Модернизация это изменения в соответствии с требованиями современности

Вид материала

Содержание

3.6.Профессиональное образование.
4. Условия организации образовательного процесса. Ресурсное обеспечение системы образования.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8

3.6.Профессиональное образование.

Сеть образовательных учреждений НПО в 2011 году изменялась в соотвествии со следующими процессами: создание многоуровневых учреждений профессионального образования; реорганизация ОУ НПО в бюджетные и автономные.

Таблица 16. Сеть учреждений начального профессионального образования

	На 1.01.2010 год	На 1.01.2011 год
Количество учреждений НПО, из них:	41 ОУ	30 ОУ
автономные ОУ НПО	-	6 ОУ
бюджетные ОУ НПО	-	24 ОУ

Создание многоуровневых учебных заведений было направлено на обеспечение преемственности образовательных программ профессионального образования. При реорганизации учреждений повышается эффективность использования образовательных ресурсов, престиж учебных заведений и их конкурентоспособность на рынке образовательных услуг.

Сокращение числа выпускников общеобразовательных школ и реорганизация ОУ НПО в ОУ СПО обуславливают уменьшение количества принятых на обучение в учреждения НПО.

Таблица 17 Количество выпускников учреждений НПО

Год	Общий контингент	Выпуск	Прием
план	факт
2009	18852 чел.	7805	7500	6867
2010	14648 чел.	7079	6608	6487
2011	10155 чел.	3805	4530	4285

С 2011 года учреждениям НПО определены государственные задания на выполнение государственных услуг:

- реализация основных профессиональных образовательных программ начального профессионального образования;

- реализация программ профессиональной подготовки (для лиц с ограниченными возможностями здоровья).

По показателям исполнения государственных заданий учреждениями НПО за 2011 год получены следующие данные:

Таблица 18.Результаты выполнения государственных заданий учреждениями НПО

	Значение показателя
1. Выполнение плана набора	95%
2. Занятость выпускников	96%
3. Количество выпускников с квалификацией, соответствующей ФГОС	87%
4. Количество полученных документов государственного образца об уровне образования	93%

13 ОУ НПО обеспечивают 100% выполнения контрольных цифр набора, вместе с тем 9 ОУ выполняют контрольные цифры приема менее, чем на 90%. Это повлияло на уменьшение среднегодовой численности контингента (на 4% меньше планового показателя), а следовательно, на уменьшение общего объема финансирования ОУ НПО.

В этой ситуации необходимо вводить новые подходы к планированию набора на основе прогнозных показателей потребности экономии области в рабочих кадрах, маркетинговых исследованиях самих ОУ, а также развивать современные формы профориентации молодежи и информирования населения о востребованных профессиях.

Эти задачи стоят как перед ОУ НПО, так и перед управлением профессионального образования министерства образования. На 2012 год запланировано выполнение мероприятий для решения этих задач.

Одним из способов компенсации снижения контингента в учреждениях НПО является предоставление образовательных услуг по повышению квалификации и переподготовке населению.

Таблица 19 Повышение квалификации населения

	2009 г.	2010 г.	2011 г.
Подготовлено всего:	8139	8124	6312
В т.ч. через центры занятости	3194	2938	1406
по направлению предприятий	654	1095	764
по индивидуальным заявкам	4300	3409	3840
по программам опережающего обучения	1524	682	206

В связи с уменьшением количества ОУ НПО вследствие реорганизации в ОУ СПО, уменьшилось общее количество проходящих обучение по данным формам обучения, но увеличивается удельный вес прошедших обучение (от 198 человек в среднем на каждое учреждение в 2010 году до 210 человек в 2011 году). Увеличилось число обучающихся по индивидуальным заявкам.

12 ОУ превышают средний показатель в 1,5 – 2 раза. Это говорит о том, что данные ОУ имеют сложившиеся связи с территориальными центрами занятости, с социальными партнерами, их образовательные услуги представлены широким спектром профессиональных программ и востребованы на региональном рынке труда.

Системная работа по трудоустройству выпускников ОУ НПО удерживает стабильную ситуацию занятости выпускников на уровне 96%. По сравнению с 2010 годом увеличилось количество выпускников, ушедших в армию, продолживших обучение в ССузах и Вузах. 10 учреждений обеспечивают 100% занятость выпускников, % трудоустройства выпускников этих же учреждений выше среднего (от 60 и выше). Если проанализировать работу учреждений по развитию дополнительных квалификаций обучающихся, которые обеспечивают выпускнику мобильность на рынке труда, то вышеуказанные учреждения этому вопросу уделяют большое внимание. Вот несколько примеров.

Таблица 20. Трудоустройство выпускников

	Занятость	Трудоустройство	% выпускников, получающих доп.квалификации
ПУ № 2	100	83	29
ПЛ № 7	100	76	23
ПУ № 42	100	74	41

И наоборот

ПУ № 4	80	46	8
ПЛ № 57	78	35	0
ПУ № 59	87	29	5

На повышение уровня трудоустройства выпускников, оказание им всесторонней помощи в поисках рабочих мест направлена работа служб содействия трудоустройству образовательных учреждений. Сегодня маркетинговые службы, кадровые агентства, центры по оказанию содействия в трудоустройстве созданы во всех 30 ОУ НПО (в 2009 г. – в 23 учебных заведениях). Но активно действуют не везде, о чем говорит отсутствие у некоторых ОУ регистрации в общероссийской системе содействия трудоустройству выпускников профессионального образования.

В 2012 году по поручению Президента Министерство образования и науки РФ будет внедрять автоматизированную систему регистрации выпускников ОУ профессионального образования с целью мониторинга их трудоустройства и закрепляемости на рабочих местах в течение 3 лет. Регистрацию будет проводить каждое ОУ и рекомендуется, чтобы данную работу осуществляли центры содействия трудоустройству, кадровые центры образовательных учреждений.

По показателям качества предоставляемых образовательных услуг учреждениями НПО характеризуется следующими данными:

86% выпускников получили дипломы о НПО

5% - дипломы с отличием,

28% - рабочие разряды, выше установленных стандартом,

6% - нижеустановленные разряды.

В целом данные показатели удерживаются в течение последних 3 лет.

В связи с уменьшением количества ОУ НПО вследствие реорганизации в ОУ среднего профессионального образования (далее - СПО) уменьшилось общее количество проходящих обучение по данным формам обучения, но увеличивается удельный вес прошедших обучение (от 198 человек в среднем на каждое учреждение в 2010 году до 210 человек в 2011 году). Увеличилось число обучающихся по индивидуальным заявкам.

12 ОУ превышают средний показатель в 1,5 – 2 раза. Это говорит о том, что данные ОУ имеют сложившиеся связи с территориальными центрами занятости, с социальными партнерами, их образовательные услуги представлены широким спектром профессиональных программ и востребованы на региональном рынке труда.

В ведении министерства образования Иркутской области по состоянию на 31 декабря 2011 года находится 25 областных государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.

Оптимизация сети учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования проводилась в связи с распоряжением министерства образования Иркутской области («Об утверждении Плана реорганизации областных образовательных учреждений Иркутской области на 2011 год» № 28 –мр от 24.01.2011 года) с целью создания многоуровневых учреждений профессионального образования, повышения статуса образовательных учреждений начального профессионального образования, присвоения типа образовательным учреждениям (автономные, бюджетные). В 2011 году 10 образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования были реорганизованы в 4 учреждения среднего профессионального образования, 6 учреждений начального профессионального образования повысили статус и стали техникумами.

За последние 3 года сеть учреждений СПО значительно расширилась: в 2009 г. было 16 средних специальных учебных заведений, в 2010 г. - 20, в 2011 г. – 25.

Соответственно, увеличился контингент студентов областных учреждений среднего профессионального образования: 2009 г. – 10798 чел., 2010 г. – 14323 чел., 2011 г. – 17 869 чел.

Подготовка кадров в областных учреждениях СПО ведется по 50 специальностям среднего профессионального образования, 49 профессиям начального профессионального образования, по очной, заочной и вечерней формам обучения, реализуются программы основного общего, среднего (полного) общего образования, профессиональной подготовки и дополнительного профессионального образования. 53 % студентов обучаются по программам среднего профессионального образования, 37,5 % - по программам начального профессионального образования, 7,7 % - по программам основного общего и среднего (полного) общего образования.

План приема в областные учреждения среднего профессионального образования в 2011 году выполнен на 102,5 %. Перевыполнен план приема в Ангарском автотранспортном техникуме, Братском профессиональном техникуме, Братском промышленно-гуманитарном техникуме, Братском индустриально-металлургическом техникуме, Боханском педагогическом колледже, Иркутском технологическом техникуме, Тулунском педагогическом колледже

Наибольшим спросом среди выпускников школ в 2011 году пользовались специальности: «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» (Профессиональный колледж
г. Железногорска-Илимского – конкурс 1,9 чел. на место), «Дошкольное образование» (Братский педколледж – 1,4 чел. на место), «Педагогика дополнительного образования» (Иркутский региональный колледж педагогического образования» - 1,4 чел. на место).

По сравнению с прошлым годом сократился прием абитуриентов из числа выпускников сельских школ: 2010 г. - 44,8 %, 2011 – 26,9 % от приёма выпускники сельских школ.

Продолжает увеличиваться количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, среди абитуриентов областных учреждений среднего профессионального образования: 2009 г. – 183 человека, 2010 г. – 311 человек, 2011 г. – 530 человек.

Одним из показателей качества подготовки специалистов являются результаты итоговой государственной аттестации выпускников. Так, количество выпускников очного отделения, получивших по окончании программ среднего профессионального образования диплом с отличием, ежегодно увеличивается: 2009 г. - 9,7 %, 2010 г. – 12,8 %, 2011 г. – 14 % от выпуска.

4. Условия организации образовательного процесса. Ресурсное обеспечение системы образования.

4.1. Кадровое обеспечение.

Общая численность педагогических работников в общеобразовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, детских домах и школах-интернатах Иркутской области составила 36869 человек. Показатели прошлых лет: 2007 г.-42020, 2008 г.- 44527, 2009г. – 40191, 2010г.- 39352.

В общеобразовательных школах области по данным статистической отчетности на 20.09.2011 г. работают 19752 учителя. По сравнению с 2010 г. численность уменьшилась на 588 человек (для сравнения: 2007 г.-22915, 2008г.- 24479, 2009г. – 21179. 2010г. – 20340).

Численность учителей сельской местности уменьшилась и составляет 6975 человек. Для сравнения: 2007 г. – 6738, 2008 г. – 6588, 2009г. – 7599, 2010г. - 7190.

Уровень обеспеченности кадрами учреждений образования области составляет 99,1 %, как и в 2010г.- 99,1%. Уровень обеспеченности педагогическими кадрами школ области остался на уровне двух прошлых лет – 99,4 %. (2007 г.- 99,1 %, 2008 г.- 99,3, 2009г. – 99,4%, 2010г. – 99,4%).

Уменьшилось количество работающих женщин в общеобразовательных учреждениях- 90% (по сравнению с 2007 годом-90,1 %, 2008 г.- 89,4 %, 2009 г. – 90,3%, 2010 г. – 90,4%).

В школах области численность учителей, имеющих высшее образование, увеличилась по сравнению с прошлым годом. Из 19752 учителей имеют высшее образование 14271 человек, что составляет 72,2 %, (в 2007 г. – 70,8%, 2008 г.- 71,4 %, 2009 г. – 72%, 2010г. – 72%), среднее профессиональное образование - 5172 человека – 26,1 %.

В школах области увеличилось количество учителей, достигших пенсионного возраста: 2006 г. – 20,1%, 2007 г. – 21,5%, 2008 г.- 22,5%, 2009 г.- 19,9 %, 2010 г. – 19,8%, 2011 г. – 24,8%. В то же время численность учителей, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет увеличилась: 2008 г. – 9,2 %, 2009 г.- 8,9 %, 2010 г. – 9%, 2011 г. -9,2%

Численность учителей имеющих высшую квалификационную категорию составляет 17,1% (2010г. - 16,6%), первую - 33,7%, вторую- 31,4%. Не имеет квалификационной категории 17,8% (2010г. - 19,4%) учителей.

Для обеспечения учреждений образования кадрами, повышения образовательного уровня педагогов министерством образования совместно с муниципальными органами управления образованием ведется определенная работа. По договору муниципальных органов управления образованием с высшими учебными заведениями по очной форме обучается 375 студентов, из них поступили в 2011году 87 человек, закончили ВУЗы 56 человек, приступили к работе 29 человек. По заочной форме обучается 1558 учителей.

За 2011 год из образовательных учреждений области уволилось 5692 человек, трудоустроилось соответственно 4101 человек. В том числе молодых специалистов, прибывших в образовательные учреждения Иркутской области в 2011 году 605 человека. Из них после окончания ВУЗов 305 специалистов (50,4 %) и 226 специалистов после окончания средних специальных (педагогических) учебных заведений (37,3%). В целом, в учреждения образования области принято на работу на 32 молодых специалиста больше, чем в 2010 году (573 человек). В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 28.02.2008г. № 35-па «О единовременном денежном пособии молодым специалистам из числа педагогических работников», молодым специалистам из числа педагогических работников, впервые приступившим к работе по специальности в областных государственных образовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) Иркутской области устанавливается единовременное денежное пособие:

- в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 25000 рублей;

- в иных районах Иркутской области в размере 20000 рублей. В 2011 году в министерство образования Иркутской области поступили документы на выплату подъемных от 128 человека. 25 молодым специалистам отказано из-за несоответствия требованиям, им были направлены письма с объяснением причины отказа. 103 молодых специалиста в 2011 году получили единовременное денежное пособие на общую сумму 2198 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятий пункта 2.8 «Привлечение перспективных выпускников высших учебных заведений для работы в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях» федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009-2013 годы министерством образования Иркутской области проведена работа по подготовке отчетов 7 молодых специалистов о выполнении второго этапа работ по договорам. Всем 7 учителям в 2011 году выплачены денежные средства в размере 502 тыс. рублей.

В 2011г. 17787 (48,2%) работников образования повысили свою квалификацию на различных курсах, в 2010г. 35,4%, из них 2122 руководителя.

В 2011 году в министерство образования Иркутской области поступило 989 представлений от муниципальных органов управления образованием и образовательных учреждений на награждение работников сферы образования отраслевыми знаками отличия. В том числе 659 к присвоению почетных званий «Почетный работник» (соответственно «общего образования»-611, «начального профессионального образования»-31, «среднего профессионального образования»- 17), 448 - Почетными грамотами Министерства образования и науки Российской Федерации и 115- Благодарностью Министерства образования и науки Российской Федерации.

В 2011 году продолжена работа по развитию педагогического потенциала, выявлению и поддержке лучших учителей. Более тысячи педагогов награждены государственными, ведомственными наградами и наградами Иркутской области. 5 октября 2011 года Президент Российской Федерации присвоил почетное звание «Народный учитель Российской Федерации» Васильевой Валентине Афанасьевне, учителю математики СОШ № 10 г.Ангарска, почетное звание «Заслуженный учитель Российской Федерации» присвоено 5 учителям, 7 педагогических работников награждены медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», 611 педагогам присвоено почетное звание «Почетный работник общего образования Российской Федерации». Губернатор Иркутской области наградил Почетной грамотой Губернатора Иркутской области 17 учителей, 16 педагогическим работникам объявлена Благодарность Губернатора Иркутской области, в связи с празднованием 350-летия города Иркутска 52 человека награждены юбилейной медалью «В память 350-летия Иркутска». Почетной грамотой министерства образования Иркутской области награждено 541 человек, Благодарность министерства образования Иркутской области объявлена 504 педагогам.

В Министерстве образования Иркутской области в 2011 году возобновилась работа кадрового агентства «Учитель», которое проводит работу по мониторингу вакансий в образовательных учреждениях Иркутской области. Агентство в течение 2011 года взаимодействовало с учреждениями среднего специального образования педагогической направленности:

Черемховский педагогический колледж
Братский педагогический колледж № 1
Киренский профессионально- педагогический колледж
Ангарский педагогический колледж
Боханский педагогический колледж им. Д. Банзарова
Тулунский педагогический колледж
Иркутский региональный колледж педагогического образования

По состоянию на 1 сентября 2011 года в образовательной сфере Иркутской области из имевшихся 884 вакансий в школах Иркутской области, в учреждениях НПО и СПО закрылось более 450 педагогических вакансий.

46 выпускников Иркутского лингвистического университета устроились по специальности: учитель английского языка, организатор-методист дошкольного образования в школы и детские сады г.Иркутска, г.Шелехова, г. Усолье-Сибирского, г.Братска, г. Нижнеудинска и др. муниципальных районов.

Из 135 обратившихся в министерство образования, в кадровое агентство «Учитель», трудоустроилось по специальности в учебные учреждения г.Иркутска и области более 60 человек. К сожалению, 8% обратившихся трудоустроились не по специальности. По-прежнему остаются невостребованными педагогические вакансии в отдалённых муниципалитетах: г.Бодайбо, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Казачинско-Ленский, Мамско-Чуйский, Слюдянский и др. районы.

Необходимо отметить, что с начала 2011 года активно продолжается работа по привлечению молодых специалистов для работы в школах, расположенных в сельской местности.

1. Предоставляется благоустроенное жилье в следующих муниципальных образованиях: Аларский район, Балаганский район, г.Братск, Братский район, г.Черемхово, Киренский район, Жигаловский район, Зиминский район, Усть-Удинский район, Усть-Илимский район, Тулунский район, Тайшетский район, Нукутский район г.Бодайбо, Куйтунский район, Нижнеудинский район, Мамско-Чуйский район, Качугский район, Боханский район, Балаганский район, г.Слюдянка, г.Саянск, Киренский район, п.Куйтун, Казачинско-Ленский район.

2. Молодым специалистам в течение 3-5 лет обязательно устанавливается повышающий коэффициент и компенсационные выплаты к минимальному окладу. С переходом на НСОТ заработная плата учителей должна увеличиться (сейчас з/п от 6.000 до 15.000 рублей если хорошая нагрузка + классное руководство) .

3. Во многих муниципалитетах выплачивается единовременная выплата (подъемные) в размере от 5.000 до 15.000 рублей, Катангский район до 70.000 рублей. Предоставляются льготы на оплату коммунальных услуг и жилья.

4. Многие муниципальные образования участвуют в реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», это дает возможность молодым специалистам получить субсидии на приобретение или строительство жилья (30% /70 %). По данным на 30 декабря 2011 улучшили жилищные условия 82 педагогических работника (из них 47 молодых семей).

Таблица 21.Улучшение жилищных условий молодых специалистов

№ п/п	Муниципальное образование	кол-во человек, получивших социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья
1.	Ангарский район	1
2.	Аларский район	7
3.	Баяндаевский район	4
4.	Боханский район	8
5.	Братский район	2
6.	Жигаловский район	2
7.	Заларинский район	4
8.	Зиминский район	1
9.	Иркутский район	6
10.	Куйтунский район	1
11.	Качугский район.	2
12.	Казачинско-Ленский район	1
13.	Нукутский район	4
14.	Осинский район	3
15.	Тайшетский район	4
16.	Тулунский район	4
17.	Усольский район	7
18.	Усть-Удинский район	1
19.	Черемховский район	4
20.	Чунский район	1
21.	Шелеховский район	4
22.	Эхирит-Булагатский район	11

По-прежнему остаются открытыми вакансии учителей: английского языка, географии, биологии, информатики, истории и обществознания, математики, музыки, начальных классов, педагога-психолога, русского языка и литературы, технологии, физики, физической культуры, а так же воспитателей и психологов в детских садах. Агентство продолжает сообщать об имеющихся вакансиях через средства массовой информации: газета «Работа в Сибири», «Работа в Ангарске», Интернет- сайты о работе в г. Иркутске, в г. Усолье-Сибирское и сайт министерства образования.

Blog

Модернизация это изменения в соответствии с требованиями современности

Содержание