

1.2. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами

1.3. Доклад подготавливается ежегодно по итогам деятельности мэрии городского округа Тольятти за отчетный период и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации.

1.4. Доклад содержит обобщенные сведения, полученные на основании мероприятий, проведенных органами (структурным подразделениям) мэрии, по осуществлению муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, включая контроль в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.5. Органы (структурные подразделения) мэрии осуществляют сбор и анализ информации об осуществлении муниципального контроля и представляют материалы для подготовки Доклада в рамках своей компетенции в департамент экономического развития;

1.6. К Докладу прилагается отчет "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" по форме федерального статистического наблюдения № 1-контроль, утвержденной Приказом Росстата от 27.09.2010 N 331 (далее - форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль).

1.7. Сведения, содержащиеся в Докладе, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте мэрии городского округа Тольятти в сети Интернет, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.


II. Порядок и сроки представления материалов для подготовки доклада об осуществлении мэрией городского округа Тольятти муниципального контроля и об эффективности такого контроля, а также сводного отчета по форме № 1-контроль


2.1. Органы (структурные подразделения) мэрии осуществляют ежегодную подготовку материалов об осуществлении муниципального контроля, и об эффективности такого контроля в соответствии с настоящим Порядком в рамках своей компетенции и представляют их в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде в департамент экономического развития.

Материалы представляются на бумажном носителе за подписью руководителя органа (структурного подразделения) мэрии, а также в электронном виде.

2.2. Департамент экономического развития в срок до 10 марта года, следующего за отчетным, обобщает сведения, изложенные в предоставленных материалах, и готовит "Доклад об осуществлении мэрией городского округа Тольятти муниципального контроля в установленных сферах деятельности и об эффективности такого контроля " за отчетный год.

2.3. Доклад подписывается мэром городского округа Тольятти и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС «Мониторинг»), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации.

2.4. Органы (структурные подразделения) мэрии осуществляют ежеквартальную подготовку материалов по форме № 1-контроль, на основании Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утвержденных Приказом Росстата от 27.09.2010 N 331 и предоставляют их в срок до 5 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, на бумажном носителе и в электронном виде в департамент экономического развития.

Материалы представляются на бумажном носителе за подписью руководителя органа (структурного подразделения) мэрии, а также в электронном виде.

2.5. Департамент экономического развития в срок до 10 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, обобщает сведения, изложенные в предоставленных материалах, и готовит квартальные данные федерального статистического наблюдения за отчетный квартал.

2.6. Квартальные данные представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 числа первого месяца квартала, следующего за отчетным, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде.


III. Перечень сведений, включаемых в доклады об осуществлении мэрией городского округа Тольятти муниципального контроля и об эффективности такого контроля


3.1. В соответствии с пунктом 3 "Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. N 215, сведения об организации и проведении мэрией городского округа Тольятти муниципального контроля по каждому виду контрольной деятельности представляются в докладах по следующим разделам:

Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующих сферах деятельности мэрии городского округа Тольятти.

В раздел включаются данные анализа нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность органов муниципального контроля и их должностных лиц, а также устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления муниципального контроля, в том числе исходя из их достаточности, полноты, объективности, научной обоснованности, доступности для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности.

Раздел 2. Организация муниципального контроля.

В раздел включаются следующие сведения:

а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля;

б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций;

в) наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций;

г) информация о взаимодействии органов муниципального контроля при осуществлении своих функций с другими органами муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия;

д) сведения о выполнении функций по осуществлению муниципального контроля подведомственными организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации осуществляют контроль;

е) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

Раздел 3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля.

В раздел включаются следующие сведения:

а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);

б) данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности;

в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации;

г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю;

д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

Раздел 4. Проведение муниципального контроля.

В раздел включаются следующие сведения:

а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности;

б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.

Раздел 5. Действия мэрии городского округа Тольятти по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.

В раздел включаются сведения о принятых органами муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений.

Раздел 6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля. В раздел включаются показатели эффективности муниципального контроля, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме N 1-контроль «Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. Для анализа и оценки эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля используются показатели, определенные в п. 6 Приложении №1 к Постановлению Правительства РФ от 05.04.2010 N 215 (ред. от 21.03.2011 Постановление Правительства РФ № 185) "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)».

Раздел 7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля.

В раздел включаются следующие сведения:

а) выводы и предложения по результатам осуществления муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год показатели его эффективности;

б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

в) иные предложения, связанные с осуществлением муниципального контроля и направленные на повышение эффективности такого контроля и сокращение административных ограничений в предпринимательской деятельности.

При подготовке доклада могут использоваться данные социологических опросов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводились проверочные мероприятия.