Доклад о положении детей в Ивановской области. Иваново, 2007

Вид материала

Доклад

Содержание Преступность и правонарушения несовершеннолетних 6. Государственная поддержка семей

Подобный материал:

• Об утверждении ежегодного государственного доклад, 3084.72kb.
• Администрация ивановской области постановление от 22 апреля 2002 г. N 31-па об утверждении, 239.47kb.
• Доклад Начальника Департамента жкх ивановской области, 120.77kb.
• Профсоюзов Ивановской области, 77.01kb.
• Указом Губернатора Ивановской области №117-уг от 09. 11. 2009 г доклад, 2591.51kb.
• Правительство Ивановской области Департамент государственного контроля Ивановской области, 1930.62kb.
• Правительство Ивановской области Департамент государственного надзора (контроля) Ивановской, 1871.61kb.
• Доклад к коллегии Департамента образования Ивановской области, 344.38kb.
• Правительство ивановской области постановление от 22 февраля 2011 г. N 28-п о программе, 5366.87kb.
• Доклад «о положении детей в нефтеюганском районе в 2010 году», 711.34kb.

Преступность и правонарушения несовершеннолетних. Изучение состояния преступности и правонарушений несовершеннолетних в Ивановской области свидетельствует о наличии некоторых позитивных изменений.

С 2005 года в регионе отмечается снижение, как числа преступлений среди несовершеннолетних, так и числа лиц, принявших в них участие (см. рисунок 38).

Рисунок 38. Количество преступлений, совершенных подростками

(2002-2006 гг.).

Общее количество преступлений несовершеннолетних по сравнению с 2005 годом сократилось на 9,7%. При этом удельный вес подростковой преступности уменьшился с 13,6% до 11,9% (на 1,7%), но остается самым высоким в ЦФО (7,5%) и значительно превышает среднероссийский (8,2%). Показатели удельного веса преступности несовершеннолетних отражены на рисунке 39.

Рисунок 39. Удельный вес преступности несовершеннолетних (2002-2006 гг.).

Доля несовершеннолетних в структуре преступности уменьшилась на 0,4%. Однако в областном центре, Вичугском, Гавилово-Посадском, Ивановском, Кинешемском, Кохомском, Лежневском, Палехском, Приволжском, Родниковском, Савинском, Фурмановском, Юрьевецком муниципальных районах удельный вес несовершеннолетних преступников превышает средний показатель по области.

Общее количество участников преступлений 14-17 лет сократилось на 2,5% (с 1395 до 1360 человек), в том числе неработающих граждан - на 11,2%, работающих - на 6,7%, граждан в возрасте 16-17 лет - на 3,1% (см. рисунок 40). Произошло уменьшение количества граждан, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (на 5,8%).



Рисунок 40. Количество несовершеннолетних участников преступлений (2002-2006 гг.).


На фоне снижения общего числа и удельного веса преступлений несовершеннолетних в 7 муниципальных районах области зафиксирован рост подростковой преступности: Южском (+40,6%), Шуйском (+27,2%), Пестяковском (+25%), Гаврилово-Посадском (+8,3%), Фурмановском (+5,6%), Приволжском (+4%), Юрьевецком (+3,1%); в 12 районах (Ленинском, Вичугском, Ивановском, Кохомском, Лежневском, Палехском, Приволжском, Родниковском, Фурмановском, Шуйском, Южском, Юрьевецком) доля детских преступлений превышает среднеобластной показатель, что свидетельствует о криминализации среды несовершеннолетних, в основном, в небольших районных центрах Ивановской области.

Наибольшее беспокойство вызывает увеличение количества участников преступлений из числа учащихся с 745 до 752 (+0,9%) и студентов – с 26 до 52 (т.е. в два раза), а также ранее судимых несовершеннолетних – с 149 до 158 (+6%), что, по мнению специалистов, обусловлено несовершенством законодательства и наличием недостатков в функционировании государственной системы профилактики.

А
нализ количества и структуры преступлений, совершенных подростками, свидетельствует об осложнении криминальной обстановки (см. рисунок 41).

Рисунок 41. Количество и виды особо тяжких преступлений несовершеннолетних (2002 – 2006 гг.).


Увеличилось количество преступлений (на 29,2% - с 24 до 31), квалифицируемых по ст. 111 УК РФ («умышленное причинение тяжкого вреда здоровью»); по ст. 131 УК РФ («изнасилование») - на 33% (с 12 до 16).

При этом уменьшилось число выявленных преступлений по ст.112-117 УК РФ («умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны, либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; умышленное причинение легкого вреда здоровью; побои; истязание») - на 15,8% и по ст. 119 УК РФ – «угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью» (на 36,4%). На основании анализа данных можно предположить, что в области ослаблена работа по профилактике особо тяжких видов преступлений.

Число грабежей в 2006 году достигло максимальной отметки за последние годы (273 эпизода). Основным предметом преступных посягательств во всех видах хищений в 2003-2006 гг. являлся сотовый телефон, который для несовершеннолетних стал престижной «игрушкой» (312 преступлений, что на 31,1% больше, чем в 2005 году).

Данные показывают, что снизилась результативность работы по выявлению преступлений по ст. 150 УК РФ «вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления» с 83 до 79 фактов (-4,8%) и ст. 156 УК РФ «неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего» с 43 до 40 фактов (-7%).

Происходит рост общественно-опасных деяний, совершенных лицами до 14 лет, т.е. не достигшими возраста, который позволяет привлечь к уголовной ответственности (на 12, 9% - с 417 в 2005 году до 471 в 2006 году).

По мнению сотрудников УВД, основными факторами, влияющими на рост преступлений несовершеннолетних, являются либерализация наказаний в отношении подростков, сложности с их трудоустройством, отсутствие должного внимания со стороны органов власти к организации досуга и отдыха детей, недостаточное количество реабилитационных и социально-реабилитационных центров.

Вместе с тем наблюдаются некоторые позитивные изменения в структуре преступлений, совершенных подростками, по некоторым составляющим:

▪ число краж, являющихся основным видом подростковых преступлений (54%), за последние 2 года значительно уменьшилось (на 15,7% - в 2005 г. и на 15,9% - в 2006 г.);

▪ число уличных преступлений снизилось на 14,3%, в общественных местах - на 3,3%;

▪ количество тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 6,7% (с 655 до 611);

▪ число убийств осталось на уровне 2005 года и составило 12 эпизодов;

▪ уменьшилось на 12,9% количество преступлений, совершенных в группе (с 696 до 606 эпизодов), при снижении их удельного веса на 1,5%. При этом число преступлений, совершенных подростковыми группировками, сократилось на 16,2% (с 358 до 300), а в группах со взрослыми лишь на 9,5% (с 338 до 306), что свидетельствует о значительной степени влияния, оказываемого взрослыми на несовершеннолетних. Отсутствие должного внимания к детям со стороны родителей, близких родственников приводит к тому, что подростки ищут других референтных взрослых;

▪ произошло сокращение количества преступлений, совершенных ранее судимыми подростками на 26,5% (для сравнения в 2004 году – на 5,2%, в 2005 году – на 10%).

По данным управления Судебного департамента, в Ивановской области за 12 месяцев 2006 года количество осужденных несовершеннолетних граждан несколько уменьшилось и составило 778 человек или 11,8% от общего числа осужденных (12,2% в 2005 году). Изменение структуры судимости подростков отражено в таблице 11 (см. приложение № 2). Наибольшее число несовершеннолетних осуждено за преступления против собственности. Изучение социально-демографических характеристик осужденных подростков свидетельствуют о том, что:

- более половины из них (51,5%) воспитывались в неполных семьях, то есть с одним родителем;

- основным родом занятий большинства осужденных являлась учеба в образовательных учреждениях (54%); 38,2% несовершеннолетних не учились и не работали.

Можно предположить, что основным фактором, обусловливающим противоправное поведение несовершеннолетних, является отсутствие надлежащего контроля со стороны родителей и педагогов.

В Ивановской области зафиксированы факты массовых нарушений прав детей; виды преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также сведения о численности осужденных за преступления отражены в таблице 15 (см. приложение № 2). Значительно увеличилось количество лиц, не исполняющих обязанности по воспитанию несовершеннолетних, уклоняющихся от уплаты средств на содержание детей и проявляющих жестокость по отношению к детям.

По данным Уполномоченного по правам ребенка, судами Ивановской области в 2006 году было рассмотрено 238 уголовных дел по фактам преступлений в отношении несовершеннолетних, из них 8 - преступления, совершенные родителями и опекунами.

Данные, предоставленные Уполномоченным, свидетельствуют о том, что 36 детей в возрасте до 16 лет умерли по причине насильственной смерти. В том числе, в результате механической травмы - 13 человек, механической асфиксии - 8 человек, повешения - 1 человек, отравлений - 11 человек, действия низкой температуры - 1 человек, обезвоживания - 1 человек. Зафиксированы случаи смерти детей в возрасте до одного года, по фактам которых возбуждены уголовные дела. Гибель детей произошла в асоциальных семьях: в г. Иваново ребенок погиб в результате механической травмы – выброшен из окна сожителем матери; в г. Вичуга - оставлен без присмотра и умер от обезвоживания. Девятилетний ребенок погиб в результате нападения собаки бойцовской породы (г. Иваново). Аналогичный случай (г. Вичуга) был зарегистрирован в 2005 году.

В 2005 и 2006 годах было зарегистрировано по 1 случаю самоубийства (повешение) детей в возрасте до 16 лет.

По вопросам жестокого обращения со стороны сверстников в общеобразовательных учреждениях в ОГУ СО «Центр психолого - педагогической помощи семьи и детям» (г. Иваново) в течение года обратилось 99 человек, по проблемам эмоционального насилия, проявленного со стороны педагогов – 6; специалистами центра по данным вопросам была оказана помощь 112 клиентам. В числе обращений, поступивших на телефон доверия, было 7 по вопросу насилия в школах. Среди основных причин конфликтов, происходящих между сверстниками, необходимо отметить социальное неравенство, национальную интолерантность и др.

Выявлен ряд нарушений прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в детских учреждениях. Жизнедеятельность воспитанников находится в зависимости от администрации детских учреждений, поэтому к случаям нарушения их прав должны проявляться пристальное внимание и осуществляться контроль со стороны органов государственной власти.

На основании приведенных данных можно заключить, что в 2006 году на территории Ивановской области наблюдается некоторая стабилизация состояния преступности несовершеннолетних, проявившаяся в уменьшении количества таких видов преступлений, как кражи, преступления против личности, а также групповые преступления, в состоянии алкогольного опьянения, повторные преступления. Вместе с тем криминальная активность несовершеннолетних, значительный рост числа грабежей и мошенничества, а также увеличение преступлений против самих несовершеннолетних (+15,4%), омоложение преступности, свидетельствуют о наличии сложной криминогенной обстановки.

К числу основных факторов, обусловливающих рост физической и психологической агрессии несовершеннолетних, относятся снижение воспитательной функции в семье и учебных заведениях (асоциальный образ жизни близких родственников, вербальная и физическая агрессия родителей и педагогов, отсутствие внимания, заботы и участия); низкий уровень материального обеспечения семей (многодетных, семей, где родители – инвалиды, одинокие, безработные и др.); влияние средств массовой информации, компьютерных игр с элементами насилия; недостаточно развитая инфраструктура досуга молодежи (особенно в сельской местности).

Увеличилось количество несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД Ивановской области (см. рисунок 42).

Рисунок 42. Количество и категории несовершеннолетних,

состоящих на учете в ПДН ОВД на 1.01.2007 г. (N=3101 чел.).


На 1 января 2007 года на учете в ПДН ОВД состоял 3101 несовершеннолетний (на 9,5% больше, чем в 2005 году – 2831), в том числе:

- совершившие правонарушения, повлекшие применение меры административного взыскания – 917 (в том числе за появление в состоянии опьянения, распитие алкогольной продукции в общественных местах – 540);

- совершившие правонарушения до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность – 797;

- не подлежащие уголовной ответственности – 595 (из них вследствие не достижения возраста уголовной ответственности - 594, отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством – 1);

- судимые – 360 человек;

- освобожденные от уголовной ответственности по различным основаниям – 220;

- обвиняемые в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, – 134;

- употребляющие одурманивающие вещества – 64;

- употребляющие наркотические вещества – 7;

- возвратившиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа – 7.

Число несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, состоящих на учете в ОВД, уменьшилось на 4,9% (с 697 до 663 чел.). В то же время количество 14-15-летних подростков увеличилось на 1,2% (с 996 до 1008), несовершеннолетних в возрасте 16-17 лет - на 19,3% (с 1199 до 1430).

1819 подростков являлись учащимися общеобразовательных школ, 830 – обучались в других образовательных учреждениях, 143 – работали, 309 не были заняты трудом или учебой (см. рисунок 43). На 14,7% сократилось число состоящих на учете в ПДН несовершеннолетних, не имеющих образования (с 34 до 29).

Рисунок 43. Распределение несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН ОВД на 1.01.2007 г., по видам занятости (N=3101 чел.).

В 2006 году сотрудниками ОВД использованы различные меры профилактического воздействия. На учет в подразделения по делам несовершеннолетних поставлено 3664 несовершеннолетних правонарушителя (в 2005 году - 3520), 1274 родителя, отрицательно влияющих на детей (в 2005 году - 1425), 1106 антиобщественных подростковых групп (в 2005 году - 1260).

В целях предупреждения повторных общественно-опасных деяний среди подростков, не достигших возраста уголовной ответственности, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей на срок до 30 суток помещено 239 (в 2005 году - 219) лиц этой категории, 31 подросток (в 2005 году - 15) направлен в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

К административной ответственности за совершение правонарушений привлечено 3906 несовершеннолетних (в 2005 году - 3074), в том числе за распитие спиртных напитков в общественных местах – 301, употребление одурманивающих веществ - 119, появление в общественных местах в состоянии опьянения – 1150, незаконное хранение наркотических средств – 1, употребление наркотических средств и психотропных веществ – 4.

Согласно распоряжению начальника УВД области введена новая форма совместной работы – Единый день профилактики (далее ЕДП). Цель проведения единого Дня профилактики – организовать на значительно более высоком уровне взаимодействие подразделений ОВД по противодействию распространения подростковой преступности. ЕДП безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится ежемесячно с октября 2005 года.

В рамках Дней профилактики специалистами (сотрудниками милиции, КДН, Прокуратуры, Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Ивановской области и др.) в течение года было прочитано 10974 лекции в учебных учреждениях для детей всех ступеней образования (в 2005 году - 10552) по вопросам предупреждения случаев их вовлечения в преступления, ответственности за совершение правонарушений и преступлений, безопасного поведения на улице, на дорогах, поведения в чрезвычайных ситуациях и т.д. Ежегодный план проведения и темы лекций утверждаются совместно с образовательными учреждениями.

В средствах массовой информации размещено 218 материалов (в 2005 году - 257), подготовленных как профессиональными журналистами, так и сотрудниками УВД, начальниками (старшими инспекторами) подразделений по делам несовершеннолетних.

УВД по Ивановской области за счет средств областного и муниципальных бюджетов в 2006 году было введено 10 должностей школьных инспекторов подразделений по делам несовершеннолетних в 9 районах области, которые работают в 14 наиболее проблемных образовательных и государственных воспитательных учреждениях. Необходимость введения данной организационной формы работы с несовершеннолетними была вызвана повышенной криминальной активностью учащихся образовательных учреждений, на долю которых приходилось более 50% всех правонарушений несовершеннолетних. Анализ результатов работы за 2006 год показал, что профилактическая работа школьных инспекторов милиции оказала положительное влияние на состояние правопорядка в обслуживаемых ими учебно-воспитательных учреждениях (сократилось число самовольных уходов воспитанников, общественно-опасных деяний и преступлений, активизирована работа по выявлению и постановке на учет несовершеннолетних правонарушителей и родителей, не выполняющих обязанности по воспитанию детей). Учитывая положительные результаты эксперимента по введению школьных инспекторов по делам несовершеннолетних, с января 2007 года специализация «школьный инспектор» введена для 28 сотрудников ПДН.

Усилия по предупреждению подростковой преступности, принимаемые органами внутренних дел и другими субъектами системы профилактики, позволили несколько стабилизировать ситуацию. Однако, для коренного изменения криминальной обстановки необходимо решение комплекса социальных вопросов органами государственной власти и местного самоуправления Ивановской области.

В настоящее время в регионе отсутствуют реабилитационные центры для подростков, зависимых от психоактивных веществ, а также вернувшихся из мест лишения свободы. Недостаточным является количество социальных приютов для безнадзорных детей. Более 15 лет не может решиться вопрос об открытии в Ивановской области специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа. Необходимо создание единой базы данных несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, для своевременного оказания им адресной помощи со стороны субъектов системы профилактики.

Состояние преступности прочно связано с социально-экономическим состоянием общества, развитием его гражданских институтов. Только при государственной поддержке и объединении усилий всех заинтересованных органов можно добиться положительных результатов в деле борьбы с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних.

В целях улучшения положения детей, нуждающихся в особой заботе государства, профилактики безнадзорности и беспризорности и снижения уровня преступности среди несовершеннолетних необходимо:

- разработать и принять областной закон «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ивановской области»;

- продолжить работу по созданию и открытию специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для подростков с девиантным поведением, совершивших противоправные поступки; предусмотреть выделение средств областного бюджета на эти цели;

- создать на базе детских домов службы, уполномоченные оказывать содействие семьям, желающим взять на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; обеспечить работу областного центра подготовки приемных родителей;

- содействовать обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- распространять информацию о детях, оставшихся без попечения родителей, формах устройства детей на воспитание в семьи посредством размещения материалов в печатных и электронных СМИ, выпуска теле-радиопередач по данной тематике;

- продолжить выдачу сертификатов семьям, воспитывающим детей-инвалидов, на лечение и приобретение изделий медицинского назначения, а также обеспечивать их другими видами помощи и поддержки;

- обеспечить реабилитацию детей с ограниченными возможностями здоровья на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, их постреабилитационное сопровождение;

- освещать в СМИ актуальные проблемы семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с целью формирования адекватного общественного мнения и привлечения представителей социально-ответственного бизнеса к оказанию помощи и поддержки данным категориям населения.


6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СЕМЕЙ,

ВОСПИТЫВАЮЩИХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ.


6.1. Меры государственной социальной поддержки.


Государственная поддержка семей с детьми в 2006 году осуществлялась в следующих направлениях:

- обеспечение социальных гарантий и предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми;

- решение проблем малообеспеченных семей, воспитывающих детей;

- организация социального обслуживания семей с детьми, повышение его качества и доступности.

Получателями ежемесячного пособия на ребенка на 1 января 2007 г. являются 53,2 тысячи семей, воспитывающих 55900 несовершеннолетних детей, тогда как на 1 января 2006 года эти цифры составляли, соответственно, 64,6 тыс. семей и 65,9 тыс. детей. С 1 сентября 2006 г. пособие увеличено до 130 рублей. Динамика размеров социальных выплат представлена в таблице 15.

Таблица 15

Динамика размеров социальных выплат,

предоставляемых из средств бюджета Ивановской области, в рублях

Дата предоставления Наименование социальной выплаты	До 2005 г.	С 1 сент. 2005 г.	С 1 сент. 2006 г.
Ежемесячное пособие на ребенка одиноких матерей военнослужащих родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов	70 140 105 105	100 200 150 150	130 260 195 195

Объем средств, направленных на выплату пособий, в прошедшем году составил более 100,0 млн. рублей. Продолжается индексация за несвоевременно выплаченное пособие на ребенка. Расходы на исполнение судебных решений по возмещению индексации по ежемесячным пособиям на детей составили 27,2 млн. рублей.

Осуществлялась работа по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В 2006 году в соответствии с федеральным законодательством разработаны и приняты региональные стандарты, на основе которых предоставлялись субсидии. В прошедшем году получателями субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг в области являлись 50,4 тысячи семей, что составило в среднем 11,4% от их общего количества. На эти цели из областного бюджета направлено 293,375 млн. рублей.

Сведения о количестве семей, получивших материальную помощь в органах социальной защиты населения, представлены на рисунке 44.


Многодетные семьи (3174)

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов (2075)

Другие категории малообеспеченных семей (13384)


Рисунок 44. Сведения о количестве семей, которым была оказана материальная помощь органами социальной защиты населения в 2006 г., (N=18633 семей).


В прошедшем году органами социальной защиты населения оказана материальная помощь 18633 семьям с детьми на сумму 4,8 млн. рублей , в том числе 3174 многодетным семьям на сумму 808,1 тыс. рублей, 2075 семьям, воспитывающих детей-инвалидов, на сумму 773,2 тыс. рублей (для сравнения в 2005 году помощь оказана 16923 семьям на сумму 3,0 млн. рублей). Новогодние подарки получили 5969 детей на сумму 552,5 тыс. рублей.

Из резервного Фонда Правительства области выделены 500,0 тысяч рублей на лечение 10 детей-инвалидов, нуждающихся в дорогостоящей медицинской помощи, 513 детей с ограниченными возможностями прошли курс реабилитации в областном реабилитационном центре для детей и подростков «Иванцево». Многодетной семье Шмидт, воспитывающей 14 детей, оформлен сертификат на выделение средств из регионального благотворительного фонда «Губернаторский фонд целевых программ» в сумме 700,0 тысяч рублей на строительство нового дома.

В целях оказания материальной поддержки малообеспеченным семьям для подготовки детей к новому учебному году проведена благотворительная акция «Поможем собрать детей в школу», в ходе которой удалось привлечь 928,0 тысяч рублей, из которых 550,0 тысяч рублей являются средствами представителей частного бизнеса. В рамках областной целевой программы «Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков Ивановской области» в 2006 году для 681 несовершеннолетнего из числа безнадзорных и состоящих на учете в ОВД организованы профильные смены. Всего на отдых и оздоровление в загородные базы отдыха было направлено 1059 детей.

Участие в международных, всероссийских и региональных программах на соискание грантов - одна из возможностей привлечения внимания к проблемам детства и путей поиска средств на их разрешение. Так, например, в общероссийской программе грантов «Новый день» от Ивановской области были представлены 8 социальных проектов, в том числе шесть, разработанных учреждениями социальной защиты населения. Два проекта – «Создание театральной студии «Страна чудес» Шуйского детского дома, входящего в структуру ОГУ «Шуйский комплексный центр социального обслуживания населения», и «Создание волонтерского отряда «МОДУС», разработанного специалистами социального приюта для детей и подростков» комплексного центра соцобслуживания Родниковского района стали победителями, что позволило получить учреждениям дополнительные средства на реализацию задуманного и поддержку детей и социальных работников. Активную работу по привлечению грантовых средств проводило управление социальной защиты населения г. Кинешма и некоторые другие муниципальные образования.

Одним из приоритетных направлений поддержки семей с детьми в 2006 году была разработка областных целевых программ.

Разработаны областные целевые программы: «Дети Ивановской области» на 2007-2009 годы» с финансированием в 2007 году в размере 37,383 млн. рублей и «Программа оказания малоимущим и социально не защищенным категориям населения государственной социальной помощи в денежной и натуральной формах в 2007 году в Ивановской области» с объемом финансирования в сумме 8,067 млн. рублей.

Цель программы «Дети Ивановской области» на 2007-2009 годы» - улучшение комплексных показателей здоровья и развития детей, снижение уровня социального сиротства в Ивановской области. Программа включает пять подпрограмм: «Здоровое поколение», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Одаренные дети», «Дети-сироты», «Семьи с детьми-инвалидами».

В настоящее время в целях изменения критического положения в сфере демографии особую значимость приобретает обеспечение региональной политики в интересах материнства и детства. 2007 год объявлен в регионе Годом матери и ребенка. Координационный совет по его проведению возглавляет Губернатор Ивановской области М.А. Мень.