Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
| Вид материала | Реферат |
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3572.68kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
Условия и порядок содействия жилищному обустройству
Земельные участки под строительство могут быть выделены переселенцам на общих основаниях после получения ими гражданства РФ.
Процедура предоставления земельных участков под строительство представляет собой следующий порядок:
1. специальной комиссией по земельным вопросам осуществляется выбор земельного участка под строительство - в течение 2-х недель;
2. согласование акта выбора земельного участка – в течение 3-х дней;
3. подготовка распоряжения о предварительном согласовании места размещения земельного участка – в течение 1 недели;
4. органами местного самоуправления осуществляется публикация в СМИ о намерении предоставить земельный участок под строительство и в течение 1 месяца принимаются претензии по данному объявлению. Если претензий по данной публикации нет, то в течение 1 дня заявителю выдаётся справка об отсутствии каких-либо претензий со стороны;
5. подготовка нормативно - правового акта, на основании которого предоставляются земельные участки - в течение 2-х недель;
6. подготовка договоров аренды или купли-продажи – в течение 5 дней.
2.7.5. Определение объема затрат, связанных с приемом переселенцев (участников Государственной программы), в том числе затрат, связанных с их первичным обустройством
Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий проекта переселения на 2009-2012 годы, составляет 2652 тыс. рублей.
В том числе за счет средств:
- местного бюджета – 2242,2 тыс. руб.
- внебюджетных фондов – 104,3 тыс. руб.
- собственных средств участников Программы – 305,5 тыс. руб.
Потребность в финансовых ресурсах для реализации проекта переселения по комплексам мероприятий и источникам финансирования приведена в приложении 5.
2.7.6. Контактная информация
Лица, ответственные за реализацию проекта переселения:
| Ответственный орган | Ф.И.О. | Обязанности | Телефоны | Юридический адрес |
| Глава администрации Целинного района | Захаров Виктор Владимирович | Общее руководство | 2-10-43 | 641150 с. Целинное, ул. Советская, 63 |
| Зам. главы района по социальным вопросам | Темиров Камиль Сабитович | Размещение переселенцев | 2-10-94 | 641150 с. Целинное, ул. Советская, 63 |
| Зам. главы района по экономике | Прогнимак Николай Тимофеевич | Расчеты затрат на осуществление проекта | 2-10-30 | 641150 с. Целинное, ул. Советская, 63 |
| Зам. главы района по коммунальным вопросам | Рыжов Анатолий Федорович | Строительство и ремонт жилья | 2-11-34 | 641150 с. Целинное, ул. Советская, 63 |
| СМИ | Неведрова Маргарита Викторовна, Шепелева Валентина Сергеевна | Предоставление своевременной информации | 2-18-73 | 641150 с. Целинное, ул. Советская, 63 |
| Главный врач Целинной районной больницы | Вартанов Сергей Сетракович | Оказание медицинской помощи, трудоустройство | 2-15-70 | 641150 с. Целинное, ул. Ленина, 25 |
| Центр занятости населения | Хайдукова Людмила Павловна | Обеспечение трудоустройства переселенцев | 2-13-21 | 641150 с. Целинное, ул. Бухарова, 45 |
| Отдел социальной защиты населения | Лопарева Надежда Леонидовна | Предоставление льгот, пособий, субсидий. | 2-15-15 | 641150 С. Целинное, ул. Советская, 63 |
| Центральная библиотечная система | Фролова Зоя Алексеевна | Предоставление научной и художественной литературы | 2-18-35 | 641150 с. Целинное, ул. Бухарова, 61А |
| МУК Целинная территориальная клубная система | Пенхасик Валентина Олеговна | Проведение культурно-досуговых мероприятий | 2-18-93 | 641150 с. Целинное, ул. Советская, 67 |
| Управление образования района | Бердникова Нина Григорьевна | Предоставление мест в школах, детсадах, | 2-10-75 | 641150 с. Целинное, ул. Советская, 63 |
| Глава администрации Целинного с/с | Томин Степан Юрьевич | Содействие в размещении переселенцев | 2-17-00 | 641150 с. Целинное, ул. Колхозная, 16 |
| Глава администрации Васькинского с/с | Сергеев Сергей Николаевич | Содействие в размещении переселенцев | 2-44-45 | 641165 Целинный район, с. Пески, ул. Ленина, 4 |
| Глава администрации Южного с/с | Мазуркевич Валерий Михайлович | Содействие в размещении переселенцев | 2-24-34 | 641151 Целинный район, с. Костыгин Лог, ул. Строителей, 1 |
| Глава администрации Рачеевского с/с | Кулешова Нина Федоровна | Содействие в размещении переселенцев | 2-37-41 | 641175 Целинный район, с. Рачеевка |
| Глава администрации Фроловского с/с | Низамутдинов Хамит Рафхатович | Содействие в размещении переселенцев | 2-12-75 | 641150 Целинный район, с. Фроловка |
| Глава администрации Казак-Кочердыкского с/с | Сапожникова Надежда Ивановна | Содействие в размещении переселенцев | 2-47-10 | 641153 Целинный район, с. Казак-Кочердык, ул. Советская, 6 |
| Глава администрации Заманилкинского с/с | Пунтусова Людмила Владимировна | Содействие в размещении переселенцев | 2-46-44 | 641163 Целинный район, с. Заманилки, ул. Ленина, 4 |
| Глава администрации Кислянского с/с | Осипов Сергей Петрович | Содействие в размещении переселенцев | 2-27-88 | 641175 Целинный район, с. Кислянка |
3. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения
3.1. Механизм реализации Программы
Государственным заказчиком Программы является Правительство Курганской области. Государственный заказчик осуществляет координацию Программы с основными направлениями и приоритетами государственной политики Российской Федерации, принятие Программы к исполнению, распределение бюджетных ассигнований, внесение изменений в действующую Программу, создание условий для реализации Программы.
3.1.1. Структура управления Программой
Структура управления Программой состоит из структуры управления на областном уровне и структур управления проектами переселения на территориях вселения на муниципальном уровне.
В целях эффективной реализации Программы, а также для осуществления общей координации действий и контроля за реализацией Программы определена следующая структура управления Программой на областном уровне:
Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее – областная межведомственная комиссия) – коллегиальный орган по организации управления Программой, созданный в соответствии с Постановлением Правительства Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44, и исполняющий следующие функции:
- подготовка рекомендаций Правительству Курганской области по совершенствованию Программы;
- организация взаимодействия и координация в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти Курганской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований, работодателями, предоставляющими рабочие места для участников Программы, по вопросам реализации Программы;
- утверждение регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории вселения;
- утверждение памятки участника Программы;
- подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы для реализации Программы;
- мониторинг хода исполнения Программы;
- контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий;
- анализ результатов деятельности исполнителей Программы и подготовка рекомендаций по ее совершенствованию;
- рассмотрение и утверждение докладов о ходе реализации Программы;
- принятие решения, в случае необходимости, об отчете о ходе реализации Программы на заседании Правительства Курганской области;
- уточнение программных мероприятий, корректировка показателей и индикаторов Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и хода ее реализации;
- изучение, обобщение и распространение опыта работы органов исполнительной власти Российской Федерации, Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, работодателей по реализации Программы;
- участие в планировании распределения средств, выделяемых из федерального, областного и муниципальных бюджетов на реализацию мероприятий Программы;
- подготовка информационных сообщений о Программе и ходе ее исполнения;
- взаимодействие со средствами массовой информации в целях освещения реализации Программы;
- проведение информационно-разъяснительной работы с населением и работодателями в Курганской области.
Управление государственной службы занятости населения Курганской области – уполномоченный распоряжением Губернатора Курганской области от 26.10.2007г. №466-р орган исполнительной власти Курганской области:
- осуществляет текущее управление Программой на территории Курганской области;
- координирует деятельность органов исполнительной власти Курганской области - основных исполнителей Программы с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по вопросам реализации Программы;
- координирует взаимодействие участников Программы с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Курганской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Курганской области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обслуживания и другими исполнителями Программы;
- организует согласование кандидатуры участника региональной программы с уполномоченным исполнительным органом муниципального образования территории вселения, работодателем и УФМС России по Курганской области;
- готовит информационные материалы о Программе в помощь переселенцам и организаторам работы с ними, для федерального и областного банка данных, областного информационного ресурса, для зарубежных и местных СМИ, организует необходимую разъяснительную работу среди населения области;
- организует подбор, подготовку и переподготовку кадров для реализации областной Программы;
- осуществляет мониторинг программных мероприятий и контроль за их исполнением;
- готовит с учетом предложений органов исполнительной власти Курганской области и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий по ее выполнению;
- направляет в Федеральную миграционную службу заключение о готовности принять и обустроить переселенцев;
- регулярно направляет Губернатору Курганской области информацию о ходе реализации Программы;
- утверждает перечень индикаторов для мониторинга реализации Программы;
- инициирует и проводит экспертные проверки реализации программных мероприятий, их социальной и экономической эффективности;
- при необходимости вносит в Правительство Курганской области, областную Межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации Программы, ее финансовому обеспечению;
- ежегодно представляет Губернатору Курганской области доклад о реализации Программы.
Общественный областной консультативный совет (далее - Совет) создается распоряжением Правительства Курганской области и формируется из представителей участников Программы, работодателей, общественных и религиозных организаций, органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Курганской области – территорий вселения.
Совет исполняет следующие функции:
- организация встреч участников Программы с ее исполнителями, представителями заинтересованных организаций;
- мониторинг хода реализации Программы, ее оценки участниками;
- контроль за выполнением программных мероприятий;
- обсуждение хода реализации Программы, возникающих проблемных ситуаций;
- подготовка предложений и рекомендаций для областной Межведомственной комиссии, органов исполнительной власти Курганской области по более эффективному выполнению программных мероприятий.
Губернатор Курганской области:
- осуществляет общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением;
- отчитывается (не реже одного раза в год) о ходе реализации Программы на заседании Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- по рекомендации Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, отчитывается о ходе реализации Программы на заседании Правительства Российской Федерации, либо на заседании Государственного совета Российской Федерации.
На территории вселения формируется следующая структура управления программой:
Глава Администрации муниципального образования - муниципального района:
- осуществляет общее руководство реализацией Программы и контроль за ее выполнением на территории вселения;
- отчитывается (не реже одного раза в год) о ходе реализации программы на заседании областной Межведомственной комиссии;
- по рекомендации областной Межведомственной комиссии отчитывается о ходе реализации программы на заседании Правительства Курганской области.
Уполномоченный решением главы Администрации муниципального образования орган по реализации Программы на территории вселения исполняет следующие функции:
- координирует взаимодействие участников программы с органами исполнительной власти области, учреждениями здравоохранения, образования, социального обеспечения и другими исполнителями Программы;
- готовит информационные материалы и организует необходимую разъяснительную работу среди населения муниципального образования;
- участвует в мониторинге программных мероприятий и контролирует их исполнение на своей территории;
- готовит бюджетную заявку на финансирование мероприятий;
- осуществляет контроль за целевым использованием средств;
- участвует в экспертных проверках реализации программных мероприятий на своей территории, их социальной и экономической эффективности;
- при необходимости вносит в Правительство Курганской области, в областную Межведомственную комиссию предложения по корректировке плана мероприятий по реализации областной Программы, ее финансовому обеспечению;
- представляет Правительству Курганской области доклад о реализации Программы на своей территории.
Управление реализацией Программы осуществляется на принципах:
- законности и научной обоснованности методов и средств реализации Программы;
- публичности и прозрачности управления Программой;
- обеспечения скоординированной работы по реализации Программы.
Перечень принятых в Курганской области нормативных правовых актов, которые направлены на реализацию региональной программы:
- - распоряжение Губернатора Курганской области от 13 сентября 2006 года № 385-р о создании рабочей группы по разработке проекта программы по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2007 – 2012 годы;
- - постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 13 февраля 2007 года № 44 "О создании межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом";
- - распоряжение Губернатора Курганской области от 26 октября 2007 года № 466-р об определении уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области.
3.1.2. Механизм реализации и контроль за исполнением Программы
Губернатор Курганской области представляет проект Программы на согласование в Правительство Российской Федерации, осуществляет общее руководство и контроль за реализацией Программы.
Целевая Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы будет утверждаться постановлением Курганской областной Думы.
Текущую работу по организации выполнения мероприятий Программы проводит Управление государственной службы занятости населения Курганской области – уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы на территории области.
Реализация Программы осуществляется Правительством Курганской области и исполнительными органами государственной власти области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. Отраслевые департаменты и управления Правительства Курганской области организуют исполнение Программы по вопросам своей компетенции.
Реализация Программы в приграничных районах Курганской области осуществляется с привлечением органов местного самоуправления.
На первоначальном этапе реализации Программы преференции и льготы работодателям, участвующим в реализации проектов переселения не предусматриваются, планируется рассмотрение данного вопроса по итогам реализации первого этапа Программы.
Реализация основных положений Программы обеспечивается путем выполнения предусмотренных Программой мероприятий и Регламента приема участника Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления правового статуса и обустройства на территории Курганской области (далее – Регламент), а также принятия нормативных правовых и методических документов, определяющих конкретные меры по содействию переселенцам в трудоустройстве и обустройстве на территории Курганской области.
Правительством Курганской области разработан проект Регламента. Регламент утверждается в установленном порядке межведомственной комиссией по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом. Внесение в него изменений возможно при изменении условий реализации Государственной программы и (или) областной Программы, а также с учетом результатов мониторинга хода реализации Программы. Проект Регламента представлен в приложении 6.
Система программных мероприятий, необходимых для эффективной реализации Программы, приведена в таблице 3.1:
Таблица 3.1
| № п/п | Мероприятия | Сроки исполнения | Ответственные исполнители | Планируемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Подготовка проекта нормативного акта по созданию общественного консультативного органа по контролю за реализацией Программы и определению порядка осуществления им консультативных мероприятий и общественного контроля | 2008 - 2009 годы | Управление государственной службы занятости населения Курганской области | Формирование общественного областного консультативного совета Курганской области |
| 2. | Подготовка Памятки участникам Программы и членам их семей | 2008 - 2009 годы | Управление государственной службы занятости населения Курганской области; Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, Управление ФМС по Курганской области | Подготовка и направление Памятки возможным участникам Программы через подразделения ФМС России |
| 3. | Создание презентационных материалов для информационного освещения и обеспечения реализации Программы | 2008 - 2009 годы | Комитет по печати и средствам массовой информации Курганской области, Управление информационных технологий Правительства области | Подготовка и направление презентационных материалов возможным участникам Программы через подразделения ФМС России |
| 4. | Организация содействия в подготовке и издании нормативных актов органов местного самоуправления, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципального района – территории вселения | 2009г. | Управление государственной службы занятости населения Курганской области совместно с органами местного самоуправления приграничных муниципальных районов | Принятие органами местного самоуправления нормативных актов, определяющих порядок проведения работы по приему переселенцев на территории муниципальных районов |
| 5. | Создание механизма управления Программой на уровне территорий вселения | 2009г. | Органы местного управления территорий вселения | Постоянный мониторинг реализации мероприятий программы |
| 6. | Содействие трудоустройству участников Программы и членов их семей | 2009- 2012 годы | Управление государственной службы занятости населения Курганской области | Профессиональная адаптация переселенцев, трудоустройство участников и членов семей |
| 7. | Организация медицинского обслуживания участников Программы и членов их семей | 2009 -2012 годы | Управление здравоохранения Курганской области совместно с органами местного самоуправления приграничных муниципальных районов | Предоставление медицинских услуг участникам Программы и членам их семей |
| 8. | Предоставление мер социальной поддержки семьям участников Программы | 2009 - 2012 годы | Главное управление социальной защиты населения Курганской области | Оказание участникам Программы и членам их семей мер социальной поддержки |
| 9. | Организация заседаний областной Межведомственной комиссии по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, не реже 1 раза в полугодие | 2009- 2012 годы | Управление государственной службы занятости населения Курганской области | Координация взаимодействия исполнительных органов всех уровней власти в решении задач, направленных на реализацию Программы |
| 10. | Создание областного раздела Интернет-портала Программы для предоставления информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области | 2008 -2009 годы | Курганское областное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда "Российский фонд помощи беженцам "Соотечественники" | Предоставление информации о ходе реализации Программы на территории Курганской области |