В соответствии с требованиями федерального закона от 06. 10
| Вид материала | Закон |
- К проекту федерального закона, 4412.01kb.
- А. П. Организация защиты информации о пациентах при ее компьютерной обработке в соответствии, 303.98kb.
- Положение о банковской и коммерческой тайне ООО кб «невастройинвест», 208.24kb.
- Профильный уровень, 463.42kb.
- Г. Псков 14. 03. 2007,, 19.46kb.
- Доклад по результатам мониторинга применения Федерального закона «О полиции» за период, 566.29kb.
- Всоответствии со ст. 10 Федерального закона от 09., 23.88kb.
- Всоответствии со статьей 16 Федерального закона от 06., 1989.52kb.
- Рыжикову Галину Николаевну администрация отмечает, что подготовка по вопросам гражданской, 28.44kb.
- Статья Сфера применения настоящего Федерального закона, 457.94kb.
В соответствии с требованиями федерального закона от 06.10.2006 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выношу на Ваше рассмотрение годовой отчет о работе администрации городского поселения Обухово.
Местное самоуправление
Структуру органов местного самоуправления городского поселения Обухово составляют:
- представительный (законодательный) орган местного самоуправления – Совет депутатов городского поселения Обухово (далее – Совет депутатов);
- глава муниципального образования (высшее должностное лицо) – Глава городского поселения Обухово;
- исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления – администрация городского поселения Обухово;
- контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия городского поселения Обухово.
Социально-экономическое развитие поселения
Численность населения муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» за 2011 года увеличилась на 6 человек и составляет на 31.12.2011 – 11 247 человек. Количество трудоспособного населения - 6 675 человек.
Уменьшилась численность безработных граждан, состоящих на регистрационном учете в органах службы занятости населения, с 53 до 43 человек.
Уровень официально зарегистрированной безработицы (к трудоспособному населению) составляет 0,5%.
По отношению к предыдущему отчетному периоду уровень официально зарегистрированной безработицы сократился на 20 %.
Сохранение безработицы в поселении обусловлено привлечением работодателями более дешевой иностранной рабочей силы.
Трудовая миграция жителей поселения составляет порядка 2,2 тыс. человек. В основном, в города Москва, Ногинск, Электросталь.
В течение отчетного периода была активизирована работа с Советом ветеранов войны и труда городского поселения Обухово, первичным Обуховским отделением ВООВ «Боевое братство» и Молодежным советом при Главе муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», с членами которых было организовано плотное взаимодействие, проведено множество досуговых и культурно-массовых мероприятий. Также был учрежден Клуб досуга пожилого человека «Надежда».
Продолжает функционирование ранее организованная бесплатная юридическая консультация, осуществляемая сотрудниками социально-правового отдела администрации. За отчетный период юридическую помощь получили 336 жителей поселения.
В течение 2011 года была проведена антикоррупционная экспертиза 85 нормативно-правовых актов, разработанных администрацией городского поселения Обухово.
На протяжении прошлого года был разработан ряд программ, направленных на улучшение качества жизни жителей поселения, в том числе:
- «Доступная среда» на 2012 – 2015 годы,
- Развитие системы отдыха и оздоровления детей в городском поселении Обухово в 2012-2015 годах,
- Предупреждение наркомании и токсикомании в городском поселении Обухово на 2012-2013 годы,
- Патриотическое воспитание и подготовка молодежи к военной службе на 2012-2015 годы,
- Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории городского поселения Обухово на 2012-2014 годы,
- Развитие библиотечного дела в городском поселении Обухово в 2012-2014 годах,
- Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2012 годы,
- Профилактика злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма в городском поселении Обухово в 2012-2014 годах,
- Социальная реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства на 2012-2016 годы,
- Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Обухово на 2012-2015 годы и др.
Продолжает работу комиссия администрации по мобилизации доходов в бюджет городского поселения Обухово, за 2011 год проведено 4 комиссии.
В результате:
- выявлены несоответствие данных по начислению налогов инспекцией ФНС по г.Ногинск с фактическими данными об объектах налогообложения и их собственниках – материалы направлены в ИФНС для уточнения базы;
- погашается задолженность физических и юридических лиц по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц, арендной плате за земельные участки;
- получена информация из КУИ о направлении дел в суд, о решениях суда (Служба, Содружество)
- проводится мониторинг организаций, осуществляющих массовое высвобождение и увольнение работников.
Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал.
В результате в бюджет городского поселения Обухово перечислена задолженность в сумме порядка 1 500 тыс. рублей.
В целом, несмотря на непростую экономическую ситуацию, стабильно работают ООО «Пласт-Инвест», ООО «Инстрой-Инвест», ФГУ «Управление Спецмелиоводхоз», ООО «Седан», ООО «Скания-Сервис», ООО «Олден-Авто», ООО «Обуховский рынок», ООО «Фирма Технополис», ЗАО «ИнстройТехКомЦентр», ЗАО «Ногинское», ООО «Пан-Трейд» и другие предприятия.
В 2011 году на территории поселения зарегистрировано 80 субъектов предпринимательства, всего осуществляют деятельность 254 субъекта.
Управление муниципальным имуществом
На основании Закона Московской области «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованными в его составе городским поселением Обухово, сельским поселением Аксено-Бутырское, сельским поселением Буньковское, сельским поселением Мамонтовское, сельским поселением Ямкинское» от 03.07.2007 № 97/2007-ОЗ, с учетом изменений, внесенных Законом Московской области от 27.12.2008 № 230/2008-ОЗ, Постановления Правительства Московской области №314/14 от 23.04.2009 «О передаче автомобильных дорог в собственность муниципальных образований Московской области», Решения Совета депутатов городского поселения Обухово от 09.11.2009 № 3/57-2009-СГПО и пр. документов, в муниципальной собственности городского поселения Обухово находятся:
- жилой фонд (122 многоквартирных жилых дома);
- автомобильные дороги (54 шт., протяженностью 26,545 км.);
- детские площадки (7 шт.);
- муниципальные учреждения: Дом культуры «Обухово» (филиал Сельский дом культуры в с.Балобаново), «Спортивный клуб «Обухово», Центральная Обуховская библиотека (2 филиала: детская и сельская в с.Балобаново);
- грунтовые колодцы (10 шт.);
- обелиски (3 шт.)
- контейнерные площадки (18 шт.);
- линии электропередачи (9178 км), светильников (437шт.), столбов (130 шт.) и прочее имущество.
В целях повышения качества управления муниципальной собственностью проводится работа по выявлению бесхозных объектов и принятия их в казну для последующего рационального использования и пополнения доходной части бюджета. Была выявлена бесхозная канализационно-насосная станция, расположенная на территории предприятия ЗАО «ЦДС-ЦРМ», начата подготовительная работа по принятию в муниципальную собственность кладбищ.
Исполнение бюджета. Бюджетная, налоговая политика.
В 2011 году бюджетная и налоговая политика муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области», как составная часть экономической политики, была нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, на создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, повышение качества жизни населения.
В экономически нестабильный период был предпринят комплекс мер, направленных на повышение финансовой дисциплины, снижение нагрузки (в том числе долговой) на местный бюджет, реализацию режима сокращения бюджетных расходов, повышение их эффективности.
В 2011 году была принята и начала реализовываться Программа администрации городского поселения Обухово по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года. Разработаны отраслевые планы повышения эффективности бюджетных расходов.
Начался переход на программный принцип формирования местного бюджета. Администрацией городского поселения Обухово утверждены муниципальные программы, порядок их разработки, реализации и оценки эффективности, организована работа по подготовке этих программ.
Сформирована нормативно-правовая база для повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг, внедрения муниципальных заданий, расширения самостоятельности и ответственности учреждений за их выполнение.
Реализация бюджетной и налоговой политики городского поселения Обухово была направлена на совершенствование принципов и механизмов функционирования органов местного самоуправления городского поселения Обухово в условиях, происходящих в настоящее время процессов в экономике, финансах, социальной сфере, муниципальном управлении, а также реформами, проводимыми на федеральном, региональном и местном уровнях.
Для повышения доступности и качества муниципальных услуг проведен ряд мероприятий по изменению правового положения муниципальных учреждений в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений».
Между инспекцией Федеральной налоговой службы РФ по г.Ногинск и администрацией поселения заключено соглашение о сотрудничестве. В рамках соглашения администрация оказывает ИФНС по г.Ногинск на безвозмездной основе услуги по вручению налоговых уведомлений и требований по уплате физическими лицами налога на землю и налога на имущество физических лиц, а ИФНС по г.Ногинск предоставляет необходимые сведения по начисленным и уплаченным налогам.
В течение года была организована работа представителей налоговой инспекции по встрече с гражданами по вопросам уплаты задолженности по налогам.
Благодаря проводимой работе собираемость доходной части бюджета составляет 99 %.
По сравнению с 2010 годом возросло поступление доходов по следующим показателям:
- налог на доходы физических лиц на 10%
- единый сельскохозяйственный налог на 275%;
- доходы от продажи земельных участков на 1020%.
В целом поступление доходов в бюджет городского поселения Обухово в 2011 году выросло на 46 207 тыс. рублей.
Муниципальный долг на 01 января 2012 года составил 0 рублей.
В связи с возникшей необходимостью в бюджет городского поселения Обухово на 2011 год вносились изменения и дополнения в части корректировки отдельных статей бюджета: благоустройство, мероприятия в области градостроительства, жилищное хозяйство, дорожное хозяйство, культура, физическая культура и спорт.
В результате принятых мер по оптимизации расходов, увеличению налоговых и неналоговых поступлений, а также с учетом поступлений средств из федерального, областного бюджетов, бюджет поселения исполнен по доходам на сумму 91 862 тыс. рублей. Из них, налоговые и неналоговые доходы – 87 %, безвозмездные поступления – 8 %, доходы от предпринимательской деятельности – 5 %.
Расходная часть бюджета поселения исполнена на 69 692 тыс. рублей. Социально-значимые и первоочередные расходы в 2011 году составили 48 % от общего объема расходов. Основным приоритетом бюджетных расходов по-прежнему являлись расходы на социальную сферу, их доля в бюджете составила 40 %.
Жилищно-коммунальное хозяйство.
На территории городского поселения Обухово расположены 129 многоквартирных жилых домов общей площадью - 204581,49 кв.м. находящихся в управлении у:
- ООО «УК Обухово» - 115 общей площадью - 179999,04 кв.м;
- ООО «УК ОКС» - 5 общей площадью - 919,9 кв.м;
- непосредственное управление – 2 общей площадью - 244.3 кв.м;
- товариществ собственников жилья - 6 общей площадью - 22998,25 кв.м;
- ФГУП «Спецмелиоводхоз» - 1 общей площадью - 420 кв.м;
В 2011 году сотрудники отдела жилищно-коммунального хозяйства и безопасности администрации городского поселения основное внимание и усилия сосредоточили на решении насущных проблем жителей поселения.
Был проведен анализ состояния жилищного фонда городского поселения Обухово после зимнего периода, с учетом возникавших проблем. По его результатам составлен план мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального, энергетического хозяйства и социальной сферы к работе в осенне-зимний период 2011-2012г. (утвержден постановлением Главы городского поселения Обухово от 04.05.2011 № 87). В соответствии с планом осуществлялся контроль подготовки объектов ЖКХ и социальной сферы, еженедельно контролировалось выполнение тепло-энерго-снабжающими организациями, управляющими компаниями и предприятиями комплексного плана мероприятий по подготовке к отопительному сезону.
Совместно с МУП «НПТО ЖКХ» разработана и утверждена решением Совета депутатов инвестиционная программа реконструкции котельной №3. Проверено техническое состояние котельных МУП «НПТО ЖКХ», контролировался ход работ по ремонту тепловых сетей и водопроводных вводов систем водоснабжения. Получены реестры готовности жилого фонда и акты готовности котельных к работе в осенне-зимний период 2011-2012гг.
В середине года администрацией городского поселения Обухово было принято решение о проведении капитального ремонта кровель и оказании финансовой поддержки собственникам жилых помещений путем финансирования капитального ремонта из средств местного бюджета. Были проведены 6 общих собраний с собственниками жилых помещений в многоквартирных домах по вопросу проведения капитального ремонта кровель по адресам: ул. Ленина д.33, д.31, д.24, д.23, д.4, д.20, д.2а, д.2б. Результатом собраний стало положительное решение собственников жилья о проведении капитального ремонта кровель за счет совместного финансирования (95% - средства местного бюджета, 5 % - средства собственников жилых помещений), заключены договора на субсидирование по капитальному ремонту кровли с ООО «УК Обухово» в объеме – 4,1 млн. рублей. Заменена шиферная кровля на 4 многоквартирных домах по адресам улица Ленина д.№33, д.№31, д.№24, д.№23 на металлическую с частичной заменой стропильной части и обрешетки. Общая площадь отремонтированной кровли составила – 2509 м².
Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Обухово» проведены в течение года следующие работы по текущему ремонту жилищного фонда:
- произведен текущий ремонт мягкой кровли – 1035 м², шиферной кровли – 277 м²;
- заменены стальные трубопроводы холодного и горячего водоснабжения диаметром 25 мм общей протяженностью - 130м;
- заменены стальные трубопроводы холодного и горячего водоснабжения диаметром 25мм на металлопласт общей протяженностью - 43м;
- произведена замена запорной арматуры в системах отопления, холодного и горячего водоснабжения -694 шт.
- остеклено окон в подъездах – 109 м²;
- произведен ремонт в 12 подъездах;
- заменены в распределительных щитах электроснабжения 93 автоматических выключателя и 615 м электропроводки АПВ-4,0мм;
- окрашено 120 м² фасадов зданий и отремонтировано 46 м² – цоколя;
- произведена ревизия и ремонт 7 вводных распределительных устройств;
- заменено 25 м водосточных труб;
- произведена замена чугунного трубопровода канализаций на полиэтиленовые диаметром 100 мм общей протяженностью - 60 м.
Организованы ремонтно-восстановительные работы по уличному освещению в селе Балобаново на улицах: Буденного, Центральная, Новая слобода, в Обухово на улицах Луговая, Высоковольтная, Механизаторов, Кудиновское шоссе, Московская, Школьная, Рабочая, Горького, Фрунзе, Трудовая, Почтовая, произведена ревизия 3-х щитов управления включения уличного освещения, установлено 105 светильников ЖКУ 16-150-001 с натриевыми лампами ДНаТ 150, произведена замена старых опор и линий электропередач общей протяженностью 2562 м, в ОАО «Мосэнергосбыт» получены и выполнены технические условия по замене однотарифных на многотарифные приборы учета электроэнергии уличного освещения, на восьми трансформаторных подстанциях (ТП 10, ТП 748, ТП 77, ТП 98, ТП 104, ТП 146, ТП 199, ТП 519), что позволило сэкономить значительные денежные средства в бюджете муниципального образования. Разработан и согласован проект реконструкции комплекса внешних линий электропередач и трансформаторных подстанций №1, №219 в селе Балобаново.
Организована работа по контролю за своевременным вывозом твердых бытовых отходов с контейнерных площадок МУП «НПТО ЖКХ», ликвидированы стихийные свалки, располагавшиеся по улицам Луговая, Кудиновское шоссе, Набережная, Ленина, Энтузиастов, Почтовая, Рабочая, Молодежная, Комбинат, Яковлева, убран мусор около кладбища в селе Балобаново и нового кладбища, скопившийся мусор вывезен, а образовавшиеся пустоты засыпаны песком, что предотвращает возможность будущих возгораний. Общий объем мусора, вывезенного со стихийных свалок, составляет 612 куб.м.
Большое внимание в течение года уделялось благоустройству поселения. Так были проведены работы:
- по благоустройству внутренних придомовых территорий, муниципальных учреждений, предприятий и организаций всех форм собственности и территорий, прилегающих к их ограждениям по периметру;
- по покраске ограждений, заборов вокруг школ, детских садов, детских спортивных городков, малых архитектурных форм, спортплощадок, лавочек;
- по озеленению и обустройству клумб - реконструированы 2 клумбы: на пересечении ул. Ленина и ул. Советской, по ул. Ленина перед д.32;
- установлены новые флагштоки на пересечении ул. Ленина и ул. Советской;
- смонтированы 53 декоративных панелей кронштейнов на опорах освещения на улицах Ленина, Советская, Яковлева, III Интернационала, Октября;
- установлены при въезде на территорию городского поселения Обухово информационные щиты;
- в поселении по программе «Единой России» «Каждому ребенку - счастливое детство!» на улицах Ленина у дома №33, Московская у дома №2, Яковлева у дома №56, Энтузиастов у дома №9, Почтовая у дома №12 установлены детские игровые площадки, а по адресу Комбинат у дома №50 хоккейная площадка 800 кв.м.
Для зимнего и летнего содержания внутриквартальных дорог и автомобильных дорог местного значения приобретен трактор МТЗ-82 «Беларусь» с коммунальным плужным отвалом КО-2,5, щеткой МК-2,0, челюстным отвалом ПКУ-0,8-21, прицепом 2 ПТС-4,5 и дробилкой для древесины. Произведен ямочный ремонт на улицах Комбинат, Яковлева, Октября, Московская, Школьная общей площадью 1288 кв.м.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» разработан и согласован с ГИБДД Межмуниципального управления МВД РФ «Ногинское» проект организации дорожного движения по городскому поселению Обухово, и в соответствии с ним по улице Московская установлено 27 дорожных знаков и организованы 3 искусственные неровности.
Силами общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Обуховские Коммунальные Системы» восстановлено центральное водоснабжение в с.Балобаново, путем установки подкачивающего насоса, что позволило повысить давление в системе. Организовано водоснабжение трех домов по ул.РПК с.Балобаново, которые ранее питались от ОАО «МАК», путем прокладки трубопровода длинной 120 м полипропиленовой трубой диаметром 50 мм с установкой вентилей и обратных клапанов.
Культура
На территории городского поселения Обухово проводится работа по организации сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории поселения: Церковь Петра и Павла, Петропавловский погост, Церковь Троицкая, Петропавловские курганы-1.
МУ «Центральная Обуховская библиотека»
Работа муниципального учреждения « Центральная Обуховская библиотека» в 2011 году проводилась в соответствии с планами, составленными каждой из 3-х библиотек, входящих в МУ « ЦОБ».
Многие мероприятия в 2011 году были посвящены 66-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 г.г. и 70-летию битвы под Москвой. Вниманию читателей был представлен большой объём литературы, рассказывающей о мужестве и самоотверженности нашего народа. Книжные выставки, литературные чтения, обзоры-рекомендации, беседы-размышления -все эти различные формы работы с читателями как со взрослыми так и с детьми, позволили им не только почувствовать героику тех суровых лет, но и понять, насколько безжалостно-жестокой оказалась война для каждой семьи, для каждого человека. Большая работа была проведена работниками библиотек по подбору сценариев, программ, стихов для подготовки и проведения торжественных вечеров и митингов, проводившихся в поселении 9 Мая 2011 года и 22 июня 2011 года.
По-прежнему, большое внимание уделяется сотрудниками библиотек индивидуальной работе с читателями. В течение года они составляют персональные рекомендательные списки, проводят беседы по различным направлениям, предлагают вновь поступившие книги, газеты, журналы, отвечающие запросам различных категорий читателей. В течение года сотрудники библиотек проводят большую работу по организации книжного фонда и каталогов. В 2011году книжный фонд библиотек увеличился на 154 книги общей стоимостью 32196,80 руб. Оформлена подписка на периодические издания на сумму 55253,54 руб. С целью повышения эффективности работы библиотек, модернизации учета, было приобретено 3 комплекта компьютерного оборудования на сумму 74250 руб.
За 2011 год было оформлено 26 книжных выставок по различным направлениям. Книжные выставки были посвящены пропаганде русской классической литературы, 50-летию первого полета человека в космос, Дню Победы и 70-летию начала Великой Отечественной войны 1941-1945г.г., Дню славянской письменности и культуры, Дню защиты детей, и другой тематике. Было проведено 5-устных, 4 детских утренника, 7 бесед и 5 литературно - познавательных игр. В преддверии 8-го марта в Центральной библиотеке был организован поэтический вечер-встреча с женщинами поэтами поселка Обухово.
Не остаются без внимания вопросы нравственного и патриотического воспитания, по этой теме были оформлены книжные выставки «Пожизненный плен», «Алкоголь, табак, наркотик - главные враги человека», проведены беседы «Безвредное пиво», «Знать, чтобы не оступиться»
МУ «Дом культуры «Обухово» - культурно-досуговое учреждение городского поселения Обухово в области традиционно песенного, музыкального, поэтического, хореографического искусства, культурно-досуговой деятельности, методической работы, выполняющий основные функции по организации досуга различных групп населения.
В отчетный период сотрудниками ДК согласно годовому плану было организовано и проведено 101 культурно - досуговое мероприятие: конкурсы, театрализованные праздники, тематические вечера, концерты, торжественные собрания, акции, выставки (52 из них – детских), которые посетило – 21405 человек. Число проведенных мероприятий за 2011 год на 23 % превышает число мероприятий, проведенных за 2010 год.
Из общего количества мероприятий на платной основе было проведено 43 мероприятия, которые посетило 2050 человек.
Работа по организации культурно-досуговых мероприятий велась по нескольким приоритетным направлениям.
2011 год стал годом российской космонавтики, посвященным 50-летию полета Ю.Гагарина. Главное направление в работе ДК в 2011 году - подготовка и проведение мероприятий, посвященных празднованию юбилейной годовщины знаменитого события России. Цель - патриотическое воспитание молодого поколения, любовь и уважение к истории своей Родины.
Был проведен ряд мероприятий, посвященных празднованию 66-летия Победы в Великой Отечественной войне. В рамках этих мероприятий на территории поселения прошла акция «Ровно в 4 утра…», посвященная началу Великой Отечественной войны.
Организована выставка детского рисунка "Планета родная - Земля!", где были представлены работы участников студии ИЗО.
Конкурсно - игровая программа "Ракета несется к планетам!" - для младших школьников. 15 апреля на сцене ДК проведен тематический концерт "И снится нам….", в ходе которого зрители смогли увидеть на экране видеокадры запуска Юрия Гагарина, фото из космоса.
МУ «ДК «Обухово» располагает всеми возможностями для проведения полноценного досуга и приобретения творческих навыков жителями поселения.
МУ «ДК «Обухово» на сегодняшний день – это спектр творческих услуг музыкального, театрального, хореографического и художественных направлений.
С начала учебного 2011 года на базе МУ «ДК «Обухово» образовалось 8 новых кружков и любительских объединений: «Центр развития личности», Литературное объединение «Обухово» под руководством члена союза писателей РФ Козлова В.Н., ИЗО студия, коллективы спортивно-бального танца «Изумруд», «Бэйби», вокальная студия «Сюрприз», клуб досугового общения для пожилых людей «Надежда», кружок современного танца «Мотор», клуб веселых и находчивых. Всего в 2011 году функционировало 22 клубных образования.
Два коллектива имеют звание «Народный»:
- Народный хор им. Лидии Чадиной - хормейстер Казаков А.Н.
- Народный театральный коллектив – режиссер Игнатьева Л.Н.
Физическая культура и спорт, МУ «Спортивный клуб «Обухово».
На территории поселения уделяется внимание привлечению молодого поколения к спорту еще с детского сада. Администрацией поселения в рамках муниципальной целевой Спортивно-оздоровительной программы «Маугли» (утвержденной Решением Совета депутатов городского поселения Обухово от 23.12.2008 № 2\45-2008-СГПО) заключен договор на проведение физкультурно-оздоровительных занятий с детьми, воспитанниками детских садов.
По итогам за 2011 год увеличилось число жителей поселения, регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Этот показатель составляет 2,7%.
Спортсменами района завоевано множество наград различного достоинства, в том числе:
- команда «Обухово» (юноши 1999 г.р.) заняла 3 место и была награждена Кубком, медалями и Грамотой Федерации хоккея с мячом Московской области; - команда «Обухово» (юноши 1998 г.р.) заняла 2 место и была награждена Кубком, медалями и Грамотой Федерации хоккея с мячом Московской области; - команда «Обухово» (мальчики 1998 – 1999 г.р.) заняла 3 место в Детской лиге Первенства Московской области по хоккею с мячом и награждена Федерацией хоккея с мячом Московской области кубком и медалями; дипломом Федерации хоккея мячом Московской области;
- команда «Обухово», занявшая 2 место среди мужских команд, награждена кубком и медалями;
- команда «Обухово» ставшая Победителем Первенства Московской области среди мужских команд сезона 2010-2011гг. награждена дипломом Федерации хоккея с мячом Московской области, кубком и медалями.
Были проведены уже ставшие традиционными турнир по хоккею с мячом на Кубок памяти заслуженного тренера России Горохова Н.В., турнир по хоккею с мячом на кубок памяти заслуженного мастера спорта 5-ти кратного чемпиона мира Шорина Ю.А., турнир по дзюдо. Команда поселения была направлена для участия в мероприятии «Лыжня России».
Команды дзюдо в турнирах международного, областного и районного масштаба завоевали 64 медали.
Были проведены чемпионат России по хоккею с мячом среди женских команд, и Чемпионат мира по хоккею с мячом среди девушек 1994 г. Был проведен Чемпионат мира по хоккею с мячом среди юношей в возрасте до 23 лет.
В зимнее время в городском поселении Обухово функционирует каток, на котором занимаются, катаются и активно отдыхают граждане разных возрастов. Работают теплая раздевалка и выдача коньков на прокат.
Впервые за 20 лет возобновились спортивные тренировки на стадионе в микрорайоне «Роща», там же планируется провести первенство Ногинского муниципального района по футболу среди детских и взрослых команд.
Работа с молодежью.
Одним из приоритетных направлений молодежной политики является организация досуга молодежи. В первую очередь это делается посредством развития массовой культуры и спорта. За истекший период 2011 года было проведено множество спортивных и культурных мероприятий как уже вошедших в традиции поселения, так и вновь организованных. Это такие мероприятия как:
- благотворительная новогодняя акция для детей в социальном приюте;
- мероприятия, посвященные годовщине общественного молодежного совета;
- организация и проведение выставки молодой художницы Анны Ющенко;
- проведение субботника у памятника Победы;
- участие и проведение последнего звонка;
- организация мероприятия «Памяти и скорби» в с.Балобаново;
- подготовка турнира по дзюдо;
- подготовка и проведение конкурса «Мисс Обухово 2011»;
- участие мероприятия «Скажи «НЕТ» наркотикам»;
- участие в играх КВН;
- участие в общепоселковых концертах, посвященных новогодним и рождественским праздникам, международному женскому дню, Дню России, Дню «Семьи, любви и верности», Дню городского поселения Обухово.
Успешно продолжал свою деятельность молодежный общественный совет при Главе городского поселения Обухово, созданный с целью привлечения молодежи к участию в общественно-политической жизни муниципального образования, содействие в приобщении наиболее активных и подготовленных молодых граждан к общественной и политической деятельности, формирование, укрепление и повышение правовой и политической культуры молодежи.
В рамках Совета образовано 3 рабочих группы: по благоустройству, культуре и образованию, здравоохранению, в которых ведется активная деятельность по разработке приоритетных направлений работы в данных направлениях, составляются и реализуются проекты, привлекаются к общественной деятельности молодые граждане поселения.
Администрацией городского поселения контролируется и ведется работа по профилактике безнадзорности и беспризорности детей. Социальными педагогами и сотрудниками органов внутренних дел по работе с несовершеннолетними регулярно проводятся рейды по местам концентрации несовершеннолетних с целью выявления подростков, совершающих правонарушения и находящиеся в социально-опасном положении, в составе: педагоги, работники здравоохранения, психологи, представители органов внутренних дел.
На постоянной основе ведется работа с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации, с пятью из них были проведены мероприятия по организации досуга и отдыха.
Администрацией городского поселения Обухово уделяется большое внимание работе с детьми, воспитываемыми в МУ СО «Соцприют для детей и подростков». На праздники и мероприятия воспитанникам оказывается помощь, дарятся подарки. При проведении Елки Главы городского поселения Обухово приглашались воспитанники данного учреждения, где им были вручены подарки от Главы. Воспитанники социального приюта - постоянные участники детских программ и концертных мероприятий, приглашаются они и на спектакли народного театра. Две воспитанницы приюта посещают детский театральный коллектив.
Большое внимание уделяется патриотическому и нравственному воспитанию детей. Образован военно-патриотический клуб «Обухово», перед которым поставлены следующие задачи: участие в реализации государственной политики в области военно-патриотического воспитания детей и молодежи; воспитание чувства патриотизма, формирование у подрастающего поколения верности Родине, готовности к служению Отечеству и его вооруженной защите; изучение истории и культуры Отечества и родного края; противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде; физическое развитие молодежи и детей, формирование здорового образа жизни.
Работа военно-учетного стола
Военно-учетный стол администрации городского поселения Обухово Московской области работает с военнообязанными гражданами - от первичной постановки на воинский учет юношей 16-летнего возраста до отправки их в ряды Российской Армии и далее до снятия с воинского учета по возрасту.
В 2011 году на первоначальный воинский учет поставлено 39 допризывников.
В 2011 году было проведено два призыва в Вооруженные силы РФ, на призывную комиссию вызывалось 135 человек;
- 40 чел. призвано в ряды Российской Армии;
- 36 чел отправлено в войска ;
- 3-х призывников вернули на дополнительное обследование в МОНИКИ;
- 1 призывник находится на лечении в Обуховской больнице;
- 1 призывник не годен к военной службе;
- 20 призывников ограниченно годны к военной службе;
- 36 призывников получили отсрочку по учебе, а остальные – по другим причинам.
От прохождения призывной комиссии уклонилось 8 человек, из них:
- 8 призывников находятся в розыске с 2006-2011год;
Ко всем призывникам, не явившимся на призывную комиссию в осенний призыв, в период с сентября по декабрь 2011 года, проводились многочисленные рейды работниками военно-учетного стола, а также 3 рейда было проведено совместно с сотрудниками Купавинского ОП. Положительного результата рейды не дали.
На воинском учете в ВУС городского поселения Обухово состоит 2575 человек, из них:
- офицеры –180 чел.;
- сержанты и солдаты – 2189 чел.;
- призывники и допризывники – 206 чел.
Работа военно-учетного стола администрации городского поселения Обухово комиссией военного комиссариата оценена на «хорошо».
Планировка территории.
В 2011 году завершен 3 этап выполнения проекта генерального плана городского поселения Обухово. Получено согласование проекта генерального плана городского поселения Обухово в администрации Монино, Лосино-Петровский, Ст. Купавна, Аксено-Бутырки, а также с коммунальными службами и собственниками сетей (Ногинсктрастинвест, МУП НПТО ЖКХ, ТВС, НЭС, Восточные сети, КГМО-1 Магистральный газопровод, ФСК ЕЭС, Ногинскмежрайгаз, магистральные сети 500кВ, Восточная система водоснабжеия, Ростелеком, Центртелеком).
В августе 2011 года состоялось совещание Главархетиктуры МО по вопросу утверждения и принятия генерального плана городского поселения Обухово с последующим согласованием Губернатором Московской области Громовым Б.В.
Проект генерального плана был утвержден в Правительстве Московской области, а затем направлен на утверждение в Совет депутатов городского поселения Обухово.
В течение года проводились работы по оформлению в муниципальную собственность земельных участков под кладбищами: на все кладбища сделана геодезия, а также межевые дела.
В целях упорядочения адресного хозяйства городского поселения Обухово разрабатываются адресные карты, уточняются наименование существующих улиц и присваиваются номера вновь построенным домам. С начала года присвоено 37 почтовых адресов.
Работа по проведению выборов, референдумов
На территории городского поселения Обухово велась работа по оказанию содействия в подготовке и проведении Выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ VI созыва и депутатов Московской областной Думы, которые состоялись 4 декабря 2011 года. В рамках подготовки была организована работа пяти участковых избирательных комиссий, осуществлено их техническое оснащение. Явка по итогам проведения выборов на территории городского поселения Обухово составила более 40 % избирателей.
Строительство и инвестиции
За период с 01.01.2011 по 01.01.2012 выдано 16 разрешений на строительство, 8 разрешений на ввод в эксплуатацию и 33 разрешения на аварийные земляные работы, разработано 5 градостроительных планов земельных участков.
С начала 2011 года администрацией городского поселения Обухово проводилась работа по восстановлению уличного освещения в п. Обухово и с. Балобаново. Проведен капитальный ремонт сетей уличного освещения с заменой светильников на энергосберегающие в Сосновом бору и по ул. Октябрьская.
МООФ «Содружество» был построен, но не принят в эксплуатацию (из-за отсутствия проектной документации и заключения экспертизы) шестисекционный дом по ул. Энтузиастов. Сейчас рабочий проект газификации построенного дома согласован с ГУП МО «Мособлгаз» и выдано разрешение на строительство, также направлены письма организациям-поставщикам коммунальных услуг об обслуживании вновь построенного жилого дома. На настоящий момент времени у МООФ «Содружество» окончился срок разрешения на строительство, после согласования проектной документации и получения заключения экспертизы пакет документов будет предоставлен в администрацию городского поселения Обухово для принятия решения о введении в эксплуатацию построенного 10 этажного 6 секционного жилого дома
Остро стоял вопрос отсутствия на территории поселения бани. Ранее на территории поселения функционировало 2 бани общего пользования собственником, которых являлось ООО «Фирма Технополис». Одну из них собственник продал в 2008 году. По поводу бани, расположенной по адресу ул. Фрунзе, д.38-а была проведена работа с собственником по вопросу проведения ремонтных работ и введения в эксплуатацию. В настоящее время «УК «Обухово» отказалась обслуживать баню, что привело к временному её закрытию.
Жилищные вопросы
В 2010 году была создана, а в 2011 году начала функционировать Общественная комиссия по жилищным вопросам, результатом работы которой стало рассмотрение 234 обращений жителей поселения по жилищным вопросам, из них:
- 154 обращений решено положительно;
- 80 заявителям отказано.
Администрация оперативно реагирует на работу торговых предприятий и бытового обслуживания населения, не оставляя без внимания ни одно критическое замечание граждан. В рамках наделенных полномочий принимаются меры по улучшению культурного обслуживания населения.
Взаимодействие со средствами массовой информации, информационное обеспечение населения
Функционирует структура официального веб-сайта администрации городского поселения Обухово (www.obuhovo-mo.ru), которая приведена в соответствие с требованиями Федерального законодательства. На страницах сайта размещены ответы на наиболее часто встречающиеся заявления жителей: о постановке на учет, как нуждающихся в улучшении жилищных условий; о проведении ремонтных работ систем тепло - водоснабжения, кровли и т.п.
Ежемесячная газета «Вестник Обухово» является официальным печатным органом для опубликования муниципальных правовых актов, иных документов, в том числе и информацию по работе с обращениями граждан. (Периодичность выпуска газеты 1 раз в месяц, первый номер газеты вышел 17 декабря 2010 года.)
Организация работы с ветеранами
На территории городского поселения Обухово проживают:
- участников ВОВ – 21;
- приравненных к участникам ВОВ – 16;
- узников фашистских концлагерей – 8;
- награжденных за оборону Москвы – 1;
- участников событий в РА – 21;
- участников событий в Чеченской Республике – 21;
- тружеников тыла – 450.
С ветеранами ВОВ осуществляется работа в рамках благотворительной акции «Фронтовик», по своевременному и полному обеспечению их продуктами питания в объеме потребительской корзины, льготами за услуги жилищно-коммунального комплекса и подпиской на периодические издания.
В рамках данной акции происходит обслуживание 15 (29 на 01.01.2011) ветеранов Великой Отечественной войны. Сумма, выделяемая на обеспечение продуктами питания 1 ветерана в месяц составляет 2160,65 руб.
6 ветеранов из 21, с их согласия, прикреплены к организациям поселения, где они получают помощь по благотворительной акции в денежном эквиваленте.
За отчетный период проведен ряд мероприятий, посвященных празднованию 66-й годовщины в Великой Отечественной войне.
Участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним гражданам были дополнительно вручены подарки, сувениры, продуктовые наборы, бесплатные плодоовощные наборы поставлялись ежемесячно на протяжении летне-осеннего периода, в связи с чем в администрацию городского поселения Обухово неоднократно поступали благодарственные письма от ветеранов и членов их семей.
Антитеррористическая деятельность, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Обухово
В границах поселения функционирует постоянно действующая рабочая группа по проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, минимизации последствий совершения террористических актов. Постоянно действующая рабочая группа муниципального образования работает планово. В 2011 году было проведено 4 заседания (ежеквартально).
В соответствии с решениями рабочей группы в 2011 году четыре раза, комиссионно, обследованы объекты жизнеобеспечения (котельные, водозаборный узел и очистные сооружения) на предмет их антитеррористической защищенности. По результатам обследований составлены акты. Выявленные недостатки устранены.
К началу учебного года на предмет антитеррористической защищенности, комиссионно, обследованы 6 дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, составлены акты обследования. По факту выявленных недостатков направлены письма в Управление образования администрации Ногинского муниципального района.
Также работает комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. В соответствии с постановлением Главы городского поселения Обухово «О подготовке к пожароопасному периоду 2011 года и мерах по предупреждению лесных и торфяных пожаров на территории муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» комиссия провела 8 заседаний по вопросам пожарной безопасности. На заседания привлекались представители садоводческих некоммерческих товариществ, организаций и предприятий, органы пожарного надзора, милиция, представители администрации. Проведена работа по информированию населения о правилах обращения с огнем в местах отдыха. Информирование населения осуществлялось через средства массовой информации, интернет, путем распространения листовок и установки информационных баннеров.
Силами администрации и предприятий в пожароопасный период было организовано:
- круглосуточное патрулирование территории муниципального образования на предмет выявления очагов пожаров, возгорания мусора, травы, лесных насаждений и торфяников;
- проведена противопожарная опашка населенных пунктов, разработаны паспорта территорий населенных пунктов, входящих в состав поселения;
- разработан план действий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, комплексный план противоэпизоотических и противоэпидемических мероприятий по профилактике заболеваний бешенством людей и животных на территории муниципального образования на 2011-2013 гг.;
- подготовлено и заключено соглашение о передаче части полномочий по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований Ногинскому муниципальному району;
- сформирован оперативный штаб по предупреждению и ликвидации лесо-торфяных пожаров.
В связи со сложившейся сложной пожароопасной обстановкой Глава поселения ввел на территории муниципального образования режим чрезвычайной ситуации, продлившийся до 12 октября 2010 года.
Благодаря своевременно проведенным профилактическим мерам в 2011 году в границах поселения очаги лесоторфяных пожаров не возникали.
На основании постановлений и распоряжения Главы городского поселения Обухово организована работа по мобилизации и эвакуации населения. Подготовлено и заключено соглашение о взаимодействии администраций поселения и района по вопросам мобилизационной подготовки органов местного самоуправления.
На основании постановления Главы муниципального образования «Городское поселение Обухово Московской области» «О подготовке к весеннему паводку 2011 года» и разработанного Плана обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод в период прохождения весеннего половодья в 2011 году была организована работа по обеспечению безопасности на водных объектах в период прохождения весеннего половодья.
Разработан план мероприятий по предупреждению травматизма и гибели людей на водных объектах, расположенных на территории поселения в межсезонный, осенне-зимний период и ледостав 2010-2011 и 2011-2012 годов. В его рамках проведены следующие мероприятия:
- установлены специальные запрещающие знаки, информационные указатели и аншлаги на водных объектах;
- руководителям образовательных учреждений рекомендовано провести беседы с учащимися о правилах поведения при нахождении на водных объектах, в период ледостава.
Работа по обращениям граждан
Количество обращений граждан в 2011 году (807) увеличилось по сравнению с аналогичным периодом 2010 года (634) на 21,4%, в том числе:
- поступило письменных обращений – 700, что на 30% больше, чем в 2010 г – 486;
- принято граждан на личном приеме 107 человек, что на 38% меньше, чем в 2010 году – 148 человек.
На личном приеме Главы администрации жители поселения обоснованно жалуются на недостаточное количество мест в детских садах, нехватку врачей, недостаточное обеспечение лекарственными средствами, отсутствие спортивного зала в МОУ СОШ № 23, отсутствие ремонта бассейна в детском саду № 89 «Дельфиненок», отсутствие ремонта в музыкальной школе, отсутствие художественной школы и ряд других проблем, относящихся к вопросам местного значения Ногинского муниципального района.
Наличие этих проблем обусловлено отсутствием должного финансирования из бюджета Ногинского муниципального района, т.к. в соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация деятельности учреждений образования и здравоохранения отнесена к сфере полномочий районной власти.
Главным направлением в работе администрации являются обращения и наказы жителей поселения для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально-экономических отношений, вопросов благоустройства, коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и спорта.
Преобладающей темой, как письменных обращений, так и на личном приеме, остаются вопросы:
- работа служб коммунального и дорожного хозяйств – 322, на 80 (21%) больше 2010 г;
- экология и землепользование –127, на 68 (42%) больше 2010 г.
- жилищные вопросы – 111, на 30 (27%) меньше 2010 г;
- строительство и приватизация - 107, на 39 (36%) больше 2010 г;
Анализ обращений граждан по вопросам коммунального и дорожного хозяйства вскрывает существенные недостатки в работе ООО «УК «Обухово».
По обращениям жителей сотрудниками администрации проведены 68 проверок по обращениям граждан с выходом на место для проверки фактов, изложенных в заявлениях и принятия по ним решений.
Решая вопросы совершенствования передовых форм и методов работы с обращениями граждан, в администрации в 2011 году были проведены организационные мероприятия по повышению качества работы с ними:
- совершенствовалась структура официального веб-сайта администрации городского поселения Обухово (www.obuhovo-mo.ru), которая приведена в соответствие с требованиями положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в котором созданы и функционирует интернет приемная администрации, посредством приема обращений граждан в электронном виде, ответы на наиболее распространенные обращения размещаются в разделе «Вопрос - ответ», также на сайте размещены порядок подачи письменного обращения и форма заявления, каждый из посетителей официального сайта может оставить отзыв о работе администрации, все предложения и пожелания граждан учитываются в последующей работе,
- в средствах массовой информации были опубликованы графики приема граждан сотрудниками администрации и Главой городского поселения Обухово, велось постоянное информирование жителей о жизни поселения, тематика статей формировалась в соответствии с наиболее актуальной тематикой, определенной в соответствии с проведенным анализом поступающих обращений, был опубликован отчет Главы городского поселения Обухово за 2010 год и информация о работе с обращениями граждан по итогам 2010 года и 1 полугодие 2011года, с целью информирования жителей регулярно опубликовывались отчеты о ходе исполнения бюджета,
- юрисконсультом социально-правового отдела осуществлялась работа по юридической консультации жителей городского поселения Обухово на бесплатной основе.
Как итог проведенной работы по результатам 2011 года:
- увеличено наполнение информации разделов официального сайта по вопросам работы с обращениями граждан (график приема должностных лиц администрации, формы бланков заявлений, нормативно-правовая база по работе с обращениями, ответы на наиболее часто встречающиеся заявления жителей, отчеты работы администрации по обращению граждан);
- в СМИ печатаются нормативно-правовые документы, изданные Советом депутатов и администрацией городского поселения Обухово, итоги проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий с населением поселка, итоги работы администрации по обращениям граждан, заявления граждан, выражающих слова благодарности или неудовлетворения в работе администрации, разделы сайта по работе с обращениями граждан);
- по электронной почте поступило 135 обращений (11 в 2010 г).
В течение отчетного периода поступали обращения граждан по: социальному обеспечению, торговле, культуре, спорту и иным вопросам, которые рассматривались в срок и решались в оперативном порядке.
Хотелось бы отметить, что в 2011 году нам вместе удалось немало сделать для населения Обухова, чьи наказы не проходят незаметно. Наблюдая и сравнивая происходящие процессы, избиратели доверили нашей администрации дальнейшее управление поселением. Но многое еще предстоит сделать. Для этого у нас есть подробно и детально проработанные планы, некоторые из них уже реализуются. Мы имеем полноценное местное самоуправление, развивающееся муниципальное хозяйство и, что немаловажно, поддержку граждан.
2011 год в жизни нашего поселения был отмечен разными событиями. Исполняя 131-ый закон, мы продолжили наше движение вперед, самостоятельно определяя первостепенные проблемы поселения, решая назревшие и наиболее важные из них, сталкиваясь на своем пути с трудностями и противоречиями. В связи с этим в поселении остается ряд нерешенных проблем, решение которых предстоит осуществить в ближайшем будущем. Это такие основные проблемы, как недопущение экологического коллапса, в связи с необходимостью реконструкции очистных сооружений, перевод муниципальных учреждений на новые принципы функционирования, ориентированные на результат, восстановление водоснабжения села Балобаново, обеспечение бесперебойного и полного функционирования физкультурно-оздоровительного комплекса «Обухово».
При этом, я глубоко убежден, что положительный эффект в решении проблем и задач, направленных на благо городского поселения Обухово возможно при слаженной работе всех ветвей власти поселения, в случае, если исполнительная и представительная ветви муниципальной власти – единый организм.
Надо отметить, что несмотря ни на что, в целом, 2011 год прошел неплохо. Мы стремились работать открыто, конструктивно сотрудничая с администрацией района, другими уполномоченными органами. Безусловно, почивать на лаврах не приходится – проблем, требующих решений у нас еще не мало.
Основные направления деятельности и задачи на 2012 год
- Подготовка и проведение выборов 4 марта 2012 года.
- Выполнение наказов избирателей, жителей городского поселения Обухово.
- Разработка проектов долгосрочных целевых программ по направлениям деятельности отраслевых (функциональных) органов администрации городского поселения Обухово.
- Снижение уровня бюджетной обеспеченности социально-культурной сферы (численность работников), с учетом увеличения доходов от деятельности муниципальных учреждений.
- Постоянная работа по ликвидации задолженности перед бюджетом по налогам.
- Обеспечить исполнение социальных обязательств; в части реализации благотворительной акции «Фронтовик».
- Продолжение работы по созданию налогового паспорта муниципального образования, что даст возможность создать эффективную систему налогообложения и сбалансированности доходной и расходной части бюджета на 2012 год.
- Продолжить работу по ремонту кровель многоэтажных домов, дорог, совершенствовать вопросы благоустройства и т.д.
В заключение мне бы хотелось поблагодарить за работу всех сотрудников администрации, руководителей предприятий, организаций, служб поселения, Совет депутатов городского поселения Обухово, Совет ветеранов, Совет молодежи за активную совместную работу, понимание и поддержку в 2011 году. Впереди много работы на благо родного края, так что расслабляться некогда – будем работать!
Спасибо за внимание!
Глава городского поселения Обухово В.Б.Буканов