Оюл «Ассоциация финансистов Казахстана»
| Вид материала | Реферат |
- Первого Президента Республики Казахстан Назарбаева Н. А. «Моя родина мой казахстан», 19.64kb.
- Международная общественная организация «гильдия финансистов» моо «гильдия финансистов», 64.65kb.
- Международную Актуарную Ассоциацию в качестве ассоциированного члена. Общество с мая, 97.36kb.
- Казахстана Ассоциация «Казахстанский Совет иностранных инвесторов», 77.1kb.
- Презентация книги о социальной культуре предпринимательства Казахстана на гос языке, 26.73kb.
- Общая характеристика западного казахстана, 1516.34kb.
- Национального Центра Аккредитации Республики Казахстан рассказ, 47.54kb.
- В г. Алматы Научный центр акушерства, гинекологии и перинатологии мз рк, Ассоциация, 36.89kb.
- П л а н: введение глава история и культура казахстана часть История Казахстана: с древних, 78.91kb.
- Краткое содержание дисциплин, основные разделы, 286.87kb.
3.9. Регистрация прав и обременений на недвижимое имущество
АФК были внесены и направлены Премьер-Министру РК следующие предложения по улучшению деятельности ЦОНов:
-Ужесточение требования по соблюдению условий Меморандума, заключенного между Комитетом регистрационной службы МЮ РК и АФК от 18 марта 2009 года, в части сроков регистрации договоров залога.
- Организация в ЦОНах отдельных или специализированных (ориентированные на прием документов от банков) окон для приема документов от лиц, участвующих в регистрации возникновения, изменения и прекращения прав на залоговое имущество, что значительно сократит время процедуры регистрации обременения на недвижимое имущество.
- Определить круг лиц и унифицировать перечень документов необходимых для проведения регистрации прав на заложенное имущество по каждому виду залога в отдельности.
- Проработка вопроса регистрации договора залога с использованием института доверенности, так как регистрация договора залога с использованием института доверенности полностью отвечает требованиям действующего законодательства, и такой вариант позволяет законно избежать необходимость физического присутствия Подписантов банка в соответствующем регистрирующем органе для целей выполнения пункта 3 Статьи 21 и пункт 2 Статьи 22 Закона Республики Казахстан о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также то, что юридическое лицо имеет полное право на выдачу доверенности на подписание договоров залога и на регистрацию права залога в уполномоченном государственном органе, за подписью своего уполномоченного лица и собственной печатью, без нотариального удостоверения.
- Принятие мер по осуществлению регистрирующими органами на местах:
а) регистрации возникновения и изменения обременения на основании: 1) заявления от залогодателя и заявления от представителя залогодержателя, действующего на основании соответствующей доверенности; 2) заявления от представителя залогодержателя, при наличии соответствующей доверенности, как от залогодержателя, так и от залогодателя;
б) регистрации прекращения обременения на основании заявления от представителя залогодержателя, действующего на основании соответствующей доверенности.
Учитывая то, что в п.4. Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.07.2007г. (далее - Закон) указано, что залог прекращается на основании заявления залогодержателя либо залогодателя, т.е. у регистрирующего органа нет оснований отказать в прекращении залога, в случае получения соответствующего заявления от залогодателя, предлагаю исключить заявление залогодателя из Закона как основание для прекращения залога;
- Изложение подпункта 4) пункта 1. статьи 31 Закона РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в следующей редакции: «При наличии обременений, в государственной регистрации может быть отказано в случае, если подобная регистрация связана с изменением собственника либо иным распоряжением правом или объектом государственной регистрации».
- создание межведомственной Рабочей группы, включающей представителей Министерства Юстиции РК, акиматов и др. исполнительных органов по улучшению работы ЦОНов и внесению изменений в законодательство о регистрации прав на недвижимое/движимое имущество.
4. Основные приоритетные задачи на 2010 г.:
1. Капитализация
Совместно с АФН продолжить работу в рамках проекта Закона РК ««О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования банковской деятельности и финансовых организаций в части минимизации рисков» по вопросу прозрачности капитализации банков.
2. Стабилизационная Программа Правительства
2.1.1 Развитие малого и среднего бизнеса
Продолжить работу по согласованию Единого Регламента по взаимодействию между ОЮЛ «Ассоциация финансистов Казахстана», АО «ФРП «Даму» и БВУ в рамках реализации программы «Дорожная карта бизнеса 2020».
2.1.2 Проекты БВУ в рамках второго направления «Дорожная карта бизнеса 2020»
Продолжить работу по рассмотрению проектов БВУ в рамках второго направления Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».
3. Банковские гарантии
Совместно с АФН, ПКБ и БВУ продолжить работу по вопросу регистрации банковских гарантий в системе ТОО «Первое кредитное бюро».
4. Регистрация прав и обременений на недвижимое имущество
Совместно с БВУ, МЮ продолжить работу по улучшению деятельности ЦОНов, в части регистрации прав и обременений на недвижимое имущество.
***
5.2. СТРАХОВОЙ СЕКТОР
1. Состояние
За период с начала 2000 года активы страховых компаний увеличились почти в 37 раз, достигнув по состоянию на 1 июня 2010 года 328,9 млрд. тенге (более 2 млрд. долларов США).
В сравнении с докризисными показателями (2006 год) активы увеличились почти в 2,5 раза, совокупный собственный капитал вырос более чем в 4 раза, а страховые резервы – в 1,7 раз.
На 1 июня 2010 года совокупный размер собственного капитала страховых организаций составил 188,3 млрд. тенге.
За пять месяцев 2010 года совокупный объем страховых премий составил 64,7 млрд. тенге, что на 50,1% больше объема, собранного за аналогичный период прошлого года.
Объем страховых премий по обязательному страхованию превысил аналогичный показатель прошлого года на 25,3%, по добровольному личному страхованию на 54,0%, а по добровольному имущественному страхованию увеличение составило 59,2%.
При этом, на перестрахование нерезидентам передано 51,4% от совокупного объема страховых премий.
| Основные параметры развития страхового сектора (млрд. тенге) | |||||||||||
| | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2010* |
| Активы | 7,3 | 8,3 | 14,8 | 22,4 | 20,7 | 44,1 | 69,8 | 135,5 | 223,5 | 268,8 | 328,9 |
| Совокупный собственный капитал | 2,5 | 4,6 | 5,3 | 6,1 | 9,0 | 29,6 | 44,2 | 80,2 | 126,2 | 165,9 | 188,3 |
| Страховые резервы | 3,9 | 2,3 | 7,9 | 12,6 | 13,2 | 8,1 | - | 67,6 | 86,3 | 86,3 | 121,1 |
| Страховые премии | 5,9 | 8,2 | 13,4 | 22,6 | 28,9 | 40 | 61,5 | 120,2 | 147,3 | 133,5 | 64,7 |
| Отношение активов к ВВП, % | 0,4 | 0,3 | 0,5 | 0,6 | 0,5 | 0,8 | 0,98 | 1,55 | 1,68 | 1,70 | 1,88 |
| Отношение собственного капитала к ВВП, % | 0,1 | 0,17 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,54 | 0,61 | 0,92 | 0,94 | 1,05 | 1,07 |
| Отношение страховых премий к ВВП, % | 0,3 | 0,3 | 0,4 | 0,6 | 0,6 | 0,73 | 0,90 | 1,38 | 1,11 | 0,84 | 0,37 |
| доля страховых премий, переданная по договорам перестрахования нерезидентам, % | - | - | - | 74 | 58 | 42,8 | 35,2 | 32,4 | 33,5 | 38,9 | 51,4 |
* на 01.06.10 г., источник АФН
*на 01.06.2010 г. источник: АФН
Большая доля перестрахования рисков осуществляется за рубежом по причине низкой капитализации отечественных страховых компаний. В целом эта тенденция сохраняется.
* на 01.06.10 г., источник АФН
В рассматриваемом периоде наблюдается снижение уровня концентрации страхового рынка по страховым премиям и по страховым выплатам. На долю 5 крупнейших страховых компаний приходится 45,6% совокупных страховых премий и 34,1% страховых выплат.
Доля 5 крупнейших страховых компаний в совокупных активах страхового рынка осталась практически неизменной и составила по состоянию на 1 июня 2010 года 53,4%.
| Доля от совокупных показателей страхового рынка, % | 01.06.2009 | 01.06.2010 |
| Страховые премии 5 крупных страховых компаний | 57,7 | 45,6 |
| Страховые премии 10 крупных страховых компаний | 72,0 | 55,8 |
| Страховые выплаты 5 крупных страховых компаний | 47,6 | 34,1 |
| Страховые премии 10 крупных страховых компаний | 70,5 | 38,6 |
| Активы 5 крупных страховых компаний | 53,1 | 53,4 |
| Собственный капитал 5 крупных страховых компаний | 62,1 | 61,4 |
Основные результаты лоббирования в 2010 году
1. С участием АФК разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам страхования», в которых достигнуты компромиссные решения в части:
а) расширения участия страховых организаций – акционеров АО «Фонд гарантирования страховых выплат» в его деятельности;
б) совершенствования деятельности объединения профессиональных участников страхового рынка;
в) проведение обучения и последующей сертификации страховых агентов непосредственно самими страховыми компаниями;
г) сохранение возможность принятия страховыми агентами страховой премии от страхователей за наличный расчет в пределах 40 МРП.
2. Достигнуты компромиссные решения по вопросам обязательного страхования ГПО автовладельцев в части:
а) оформления страховых полисов автовладельцам - нерезидентам, временно въезжающим на территорию Республики Казахстан;
б) разработке единой методики оценки повреждений транспортных средств;
в) разработки схемы борьбы со страховым мошенничеством.
3. Достигнуто компромиссное решение о целесообразности возложения на АО «Фонд гарантирования страховых выплат» функции по обеспечению страховых выплат страховых организаций, действие лицензий которых приостановлено.
4. Достигнуто компромиссное решение с уполномоченным органом о необходимости проведения работы по совершенствованию деятельности и обучению страховых агентов.
5. Достигнуто компромиссное решение с уполномоченным органом по вопросам совершенствования деятельности компаний по страхованию жизни в части наделения КСЖ правом запроса подтверждения аннуитентом факта наличия в живых.
2. Проблемы
2.1. Капитализация
Страховой сектор стремительно развивается, наблюдается увеличение страховых премий и страховых выплат, количества страхователей, договоров и объектов страхования, вводятся новые виды обязательного страхования. Вместе с тем, низкий уровень капитализации предопределяет увеличение потенциальных рисков для страховых организаций.
2.2. О пруденциальном регулировании страховых (перестраховочных) организаций
В условиях текущей финансовой ситуации, когда наблюдается нисходящая тенденция на мировых и внутренних финансовых рынках, страховые организации оказались в сложном положении при выполнении требований постановления Правления Агентства Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (далее - АФН) №131 от 22 августа 2008 г. «Об утверждении Инструкции о нормативных значениях и методике расчетов пруденциальных нормативов страховой (перестраховочной) организации, формах и сроках представления отчетов о выполнении пруденциальных нормативов» (далее – Постановление) в части соблюдения требований к рейтингам перестраховщиков.
Это обусловлено уровнем издержек, связанных с перестрахованием, в том числе существует необходимость пересмотра требований к минимальному рейтингу для перестраховочной организации - нерезидента РК с учетом эффективности возможностей отечественного страхового рынка в перестраховании за рубежом, а также рассмотрения альтернативы требованиям по наличию рейтингов финансовой устойчивости.
2.3. Совершенствование законодательства по обязательным видам страхования
В связи с принятием 30 декабря 2009 года Закона Республики Казахстан №234-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного и взаимного страхования, налогообложения» у страховых компаний возникают вопросы касательно применения отдельных положений указанного Закона.
Большинство вопросов возникают при применении следующих законов:
а) «О страховой деятельности» (вопросы деятельности и оплаты комиссионного вознаграждения страховых агентов, внесение изменений в страховой полис и др.);
б) «Об обязательном страховании гражданско правовой ответственности владельцев транспортных средств» (применение коэффициентов системы «бонус-малус», страхование трансопрта при сезонной эксплуатации, проведение оценки ущерба трапортного средства и др.);
в) «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности работодателя за причинение вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых (служебных) обязанностей» (вопросы, связанные с передачей данного класса страхования в компании по страхованию жизни, возмещение расходов потерпевшего, размеры страховых выплат и др.);
г) «О Фонде гарантирования страховых выплат» (распределение акций Фонда, оставшихся после проведения процедуры ликвидации страховой компании).
2.4. Совершенствование обязательного страхования ГПО автовладельцев
Актуализируются вопросы совершенствования:
а) проблемы оформления страховых полисов автовладельцам - нерезидентам, временно въезжающим на территорию Республики Казахстан
б) деятельности Единой статистической базы данных (ЕСБД) по страхованию в части подготовки к осуществлению с 1 января 2011 года выписки страхового полиса непосредственно из ЕСБД с получением единого номера;
в) единой методики оценки повреждений транспортных средств.
2.5. Совершенствование инфраструктуры страхового рынка
Развитие страхового рынка требует дальнейшего совершенствования и повышения эффективности деятельности всех участников страхового рынка, в том числе:
Страховых агентов
По результатам оценки деятельности страховых агентов отмечается следующее:
а) страховыми агентами устанавливаются высокие комиссионные вознаграждения;
б) существует практика выплаты комиссионного вознаграждения страховым агентам по договорам страхования, в заключение которых их роль не очевидна;
в) не обеспечивается транспарентность деятельности страховых агентов, существуют сложности в формировании страховых резервов;
г) высокие комиссионные вознаграждения используются как инструмент для вывода активов из страховой организации и т.д.
Существующая практика приводит к фактическому диктату со стороны страховых агентов. Высокий уровень наличного оборота повышает риск потери оплаченных премий для страхователя и страховщика, что может негативно сказаться на финансовом состоянии страховых организаций.
Актуариев
Законом Республики Казахстан от 07.05.07 г. № 244-III «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по обязательным видам страхования» были внесены изменения и дополнения в Закон РК от 18 декабря 2000 года «О страховой деятельности» в части того, что актуарий не вправе осуществлять свою деятельность в нескольких страховых (перестраховочных) организациях.
Проектом Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам страхования» предполагается введение института независимых актуариев.
В настоящее время на страховом рынке отмечается дефицит специалистов по актуарной деятельности, а введение института независимых актуариев потребует дополнительного количества актуариев.
АО «Фонд гарантирования страховых выплат»
По итогам ликвидации в течение 2009 года страховой компании «Алтын Полис» актуальность приобрела проблема обеспечения страховых выплат страховых организаций, действие лицензий которых приостановлено.
ТОО «Актуарное статистическое бюро»
В связи с переходом с 1 января 2011 года на выписку страховых полисов из Единой статистической базы данных по страхованию с присвоением единого идентификационного номера, а также по итогам ликвидации в течение 2009 года страховой компании «Алтын Полис» ТОО «Актуарное статистическое бюро» было бы целесообразно акционировать страховыми компаниями и интегрировать в структуру АО «Фонд гарантирования страховых выплат» для совершенствования и оптимизации структуры страхового рынка.