Программа экономического и социального развития брянской области на 2006 2008 годы

Вид материала

Программа

Содержание Анализ итогов социально-экономического развития Брянской областиза 2000-2005 годы Общие положения Сельское хозяйство. Отраслевая структура экономики Агропромышленный комплекс Виды продукции растениеводства

Подобный материал:

• Администрация брянской области постановление от 20 июня 2008 г. N 604 об утверждении, 3329.71kb.
• Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1298.65kb.
• Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-зпо "о программе экономического, 11874.58kb.
• Программа социально-экономического развития брянской области на 2009 2013 годы, 4354.8kb.
• Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006 2010 годы, 4353.76kb.
• Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006 2010 годы, 440.16kb.
• Закон Брянской области «о программе социально-экономического развития Брянской области, 1890.82kb.
• Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
• Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
• Закон пензенской области, 7944.33kb.

Анализ итогов социально-экономического развития Брянской области
за 2000-2005 годы

1. Социально-экономическое положение Брянской области

   1. Общие положения
      

Географическое положение


Брянская область расположена в западной части Восточно-Европейской равнины. На западе и северо-западе она граничит с Республикой Беларусь, на юге – с Украиной. Протяженность области с запада на восток – 270 километров, с севера на юг – 190 километров, площадь составляет 34,9 тыс.кв.километров. Климат области умеренно-континентальный, влажный.


Природные ресурсы


Брянская область расположена в лесной зоне. Лесами занято более 1,15 млн. гектаров. Наиболее ценные леса – хвойные, занимают 53 процента лесных площадей, значительная часть лесопокрытой площади занята березой и осиной. Распространены также дуб, черная ольха, ясень, клен, липа и другие. Общие запасы древесины около
138 млн. куб.метров.

В области имеются значительные запасы природного сырья (цементное сырье,
карбонатные породы, стекольные пески, глины, трепел, мел) для промышленности
строительных материалов и стекольной промышленности, освоенные запасы торфа,
фосфатосодержащие руды для производства минеральных удобрений. Полпинское
месторождение фосфоритных руд является одним из крупнейших освоенных месторождений России. Всего по области насчитывается до 80 месторождений различного
минерального сырья.


Население


Брянская область – один из наиболее густонаселенных регионов России. Плотность населения в 2005 году – 38,5 человека на 1 кв.километр. Область является многонациональной. Согласно сплошной переписи населения 1989 года на территории области зарегистрировано 97 национальностей. Наиболее многочисленными из них являются русские- 96 процентов, украинцы составляют 1,8 процента, белорусы – 0,8 процента, евреи – 0,5 процента, цыгане – 0,2 процента и другие – 0,7 процента. Численность постоянного населения на 1 января 2006 года составляет 1332,8 тыс. человек, в том числе городского -915,7 тыс. человек (70 процентов), сельского – 417,1 тыс. человек (30 процентов). Число жителей в наиболее крупных городах: Брянск – 442,6 тыс. человек, Клинцы –
66,1 тыс. человек, Новозыбков – 42,7 тыс. человек, Дятьково – 33,2 тыс. человек.

Административное деление


Административный, культурный и промышленный центр области – город Брянск, раскинувшийся по обоим берегам реки Десны. Административные и торговые ансамбли центра города являются образцом русского провинциального классицизма. Сегодня город Брянск - крупный промышленный центр с развитым машиностроением, металлообработкой и пищевой промышленностью, промышленностью строительных материалов,
конструкций и изделий. В Брянске располагается большинство областных учебных
заведений профессионального образования, а также исторический и художественные
музеи, драматический и кукольный театры, театр юного зрителя, цирк, филармония
и кинотеатры.

С 1 января 2006 года общее количество муниципальных образований на территории региона составляет 289, в том числе 7 городских округов, 27 муниципальных районов и 255 поселений (30 городских и 225 сельских).


Экономика


Промышленность. Брянская область является одним из регионов центра России, обладающих высокоразвитым промышленным потенциалом. Промышленность занимает ведущее место в сфере материального производства. Всего на территории области функционирует более 300 крупных и средних и около 500 малых промышленных предприятий, выпускающих разнообразную продукцию производственно-технического назначения и широкий ассортимент товаров народного потребления.

В структуре производства преобладают обрабатывающие производства, ведущее место в которых принадлежит производствам пищевых продуктов, транспортных средств и оборудования, прочих неметаллических минеральных продуктов, изделий из дерева.

Предприятия области поддерживают деловые отношения с торговыми фирмами
из 84 стран мира. В течение последних лет основными партнерами по внешней торговле являются Украина (в 2005 году – свыше 50 процентов внешнеторгового оборота области), Республика Беларусь, Молдова. В число основных партнеров области входят также страны Казахстан, Германия, Италия, Польша, Венгрия, Литва, Словакия. На долю всех перечисленных 10 стран приходится около 90 процентов оборота. Основную долю импорта составляет машиностроительная продукция.

Строительство. Строительный комплекс области обеспечивает стабильное развитие экономики региона. В области насчитывается более 100 крупных и средних организаций строительного комплекса, выполняющих подрядные и субподрядные работы, около 440 малых предприятий, осуществляющих строительную деятельность. Наиболее значительные объемы подрядных работ выполняются на территории города Брянска
(на 1 января 2005 года – 70 процентов), Брянского района (6,7 процента), городов
Клинцы (3,9 процента) и Сельцо (2,3 процента). Поддержка строительного комплекса осуществляется предприятиями строительной индустрии, производящими цемент,
кирпич, шифер, железобетонные изделия, стекло оконное, минерало-ватные плиты,
пенобетон и другое, а также деревообрабатывающими предприятиями.

Сельское хозяйство. В 2005 году многоотраслевое сельскохозяйственное производство области было представлено 624 сельскохозяйственными предприятиями, 849 крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Кроме того, широкое развитие получили личные подсобные хозяйства населения, которые представлены числом семей в 248 тысяч.
Их усилиями удовлетворяются не только собственные нужды области, но и осуществляются поставки продукции за ее пределы.

В структуре сельхозпродукции ведущее место занимает растениеводство. Отрасль ориентирована на обеспечение животноводства кормами собственного производства, а также на производство товарного зерна, картофеля, овощей и другой продукции. Во всех районах области возделываются зерновые культуры, под которыми занято более 40 процентов всей посевной площади. Основной земледельческой культурой
на Брянщине является картофель (более 30 процентов в отраслевой структуре производства продукции сельского хозяйства). Это универсальная культура – техническая, пищевая и кормовая. Доля животноводства составляет более 48 процентов в структуре производства продукции. В области развиты молочно-мясное, мясное животноводство
и птицеводство.


Коммуникации


Брянщина занимает выгодное транспортно-географическое положение. Брянская область – это крупный узел железнодорожных магистралей, воздушных трасс, магистральных шоссе, нефте- и газопроводов. Она расположена на кратчайших транспортных путях, соединяющих Москву через Украину с Западной Европой, а Санкт-Петербург
с южными районами России. Через ее территорию проходят пассажиро- и грузопотоки
из стран дальнего и ближнего зарубежья. Транспортная система области представлена железнодорожным, автомобильным, авиационным транспортом. Область пересекают
железнодорожные линии Москва-Киев, Рига-Орел-Воронеж, Санкт-Петербург-Харьков-Ростов, автомобильные дороги Москва-Киев, Орел-Витебск, Брянск-Кобрин и другие. Общая протяженность железных дорог превышает 1000 километров, автомобильных
дорог общего пользования с твердым покрытием – 6200 километров. В 1994 году введен
в строй и в 1995 году получил статус международного аэропорт “Брянск”, который
осуществляет прием, обслуживание и обработку грузов, перевозимых самолетами всех типов. Через Брянскую область проходит нефтепровод "Дружба" и газопроводы.


Инвестиционная привлекательность


Основными факторами, обеспечивающими инвестиционную привлекательность области, являются:

выгодное транспортно-географическое положение;

развитая транспортная инфраструктура;

значительный производственный потенциал;

наличие природных ресурсов.

По оценке администрации Брянской области наиболее привлекательными отраслями являются машиностроение, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая, пищевая промышленность, радиоэлектроника.

1.1.2. Оценка социально–экономического положения Брянской области за период с 2000 по 2005 год

МАКРОЭКОНОМИКА

За период с 2000 года происходит постоянный рост объема валового регионального продукта в действующих ценах (таб.1.1). В оценке 2005 года зафиксирован рост объема валового регионального продукта в 106,7 процента.

Таблица 1.1

Объем валового регионального продукта

ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА ЭКОНОМИКИ

Брянская область является индустриально-аграрной.

В структуре производства валового регионального продукта (таб. 1.2) отмечается
снижение доли производства товаров с 46,9 процента в 2000 году до 41 процента
в 2003 году при одновременном росте доли услуг с 46,5 процента в 2000 году
до 51,7 процента в 2003 году. Доля чистых налогов на продукты за рассматриваемый
период выросла на 0,7 процентных пункта.

Таблица 1.2

Структура валового регионального продукта в % к общему объему ВРП


Уменьшение доли производства товаров в течение обозначенного ряда лет
обусловлено снижением удельного веса промышленности, сельского хозяйства,
транспорта и строительства в объеме валового регионального продукта.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

На территории Брянской области расположено более 300 крупных и средних
промышленных предприятий, выпускающих разнообразную продукцию производственно-технического назначения и товары народного потребления, а также свыше 3600 малых предприятий.

В территориальном разделении труда Брянская область выступает как крупный производитель и поставщик судовых дизелей, дизель-генераторов, маневровых тепловозов, передвижных дизель-энергетических станций, автомобилей грузовых, кранов
на автомобильном ходу, дорожно-строительной техники, сложной радиоэлектронной
и бытовой техники, технологического оборудования, цемента, стекла оконного, изделий из хрусталя, мебели, велосипедов, тканей, трикотажных и швейных изделий, обуви
и другой продукции.

Промышленные предприятия Брянской области занимают значительное место
в общероссийском выпуске отдельных видов продукции. В 2005 году доля области
по производству автогрейдеров – 82 процента; тепловозов – 55,2 процента; велосипедов – 42,7 процента; кранов на автомобильном ходу – 13,7 процента; стекла оконного –
14,6 процента, цемента – 6,7 процента.

В течение 2000-2004 годов сложилась положительная динамика увеличения объемов промышленного производства как в действующих ценах, так и в относительных
показателях (рис.1).




Рис.1

Таблица 1.3

Индексы физического объема производства промышленной продукции

(% к предыдущему году)


По итогам работы за 2004 год промышленность Брянской области занимала
8 место среди 18 областей Центрального федерального округа России по темпам роста объемов промышленного производства.

Продукция области пользуется устойчивым спросом на внешнем рынке.
За 2004 год объем внешнеторгового оборота составил 793,4 млн. долларов США,
в том числе экспорт – 109,5 млн. долларов США, импорт – 683,9 млн. долларов США.
По сравнению с уровнем 2003 года внешнеторговый оборот увеличился на 29,3 процента. Значительную долю в структуре экспорта – 46,8 процента - составляет продукция
машиностроения. Традиционными торговыми партнерами области являются предприятия стран СНГ и фирмы Германии, США, Литвы, Польши, Венгрии.

В отраслевой структуре промышленного производства (таб.1.4) области
до 2004 года ведущее место занимали машиностроение и металлообработка –
27,2 процента. Доля предприятий перерабатывающей промышленности составляла
23,8 процента, промышленности строительных материалов – 9,6 процента, лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли – 9,4 процента.

Таблица 1.4

Отраслевая структура промышленного производства
в % к общему объему производства


В целом за годы реформ Брянская область претерпела значительный промышленный спад. Объем промышленного производства по итогам 2000 года составил
35,2 процента от показателя 1990 года. При этом доля машиностроения и металлообработки сократилась с 42,1 до 27,2 процента, доля легкой и текстильной промышленности, занимавшей в 1990 году второе место в промышленности области, – с 24,5
до 2,2 процента.

Ведущее место в промышленном производстве области (таб. 1.5) принадлежит предприятиям, производящим продукцию машиностроения и металлообработки. В их числе такие крупные предприятия как ЗАО УК “Брянский машиностроительный завод”, ОАО “Брянский Арсенал", ОАО "Клинцовский автокрановый завод",
ОАО  “Новозыбковский станкостроительный завод” и другие, выпускающие разнообразные машины и оборудование, запасные части, узлы и детали к ним.

Значительное место среди предприятий, производящих различные виды оборудования, занимают предприятия оборонного комплекса, выпускающие разнообразную продукцию военного и гражданского назначения. Эти предприятия обладают передовыми технологиями, в том числе и двойного применения, имеют высокопроизводительное оборудование, квалифицированные инженерные и рабочие кадры, развитую инфраструктуру. Среди них ЗАО “Группа-Кремний”, выпускающее полупроводниковые приборы, интегральные микросхемы; Брянский электромеханический завод, производящий ряд изделий военного и медицинского назначения; ФГУП “Электродеталь”, специализирующееся на выпуске электроустановочных изделий; ОАО “Монолит”, освоившее выпуск модульных теплогенераторов ГУТ-100, а также ряд современных электронных изделий; ЗАО “Термотрон-Завод”, перепрофилировавшее свое производство на выпуск широкой гаммы изделий для обеспечения безопасности движения железнодорожного транспорта.

Развито в области производство строительных материалов. Предприятия этой
отрасли производят цемент, стеновые материалы, шифер, железобетонные изделия, стекло оконное и другую продукцию. Наибольшее количество предприятий строительного комплекса расположено в г. Брянске и Дятьковском районе. Крупнейшим предприятием отрасли является ОАО “Мальцовский портландцемент”, способное производить более 3 млн. тонн цемента в год.

Современные теплоизоляционные материалы производит ООО "Комсервис",
светопрозрачные конструкции изготавливают ООО "Репластсервис" и ООО "Брянские окна".

Значительное место в промышленности области принадлежит предприятиям, занимающимся обработкой древесины и производством изделий из дерева, а также целлюлозно-бумажным производством. Ряд деревообрабатывающих предприятий, расположенных почти во всех районах области, производит деловую древесину, пиломатериалы, столярные изделия. Крупнейшие предприятия отрасли: ОАО “Белая Березка”, выпускающее древесноволокнистые плиты и фанеру; ОАО “Дятьково-ДОЗ”, производящее древесностружечные плиты и широкий ассортимент мебели современного дизайна; ЗАО “Пролетарий”, производящее технические картоны и другие.

В наиболее сложном положении находятся предприятия, производящие продукцию текстильного, швейного, обувного производства, спрос на продукцию которых ограничивается в связи с экспансией низкокачественных, но более дешевых товаров импортного производства. Однако в настоящее время ряд предприятий адаптировался в рыночных
условиях. Новые коллекции современных моделей женской одежды разработаны
в ЗАО "Брянскшвея", зимних и демисезонных пальто в ОАО "Суражанка" и других.

Пищевая и перерабатывающая промышленность области ориентирована в основном на удовлетворение платежеспособного спроса населения области на основные продукты питания. Объем производства в пищевой промышленности в 2004 году по сравнению с предыдущим годом вырос на 0,9 процента, в мукомольно-крупяной промышленности – на 5 процентов.

Перерабатывающие предприятия постоянно проводят работу не только по увеличению производства, но и по расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению ее качества, упаковки и внешнего оформления. Устойчивый спрос на внутреннем рынке имеет продукция ОАО "Брянский мясокомбинат", ООО "Брянский мясопере-рабатывающий комбинат" ("Царь-мясо"), ОАО "Брянский молочный комбинат",
СПК "Сыр Стародубский", ОАО "Брянконфи", ОАО "Пищекомбинат "Бежицкий",
ЗАО "Пищевик" и других предприятий отрасли.

Предприятия пищевой промышленности осуществляют поставки своей продукции за пределы области. Большую часть экспорта в страны СНГ составляют кондитерские
изделия и мука, в дальнее зарубежье – сухие молочные продукты, а также водка и ликероводочные изделия.

Таблица 1.5

Производство важнейших видов продукции промышленности

в натуральном выражении



С января 2005 года статистическая информация о работе предприятий промышленного сектора экономики разрабатывается по видам экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД. Основным показателем, характеризующим работу промышленных предприятий, принят объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, который в 2005 году составил 41,2 млн. рублей, или 125 процентов к уровню предыдущего года (таб. 1.5а). Индекс промышленного
производства по группе обрабатывающих производств в Брянской области в 2005 году сложился в размере 116 процентов (3 место в ЦФО), что выше среднего показателя
по России на 9,5 процента, по Центральному федеральному округу – на 0,5 процента.

Таблица 1.5а

Структура объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2005 году

Виды деятельности	В млн.рублей	В % к предыдущему году
Добыча полезных ископаемых	156,2	83,5
Обрабатывающее производство	33 949,7	124,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	7 076,2	131,5

АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

В агропромышленном комплексе области за последние годы произошли значительные структурные изменения. Постепенно формируется многоукладная экономика. Изменяются организационно-правовые формы сельскохозяйственных предприятий, среди них ведущее место занимают производственные кооперативы и крестьянские (фермерские) хозяйства. Значительно выросла доля продукции, производимой в хозяйствах граждан.

В 2005 году производство валовой продукции во всех категориях хозяйств составило 15672,8 млн. рублей, или 95,7 процента к уровню 2004 года (в сопоставимых ценах). Объем производства продукции сельского хозяйства в области (таб. 1.6) более чем
на 2 процентных пункта ниже, чем в среднем по России.

К 2005 году в агропромышленном комплексе области действовало 624 сельскохозяйственных предприятия, 849 крестьянских (фермерских) хозяйств, 141 перерабатывающее предприятие, 152 цеха по переработке сельскохозяйственной продукции
и 27 машинно-технологических станций.

Сельское хозяйство Брянской области ведется на 1752,5 тыс. гектар земель (из них 1100,8 тыс. гектар пашни и 346,2 тыс. гектар кормовых угодий) и дает около 15 процентов валового регионального продукта области. Оно специализируется на производстве зерновых культур (рожь, пшеница), картофеля, льна, овощей, сахарной свеклы, а также основных видов животноводческой продукции, наибольшее развитие из которых получили молочно-мясное скотоводство, свиноводство и птицеводство.


Таблица 1.6

Объем производства продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий), % к предыдущему году


Растениеводство

В отраслевой структуре сельскохозяйственного производства ведущее место
принадлежит растениеводству (таб.1.7).

С 90-х годов посевные площади сельхозкультур постоянно сокращались
(с 1292,0 тыс. гектаров в 1990 году до 739,5 тыс. гектаров в 2004 году). В структуре
посевных площадей хозяйств всех категорий 46,8 процента площади занимают кормовые культуры, 38,9 процента – зерновые, 13,1 процента – картофель и овоще-бахчевые,
1,2 процента – технические культуры.

В последние годы резко упал технико-технологический уровень в сельском хозяйстве области. За последние 5 лет количество тракторов снизилось на 40 процентов, зерноуборочных комбайнов – на 37 и так далее. Нагрузка на пахотный трактор в 1,4 раза выше нормативной. Сложное положение по кормоуборочным комбайнам и прицепным машинам. Средний возраст практически всей сельскохозяйственной техники составляет
10-11 лет, что является окончанием срока амортизации, т.е. сроком ее списания.

Определенную помощь сельхозтоваропроизводителям в выполнении сельскохозяйственных работ оказывают машинно-технологические станции, для которых за счет областного бюджета приобретаются тракторы и комбайны.

За 2002-2004 годы во всех категориях хозяйств среднегодовое производство зерна составило 468,0 тыс. тонн, картофеля – 938,0 тыс. тонн, овощей - 208,1 тыс. тонн, сахарной свеклы – 65,7 тыс. тонн.

Валовое производство зерна в 2004 году относительно 2003 года увеличилось на 99,1 тыс. тонн, или на 25 процентов, снизилось производство картофеля на 44,8 тыс. тонн, овощей – на 37,6 тыс. тонн, сахарной свеклы – на 20,4 тыс. тонн, в 1,5 раза больше произведено волокна лубяных культур.

Сельскохозяйственные предприятия области произвели в 2004 году 86,3 процента зерна, 96,1 процента сахарной свеклы и 100 процентов льноволокна от общего объема производства этих видов продукции. Производство картофеля и овощей сосредоточено
в хозяйствах граждан, ими произведено 90,9 процента картофеля и 86,9 процента овощей.

В среднем по области в 2004 году во всех категориях хозяйств получено
по 17,2 центнера зерновых с гектара. Наибольшая урожайность зерновых получена
в сельскохозяйственных предприятиях Брянского района - 23,4 центнера с гектара,
Дятьковского – 23,2 центнера с гектара, Стародубского – 21,8 центнера с гектара,
Трубчевского – 21,7 центнера с гектара, Жуковского – 21,3 центнера с гектара,
Комаричского – 21,2 центнера с гектара, Унечского – 20,2 центнера с гектара. В СПК "Агрофирма "Красный Октябрь" Стародубского района урожайность зерновых составила 62,7 центнера с гектара, в колхозе "Прогресс" Клинцовского района –
51,2 центнера с гектара, в СПК Агрофирма "Культура" Брянского района – 39,9 центнера
с гектара, СПК "Заулье" Севского района – 35,6 центнера с гектара, в СПК «Овстуг»
Жуковского района – 34,8 центнера с гектара.

В 2005 году хозяйствами всех категорий получено по 17,6 центнера зерновых
с гектара (100,6 процента к уровню 2004 года).

В 2004 году было посеяно 5062 гектара лубяных культур, что на 242 гектара больше, чем в 2003 году (факт 2003 г. - 4820 гектаров), в том числе льна посеяно 4937 гектаров, что на 137 гектаров больше, чем в 2003 году, и конопли – 125 гектаров,
что на 105 гектаров больше, чем в 2003 году.

Урожайность льноконоплесемян составила 1,7 центнера с гектара, что
на 0,63 центнера с гектара выше, чем в прошлом году, урожайность льнопеньковолокна составила 7,1 центнера с гектара, что на 2,4 центнера с гектара выше, чем в 2003 году.

Наилучшие показатели по производству продукции лубяных культур
в ООО «Брянский лен» (генеральный директор - Колосков В.В.), где с площади 1077 гектаров получено по 12,5 центнера с гектара льноволокна (в переводе) и по 3,2 центнера
с гектара семян. Это превышает уровень прошлого года по производству волокна
на 2,72 центнера с гектара и производству семян на 1,8 центнера с гектара. В ООО «Вороновское» (генеральный директор – Ларин В.Е.) с площади 2000 гектаров получено
по 5,6 центнера с гектара льноволокна (в переводе) и по 1,4 центнера с гектара семян, что выше прошлого года соответственно на 2,9 центнера с гектара и 0,44 центнера с гектара.

Сельхозтоваропроизводителям области из федерального бюджета за произведенное льнопеньковолокно выплачено 5456 тыс. рублей субсидий.

Для дальнейшего успешного развития растениеводства необходимо продолжить работу по совершенствованию системы семеноводства, увеличить объемы применения средств химизации, укрепить материально-техническую базу машинно-технологических станций, максимально использовать возможность приобретения техники по лизингу.

В 2005 году собрано сахарной свеклы 71,4 тыс. тонн и 492,4 тыс. тонн зерна
(130 процентов и 100 процентов к уровню 2004 года соответственно). По остальным
видам продукции идет снижение производства: картофеля собрали 851,4 тыс. тонн
(84,7 процента), овощей – 190,4 тыс. тонн (94,6 процента). Валовой выпуск продукции растениеводства хозяйствами всех категорий в 2005 году снизился на 8,7 процента.

Таблица 1.7

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении