Geum.ru

3. стратегический анализ развития липецкой области

Вид материалаДокументы

Содержание


Водопроводно-канализационное хозяйство
Водопроводно-канализационное хозяйство
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22


В результате выделяются стратегические цели и задачи:


ЦЕЛИ:


1. Улучшение, развитие и совершенствование торгового и бытового обслуживания населения в области путем обеспечения территориальной и ценовой доступности торговых и бытовых услуг за счёт развития инфраструктуры потребительского рынка на основе совершенствования размещения и видового разнообразия торговых предприятий, создания благоприятных условий для повышения эффективности деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2. Увеличение объемов и расширение рынка торговых и бытовых услуг, обеспечение их доступности для населения и гарантии качества, развитие бытового обслуживания населения в сельской местности, более полного использования трудовых ресурсов общества, увеличение занятости населения.

3. Привлечение инвесторов к созданию современного потребительского рынка области.

4. Обеспечение стабильного функционирования потребительского рынка области.

5. Обеспечение доступности потребительского рынка для всего населения области путём реализации социальных Программ.

6. Создание условий для осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной деятельности на потребительском рынке области.


ЗАДАЧИ:

  1. Координация деятельности субъектов торгового оборота.
  2. Контроль за соблюдением порядка ценообразования, правил торговли, лицензионных условий и требований в соответствии с законодательством РФ.
  3. Защита интересов потребителей товаров и услуг от незаконных действий хозяйствующих субъектов.
  4. Методическое и информационное обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность.
  5. Обеспечение благоприятных условий для привлечения новых высоких технологий и передового зарубежного опыта в производстве товаров и услуг.
  6. Развитие импортозамещающих производств.
  7. Создание новых рабочих мест.
  8. Повышение деловой активности, конкурентоспособности экономики региона.



3.6. Таблица стратегического (SWOT) анализа развития жилищно-коммунального комплекса Липецкой области


Табл. 3.6.1.

Сильные (S), слабые (W) стороны, возможности (O) и угрозы (T)

Сильные стороны (S)
Слабые стороны (W)

Общие показатели

1.Развитая сеть услуг жилищно-коммунальных предприятий.

2.Наличие областных целевых программ: «Оказание государственной поддержки в модернизации коммунального теплоснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы», «Оказание государственной поддержки в завершении газификации Липецкой области на 2005-2010 годы», «Государственная поддержка в обеспечении населения Липецкой области питьевой водой на 2004-2010 годы», «Оказание государственной поддержки в модернизации электроснабжения Липецкой области на 2005-2010 годы», «Оказание государственной поддержки городам и районам Липецкой области на благоустройство территорий на 2004-2006 годы», «Переселение граждан Липецкой области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы», «Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010 годы)», «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального комплекса Липецкой области на 2005-2010 годы».

3.Активный рынок жилья и сравнительно невысокая его стоимость.

4.Формирование электронной карты области.

5.Наличие программы предоставления субсидий и льгот гражданам на оплату ЖКУ.

6.Наличие на территории промышленных предприятий, производящих материалы и оборудование для нужд ЖКХ.

7.Наличие на территории производств по комбинированной выработке тепловой и электрической энергии, позволяющей сдерживать рост тарифов на тепловую энергию для потребителей.

  1. Высокая изношенность инженерных сетей.
  2. Низкий уровень внедрения новых технологий.
  3. Отсутствие системы электронной диспетчеризации и единой аварийно-диспетчерской службы.
  4. Проблема содержания ведомственного жилого фонда.
  5. Проблема содержания бесхозяйных сетей.
  6. Низкие темпы в создании товариществ собственников жилья.
  7. Незавершенность договорной компании между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
  8. Отток из отрасли высококвалифицированных кадров дефицитных специальностей.
  9. Проблема ремонта дорожного покрытия.
  10. Большая бюджетозависимость предприятий ЖКХ.
  11. Зависимость объёма и стоимости предоставляемых ЖКУ от платежеспособной возможности населения.
  12. Значительный объём накопленной дебиторской и кредиторской задолженности предприятий ЖКХ.
  13. Отсутствие резервных источников питания согласно категорийности объектов.
  14. Недостаточное финансирование утверждённых областных целевых программ.
  15. Отсутствие инвентаризации и регистрации объектов ЖКХ муниципальной и областной форм собственности.

Водопроводно-канализационное хозяйство

1. Централизованное водоснабжение области имеется во всех городах, во всех поселках городского типа, в 1153 из 1589 сельских населенных пунктов.

2. Разведаны и утверждены запасы пресных подземных вод для населения по всем 8 городам, по 8 районным центрам и по 36 сельским населенным пунктам области. В области разведаны 100 месторождений пресных подземных вод с общими эксплуатационными запасами 1435,18 тыс.куб.м/сутки, 53 из которых эксплуатируются. Кроме того имеется около 1000 мелких сельских водозаборов и скважин, работающих на неутвержденных запасах.

3. Централизованное водоотведение сточных вод в области оборудовано во всех городах, в 4 районных центрах и в 6 сельских населенных пунктах.

4. Реализация мероприятий областной целевой программы "Охрана окружающей природной среды Липецкой области (2002-2010гг.)" позволила сократить сброс сточных

вод в поверхностные водоемы на 28,1 млн.м3 - за период с 2002 по 2004 год. Из них 46% - в результате увеличения на предприятиях объема оборотного водоснабжения.

5. Реализация мероприятий областной целевой программы «Государственная поддержка обеспечения населения области питьевой водой на 2004-2010годы» позволила повысить надежность системы водоснабжения в 381 населенном пункте:

- произошло снижение нестандартных проб по микробиологическим показателям с 6,8% до 3,45%;

- по всем населенным пунктам, где содержание нитратов в подземных водах на начало 1999г было более 100мг/куб.дм., решен вопрос водоснабжения водой питьевого качества;

- ведутся поиски воды питьевого качества для населенных пунктов, где содержание нитратов составляет 45-75 мг/куб.дм;

- всего за время действия программы в 60 населенных пунктах решен вопрос по обеспечению качественной питьевой водой;

- в 184 населенных пунктах области ликвидирован дефицит питьевых вод.
Водопроводно-канализационное хозяйство

1. Крайне слабое внимание промпредприятий, сельхозпредприятий и частных компаний к вопросам финансирования по решению проблем, связанных с водоснабжением и водоотведением населенных пунктов области.

2. В муниципальной собственности эксплуатируются со 100-процентным износом:

- 1744км водопроводных сетей (27%),

- 778 скважин (40%),

- 538 водонапорных башен (37%);

Из них более 60% подают воду объектам теплоснабжения.

3. Более 65% объектов водоснабжения не имеют резервного электропитания ( в т.ч. на 4 водозаборах г.Данков и водозаборе п.Дачный).

4. Не решенными проблемами являются отсутствие резервных магистральных водопроводов в г.Лебедянь, г.Усмань, г.Данков, п.Дачный.

5. Необходимо выполнить подсчет запасов по 1578 сельским населенным пунктам, в том числе по р.ц.Красное .

6. Отсутствие резервных напорных коллекторов. Необходимо построить 35 км резервных напорных коллекторов.

7. Более 21 канализационных насосных станций и 7 очистных сооружений области не имеют резервного электропитания.

8. На сегодняшний день к числу не решенных вопросов относится: утилизация активного ила очистных сооружений.

Из-за недостаточного финансирования строительство данных объектов ведется очень медленными темпами.

В поверхностные водные объекты Липецкой области сбрасываются 85% загрязненных, недостаточно очищенных сточных вод, из них 68% - от промышленности. Кроме того, положение усугубляется тем, что большой объем сточных вод промышленных предприятий поступает на очистные сооружения городского коммунального хозяйства, которые не рассчитаны на очистку промышленных сточных вод. Отсутствие локальных очистных сооружений приводит к разрушению существующих канализационных сетей хозбытовой канализации и нарушению технологического режима очистки сточных вод на очистных сооружениях биологической очистки. Высокий износ очистных сооружений, их моральное и техническое старение, перегрузка.

Благоустройство

  1. Привлечение средств от юридических и физических лиц на благоустройство городов и районов области.
  2. Наличие на территории области производства по добыче щебня.
  3. Проведение смотров-конкурсов по благоустройству.
  4. Наличие технически оснащённых предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций.
  5. Широкий ассортимент материалов.

6. Разветвлённая сеть дорог, из которых 50 процентов имеют твёрдое покрытие.
Благоустройство
  1. Отсутствие заводов по переработке ТБО.
  2. Малое использование современных материалов и технологий.
  3. Нехватка спецмашин и механизмов.

Теплоснабжение

1.Наличие финансирования по областным и федеральным программам.

2. Применение передовых технологий при производстве работ по прокладке т/трасс (бесканальная укладка труб с ППУ).

3.Переход части потребителей на индивидуальные источники отопления (снижается дотация государства на централизованное теплоснабжение).

4.Децентрализация теплоснабжения (установка автоматизированных котельных максимально приближенных к потребителю).

5.Применение котлов с высоким КПД.
Теплоснабжение

1. Наличие ветхих сетей и незагруженных котельных.

2. Старение основных фондов (нарастание износа и повреждаемости теплосилового хозяйства).

3. Низкий уровень энергетической грамотности обслуживающего персонала котельных.

4.Отсутствие или выход из строя РТХ.

Электроснабжение

  1. Начало 2-го этапа реформирования ОАО «Липецкэнерго».
  2. Постоянный неэластичный спрос на электро-энергию.
  3. Постоянный рост потребления электро-энергии.

Электроснабжение


  1. В распределительных сетях напряжением 0,4-10 кВ износ основных фондов составляет около 60 %. Более 7000 км. ЛЭП требуют реконструкции и замены.
  2. Потери электрической энергии в электрических сетях составляют 14 %.

3. Хищения энергетического оборудования.


Газоснабжение

  1. Наличие разветвлённой сети газопроводов (на территории области находится 45 газораспределительных станций и 8 ГРП, проложено 15965 км газопроводов).
  2. Высокий уровень газификации населения.

Вхождение ООО «Липецкрегионгаз» в вертикальную интегрированную структуру ОАО «Газпром».

Газоснабжение

  1. Искусственное занижение объёмов поставляемого газа с последующими санкциями за превышение лимитов.

Благоприятные возможности (O)
Потенциальные угрозы (T)

Жилищно-коммунальное хозяйство

Общие показатели



  1. Более устойчивое функционирование жилищно-коммунального комплекса.
  2. Осуществление мероприятий по реформированию ЖКХ.
  3. Расширение конкуренции в жилищно-коммунальной сфере.
  4. Расширение сферы услуг.
  5. Создание электронной диспетчеризации и единой аварийно-диспетчерской службы.

6. Привлечение средств населения для жилищного строительства.

  1. Повышение вероятности возникновения аварий на объектах ЖКХ, связанное с на- растающим ветшанием основных фондов.
  2. Падение платежеспособности населения и предприятий, рост задолженности по оплате услуг ЖКХ.
  3. Рост тарифов на электроэнергию, газ и топливо и, как результат, повышение стоимости жилья и коммунальных услуг.
  4. Снижение объемов бюджетного финансирования.
  5. Монополизация всей сферы деятельности ЖКХ.
  6. Возможность банкротства предприятий.
  7. Увеличение доли ветхого и аварийного жилья.

Водопроводно-канализационное хозяйство

1. Внедрение новых технологий по эксплуатации и строительству систем водоснабжения и водоотведения (реконструкция систем водоотведения в г.Данков, г.Лебедянь, г.Усмань) .

2. Дальнейшее развитие систем водоснабжения и водоотведения.
Водопроводно-канализационное хозяйство
  1. Отсутствие резервных магистральных водоводов, значительный износ существующих магистральных и распределительных сетей, скважин и водонапорных башен может привести к прекращению водоснабжения населенных пунктов области и нарушению режима работы объектов теплоснабжения в отопительный период.
  2. Отсутствие резервных напорных коллекторов, резервных линий электропитания к объектам водоотведения несет в себе возможность экологической угрозы в связи с залповым выбросом неочищенных сточных вод.

Благоустройство
  1. Дальнейшее строительство и развитие улично-дорожной сети.
  2. Использование материалов местных карьеров.
  3. Использование материалов местных товаропроиводителей.
  4. Подготовка кадров на базе учебно-производственного комбината.
Благоустройство
  1. Экологические катастрофы.

Теплоснабжение

1.Создание единой автоматизированной системы диспетчерского контроля и управления инженерным оборудованием котельных и ЦТП (в том числе организация централизованного учета потребления тепловой энергии, технического состояния инженерных сетей).

2.Уход от участков по обслуживанию теплосилового хозяйства предприятий и создание специализированных объединений для обслуживания котельных и тепловых сетей нескольких муниципальных образований.

3.Приведение оплаты за отопление в соответствие с фактическим потреблением.
Теплоснабжение

1. Прекращение подачи электроэнергии, газа и воды на источники теплоснабжения.

2. Диверсии на источниках теплоснабжения и магистральных трубопроводах.

Электроснабжение

  1. Расширение энергетической инфраструктуры области за счет средств федерального бюджета и инвестиций.
  2. Дальнейшее реформирование ОАО «Липецкэнерго».
  3. Создание межтерриториальной интеграции компаний, выделившихся из региональных АО –энерго.
Электроснабжение
  1. Недостаточная надежность функционирования систем электроснабжения.

2.Возникновение аварийных ситуаций на категорийных объектах области.

Газоснабжение

  1. Развитие системы газоснабжения как приоритетной в связи со значительным ростом цен на нефть.
  2. Применение природного газа позволяет снизить техногенную нагрузку на природную среду.

Газоснабжение

  1. Нахождение запасов газа на глубине 4-5 км требует увеличения расходов на добычу газа.
  2. Возможность аварий на газопроводных сетях.