Программа экономического и социального развития брянской области на 2006 2008 годы

Вид материала

Программа

Содержание Виды продукции животноводства Пищевая промышленность Экология и природные ресурсы Водное хозяйство Лесное хозяйство Охрана окружающей среды Транспорт и связь Потребление первичных энергоресурсов по Брянской области

Подобный материал:

• Администрация брянской области постановление от 20 июня 2008 г. N 604 об утверждении, 3329.71kb.
• Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1298.65kb.
• Закон Пензенской области от 10 октября 2007 г. N 1369-зпо "о программе экономического, 11874.58kb.
• Программа социально-экономического развития брянской области на 2009 2013 годы, 4354.8kb.
• Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006 2010 годы, 4353.76kb.
• Программа экономического и социального развития Псковской области на 2006 2010 годы, 440.16kb.
• Закон Брянской области «о программе социально-экономического развития Брянской области, 1890.82kb.
• Программа комплексного социально экономического развития терновского муниципального, 5792.25kb.
• Среднесрочный план состоит из следующих разделов: доклад о состоянии и перспективах, 1835.13kb.
• Закон пензенской области, 7944.33kb.

Животноводство

Животноводство (таб. 1.8) является самой проблемной отраслью сельского хозяйства области. Ежегодно сокращается поголовье крупного рогатого скота и свиней.
Не удалось переломить сложившуюся ситуацию и в 2005 году – на 1 января 2006 года
в хозяйствах всех категорий насчитывалось 237,4 тыс. голов крупного рогатого скота (95,2 процента к уровню 2003 года), 114,9 тыс. голов свиней (93,1 процента),
30,3 тыс. голов овец и коз (100 процентов). В связи с допущенным сокращением поголовья валовое производство молока снизилось на 0,9 процента, мяса – осталось на уровне 2004 года.

В последние годы повысилась продуктивность молочного стада. Если в 2003 году от каждой коровы было надоено по 2089 килограммов молока, то в 2004 году –2237 килограммов, что на 148 килограммов больше.

Наиболее высоких показателей по продуктивности молочного стада достигли сельхозпредприятия Дятьковского, Брянского и Стародубского районов, где надои молока
от коровы составляют 3499-4283 килограмма.

В области проводится целенаправленная работа по восстановлению, сохранению
и повышению генетического потенциала животных, совершенствованию породного
состава стада.

Главной задачей в животноводстве на предстоящий период является стабилизация и рост численности поголовья скота, повышение его продуктивности на основе укрепления кормовой базы и совершенствования породных и продуктивных качеств скота.
Необходимо продолжать работу по расширению использования метода искусственного осеменения скота, внедрению в производство передовых технологий.

Валовой выпуск продукции животноводства хозяйствами всех категорий
в 2005 году вырос на 0,5 процента.

Таблица 1.8

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства

(в хозяйствах всех категорий) в натуральном выражении

Для вывода сельского хозяйства из кризисного состояния предусмотрен ряд мер государственной поддержки агропромышленного комплекса Брянской области:

разработан и реализуется ряд областных целевых программ, направленных на поддержку агропромышленного комплекса Брянской области. В соответствии с ними сельхозтоваропризводителям области оказывается помощь в приобретении минеральных удобрений, элитных семян, техники, племенного скота и другого;

внедряется система страхования урожая сельхозкультур;

проводится работа по реализации Федерального закона "О финансовом оздоровлении сельхозпредприятий";

субсидируются процентные ставки по кредитам, полученным предприятиями АПК в кредитных учреждениях, в размере 2/3 учетной ставки рефинансирования Центробанка России;

приобретается сельскохозяйственная техника на лизинговой основе;

создаются интегрированные структуры.

Пищевая промышленность

Итоги работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности АПК области за 1998-2005 годы показывают, что наметилась тенденция к стабилизации выпуска основных продуктов питания, а также наращивание объемов производства отдельных видов продукции.

Перерабатывающие предприятия постоянно проводят работу не только по увеличению производства, но и по расширению ассортимента выпускаемой продукции, улучшению ее качества, упаковки и внешнего оформления.

В сложных экономических условиях значительных успехов в области выпуска конкурентоспособной на внутреннем рынке продукции добились: ОАО "Брянский мясокомбинат", ОАО "Брянский молочный комбинат", СПК "Сыр Стародубский", ОАО "Брянконфи", ОАО "Пищекомбинат "Бежицкий", ЗАО "Пищевик", ОАО "Птицефабрика "Снежка", ОАО "Брянскспиртпром".

Доля пищевой промышленности, включая мукомольно-крупяную, в общем объеме выпуска промышленной продукции составила в 2004 году 24 процента. Предприятия
отрасли обеспечивают продуктами питания не только внутренний рынок, но и поставляют их в Белоруссию, гг. Москву, Санкт-Петербург, Московскую, Ленинградскую и другие области. Большую часть экспорта в страны СНГ составляют кондитерские изделия
и мука, в дальнее зарубежье – сухие молочные продукты, а также водка и ликероводочные изделия.

Для дальнейшего динамичного развития отрасли необходимо, прежде всего, повышение инвестиционной активности предприятий в целях внедрения современных технологий по выпуску продукции, дальнейшее развитие и техническое перевооружение производства, расширение ассортимента, освоение современных методов маркетинга.

ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Недропользование

Минерально-сырьевые ресурсы Брянской области представлены 21 видом полезных ископаемых (19 видов – твердые полезные ископаемые, 2 вида – подземные воды),
из них государственным балансом учитываются 19 видов полезных ископаемых (кроме месторождений минеральной воды и песчаников). В их числе: желваковые фосфориты, фосфатные титано-циркониевые пески; пески стекольные, формовочные, цементные, для производства силикатных изделий и прочие строительные пески; тугоплавкие глины, глины для производства цемента; карбонатные породы для стекольной промышленности, производства строительной извести, цемента и известкования кислых почв; глины и суглинки легкоплавкие для изготовления кирпича, керамзитовых изделий и дренажных труб; трепела для производства термолита и в качестве активных добавок для цемента; песчано-гравийный материал.

Кроме того, на территории Брянской области разведаны месторождения торфа
и сапропеля.

В разработку вовлечено 13 (59,1 процента) видов минерального сырья.

В области разведано более 2000 месторождений и участков различных видов
полезных ископаемых, из которых только 913 числятся на балансе, в том числе:

твердые полезные ископаемые – 265 (общераспространенные – 226, не общераспространенные – 39, из них числятся на балансе 109, не учтенные балансом – 156);

торф –1582 (646 числятся на балансе, 1069 – не учтены балансом);

сапропель –24 (числятся на балансе);

органоминеральные отложения –65 (числятся на балансе);

пресные подземные воды – 63 (числятся на балансе);

минеральные подземные воды – 6 (числятся на балансе).

Разрабатываются 145 месторождений (130 балансовых).

Кроме того, на территории области находится более 150 неиспользуемых, нерекультивированных, заброшенных карьеров.

Значительное влияние на развитие экономики Брянской области оказала разведка
и освоение Фокинского месторождения цементного сырья в Дятьковском районе. Месторождение состоит из трех участков: Фокинского (мел, используемый в качестве карбонатной добавки для производства цемента, трепел – в качестве активной добавки для производства цемента и песок для производства песчанистого цемента) с запасами
42,5 млн. тонн, Березинского (глина в качестве сырья для производства цемента) с запасами 45,6 млн. тонн. В 2004 году добыча цементного сырья составила 13,6 млн. тонн.

Потребителями цемента являются предприятия Центрального, Северо-Западного, Приволжского, Южного и Сибирского федеральных округов. По количеству разведанных запасов, объему добычи и экспорта цемента в соседние области данный вид сырья относится к стратегическому для Брянской области и оказывает положительное влияние
на экономику области.

На территории области разведаны еще два месторождения цементного сырья, которые не учитываются балансом полезных ископаемых и требуют дальнейшего проведения геологоразведочных работ для их утверждения.

В области разведано 17 месторождений фосфоритов с общими запасами 461,77 млн. тонн, при среднем содержании пентоксида фосфора в руде от 6,2 процента
до 35,6 процента.

В 90-х годах на территории Брянской области впервые в России поисковыми работами выявлен и оценен новый перспективный геолого-промышленный тип месторождений – фосфатные титаноцирконивые россыпи. Площадь получила название "Унеча – Крапивенская зона фосфатных титаноциркониевых россыпей" и может стать важным
источником получения высококачественных фосфатных туков, концентратов циркона, рутила, лейкоксена, ильменита и других ценных и остродефицитных в России минералов.

На территории области разведано 77 участков (28 месторождений учитываются госбалансом) кирпично–черепичного сырья, которые более или менее равномерно распределены по административным районам, сырье месторождений пригодно для производства полнотелого и пустотелого кирпича марок «75-150», ленточной черепицы, производства дренажных труб и керамических камней, разрабатываются 18 месторождений.

Произведенная продукция используется для нужд области, однако область испытывает постоянный дефицит стеновых материалов, потребность в которых покрывается за счет собственного производства на 60-70 процентов. Более интенсивное освоение запасов глинистого сырья с применением новых технологий позитивно скажется на социальной и экономической стороне развития области.

Месторождения торфа разведаны на территории всех административных районов. Торф использовался сельхозпредприятиями в качестве удобрения. Производство новых (гранулированные торфо-минеральные и торфо-гуминовые удобрения) товаров на основе торфа на торфодобывающих предприятиях позволит улучшить финансово-экономическое положение этих предприятий и области в целом.

В области 24 месторождения сапропеля с оцененными запасами 3229 тыс.тонн.
В эксплуатацию вовлечено месторождение «Озеро Шумовец», которое разрабатывает
ЗАО «Брянскагроздравница». Добытый сапропель в количестве 0,6 тыс. тонн использовал санаторий «Снежка» в лечебных целях. Учитывая широкий спектр применения сапропеля в различных областях, особенно в качестве органоминеральных удобрений, а также благоприятное терапевтическое воздействие на организм человека (лечебные грязи сапропелевого типа), разработка новых месторождений позволит обеспечить потребности сельскохозяйственных предприятий и населения в сапропелевых удобрениях и обеспечит медицинские и санитарно-курортные учреждения лечебными грязями, улучшит экологическое состояние озер в результате очищения.

Сырьевая база подземных вод в зависимости от гидрогеологических условий залегания, качественного состава вод и целей их использования представлена промышленными, минеральными и пресными водами. Приоритетное значение имеют пресные подземные воды, используемые для питьевого водоснабжения.

В области по состоянию на 01.01.2005 разведано 63 месторождения пресных подземных вод с величиной утвержденных эксплуатационных запасов 1020,41 тыс. куб. метров /сутки, в том числе подготовленных для промышленного освоения 737,9 тыс. куб. метров /сутки. В эксплуатацию вовлечено 43 месторождения с запасами 579,21 тыс. куб. метров /сутки. Текущая потребность в воде питьевого качества по области в целом
составляет 676,7 тыс. куб. метров/сутки, перспективная – 957,8 тыс. куб. метров / сутки.
В то же время большинство месторождений пресных подземных вод области требуют переоценки запасов в связи с истечением срока амортизации. Кроме того, подавляющее большинство скважин работают вне контуров месторождений, то есть на неутвержденных запасах.

Основной целью государственного регулирования отношений недропользования на территории Брянской области является обеспечение комплексного рационального
использования и охраны недр, направленное на защиту интересов государства и граждан Брянской области, а также прав пользователей недр.

Решение задач в области недропользования потребует осуществления следующих мероприятий:

разработка и реализация в установленном порядке ежегодных программ геологического изучения недр за счет областного и федерального бюджета с обязательным включением в программы работ по поиску и оценке эксплуатационных запасов пресных подземных вод для снабжения населения области качественной питьевой водой;

совершенствование системы лицензирования и контроля при предоставлении права пользования участками недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, путем разработки и принятия республиканских нормативных и правовых актов.

Минерально-сырьевая база области за последние годы по многим видам сырья не приращивалась, то есть объем добычи полезных ископаемых превосходил объем прироста запасов. Дальнейшее развитие экономики требует повышенного внимания к состоянию минеральных ресурсов, структурной перестройки при действующих предприятиях минерально-сырьевого комплекса и оптимизации комплексности использования минеральных ресурсов на основе рационального размещения месторождений нерудных полезных
ископаемых для экономически выгодной их разработки предприятиями с освоением
новых видов товарной продукции.

К основным задачам, направленным на дальнейшее развитие и оптимизацию минерально-сырьевой базы области, можно отнести:

анализ, оценку состояния и тенденций в развитии минерально-сырьевой базы
области, разработку сценариев функционирования минерально-сырьевого комплекса;

развитие региональных геолого-экономических исследований по видам сырья
и конкретным объектам недропользования для привлечения инвестиций в минерально-сырьевой комплекс;

ведение государственного мониторинга состояния недр для обеспечения безопасного использования геологической среды, снижения негативных последствий антропогенного воздействия;

обеспечение населения области ресурсами питьевых подземных вод и контроль
за их состоянием, охрана от загрязнения и истощения.


Водное хозяйство

Брянская область относится к бассейну Черного и Азовского морей, а в более
узком смысле - бассейну реки Днепр.

Запасы поверхностных вод в области составляют 3500 млн. куб. м/год. Объем
использования поверхностной воды составляет 1,3 процента от имеющихся водных
ресурсов и свидетельствует о полном удовлетворении потребности области в воде. Государственная политика в области водного хозяйства направлена на создание экологически благоприятной водной среды, обеспечение устойчивого и качественного водоснабжения, безопасности объектов и территорий в период прохождения половодий и паводков.

За истекший период работа водоохранных служб при взаимодействии с органами местного самоуправления и хозяйственными организациями была направлена на:

сохранение и восстановление гидротехнических сооружений;

обеспечение безаварийного пропуска дождевых и весенних паводков;

ведение государственного мониторинга поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений.

В 2003 году на территории области была завершена инвентаризация гидротехнических сооружений. Из 795 ГТС по области было выявлено: 261 опасный гидроузел, разрушение которых повлечет за собой значительный материальный ущерб; 534 безопасных гидроузла. Ежегодно выполняются мероприятия по обеспечению надежности водохозяйственных систем и сооружений в критические периоды года, а именно во время прохождения дождевых и весенних паводков.

В рамках этих мероприятий осуществляется проверка готовности к работе в условиях паводка прудов, хозяйственно-питьевых водозаборов городов и населенных пунктов, водозаборов технической воды, канализационных очистных сооружений, защитных сооружений городов и поселков.

Основными целями в области водного хозяйства являются обеспечение безопасности водных объектов в периоды половодий и паводков, а также сохранение и восстановление качества водных объектов для использования их населением и отраслями экономики Брянской области. Достижение указанных целей будет связано с реализацией следующих основных задач:

ремонт и восстановление гидротехнических сооружений на территории Брянской области.

проведение противопаводковых мероприятий на территории Брянской области.


Лесное хозяйство

Леса занимают около одной трети площади Брянской области (1281,9 тыс. гектара). Доля наиболее ценных лесов - 52 процента, твердолиственных – 6 процентов.

Лесными службами области обеспечивается потребность предприятий и населения в древесине. Возможный ежегодный объем заготавливаемой древесины составляет
до 1,7 млн. куб. метров. Однако освоение расчетной лесосеки по главному пользованию не превышает 45 процентов. В основном не выбирается древесина мягколиственных
пород.

Неполное использование расчетной лесосеки приводит к несвоевременному
использованию спелой древесины, увеличению площади спелых и перестойных насаждений, ухудшению качества состояния лесного фонда, уменьшению количества лесокультурного фонда.

Ежегодно необходимо проводить работы по лесовосстановлению на площади около 3,0 тыс. гектаров, прежде всего, хозяйственно-ценными лесными породами, а также
по улучшению состояния дубовых насаждений.

Леса области относятся к высокому классу пожарной опасности. Так, первые три класса опасности включают 65,5 процента лесов.

Охрана лесов от пожаров проводится на всей территории области. Благодаря проводимой противопожарной и профилактической работе в текущем году удалось
не допустить большого количества пожаров. Однако выделяемых средств из федерального бюджета недостаточно для наиболее полной оснащенности лесной пожарной службы противопожарной техникой и на авиационное патрулирование лесов.

Основной целью в области лесного хозяйства является сохранение и воспроизводство лесов для обеспечения потребностей экономики и населения области в древесной продукции.

Улучшение состояния лесного фонда возможно за счет выполнения комплекса
мероприятий по воспроизводству, повышению продуктивности и качественного состава лесов, улучшению их рекреационных и защитных свойств, повышения экологического потенциала лесов.

На выполнение мероприятий в области лесного хозяйства необходимо ежегодно не менее 145 млн. рублей, в том числе на охрану лесов от пожаров – 10 млн. рублей, организацию рубок ухода и другие лесохозяйственные работы – 110 млн. рублей и лесовосстановление – 25 млн. рублей.


Охрана окружающей среды

По результатам интегральной оценки экологического состояния с учетом всех
видов воздействий, проведенной в рамках программы "Экологическая безопасность России", Брянская область отнесена к районам с высокой степенью экологической напряженности, что, в первую очередь, обусловлено радиационным загрязнением территорий.

Город Брянск и некоторые районы области (в первую очередь Дятьковский район,
г.Клинцы, г.Новозыбков и так далее.) относятся к экологически неблагополучным, территории этих городов насыщены объектами тяжелой, строительной и перерабатывающей промышленности. Брянская область является одной из крупных индустриальных областей Центральной России. Существенная часть загрязнения окружающей среды, особенно воздушного бассейна, приходится на производства, использующие устаревшие технологии, некондиционное сырье и топливо. Основными загрязнителями являются:

промышленные предприятия области (загрязнение воды, вредные выбросы
в атмосферу);

жилищно-коммунальное хозяйство (твердые бытовые отходы, канализация,
сточные воды);

сельское хозяйство (сточные воды);

транспорт (выбросы в атмосферу, сточные воды).

По данным статистической отчетности, на предприятиях области ежегодно образуется свыше 1,0 млн. тонн отходов. Упаковочные материалы являются одним из значительных факторов загрязнения окружающей среды. Они составляют около 50-60 процентов твердых бытовых отходов. На территории области ежегодно проводятся мероприятия по улучшению экологической ситуации в рамках областной целевой программы «Охрана окружающей природной среды Брянской области», что дает положительные результаты. Однако для обеспечения экологической безопасности жизни и здоровья населения области необходимо продолжить осуществление мер по улучшению качественного
состояния природной среды (строительство полигонов ТБО, ремонт водосбросных сооружений, систем канализации, реконструкция очистных сооружений и тому подобное).

Основной целью политики Брянской области по охране окружающей среды является дальнейшее осуществление мер по улучшению качественного состояния природной среды, обеспечение экологической безопасности жизни и здоровья населения области, предупреждение неблагоприятных экологических ситуаций и предотвращение ущерба, наносимого окружающей среде.

Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды:

развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды;

обеспечение экологической безопасности в местах хранения и уничтожения химического оружия, вооружений и военной техники;

снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников загрязнения;

увеличение степени очистки сточных вод, достижение нормативного качества воды водоемов;

создание системы сбора и переработки отходов производства и потребления с целью снижения объемов захоронения отходов, увеличения степени их переработки, обеспечения безопасного складирования и хранения токсичных отходов;

развитие сети особо охраняемых территорий, создание надежной системы охраны животного и растительного мира, обеспечение необходимых условий для организации туризма и отдыха населения, проведения научно-исследовательских работ;

организация экологического обучения специалистов служб охраны окружающей среды предприятий и организаций, обмена опытом работы.

На выполнение природоохранных мероприятий в целом по области планируется ежегодно привлекать из всех источников не менее 100 млн. рублей.

ВЕТЕРИНАРИЯ

В настоящее время одним из факторов, оказывающих неблагоприятное влияние на эпизоотическую обстановку, является существующая и возрастающая угроза завоза
и распространения заразных заболеваний животных, чем наносится значительный ущерб народному хозяйству и здоровью населения.

Положение усугубляется значительным увеличением завоза на территорию области продукции животноводства из стран, неблагополучных по заразным болезням животных, требующим для ликвидации последствий их распространения значительных  финансовых и материальных затрат при возникновении инфекции. Вместе с тем
из-за недостаточного финансирования материально-техническое состояние большинства ветеринарных лабораторий находится на крайне низком уровне. Они не обеспечены
современными приборами и оборудованием, позволяющими в полном объеме осуществлять контроль над загрязненностью объектов внешней среды и в дальнейшем
осуществлять профилактические мероприятия.

Управлением ветеринарии Брянской области разработан проект областной целевой программы «Охрана территории Брянской области от заноса и распространения заразных болезней животных из иностранных государств на 2006 – 2009 годы». Основной целью программы является сокращение экономического ущерба в результате предотвращения возникновения и распространения заразных болезней животных.

Для достижения поставленной цели предусмотрена реализация следующих задач:

определение ветеринарно-санитарного статуса территорий и объектов, используемых для содержания животных и обращения подконтрольной продукции;

организация и проведение на территории Брянской области диагностических, про­тивоэпизоотических, профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также оценка состояния здоровья животных и ветеринарно-санитарной безопасности подкон­трольной продукции в порядке предоставления государственных услуг и в целях осу­ществления государственного ветеринарного надзора на подведомственной территории;

участие в расследовании случаев возникновения заразных болезней животных, от­равлений людей продукцией животного происхождения, выработки опасной продукции, поступления продукции из неблагополучных по ветеринарно-санитарному статусу терри­торий, фальсификации ветеринарных сопроводительных документов, ветеринарных клейм и штампов;

ведение ветеринарного мониторинга за состоянием здоровья животных и ветери­нарно-санитарной безопасностью подконтрольной продукции.

Реализация программы обеспечит сокращение ожидаемых прямых и косвенных по­терь в результате недопущения заноса и распространения на территории Брянской области заразных заболеваний животных.

Данная программа позволит снизить степень риска заноса и распространения заразных болезней животных на территории Брянской области, уменьшить или свести
к минимуму вероятный экономический ущерб и внешнеэкономические потери от запрета на торговлю животными и животноводческой продукцией.

В связи с ухудшением ветеринарно-санитарных условий содержания сельскохозяйственных и домашних животных, появлением большого количества диких (бродячих) животных, увеличением количества инфицированного лабораторного материала, выявлением при поставках по импорту некачественной продовольственной продукции, превращающейся в ветеринарные конфискаты, проблема санитарной очистки территории области от опасных биологических отходов (ОБО) приобретает все большую остроту.

Особое место занимают отходы эпизоотически опасного характера, имеющие тен­денцию перехода в эпидемически опасные, что связано с возможностью распространения в среде обитания человека патогенных микроорганизмов.

Отсутствие должной организации сбора, транспортировки и переработки биологических отходов иногда приводит к тому, что они вывозятся на мусорные свалки и ухудшают без того напряженную экологическую обстановку в регионе.

На территории Брянской области имеется 480 скотомогильников во всех районах, причем большинство из них не соответствует ветеринарно-санитарным правилам. Многие из имеющихся скотомогильников требуют значительной реконструкции (отсутствуют их ограждения, нет обозначений на местности, поверхность не забетонирована). Сложившаяся ситуация по охране и обустройству старых скотомогильников и утилизации биологических отходов представляет серьезную угрозу эпизоотическому благополучию территории Брянской области. Проблема эта не может быть решена силами только государственной ветеринарной службы - требуется активное участие глав местных администраций, руководителей органов АПК, сельхозпредприятий и всех заинтересованных служб. Для решения проблемы управлением ветеринарии Брянской области разработан проект областной целевой программы «Обращение с биологическими отходами на территории Брянской области на 2006 – 2009 годы».

Для достижения поставленной цели предусмотрена реализация следующих задач:

совершенствование системы организации   государственного ветеринарного надзора (контроля) за зооантропонозными заболеваниями, имеющимися скотомогильниками;

обустройство и реконструкция скотомогильников, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям (в зависимости от состояния скотомогильников - проведение различных работ: укрепление верхних стенок, разравнивание грунта, обеспечение подъезда, скашивание травы, оборудование люков с крышками, ремонт или установка ограждений и тому подобное условно на сумму 3750 рублей на 1 скотомогильник в год);

строительство новых биотермических ям (ям Беккари), отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям.

Выполнение программы позволит сохранить эпизоотическое благополучие
на территории Брянской области.

Лейкоз – сложная медико-ветеринарная проблема инфекционной патологии.
Болезнь поражает все виды животных, среди них лейкоз крупного рогатого скота по частоте и тяжести занимает ведущее место.

Источником возбудителя болезни являются инфицированные вирусом лейкоза крупного рогатого скота животные на всех стадиях инфекционного процесса. Животные заражаются при проникновении в организм лимфоцитов, содержащих вирус лейкоза,
энтерально и парентерально.

Лейкоз наносит значительный экономический ущерб, связанный с преждевременной выбраковкой продуктивных животных, недополучением приплода, снижением продуктивности коров и качества молока. Факторами передачи вируса являются: кровь, молоко и другие материалы, содержащие лимфоидные клетки животных, зараженных вирусом лейкоза крупного рогатого скота. По данным исследователей (В.П.Сергиев и другие), около четырех с половиной случаев смерти людей от злокачественных заболеваний
связано с лейкозами, вирусная природа которых окончательно доказана.

Инфицирование животных вирусом лейкоза крупного рогатого скота возможно
в различные периоды онтогенеза. Частота инфицирования плодов зависит от стадии клинико-гематологического проявления болезни в хозяйстве. В хозяйствах, где имеются
серопозитивные коровы, рождается 90-97 процентов телят, свободных от вируса лейкоза крупного рогатого скота. Высокое (19-20 процентов) внутриматочное заражение отмечено у телят, родившихся от коров с клинико-гематологическим и опухолевым проявлением лейкоза. Телята до 6-месячного возраста благодаря вируснейтрализующим антителам, получаемым с молозивом, проявляют устойчивость к заражению вирусом лейкоза.

Первичный диагноз по лейкозу животных устанавливается на основании положительных результатов серологического, гематологического или патоморфологического
исследований.

Хозяйства, сельхозпредприятия и личные подворья граждан, в которых установлено заболевание животных лейкозом, по сообщению главного государственного ветеринарного инспектора района (города) решением местной администрации объявляют неблагополучными и вводят в них комплекс ограничений, препятствующих распространению инфекции. Одновременно утверждается комплексный план оздоровления неблагополучного хозяйства, фермы, стада.

По результатам серологических исследований, полученных перед началом оздоровительных мероприятий, определяют варианты борьбы с лейкозом (согласно правилам Минсельхозпрода России от 11.05.1999 № 359, п. 52, 53, 54, 55).

Наибольшее распространение болезни отмечается в Брянском, Гордеевском, Дятьковском, Погарском, Клинцовском, Мглинском районах. Учитывая эпизоотическую обстановку по лейкозу крупного рогатого скота, эффективность проводимых мероприятий, а также экономическое состояние сельхозпредприятий с различной формой собственности и других предприятий, оздоровление крупного рогатого скота
от лейкоза необходимо осуществлять поэтапно с проведением на 1 этапе мероприятий, направленных на ослабление и на 2 - на прекращение эпизоотического процесса.

Для решения проблемы разработана и реализуется программа "Оздоровление крупного рогатого скота от заболевания лейкозом в Брянской области
на 2002-2006 годы".

Общие затраты на реализацию программы составляют 18767 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета – 18767 тыс. рублей.

Оздоровление всех неблагополучных хозяйств от вируса лейкоза крупного рогатого скота позволит не допустить распространение инфекции в благополучные хозяйства.

ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ

Транспорт является важной и неотъемлемой частью функционирования экономики региона. Транспортная система Брянской области обеспечивает экономические, деловые, социальные, культурные связи области, перевозку продукции, грузов, пассажиров,
решает специальные задачи. Транспортный комплекс включает в себя железнодорожный, автомобильный, авиационный и трубопроводный транспорт (рис.2).




Железнодорожное хозяйство области представляет Брянское отделение Московской железной дороги – филиал ОАО "Российские железные дороги". Общая протяженность железных дорог на территории Брянской области составляет 1010 км. Имеется три крупных железнодорожных узла: ст.Брянск-1 — пассажирская, ст.Брянск-2 — сортировочная, ст.Унеча — участковая. По территории области проходит шесть главных линий протяженностью более тысячи километров, по которым осуществляется связь с другими регионами России и странами Европы:

по линиям Москва – Кишинев - Унгены и Москва - Львов - Чоп в страны Восточной Европы;

дорога Москва - Гомель проходит по многим районам области и, с выходом
на Брест, Варшаву, Берлин, служит для перевозок пассажиров и грузов из центральной России в Республику Беларусь, Польшу и Германию;

старейшая магистраль Рига - Орел издавна связывает Поволжье и Брянщину со странами Балтии. Связь Санкт-Петербурга с Украиной, Донбассом и Крымом, а также с республиками Кавказа осуществляется не только через Москву и Орел, но и по более короткому пути - по линии Санкт-Петербург – Вязьма – Брянск - Донбасс. Эта линия
связывает напрямую два приморских города: Санкт-Петербург и Севастополь;

магистраль Санкт-Петербург – Орша - Хутор Михайловский и далее на юг проходит через Унечу и Сураж.

Кроме магистральных, в области функционирует сеть дорог местного значения: Новозыбков – Климово, Унеча - Стародуб, Жуковка - Клетня и другие. Магистрали
Москва-Брянск-Киев и Брянск-Жуковка электрифицированы.

Приграничное расположение Брянской области обусловливает необходимость строительства и оборудование таможенных постов и переходов. В настоящее время
завершаются работы по строительству отвечающего международным требованиям
по обеспеченности техническими средствами, оперативности обработки грузов автомобильного таможенного перехода в п.Троебортное. Начато строительство международного железнодорожного пограничного перехода на ст.Суземка.

Брянская область - это развязка стратегических и международных автотрасс:
М3–Москва-Киев (с выходом на трассу М20 – Санкт-Петербург - Киев - Одесса),
М13– Брянск - Кобрин (с выходом на трассу М1 – Москва - Минск - Брест, а также
на М20), А141 – Орел - Рославль.

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым
покрытием на территории области превышает 6,4 тыс. километров.

Проведение строительных работ с применением современной техники, увеличение объемов реконструкции автомобильных дорог позволило увеличить в 2004 году протяженность дорог на 4,5 процента по сравнению с уровнем 2000 года.

Через Брянскую область проходят крупные нефте- и газопроводы. Крупнейшие
из них – нефтепровод "Дружба", газопроводы Дашава –Москва и Шебелинка-Москва,
трубопровод нефтяных продуктов в Брянскую область и далее в Беларусь, Украину
и Восточную Европу.

Динамика объемов грузовых и пассажирских перевозок в 2000-2005 гг. представлена в таблице 1.9.

Таблица 1.9

Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования

	2000 г.	2001 г.	2002 г	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Перевезено грузов – всего, тыс. тонн, в том числе:	13186,1	12249	11820	10258,0	9768,02	9894,3
железнодорожный	7681	8153	8627	8153,6	8135	8349,7
автомобильный	5505	4096	3193	2089,6	2123	1544,6
воздушный	0,1	0,06	0,032	0,034	0,021	0,01
Перевезено пассажиров – всего, млн. человек, в том числе:	419,14	418,94	404,73	411,22	374,42	264,0
железнодорожный	17,3	15,5	15,4	14,4	15,4	16,0
автомобильный	222,3	220,6	200,0	202,5	178,9	133
троллейбусный	179,5	182,9	189,3	194,3	180,1	115
воздушный	0,04	0,04	0,03	0,02	0,02	0,012

Одной из острейших проблем по всем видам пассажирского транспорта общего пользования является существенное старение парка подвижного состава.
На железнодорожном транспорте большая часть пригородных поездов эксплуатируется более 30 лет, средний износ эксплуатируемого парка локомотивов – 65 процентов.
До 80 процентов пассажирского подвижного состава автомобильного транспорта
эксплуатируется более 9 лет и требует срочной замены.

Более половины автобусного парка эксплуатируется на территории с плотностью загрязнения цезием – 137 от 5 до 15 Ки/кв километров (Красногорский, Стародубский, Новозыбковский, Клинцовский и Климовский районы). По заключению санитарно-эпидемиологической службы, все автобусы со сроком службы более 5 лет должны быть выведены из эксплуатации, так как работа в этих районах предъявляет к пассажирскому транспорту особые условия.

Авиационный транспорт области представлен аэропортовым комплексом
ФГУП "Брянское авиапредприятие", введенным в эксплуатацию в 1994 году. Аэропорт
"Брянск" расположен на международной воздушной трассе R-22, соединяющей Москву
с Киевом, Западной Европой. Аэропорт имеет статус международного, располагает
бетонной взлетно-посадочной полосой длиной 2400 метров, допущен к приему воздушных судов типа ИЛ-76, Ту-154, Як-42, Боинг-737, А-310 и классом ниже.

По состоянию на конец 2005 года Брянское авиационное предприятие имеет на балансе 10 единиц самолетов АН-2, 7 единиц – ЯК-40, 9 единиц – МИ-2. Износ большинства самолетов составляет 100 процентов. Финансово-экономическое положение авиапредприятия крайне сложное, велика кредиторская задолженность перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами, по заработной плате перед работниками предприятия. Предприятие несет большие затраты по содержанию аэропортового комплекса, поддержанию летной годности дорогостоящей авиатехники.

Объем услуг связи по крупным и средним предприятиям в 2005 году в 1,3 раза
превысил уровень 2004 года и составил 2873,5 млн. рублей.

В области связи основной целью государственной политики на среднесрочную перспективу является наиболее полное обеспечение населения Брянской области высококачественными услугами связи.

Для достижения указанных целей государственная политика будет направлена
на реализацию следующих основных задач:

создание условий для дальнейшего развития цифровой связи и внедрения современных телекоммуникационных технологий в городах и сельских районах области;

осуществление замены аналоговых АТС на цифровые с постепенным переходом
от аналого-цифровой телефонной сети общего пользования к полностью цифровой сети связи;

оказание содействия по осуществлению строительства новых АТС и расширению номерной емкости действующих АТС с целью повышения уровня телефонной плотности и снижения количества неудовлетворенных заявок на установку телефонов, дальнейшее развитие систем сотовой радиотелефонной связи;

создание условий по оказанию универсальных услуг связи операторами в малонаселенных сельских пунктах области;

создание условий по организации и развитию пунктов коллективного доступа
в Интернет с целью обеспечения прав граждан на свободный поиск, получение, передачу информации.


ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЕ

Специфика области заключается в отсутствии крупных централизованных электро- и теплогенерирующих мощностей, с одной стороны, и прохождении по территории области магистральных нефте- и газопроводов с другой. В инженерную инфраструктуру входят предприятия по производству и распределению электроэнергии, теплоэнергии, горячей и холодной воды, а также основного в регионе энергоносителя - природного газа.

С 2000 года в Брянской области возникла проблема обеспечения энергетического баланса, так как темпы перевооружения основных фондов в газовой и теплоэлектроэнергетической отраслях не позволяют в полной мере обеспечить рост промышленного производства. Проблема осложняется еще и тем, что собственные электростанции обеспечивают всего около 8 процентов потребности области в электроэнергии, и более 90 процентов ее область покупает на оптовом рынке электроэнергии.

Территориально-распределенная структура потребления топливно-энергетических ресурсов Брянской области имеет следующий вид (рис.3 "а"):

основным первичным энергоресурсом области является природный газ, который поступает в регион по магистральным газопроводам, его доля составляет 88 процентов;

на втором месте находится дизельное топливо, доля которого не превышает
4 процентов.

В стоимостном выражении структура первичных энергоресурсов показана
на рис.3 "б":

стоимость потребленного в регионе газа составляет 56 процентов, дизельного топлива – 31процент.

Из других видов энергоносителей заметными являются мазут топочный (4 процента) и кокс металлургический (3 процента).


Потребление первичных энергоресурсов по Брянской области


а) в тоннах условного топлива б) в тыс. рублей


Рис. 3