Программа экономического и социального развития брянской области на 2006 2008 годы
| Вид материала | Программа |
СодержаниеРис.10Обеспеченность жильем городского и сельского населения Динамика объема жилищного строительства Малое предпринимательство |
- Администрация брянской области постановление от 20 июня 2008 г. N 604 об утверждении, 3329.71kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1298.65kb.
- Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-зпо "о программе экономического, 11874.58kb.
- Программа социально-экономического развития брянской области на 2009 2013 годы, 4354.8kb.
- Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006 2010 годы, 4353.76kb.
- Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006 2010 годы, 440.16kb.
- Закон Брянской области «о программе социально-экономического развития Брянской области, 1890.82kb.
- Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
- Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
- Закон пензенской области, 7944.33kb.
Динамика показателей ввода в действие жилья
Рис.10
Обеспеченность жильем городского и сельского населения
| |
| |
Рис.11
Строительство жилья с использованием системы ипотечного кредитования в Брянской области осуществляется с 1997 года в рамках территориальной программы «Свой дом». В дальнейшем в целях обеспечения населения жильем были приняты и в настоящее время реализуются или уже реализованы следующие областные целевые программы:
программа «Ипотечное кредитование жилищного строительства Брянской области на 2001-2005 годы», утверждена постановлением Брянской областной Думы от 20.09.2000 № 2-1250;
программа «Улучшение жилищных условий медицинских работников и работников образования на 2003-2005 годы», утверждена постановлением администрации Брянской области от 23 июля 2003 г. № 317;
программа «Социальное развитие села на 2003-2010 годы», утверждена постановлением Брянской областной Думы от 29.05.2003 № 3-965;
программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2005-2010 годы», утверждена постановлением Брянской областной Думы от 25.11.2004 № 3-1516.
Управление системой ипотечного кредитования осуществляет созданный по инициативе администрации Брянской области в апреле 1997 года Брянский областной фонд жилищного строительства и ипотеки (Региональный оператор). За период реализации
областных программ: освоено капитальных вложений в сумме 389,4 млн. рублей; введено в эксплуатацию 66,4 тыс. кв. метров жилья; предоставлено участникам областных целевых программ долгосрочных ипотечных займов на строительство и приобретение жилья на сумму 87,2 млн. рублей, безвозмездных целевых субсидий –
на сумму 74,3 млн. рублей.
В целях повышения доступности жилья осуществляется государственная поддержка участников областных целевых программ в виде безвозмездных целевых субсидий. Безвозмездные целевые субсидии предоставляются участникам программ на компенсацию части стоимости приобретаемого или строящегося жилья и на компенсацию части платежа по договору ипотечного жилищного займа.
Для работников бюджетной сферы установлены льготные процентные ставки по ипотечным жилищным займам, в том числе для медицинских работников и работников образования в размере одной третьей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, для остальных работников бюджетной сферы - в размере одной второй ставки рефинансирования.
В целях координации работы по оказанию помощи участникам областных целевых программ в приобретении жилья создана областная комиссия по предоставлению целевых субсидий. Аналогичные комиссии созданы во всех районах области.
Одним из факторов, способствующих развитию ипотеки в регионе, стало соглашение о сотрудничестве в системе долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, заключенное в ноябре 2002 года между администрацией области, ОАО «Агентство
по ипотечному жилищному кредитованию» (далее по тексту – Агентство) и Региональным оператором. В соответствии с соглашением в 2003 году рефинансировано 37 ипотечных займов на сумму 8,9 млн. рублей, в 2004 году – 90 займов на сумму 29,2 млн. рублей.
Организованная в области система ипотечного жилищного кредитования позволила увеличить удельный вес жилья, построенного населением области за свой счет
и с помощью кредитных (заемных) средств, до 50 процентов от общего объема введенного жилья. Вместе с тем до сих пор значительная часть населения, прежде всего со средними и низкими доходами, осталась практически не вовлеченной в процесс улучшения жилищных условий с использованием схем ипотечного кредитования. Для отдельных категорий граждан (например, для молодых и многодетных семей, работников бюджетной сферы, инвалидов и так далее) необходимо предусмотреть меры государственной поддержки, обеспечивающие повышение доступности кредитных ресурсов.
В целях дальнейшего развития системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования и формирования рынка доступного жилья необходима государственная (областная) поддержка системы жилищного ипотечного кредитования в форме безвозмездных субсидий, предоставляемых для выплаты первоначального взноса при строительстве жилья и в целях обеспечения защиты жилищно-строительных сбережений
населения области.
Указанные проблемы в развитии ипотечного жилищного кредитования на текущем этапе требуют программного метода решения, с этой целью разработана областная целевая программа "Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве Брянской области в 2006-2010 годах". Мероприятия программы направлены на увеличение объема жилищного строительства и развитие рынка ипотечного кредитования (рис.12).
Динамика объема жилищного строительства
с
использованием системы ипотечногожилищного кредитования в 2006 - 2010 годах (рис.12)
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Целью государственной политики развития и поддержки малого предпринимательства, проводимой в регионе, является создание политических, правовых и экономических условий для его свободного развития.
В течение последних восьми лет на территории области в основном была сформирована система государственной поддержки малого предпринимательства, которая базируется на нормах федерального и регионального законодательства и реализуется через региональные и муниципальные программы поддержки малого бизнеса.
С 9 июня 2000 года действует Закон Брянской области "О государственной поддержке малого предпринимательства в Брянской области". В последующем принят ряд законодательных и нормативных актов, способствующих созданию благоприятных условий для развития малого бизнеса.
Принята и в настоящее время действует областная целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Брянской области на 2004-2006 гг."
За годы реализации предыдущей программы (2001-2003 гг.) в 2,1 раза увеличился объем произведенной малыми предприятиями продукции, в 2,5 раза возрос объем инвестиций
в основной капитал. Малые предприятия развиваются более динамично, чем крупные и средние, их вклад в валовой региональный продукт оценивается на уровне 12 процентов.
Сегодня предпринимательской деятельностью занято почти 19 процентов от общего числа работающих. Индивидуальные предприниматели формируют около половины оборота розничной торговли области, всё заметнее их роль в сфере грузовых и пассажирских автоперевозок.
Продолжает развиваться инфраструктура поддержки малого предпринимательства. Открыла свои представительства в пяти городах и районах области Брянская торгово-промышленная палата. На базе трех центральных районных библиотек начали действовать центры информационной поддержки предпринимателей.
Брянской торгово-промышленной палатой и ГУК "Брянская областная научная библиотека имени Ф.И.Тютчева" регулярно проводятся деловые встречи, семинары, "круглые столы" по обсуждению проблем малого бизнеса. Выставочно-ярмарочная деятельность, проводимая торгово-промышленной палатой, способствует продвижению продукции брянских товаропроизводителей на рынки России и ближнего зарубежья.
С 2002 года на территории области ведет свою деятельность в сфере развития
деловой активности в регионе Некоммерческое партнерство "Брянская Гильдия промышленников и предпринимателей".
С 2001 года ежегодно проводится конкурс на звание "Лучший предприниматель Брянской области".
Одним из направлений государственной политики поддержки предпринимательства стало развитие системы подготовки кадров для малого бизнеса. Всего
за 2001-2003 годы федеральной государственной службой занятости населения по Брянской области оказано содействие в развитии предпринимательской деятельности почти четырём тысячам граждан. Кроме того, свыше 460 человек перед тем, как приступить
к работе в предпринимательской сфере, прошли обучение по направлению органов службы занятости. Около 500 человек за это время получили профессиональную подготовку по линии учебно-делового центра "Морозовский проект".
Таблица 1.20
Развитие малого предпринимательства
| | 2001 год отчет | 2002 год отчет | 2003 год отчет | 2004 год отчет | 2005 год отчет |
| Количество малых предприятий - всего, тыс. единиц | 3,2 | 3,46 | 3,2 | 3,21 | 3,2 |
| Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями (без НДС и акциза) по всем видам деятельности, млн. рублей | 2692,6 | 3529 | 4669,1 | 6782,2 | *) 5434,9 |
| Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям - всего, тыс. человек | 32,28 | 35,97 | 35,13 | 36,53 | 33,7 |
| Доля выпуска товаров и услуг малыми предприятиями (без НДС и акциза) по всем видам деятельности в объеме валового регионального продукта, процент | 8,4 | 8,5 | 9,6 | 11,5 | 7,7 |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям в общей численности занятых | 5,4 | 6,0 | 5,8 | 6,1 | 6,0 |