Geum.ru

Доклад к коллегии Департамента образования Ивановской области

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

Доклад к коллегии Департамента образования Ивановской области

«О готовности общеобразовательных школ Ивановской области к введению федерального государственного образовательного стандарта

начального общего образования (ФГОС НОШ) в Ивановской области»


Стратегическая цель развития российского образования заключается сегодня в достижении нового качества образования. Перед системой образования поставлена задача ориентации на новые образовательные результаты, которые связаны с пониманием развития личности как цели и смысла образования. Создать условия для достижения этих задач призваны образовательные стандарты нового поколения, которые вводятся с 01 сентября 2011 года во всех 1-х классах общеобразовательных учреждений страны.

Новые стандарты определяют новые подходы к развитию российского образования.

Впервые в стандартах зафиксировано, что результат образования – это не только знания, но и то, что сегодня мы называем ключевыми компетентностями: умение обучающегося в сотрудничестве с другими добывать, создавать знания и применять их в повседневной жизни.

Важнейшей составной частью и личностным результатом стандартов является воспитание личности школьника. В новом стандарте впервые обозначены требования к развитию личности, способности ученика быть гражданином своей страны. Неслучайно одним из обязательных разделов структуры основной общеобразовательной программы школы является программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся.

Впервые в стандарте закреплена организация внеурочной деятельности по пяти направлениям (спортивно-оздоровительное, духовно-нравственное, социальное, общеинтеллектуальное, общекультурное) в таких формах, как экскурсии, кружки, секции, круглые столы, конференции, диспуты, школьные научные общества, олимпиады, соревнования, поисковые и научные исследования, общественно полезные практики и т. д.

Впервые в стандарте зафиксированы требования к условиям реализации основной общеобразовательной программы: кадровым, материально-техническим, учебно-методическим, информационным и финансовым.

В Ивановской области с 1 сентября 2011 года более 9 тыс. учащихся 1-х классов начнут обучение по новым образовательным стандартам, планируется открыть 441 класс для первоклассников.

В апреле-мае 2011 года Департамент образования Ивановской области провел мониторинг готовности образовательных учреждений к введению новых образовательных стандартов в 1-х классах. В исследовании приняли участие все дневные общеобразовательные учреждения региона. Задачами мониторинга явилось изучение состояния кадрового и материально-технического обеспечения введения ФГОС НОО.

Ключевой фигурой в успешной реализации новых стандартов является фигура учителя. Качество образования зависит в первую очередь от качества учительского корпуса, поэтому наличие высокопрофессиональных кадров в школе является важной составляющей для реализации задач современного стандарта.

По результатам мониторинга 15% педагогов будущих первых классов в Ивановской области имеют высшую квалификационную категорию, 58,5% педагогов - первую квалификационную категорию. Таким образом, 73,5% учителей 1-х классов начальной школы имеют высшую и первую квалификационные категории.

Вторую квалификационную категорию имеют 18% учителей будущих первоклассников. Не имеют квалификационной категории около 8 % педагогов. На данный момент имеется 5 вакансий учителей 1-х классов (0,8%). Высокий процент высококвалифицированных кадров из числа учителей будущих первоклассников достигнут в г.о. Тейково, Верхнеландеховском, Заволжском, Ильинском, Лухском, Палехском, Савинском и Юрьевецком муниципальных районах. Невысокий процент педагогических кадров с высшей и первой квалификационными категориями наблюдается в г.о. Кинешма (52%), г.о. Шуя (48%) и в Южском муниципальном районе (40%).

В 2010-2011 учебном году повысили квалификацию по проблематике ФГОС на курсах повышения квалификации или по программам переподготовки 100% руководителей образовательных учреждений и практически 100% от общего количества педагогов начальной школы, которые будут учить первоклассников. Показатель обученности учителей ниже 100% зафиксирован в г. о. Иваново (91%), г. о. Шуя (87%), в Комсомольском муниципальном районе (83%) и в Приволжском районе (55%). Это объясняется, в частности, тем, что в школах имеются вакансии учителей 1-х классов.

Департаментом образования совместно с Институтом развития образования Ивановской области организована плановая работа по повышению квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федеральных государственных образовательных стандартов. На базе Институте развития образования прошли обучение муниципальные тьюторские команды (140 человек из 27 муниципалитетов) для обеспечения дальнейшего обучения руководителей и педагогов школьных команд в каждом муниципалитете. Проведена областная научно-практическая конференции «Системно-деятельностный подход в образовании как основа реализации государственных образовательных стандартов» с участием 290 педагогов Ивановской области.

Вместе с тем Институту развития образования необходимо продолжить работу по повышению квалификации и обучению работе по новым стандартам учителей-предметников, преподающих в начальной школе ИЗО, физкультуру, музыку, иностранный язык, информатику, а также воспитателей групп продленного дня и педагогов дополнительного образования.

Необходима организация системной работы с кадрами по всем направлениям совершенствования их педагогического мастерства, включая повышение квалификации в ИРО, на базе пилотных школ, в том числе в дистанционном режиме, в современных формах творческих сетевых объединений учителей начальных классов, развитие педагогического наставничества и других форм, включая работу педагогов-тьюторов.

Кроме того, следует скорректировать содержание высшего и среднего педагогического образования, поскольку вузовские и сузовские программы сейчас не соответствуют требованиям ФГОС. В связи с этим, Департамент образования предлагает провести круглый стол с участием педагогических учреждений среднего и высшего профессионального образования и общеобразовательных школ Ивановской области по вопросам введения новых стандартов.

В условиях перехода к новым стандартам начальной школы необходимы и новые подходы к работе с родителями. По инициативе депутата Государственной Думы Татьяны Владимировны Яковлевой Департамент образования совместно с Институтом развития образования Ивановской области в настоящее время проводит акцию «Готовим детей к школе».

Цель акции – познакомить родителей будущих первоклассников с особенностями нового образовательного стандарта и оказать реальную помощь родителям в подготовке детей к школе. В рамках акции проводятся групповые и индивидуальные консультации психологов, логопедов, врачей-терапевтов и педиатров, специалистов по подготовке детей к школе. На встречах рассматриваются вопросы режима дня школьника, организации правильного питания, даются советы по исправлению речи детей, по снятию тревожности у будущих первоклассников и подготовке к школе гиперактивных детей.

С 11 мая акция прошла в 8 муниципалитетах: Южском, Палехском, Тейковском, Фурмановском, Приволжском, Ильинском, Гаврилово-Посадском и г. Тейкове. Всего за это время в ней приняли участие 796 человек. Проведено более 200 групповых и индивидуальных консультаций с родителями первоклассников. Акция продлится до 31 мая и пройдет во всех муниципальных районах области.

Одним из важнейших условий реализации основной образовательной программы начального общего образования в условиях реализации стандарта нового поколения является материально-техническое обеспечение образовательного процесса. Оно направлено на создание современной предметно-образовательной среды обучения в начальной школе с учетом целей и требований ФГОС. Анализ ситуации позволил сделать следующее заключение: по отчетам муниципальных органов управления образованием средний процент готовности материально-технической базы школ Ивановской области к введению новых стандартов в 1-х классах составляет 36%, в т.ч. обеспеченность учебных кабинетов будущих 1-х классов:

мультимедийным оборудованием – 66%,

автоматизированным местом учителя – 42%,

интерактивными досками – 31%,

мебелью, соответствующей новым санитарным нормам – 7,5%.

Как видим, самая проблемная ситуация сложилась с приобретением новой мебели для первоклассников.

Игровые зоны на территории образовательных учреждений на данный момент оборудованы в 55% школ области. В г.о. Вичуга, в Ивановском, Кинешемском, Пучежском и Юрьевецком муниципальных районах 100% школ сегодня имеют оборудованные игровые зоны.

Доступ участников образовательного процесса к информационным образовательным ресурсам в сети Интернет с использованием Wi-Fi имеют только 35 образовательных учреждений области, что составляет 12,9 %.

По общим результатам мониторинга наиболее подготовлена к введению ФГОС материально-техническая база в школах г.о. Вичуга, г.о. Тейково, Гаврилово-Посадского, Ильинского, Палехского и Южского муниципальных районов. Слабо подготовлена база школ Заволжского, Родниковского, Тейковского муниципальных районов. Наиболее проблемная ситуация с подготовкой МТБ школ к введению ФГОС наблюдается на сегодняшний день в Пестяковском муниципальном районе. По состоянию на 1 мая 2011 года в Пестяковском районе, где планируется открытие 5-ти первых классов, ни для одного класса не оборудовано автоматизированное место учителя, не приобретено соответствующей требованиям мебели, отсутствуют игровые комнаты.

На совещании у Губернатора Ивановской области 17 мая перед Главами муниципальных образований поставлены задачи по подготовке общеобразовательных школ к введению федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования с 1 сентября 2011 года. Это обеспечение всех будущих первоклассников бесплатными учебниками (по расчетам муниципалитетов на эти цели будет израсходовано 19 412,7 тыс. руб. из областного бюджета). Это обеспечение условий для проведения 3-х уроков физкультуры и организации внеурочной деятельности учащихся, в том числе субботнего Дня здоровья; организация на территории образовательных учреждений игровой и физкультурно-спортивной зон; оборудование в зданиях школ игровых комнат для отдыха и занятий творчеством; приобретение необходимой мебели, учебного и спортивного оборудования; проведение капитального и текущего ремонта помещений; обеспечение выхода в сеть Интернет для начальной школы; согласование с территориальными органами Роспотребнадзора условий организации групп продленного дня в школах.

На ближайшую перспективу необходимо также обеспечить каждой школе информационное сопровождение введения ФГОС НОО за счет оптимизации деятельности сайтов и публичной отчетности учреждений. Полнота учебно-методических и информационных ресурсов будет учитываться при лицензировании общеобразовательных учреждений.

Учитывая общий уровень готовности образовательных учреждений Ивановской области к введению ФГОС в 1-х классах с 01 сентября 2011 года, а также принимая во внимание недостаточность финансовых средств в муниципальных образованиях для подготовки МТБ школ к введению новых стандартов, сегодня на первом заседании межведомственной рабочей группы по модернизации системы общего образования поддержано предложение о направлении средств федерального бюджета в рамках реализации проекта модернизации региональных систем образования на подготовку к ФГОС. Для каждого из 441 кабинета для первоклассников планируется приобрести современное автоматизированное место учителя в комплекте с интерактивной доской, а также комплект соответствующей требованиям мебели (парта и 2 ученических стула).

Значимым этапом в подготовке к введению ФГОС НОО стала апробация стандартов второго поколения в 12 общеобразовательных учреждениях региона.

Обучение по ФГОС НОО в Ивановской области в текущем учебном году осуществляется в 24 классах (624 человека), при этом в 6-ти учреждениях на новые образовательные стандарты параллели 1-х классов переведены полностью.

Информация о деятельности пилотных школ в 2011 году представлена в буклете. Об опыте работы расскажут наши коллеги из муниципалитетов.

В ходе апробации новых стандартов пилотными площадками обозначены проблемные вопросы в части обеспечения условий для ФГОС начальной школы. Вызывает озабоченность Департамента образования наполняемость 1-х классов в пилотных школах, которая в 25% учреждений составляет 30 и более человек. Обращаем внимание на то, что при переходе к новым стандартам в штатном режиме наполняемость классов свыше 25 человек является недопустимой.

Опыт реализации ФГОС НОО на пилотных площадках как Ивановской области, так и других регионов, обозначил некоторые риски, среди которых можно назвать недостаточность опыта административного персонала школ в самостоятельной разработке основной образовательной программы ступени общего образования, риски, связанные с недостаточностью контрольно-измерительных материалов для оценки современного качества образования. Есть риск, что не все педагогические кадры окажутся готовыми к решению задач реализации ФГОС, так как повышение квалификации не гарантирует смены индивидуального стиля педагогической деятельности педагогов, сложившегося ранее. Необходима система обучения педагогов, включающая наработку практических навыков в контексте идей ФГОС.

Какие же задачи предстоит решить в системе образования Ивановской области при переходе всех первоклассников на новые стандарты?

Каждой общеобразовательной школе необходимо совместно с органом государственно-общественного управления утвердить основную образовательную программу начального общего образования; разработать необходимые локальные акты, регламентирующие деятельность работников в условиях ФГОС; поэтапно привести в соответствие требованиям ФГОС НОО материально-технические условия; определить организационные модели обеспечения внеурочной деятельности первоклассников. 12 мая 2011 года Министерством образования и науки опубликованы методические материалы об организации внеурочной деятельности при введении федерального государственного образовательного стандарта общего образования, с которыми необходимо ознакомиться всем руководителям системы образования.

Особое внимание необходимо уделить обеспечению необходимых для ФГОС условий в малокомплектных сельских школах.

Сегодня на коллегии мы предлагаем утвердить примерный региональный учебный план образовательных учреждений Ивановской области, реализующих основную образовательную программу начального общего образования.

Обращаем внимание на то, что санитарно-гигиенические правила при переходе на стандарты второго поколения более жестко ставят требования к образовательным учреждениям в отношении организации питания, двигательной активности, формирования здорового образа жизни. В связи с этим во всех образовательных учреждениях должны работать лицензированные медицинские кабинеты, современно оборудованные школьные столовые, спортивные залы и спортивные площадки. В каждом учреждении должны быть созданы условия для проведения трех уроков физкультуры в неделю и для обеспечения первоклассников двухразовым горячим питанием.

С введением нового стандарта не только государство может требовать от ученика соответствующего образовательного результата, но и ученик и его родители вправе ожидать от школы и государства выполнения взятых ими на себя обязательств. Новый стандарт – это средство обеспечения нового качества образования.

Обновление содержания и новое качество образования стали приоритетными направлениями реализуемой президентской образовательной инициативы «Наша новая школа». Президент Д.А. Медведев в концепции «Нашей новой школы» подчеркнул, что школьное обучение должно быть построено так, чтобы выпускники могли самостоятельно ставить и достигать серьезных целей, умело реагировать на разные жизненные ситуации, что главные задачи современной школы – раскрытие способностей каждого ученика, воспитание порядочного и патриотичного человека, личности, готовой жить в высокотехнологичном, конкурентном мире.

В решении поставленных задач начальная школа занимает особое место. Именно начальная школа является той базой, на которую опирается дальнейшее
обучение, развитие, воспитание и профессиональное становление ученика. Начальная школа закладывает основы функциональной грамотности учащихся, вооружает их основными навыками общения и учебного труда, приобщает к началам отечественной и мировой культуры, создавая базу для последующего освоения образовательных программ основной и старшей школы.

Как важно для педагогов и родителей, чтобы с первого класса ребёнок приобрел умение и желание учиться.

Всем руководителям системы образования хочется пожелать глубокого проникновения в суть новых образовательных стандартов, понимания их значимости как для обучающихся, так и для государства, знания существа проблем и их успешного решения, творческого поиска и грамотных практических шагов в реализации стандартов нового поколения.