Правительства Российской Федерации от 02. 11. 2000 №839 Об утверждении Правил разработки и распространения государственного доклад

Вид материала

Доклад

Содержание 4.3. Дополнительное образование детей IV. Образование, воспитание и развитие детей Система дополнительного художественно-эстетического образования IV. Образование, воспитание и развитие детей IV. Образование, воспитание и развитие детей IV. Образование, воспитание и развитие детей V. характеристика положения детей, нуждающихся в особой заботе государства

Подобный материал:

• Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года №839 Об утверждении Правил, 3814.15kb.
• Правительства Российской Федерации Об утверждении Правил разработки и распространения, 360.78kb.
• Правительства Российской Федерации от 05. 04. 2010 г. №215 Об утверждении Правил подготовки, 95.4kb.
• • Закон Российской Федерации «Об образовании», 463.32kb.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 05. 04. 2010 №215 (в ред. Постановления, 174.55kb.
• Сп 35. 01, 961.88kb.
• Правительства Российской Федерации от 08. 04. 2000 №316 Собрание закон, 144.21kb.
• Правительства Российской Федерации от 05. 04. 2010 №215 Об утверждении правил подготовки, 50.19kb.
• К техническому регламенту, 835.7kb.
• Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 года №215 Об утверждении правил, 101.13kb.

4.3. Дополнительное образование детей


Дополнительное образование детей является неотъемлемой частью образовательного процесса. Приоритетными направлениями развития дополнительного образования Ивановской области являются:

– поддержка и развитие одарённых детей, детей из малообеспеченных и социально незащищённых семей, детей с ограниченными возможностями здоровья;

– создание условий для организации внешкольного общения детей, в т.ч. посредством участия в городских, районных, областных и всероссийских творческих мероприятиях;

– развитие технического творчества учащихся посредством использования современных информационных, компьютерных, коммуникативных технологий;

– сохранение сети учреждений дополнительного образования детей.

В настоящее время области функционирует 56 учреждений дополнительного образования – это центры и дома детского творчества, детские спортивные школы, клубы военно-патриотической направленности, юных моряков, станции юных техников.

В 4863 объединениях данных учреждений занимается 69047 детей. Несмотря на небольшое сокращение числа детей, посещающих учреждения дополнительного образования, процент охвата учащихся данным видом деятельности остаётся стабильно высоким – на уровне около 70%.

Наиболее востребованными являются объединения художественного творчества, спортивные секции и клубы (см. Таблицу №5 Приложения 2).

Для учреждений дополнительного образования остро стоит кадровая проблема. Так, в настоящее время в системе дополнительного образования работают 2504 педагога, что на 3,2% меньше, чем годом ранее (2588); значительная часть из них – 69% – имеет высшее образование, 25,4% – высшую квалификационную категорию. Большинство педагогов – 71% – составляют женщины (1778 человек).

Организационно-методические функции и сетевое взаимодействие муниципальных, областных и федеральных учреждений дополнительного образования обеспечивает ОГОУ «Центр развития дополнительного образования детей», в котором создана система координации проведения областных мероприятий с учащимися по техническому, декоративно-прикладному творчеству, туризму, краеведению, экологии, спорту, патриотическому воспитанию. В 2008 году организовано 121 мероприятие для детей и юношества. В различных конкурсах, смотрах, слетах, выставках, конференциях, соревнованиях приняло участие более 9 тыс. школьников из всех муниципальных образований Ивановской области.

Дети из Ивановской области являются активными участникам всероссийских соревнований, конкурсов и т.д. Так, в 2008 году более тысячи ребят направлены для участия во Всероссийских соревнованиях по спортивному туризму на пешеходных дистанциях, международном фестивале циркового и эстрадного искусства «Цветы России» в Швеции, Всероссийском фестивале «Юность России» в г. Москве, в IV открытом общенациональном фестивале-конкурсе вокального мастерства «5 баллов» в г. Туапсе и других.

Более 55 учащихся Ивановской области стали финалистами и победителями Всероссийских конкурсов «Водные проекты», «Подростки», слета туристско-краеведческих отрядов, выставки технического творчества, посвященной Победе в Великой Отечественной войне, соревнований по авиа- и судомоделизму, пешеходному туризму, спортивному ориентированию, олимпиад по музейному краеведению, экологии.

В рамках конкурса социально значимых программ и проектов общественных объединений, направленных на поддержку одаренных детей, научно-технического творчества детей и подростков, в 2008 году гранты в сумме 21,5 тыс. рублей каждый присуждены на реализацию 2 программ: «Детская филармония «Вдохновение» Творческого объединения учащих МОУ ДОД Родниковского муниципального района «Детская школа искусств»; «Юный техник» МОУ «Центр детского творчества г. Фурманова».

Основным направлением деятельности учреждений культуры и искусства является создание необходимых условий для развития творческих способностей, формирования нравственного здоровья, позитивных ценностных ориентиров, эстетического воспитания подрастающего поколения.

Система дополнительного художественно-эстетического образования включает детские художественные, музыкальные школы и школы искусств. В течение последних лет востребованность данных учреждений остается стабильно высокой – их посещают более 8 тыс. человек (см. Таблицы  №  6, 7 Приложения  2).

В целях организации занятости детей и подростков, сохранения народных промыслов и ремесел в городах и районах активно работают 14 Домов ремесел, где в 2008 году занимались 1326 школьников; 138 человек закончили обучение и получили свидетельства о соответствующей квалификации.

Развитию творческих способностей детей и подростков Ивановской области, организации досуга также содействуют 380 учреждений культурно-досугового типа (домов культуры, клубов, клубно-библиотечных объединений), в которых занимаются более 27,6 тыс. детей. Более половины (14,5 тыс. человек, т.е. 52,5%) посещающих данные организации – это дети из сельской местности. 40 коллективов детского самодеятельного художественного творчества, в которых занимаются более 2 тыс. участников, имеют звание «образцовый».

Направления работы клубных формирований: патриотическое, экологическое, историческое, естественно-научное, литературно-музыкальное, краеведение, клубы народной игры, прикладное, – охватывают практически весь спектр интересов подрастающего поколения. Наиболее популярны у детей и подростков театральные и хореографические студии.

В целях поддержки художественно одаренных детей и молодежи, обеспечения условий для их образования и творческого развития в рамках областной целевой программы «Дети Ивановской области на 2007-2009 годы» реализован ряд мероприятий:


– проведено 8 областных и межрегиональных смотров, конкурсов, олимпиад и фестивалей;

– организован творческий лагерь юных и молодых художников «Волжский художник» для 55 детей и подростков, учащихся детских художественных школ и художественных училищ области;

– проведена творческая школа «Мастер-класс в Кинешме» для 37 учащихся детских музыкальных школ и школ искусств региона;

– 9 одаренных детей направлены для участия в российских и международных конкурсах;

– оказана грантовая поддержка в размере 15 тыс. рублей струнному ансамблю «Интермеццо» Ивановского музыкального училища (колледжа) (художественный руководитель В.А. Новикова) и концертному хоровому коллективу «Вдохновение» Детской музыкальной школы № 5 г. Иванова (художественный руководитель В.А. Новикова);

– вручены 4 премии в размере 5,0 тыс.рублей каждая учащимся учреждений дополнительного образования и студентам художественного и музыкального училищ за высокие достижения в региональных, межрегиональных, всероссийских конкурсах, смотрах, олимпиадах, выставках.

Важную роль в приобщении к культуре играют библиотечные учреждения. Их услугами в 2008 году воспользовались более 135,6 тыс. детей и подростков. Библиотеки, осуществляя функции центров культуры, информации и досуга, проводят разнообразную работу по привлечению читателей: организуют литературно-музыкальные вечера, викторины, обзоры, выставки; создают дайджесты по материалам печати и электронных ресурсов и др. На базе многих районных, городских и сельских библиотек организованы клубы, объединения по интересам, открыты литературные гостиные и салоны. Все детские отделы центральных библиотек муниципальных образований и Централизованная библиотечная система детских библиотек г. Иванова работают по целевым комплексным программам, имеющим различные направления: интеллектуально-развивающее, краеведческое, военно-патриотическое, экологическое и другие.

Второй год по инициативе Губернатора Ивановской области М.А. Меня в регионе реализована межведомственная программа «Большое чтение», направленная на развитие читательской активности и популяризации чтения среди населения Ивановской области. В Год семьи программа была посвящена творчеству М.И. Цветаевой, семейным, духовным, культурным традициям рода Цветаевых, история которого связана с ивановским краем.

В 2008 году данная программа получила поддержку Фонда первого Президента России Б.Н. Ельцина и Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино, что позволило издать более 12,5 тыс. экземпляров книг стихов, прозы, переписки, переводов М.И. Цветаевой и воспоминаний о ней, приобрести комплекты книг для сельских библиотек. В библиотеки, учебные заведения и музеи Ивановской области в 2008 году в рамках программы поступило почти 20,0 тыс. экземпляров книг актуальной тематики.

В течение года проведены областные конкурсы среди библиотек на лучшую организацию работы по творчеству М. И. Цветаевой и «Читаем всей семьей», конкурсы рисунка и плаката «Размышляя над томиком Цветаевой...», поэтический конкурс «Продолжим строчку М.И. Цветаевой» и другие.

Программа «Большое чтение» получила большой резонанс в регионе: 43 библиотеки из 26 муниципальных образований участвовали в ее реализации, более 100,0 тыс. жителей Ивановской области, из них почти тысяча детей, приняли активное участие в областных конкурсах, проводимых в рамках программы, что в 2 раза больше, чем в прошлом году.

Музейные учреждения области предлагают детям и подросткам кроме традиционных форм работы (экскурсий, лекций, занятий) разнообразные профильные программы: пешеходные и автобусные экскурсии по городу и области, праздничные циклы, спектакли и литературно-музыкальные гостиные (например, в Музее семьи Цветаевых), мастер-классы по живописи и рисунку (в Государственном музее Холуйского искусства и др.).

С целью развития кругозора детей, развития эстетического и художественного вкуса ежегодно для детей и подростков Ивановской области организуются разнообразные фестивали, конкурсы и иные мероприятия. Так, традиционно в Ивановской области проводятся крупные Всероссийские фестивали и конкурсы: «Самоцветы России», «Жар-птица», «Серебряные голоса», «Играй, гармонь!», собирающие на сценических площадках сотни одаренных детей. В 2008 году более 5 тыс. детей и подростков приняли участие в областных фестивалях и конкурсах: «Рок-февраль», «Музыкальная капель», «Пушкин на все времена», «Театральные встречи в провинции», «Звездный хоровод» и другие.

Значительную детскую и подростковую аудиторию собрали кинофестиваль «Дети и сказка. Памяти А. Роу», программы «Мульткарусель» и «Веселые истории в журнале «Ералаш», показанные в рамках II Международного кинофестиваля имени Андрея Тарковского «Зеркало», кинопрограммы «Я расскажу вам о времени и о себе», «Мастера

детского кино», «Мир подростка и подросток в современном мире», акция «Кинематограф против наркотиков».

С января 2007 года в Ивановской государственной филармонии организована работа по абонементу «Оркестровая классическая музыка» в г.Иванове и г.Кинешме. В рамках программы нравственно-эстетического воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, абонементы на благотворительной основе вручаются детям-сиротам, учащимся специальных и общеобразовательных школ г.Иванова и области.

Учреждениями культуры используются различные формы и методы работы, предпринимаются меры по расширению спектра оказываемых услуг. Несмотря на сокращение количества учреждений культурно-досугового типа и библиотек, доля детей и подростков, занимающихся художественным творчеством, обучающихся в детских художественных, музыкальных школах и школах искусств, не сокращается, а по большинству направлений даже увеличивается.

Сеть детско-юношеских спортивных школ в Ивановской области включает 36 учреждений, которые в 2008 году посещали почти 20,5 тыс. юных спортсменов. Все услуги, предоставляемые данными государственными учреждениями, являются бесплатными.

По сравнению с предыдущим годом несколько увеличилось количество тренеров-преподавателей, которые занимаются с детьми – 408 человек (в 2007 году – 389). Однако проблема дефицита кадров, старения тренерско-преподавательского состава спортивных школ по-прежнему актуальна.

Рисунок 4.3.1. Объемы финансирования

на содержание спортивных школ (2006–2008 гг.)


Расходы на содержание спортивных школ в 2008 году выросли по сравнению с 2007 годом на 45,7%. В 2008 году комитетом Ивановской области по спорту утверждены две ведомственные целевые программы: «Дополнительное образование детей в области физкультуры и спорта на 2009–2011 годы» и «Организация спортивно-массовых мероприятий, организация участия спортсменов Ивановской области в выездных соревнованиях на 2009–2011 годы». Применение программно-целевого метода позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств и, как следствие, будет способствовать улучшению качества предоставляемых услуг.

Вместе с тем, материально-техническая база спортивных школ не соответствует современным требованиям, ряд учреждений не имеет своих спортивных сооружений. В настоящее время на территории Ивановской области располагаются 27 стадионов, 357 спортивных залов, 46 лыжных баз, 23 плавательных бассейна.

С целью развития спортивной инфраструктуры по месту жительства на территории Ивановской области в рамках областной целевой программы «Выходи во двор – поиграем!» за счет средств областного и местных бюджетов введены в эксплуатацию 40 спортивных площадок, в т.ч. 17 – в 2008 году.

Для повышения доступности спортивных сооружений активно привлекаются дополнительные внебюджетные средства. Так, в 9 муниципальных образованиях области в рамках совместного проекта Правительства Ивановской области и Благотворительного Фонда спортивных программ «Новое поколение» построено 13 современных универсальных спортивных площадок с искусственным покрытием. Общая стоимость проекта составляет 33 млн. рублей. В рамках программы Российского футбольного союза «Хетт-Трик» в области в 2008 году введены в эксплуатацию 3 мини-футбольные площадки с искусственным покрытием: в г. Иванове на стадионе «Локомотив», г. Родники на стадионе «Труд», г.Шуе на стадионе «Спартак». За счет средств ОАО «Газпром» на территории Ивановской области в г. Кинешме и г.Вичуге построены современные мини-стадионы. Еще две такие площадки с искусственным покрытием строятся в Ново-Талицком поселении Ивановского района и г. Шуе. Стоимость проекта составляет 14 млн. рублей.

Одним из основных механизмов привлечения детей и подростков к систематическим занятиям физической культурой и спортом, формирования установок на здоровый образ жизни является проведение спортивно-массовых мероприятий, таких как областные соревнования по футболу на призы клуба «Кожаный мяч», в которых принимают участие детские команды всех районов Ивановской области, соревнования по футболу среди учащихся сельских школ на призы клуба «Колосок» и другие. Всего в Ивановской области ежегодно проводится более 120 соревнований по 36 видам спорта, в которых принимают участие более 12 тыс. юных спортсменов.

Проводится большая работа по развитию спортивно-оздоровительной программы «Президентские состязания», в основу которой

положены разработанные тесты физической подготовленности школьников, позволяющие сформировать у участников объективную самооценку уровня своей подготовки и здоровья. Класс–победитель направляется для участия во Всероссийском фестивале.

Для студенческой молодежи, обучающейся в высших и средних специальных учебных заведениях, ежегодно проводятся спартакиады. В 2008 году в соревнованиях приняли участие около тысячи учащихся ссузов (по 6 видам спорта) и 1,5 тыс. студентов вузов (по 11 видам спорта). По сравнению с прошлым годом число участников увеличилось более чем на 10%.

С целью поддержки одаренных спортсменов, показавших высокие результаты на всероссийских и международных соревнованиях, по программе «Дети Ивановской области на 2007–2009 годы» предусмотрена выплата стипендий: в течение года 20 одаренных спортсменов, большинство из которых входят в сборные команды России по различным видам спорта, ежемесячно получают стипендию в размере 1,0 тыс. рублей.

Для организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период комитет Ивановской области по спорту направляет юных спортсменов, учащихся спортивных школ в загородные лагеря и лагеря дневного пребывания.

Таким образом, мероприятия, реализуемые в сфере развития творческой одаренности, физической культуры и спорта, отражают внимание органов государственной власти к вопросу создания благоприятных условий для развития детей. Изыскиваются возможности сохранения и укрепления материально-технической базы учреждений, в т.ч. за счет внебюджетных источников, оказывается поддержка одаренной молодежи в виде премий, грантов и т.п., активно ведется информационно-просветительская работа. Тем не менее, следует признать, что в настоящее время значительная часть спортивных школ, учреждений дополнительного образования и культуры (особенно в сельской местности) не соответствует современным требованиям.

С целью обеспечения права детей на получение качественного образования необходима реализация комплекса мер:

- сохранение на высоком уровне проведения мероприятий в рамках приоритетного национального проекта «Образование», комплексного проекта модернизации образования;

- продолжение работы по оптимизации сети учреждений образования, внедрению инновационных технологий в деятельность образовательных учреждений;

- обеспечение активного участия образовательных учреждений Ивановской области, в т.ч. системы дополнительного образования, в конкурсных программах общероссийских государственных и негосударственных фондов (например, Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, Национального благотворительного фонда и др.);

- продолжение реализации проекта «Создание межведомственной системы оздоровления школьников с использованием автоматизированного мониторинга», внедрение технологий, направленных на формирование в школах здоровьесберегающей среды;

- повышение доступности и качества услуг дошкольных образовательных учреждений за счет использования вариативных форм образования, реализации инновационных технологий;

- содействие активному участию детей и молодежи Ивановской области в общероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях;

- обеспечение поддержки одаренных детей посредством реализации долгосрочной целевой программы «Дети Ивановской области» на 2009–2013 гг.;

- продолжение работы по укреплению материально-технической базы учреждений дополнительного образования, культуры и спорта, оснащению их современным оборудованием и инвентарем, в т.ч. за счет внебюджетных источников;

- развитие дистанционного обучения, в т.ч. как формы дополнительного образования;

- содействие проведению мероприятий, организации досуга детей на базе спортивных сооружений, введенных в эксплуатацию в рамках областной целевой программы «Выходи во двор – поиграем!», совместного проекта Правительства Ивановской области и Благотворительного Фонда спортивных программ «Новое поколение» и др.

5.1. Дети-инвалиды

Дети с ограниченными возможностями здоровья обладают особыми потребностями. Для обеспечения их жизнедеятельности необходимо не только предоставление комплекса медицинских услуг, вспомогательных средств и приспособлений, но и принятие мер, направленных на создание условий для их успешной адаптации и интеграции в социальную среду, что способствует развитию способностей детей-инвалидов, расширению их коммуникативного пространства.

Численность детей-инвалидов, проживающих в Ивановской области, постоянно сокращается. Согласно данным Департамента здравоохранения Ивановской области, показатель инвалидности в 2008 году составил 200,6 на 10 тыс. детей (в 2007 году – 207,3). Показатель первичной инвалидности по сравнению с 2005 годом уменьшился почти на 16% и составил 26,8 на 10 тыс. детей.

На учете в учреждениях здравоохранения состояло 3532 ребенка-инвалида, что составляет 2% от общей численности детей в возрасте до 17 лет. По-прежнему самой многочисленной среди детей, которым впервые установлена инвалидность, является возрастная группа с рождения до 4 лет.

Рисунок 5.1.1. Динамика численности детей-инвалидов, проживающих в Ивановской области (2005–2008 гг.)


Среди заболеваний, обусловивших возникновение инвалидности, преобладают болезни нервной системы (27,2%), врожденные аномалии (21,6%), психические расстройства и расстройства поведения (18,3%).

Специалисты отмечают, что наибольшая эффективность от реабилитационных мероприятий достигается в раннем детском возрасте. В этой связи большое значение имеют своевременное лечение детей с ослабленным здоровьем с целью предотвращения хронизации процесса, оформление инвалидности, обеспечение исполнения индивидуальных программ реабилитации.

В МУЗ «Центр восстановительной медицины и реабилитации» в 2008 году получили лечение 184 ребенка-инвалида. В данном лечебном учреждении для реабилитации широко используется

специальное оборудование – кровати «Сатурн», массажные кресла, вибромассажная кушетка, в 2008 году приобретены тренажеры для укрепления плечевого и поясничного отделов позвоночника. Расширен также перечень инновационных технологий реабилитации – с 2008 года для лечения детей-инвалидов стали использовать светомагнитотерапию, что способствует снижению мышечного тонуса у детей с заболеваниями центральной нервной системы.

Для оказания высокотехнологичных видов медицинской помощи в учреждения здравоохранения федерального подчинения в 2008 году направлено 656 детей, из них 236 детей-инвалидов (в 2007 году – 673 и 90 детей, соответственно).

С целью медицинской реабилитации дети-инвалиды, нуждающиеся по показаниям в санаторно-курортном лечении, обеспечиваются бесплатными путевками «Мать и дитя» по линии Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования – в 2008 году в республиканские санатории Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации направлено 30 детей-инвалидов.

В соответствии с Федеральным законом №181-ФЗ от 24.11.95 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» семьи, воспитывающие детей-инвалидов, пользуются мерами социальной поддержки в части оплаты жилья и коммунальных услуг, льготного проезда, предоставления ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг. В соответствии со статьей 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», а также на основании приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 269 от 02.12.2004 «Об утверждении перечня лекарственных средств» в Ивановской области реализуются права детей-инвалидов на бесплатное получение лекарственных средств по рецептам врачей.

Подавляющее большинство семей, воспитывающих детей-инвалидов, (более 90%) состоит на учете в органах социальной защиты населения Ивановской области. По состоянию на 01.01.2009, на учете состояли 3253 семьи, воспитывающие 3293 ребенка-инвалида, что на 4,9% меньше по сравнению с 2007 годом. Основными причинами уменьшения численности детей данной группы являются: достижение детьми 18-летнего возраста; не подтверждение статуса в ходе повторного освидетельствования на МСЭ, сокращение общей численности детского населения.


Рисунок 5.1.2. Возрастная структура детей-инвалидов, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Ивановской области

(по состоянию на 01.01.2009)


Как видно из Рисунка 5.1.2, среди детей-инвалидов большинство составляют дети школьного возраста: с 7 до 15 лет – 52,4%, с 16 до 18 лет – 20,5%.

Во многих семьях, воспитывающих детей-инвалидов, помимо затрат на лечение нередко возникает потребность постоянного ухода за ребенком: 7,4% детей передвигаются с посторонней помощью, 2,2% – в инвалидной коляске, 2,9% – находятся на постоянном постельном режиме. В ряде случаев один из родителей вынужден оставить работу, что приводит к снижению уровня жизни семьи.

В области доходы, не превышающие величину прожиточного минимума, установленную в Ивановской области, имеет 2161 семья, воспитывающая ребенка-инвалида, т.е. 66,4% от числа семей, состоящих на учете. Основным источником дохода в большинстве таких семей является пенсия.

Среди семей, воспитывающих ребенка-инвалида, – 182 многодетные семьи, 101 семья, где один или оба родителя также имеют группу инвалидности, 30 семей, где один или оба родителя являются безработными. Для данных семей риск бедности более высок.

Значительную часть семей с детьми-инвалидами составляют семьи, где ребенка воспитывает только один из родителей, причем из 1279 таких семей более половины (52,2%) стали неполными вследствие развода. Появление в семье ребенка с особыми потребностями является для семьи испытанием на устойчивость. Нередко не придя к соглашению по поводу воспитания ребенка в семье, а не специализированном учреждении, супруги принимают решение о разводе.

Семьям, воспитывающим детей-инвалидов, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, оказывается государственная помощь в денежной и натуральной формах. В 2008 году помощь из источников различных уровней предоставлена 3619 семьям, всем детям-инвалидам в возрасте от 1 года, состоящим на учете, по линии социальной защиты населения вручены новогодние подарки.

Большое значение для обеспечения жизнедеятельности ребенка-инвалида имеют жилищные условия. По данным ежегодного мониторинга положения семей с детьми-инвалидами 62,2% семей проживают в жилье, находящемся в хорошем состоянии, у 32,5% жилье требует текущего (косметического) ремонта, у 5,3% – капитального ремонта. Из семей данной категории 3,8% не имеют собственного жилья.

Необходимым условием интеграции в общество ребенка с ограниченными возможностями здоровья является получение им образования. Департаментом образования и муниципальными органами управления образованием создаются необходимые условия для обеспечения права детей-инвалидов на обучение в образовательных учреждениях.

Дети-инвалиды дошкольного возраста при отсутствии медицинских противопоказаний принимаются в обычные группы дошкольных образовательных учреждений. В настоящее время 238 детей-инвалидов посещают неспециализированные дошкольные образовательные учреждения. Кроме того, в области функционируют 13 специализированных дошкольных образовательных учреждений компенсирующего вида (68 групп на 898 мест), которые посещают 857 детей; в 39 детских садах комбинированного вида открыта 81 компенсирующая группа на 1140 мест для детей с отклонениями в развитии, в которых в настоящее время пребывает 1076 человек. Указанные учреждения принимают детей с нарушениями речи, зрения, интеллекта, опорно-двигательного аппарата и туберкулёзной интоксикацией.

С сентября 2008 года в четырёх муниципальных дошкольных образовательных учреждениях г. Иванова (ДОУ №№ 127, 99, 104, 167) функционируют четыре группы инклюзивного вида, которые посещают дети с синдромом Дауна. В Пучеже для детей-инвалидов проводится подготовка к школе по программе «Предшкольная пора».

Получение детьми-инвалидами общего образования возможно на базе общеобразовательных и специальных (коррекционных) учреждений.

По состоянию на 01.09.2008, в общеобразовательных школах области обучалось 875 детей-инвалидов. За последние три года наблюдается тенденция к уменьшению количества обучающихся детей этой категории (2005-2006 уч. год – 1074, 2006-2007 уч. год – 949, 2007-2008 уч. год – 917), что обусловлено сложностью программы, а также сокращением общей численности детей-инвалидов. С целью

повышения адаптации к школе, оказания педагогической и психологической поддержки детям-инвалидам предлагаются коррекционно-развивающие занятия, направленные на повышение мотивации к обучению, проводятся консультации школьных психологов, логопедов и других специалистов, для часто болеющих детей организуются индивидуальные консультации педагогов.

Кроме того, по медицинским показаниям на основе заключений учреждений здравоохранения дети-инвалиды могут обучаться на дому. Так, в 2005-2006 учебном году на домашнем обучении находился 241 ребенок, 2006-2007 учебном году – 237, 2007-2008 учебном году – 248, в 2008-2009 учебном году – 265 детей. Таким образом, данные свидетельствуют о постепенном формировании предпочтения в пользу домашнего обучения. Данная форма позволяет организовать занятия по индивидуальным программам. Вместе с тем, технические возможности, которые появляются в последние годы в общеобразовательных школах, в этом случае менее доступны.

С целью обеспечения равных возможностей для получения образования, интеллектуального развития детей-инвалидов Департамент образования Ивановской области в 2008 году начал реализацию проекта «Создание форм дистанционного образования детей с ограниченными возможностями», в рамках которого в регион для дистанционного обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому, поступило 40 комплектов оборудования для детей и 10 – для педагогов на общую сумму 6,0 млн. рублей. Планируется, что в 2009 году проект будет реализовываться в городских округах Иваново, Вичуга, Шуя, в Гаврилово-Посадском и Родниковском муниципальных районах, сначала по программам дополнительного образования, а затем – по общеобразовательным.

В соответствии с Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 и 11(12) классов в общеобразовательных учреждениях аттестация выпускников, обучавшихся по состоянию здоровья на дому, и детей-инвалидов проводится в обстановке, исключающей влияние негативных факторов на состояние их здоровья, с учетом состояния здоровья выпускников. Письменные экзамены заменяются на устные, а количество сдаваемых экзаменов сокращается до двух обязательных. В 2007-2008 учебном году государственная (итоговая) аттестация в щадящем режиме была организована для 281 выпускника, в т.ч. для 104 учащихся, закончивших 11 класс.

Для детей, которые по состоянию здоровья не могут обучаться в общеобразовательных школах, в Ивановской области создана сеть из 23 областных специальных (коррекционных) образовательных учреждений, которая включает: 5 специальных (коррекционных) школ, 17 специальных (коррекционных) школ-интернатов и Ивановскую санаторную школу-интернат. В 16 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучаются дети с нарушениями интеллекта (VIII вид), в 2 учреждениях — дети с задержками речевого развития (V вид), остальные учреждения предназначены для обучения детей с нарушениями слуха (I, II вид), зрения (IV вид), опорно-двигательного аппарата (VI вид) и детей, нуждающихся в длительном лечении (Ивановская санаторная школа-интернат).

В целом в данных учреждениях в 2008-2009 учебном году обучается 2611 детей.

Учитывая состояние здоровья учащихся, обязательным требованием является обеспечение постоянного медицинского обслуживания. В 2008-2009 учебном году за специальными (коррекционными) образовательными учреждениями закреплены 58 врачей и медицинских сестер из штатов городских и районных поликлиник. В учреждениях систематически проводятся комплексные медицинские осмотры детей врачами-специалистами, профилактические мероприятия. В 2008 году 1865 человек из числа воспитанников специальных (коррекционных) школ-интернатов прошли диспансеризацию.

Большое внимание уделяется укреплению учебно-материальной базы специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Так, в 2008 году в рамках областной целевой программы «Дети Ивановской области» приобретено технологическое, лечебно-профилактическое и коррекционно-развивающее оборудование на общую сумму более 3,0 млн. рублей. В рамках проекта федеральной целевой программы развития образования «Внедрение новых моделей профессиональной ориентации и профессиональной подготовки детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях» получены 2 комплекта специализированного компьютерного оборудования на сумму 1,8 млн. рублей. Кроме того, из резервного фонда Президента Российской Федерации выделены средства в размере 2,5 млн. рублей для закупки специализированного учебного и реабилитационного оборудования для специальных (коррекционных) образовательных учреждений II – VI видов.

Расходы областного бюджета на содержание специальных (коррекционных) образовательных учреждений в 2008 году выросли почти на 60 млн. рублей и составили более 270 млн. рублей.

В структуре системы социальной защиты населения Ивановской области функционирует детский дом-интернат для умственно отсталых детей, входящий в состав ОГУСО «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», в котором могут проживать 155 детей в возрасте от 4 до 18 лет.

Исходя из состояния здоровья и возраста, воспитанники получают образование в дошкольных группах (31 чел.), школьных классах (35 чел.), группах социально–бытовой ориентировки (29 чел.) и группах индивидуального обучения (60 чел.).

Учреждение располагает оборудованием для реабилитации детей-инвалидов – кабинетом с оснащением, позволяющим применять метод биологической обратной связи «БОС», «сенсорной комнатой» и др. Широко используются элементы физкультуры с использованием тренажеров. В 2008 году приобретены тренажеры для ходьбы, применяемые для выработки правильного шага и обучения ходьбе. С целью адаптации воспитанников, снижения уровня тревожности активно применяются инновационные технологии: музыко- и сказко-терапия, фито- и аромотерапия и др.

В 2008 году с целью укрепления материально–технической базы детского дома-интерната в рамках федеральной целевой программы «Дети России на 2007–2010 годы» поступило компьютерное, телекоммуникационное и специализированное оборудование, программное обеспечение, произведено подключение к сети Интернет. На средства областного бюджета по областной целевой программе «Дети Ивановской области на 2007–2009 годы» пробретены медицинское оборудование, открытая и спортивно-оздоровительная площадки, велосипеды, коррекционно-развивающее оборудование и оборудование для учебного класса. Благодаря благотворительной помощи удалось провести текущий ремонт спортивного зала и 2 спален, приобрести дополнительное оборудование.

Таким образом, оснащение в 2008 году оборудованием учреждений, в которых воспитываются дети-инвалиды, способствовало увеличению перечня возможных услуг, что делает реабилитацию воспитанников более эффективной.

Одним из эффективных методов социальной реабилитации детей с особыми потребностями является организация их активного досуга. Большинство детей не посещает досуговые учреждения, что связано с необходимостью их обучения по особым программам и неготовностью учреждений их реализовывать. Так, по данным мониторинга положения семей с детьми-инвалидами только 85 детей (2,6%) посещают музыкальную школу, 62 (1,9%) – художественную школу, 217 (6,6%) – различные кружки, секции. Например, на базе ОГОУ «Ивановский областной центр развития дополнительного образования» дети-инвалиды принимают участие в работе творческих мастерских; уже в течение четырех лет реализуется программа «Равный среди равных», направленная на обучение туризму, краеведению в совместных группах детей-инвалидов и здоровых детей.

В Ивановской области действует областная специальная библиотека для слепых. В 2008 году для данного учреждения приобретен переносной персональный компьютер, который позволяет использовать укрупненный иллюстративный материал во время мероприятий с детьми-инвалидами и слабовидящими детьми. На базе данной библиотеки организовано обучение незрячих и слабовидящих детей-инвалидов работе на компьютере с «говорящим» выходом.

В ряде библиотечных учреждений региона организовано обслуживание детей данной категории на дому.

Развивающая и коррекционная работа с детьми-инвалидами в индивидуальной и групповой форме организована в ОГУСО «Центр психолого-педагогической помощи семье и детям». Уже более 10 лет в учреждении реализуется многоступенчатая программа психологической реабилитации и социальной интеграции в общество детей с ограниченными возможностями. По результатам посещения группы «Свободная территория» 90% детей освоили программу занятий, у 50% детей наблюдается рост мотивации к активности. Посещение группы «Социальной адаптации» способствует положительной динамике в освоении коммуникативных навыков, совершенствовании общей и мелкой моторики, познавательной активности у 80% детей. Благодаря занятиям в группе для неречевых детей, у 70% детей-участников появляется экспрессивная речь, у 30% улучшается способность к звукоподражанию и пониманию речи. Активно в Центре применяется программа группы «Арттерапия для подростков», по итогам которой у всех детей наблюдается развитие мелкой моторики, у 70% детей получили развитие навыки вербального общения, снизился уровень тревожности. Особая развивающая группа – «Волшебные ступеньки» – предназначена для детей с синдромом Дауна. Мероприятия программы способствуют улучшению эмоционального состояния, развитию доверия к миру, познавательной сферы у всех детей-участников. Кроме того, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, получают индивидуальные консультации в соответствии с коррекционно-реабилитационной программой, разработанной специалистами Центра. Особое место в системе

реабилитации занимает семейный клуб общения «Лучик солнца», который дает возможность родителям, воспитывающим детей-инвалидов, обсудить различные вопросы, получить психологическую поддержку. Всего в 2008 году Центр посетили более 200 семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч 27 семей регулярно посещают занятия в клубе «Лучик солнца».

В Ивановской области помимо участия детей данной категории в общеобластных праздниках ежегодно организуются специализированные мероприятия: фестиваль творчества детей-инвалидов, специализированная спартакиада и ежегодный спортивно-оздоровительный праздник.

С целью создания условий для раскрытия творческого потенциала детей-инвалидов в начале 2008 года объявлен областной литературно-художественный конкурс юных авторов «Моя дружная семья», итоги которого подведены на областном фестивале творчества детей-инвалидов «Радуга талантов». В мероприятии, которое состоялось на базе ОГУ «Ивановская областная библиотека для детей и юношества», приняли участие 80 детей-инвалидов из 19 муниципальных образований области. В рамках фестиваля прошла презентация сборника авторских произведений «Моя дружная семья», состоялась выставка декоративно-прикладного творчества, на которой были представлены как индивидуальные, так и коллективные работы детей в технике акварели, аппликации, батика, работы из бисера, соленого теста.

В апреле 2008 года Департаментом социальной защиты населения Ивановской области на базе ОГУ «Ивановская областная специальная библиотека для слепых» проведена акция «Каждому слепому ребенку-инвалиду по сказке». В ходе акции всем детям в возрасте от 4 до 12 лет, имеющим инвалидность по зрению, вручен музыкальный диск с записью сказки «Алиса в стране чудес» и сладкие подарки.

С целью физической и социальной реабилитации, формирования потребности в физическом совершенствовании, пропаганды здорового образа жизни, в течение года проведены летняя областная спартакиада для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья, спортивно-оздоровительные праздники для учащихся специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов, училищ (техникумов). В мероприятиях приняли участие около 500 ребят.