Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
| Вид материала | Реферат |
СодержаниеМероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения |
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3572.68kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
Численность незанятого в экономике на территории района в течение четырех лет постепенно снижается: 2004 год – 3,6 тыс. чел., 2005 год – 3,5 тыс. чел., 2006 г. -2,8 тыс. чел. Регистрируемый уровень безработных за этот же период составил 336-289 чел.
За 2007 год в центр занятости в поисках работы обратилось 1218 человек, на 83 человека больше предыдущего года, из них 305 несовершеннолетних гражданина в возрасте 14-17 лет, желающие работать в свободное от учебы время и 913 гражданина из числа временно неработающих, в том числе 64 человека, после увольнения в связи с ликвидацией предприятий или сокращения численности работающих. Признаны безработными 860 человек, в том числе 65 % женщины, 18,8 % молодежь.
Трудоустроено за год 429 безработных. Уровень трудоустройства безработных составил 37,3%. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 38 безработных.
В структуре поставленных на учет в центре занятости населения 34% людей не имеют профессии, 16,8 % - рабочие технических специальностей (механизаторы, слесари, операторы), 11% - животноводы, 5,4 % - бухгалтеры и экономисты, 7,9% - служащие, 4,8% - работники общественного питания и 2,5% - работники торговли.
Доля безработных, имеющих среднее и высшее специальное образование составляет 8,3 процента. В течение года в основном такая категория граждан трудоустраивается при помощи Центра занятости и самостоятельно.
Трудоустроено за 2006 год 356 безработных. Уровень трудоустройства составил 49,5%. Прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 39 безработных.
В общественных работах приняло участие 245 человек, 208 с использованием средств федерального бюджета, 37 за счет средств работодателей, за счет средств местного бюджета – 29 человек.
Несмотря на сокращение рабочих мест в сельхозотрасли, ежегодно имеются вакантные должности, как и в других сферах деятельности:
Число свободных рабочих мест, заявленных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости, на 01.01.2008 г. составляло 471 единицу, за анализируемый период динамика вакансий в целом остается стабильной. Доля вакансий в сельхозотрасли составляет в среднем 20%, в торговле – 5%, образовании – 5%, заявки на временные работы – 57%. За анализируемый период значительно снизился спрос на работников финансовой сферы.
На 01.01.2008 г. заявлена 1 вакансия, предложения на эту же дату составили 288 человек.
Таблица 2.7.2
Динамика и структура вакансий по Целинному району
| № п/п | Отрасли | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
| | Промышленность | 1 | 6 | 0 |
| | Сельское хозяйство | 91 | 86 | 49 |
| | Транспорт | 0 | 7 | 1 |
| | Строительство | 0 | 2 | 2 |
| | Торговля и обществ. питание | 25 | 24 | 7 |
| | Жилищно-коммунальное х-во | 2 | 7 | 6 |
| | Здравоохранение | 17 | 17 | 10 |
| | Образование | 25 | 26 | 8 |
| | Соцобеспечение | 15 | 17 | 5 |
| | Культура | 0 | 3 | 1 |
| | Финансовые органы | 21 | 3 | 3 |
| | Другие, включая временные | 208 | 273 | 192 |
| | Итого | 406 | 471 | 284 |
Несмотря на имеющийся спрос на работников животноводства и механизаторов, данные категории граждан остаются нетрудоустроенными в связи с несоответствием места жительства на территории района или неудовлетворенностью уровня заработной платы.
Остается спрос на педагогические специальности, в основном на преподавателей по специальности "иностранный язык". Необходимы медицинские работники, но с высшим образованием и конкретных специализаций.
Имеется неиспользуемый земельный потенциал, на котором могут осуществлять деятельность фермерские хозяйства. В данном случае необходимы навыки не столько механизаторские, но предпринимательские, умение организовать свой бизнес.
Так как район приграничный, в период действия Программы получат развитие территории Луговского сельсовета и Казак-Кочердыкского. Кроме специалистов, занятых на пограничной и таможенной службе, для обустройства данных территорий потребуются строительные специальности, которые решат занятость имеющихся строительных рабочих.
Администрацией района проводится работа по привлечению инвесторов для восстановления деятельности кирпичного завода в с. Кислянка, с целью использования имеющихся запасов строительной глины. При налаживании производства потребуются специалисты - технологи и рабочие, общая потребность составит 20 человек.
Таблица 2.7.3
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев и членов их семей
| Профессия, специальность | Квалификационные требования | Потребность в работниках, в т.ч. по годам: 2009-2012 | Возможность переподготовки на территории района | Условия (соц. пакет, жилье) |
| Преподаватель иностранного языка | Высшее специальное образование | 3 | Нет | Бесплатное жилье с освещением и отоплением |
| Преподаватель русского языка и литературы | Высшее специальное образование | 1 | Нет | Бесплатное жилье с освещением и отоплением |
| Преподаватель химии | Высшее специальное образование | 1 | Нет | Бесплатное жилье с освещением и отоплением |
| Участковый врач | Высшее специальное образование | 3 | Нет | Бесплатное жилье с освещением и отоплением |
| Врач -офтальмолог | Высшее специальное образование | 1 | Нет | Бесплатное жилье с освещением и отоплением |
| Врач -отоларинголог | Высшее специальное образование | 1 | Нет | Бесплатное жилье с освещением и отоплением |
| Врач - невролог | Высшее специальное образование | 1 | Нет | Бесплатное жилье с освещением и отоплением |
| Итого: | | 11 | | |
В течение последних лет уровень среднемесячной заработной платы в районе остается самым низким по области.
Причин такого положения несколько: местоположение района обусловило развитие в основном сельского хозяйства, 34 процента населения (от числа занятых во всех организациях района) заняты в сельхозпредприятиях. 46 процентов заняты в учреждениях бюджетной сферы и только 20 процентов заняты в промышленности, финансовой сфере, сфере транспорта, связи и других.
Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.7.4. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 2.7.4
Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Целинного района на 2009-2012 гг.
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2009-2012 гг. |
| Количество участников | 3 | 4 | 4 | 1 | 12 |
| Количество переселенцев* | 12 | 16 | 16 | 4 | 48 |
* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы
2.7.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории вселения
2.7.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры
В соответствии с заявленными вакансиями расселение переселенцев предполагается в районном центре – с. Целинное, селах Кислянка, Костыгин Лог, Половинное, Казак-Кочердык, Рачеево, деревне Рыбное.
Транспортное сообщение данных населенных пунктов только автомобильное, к селу Казак-Кочердык дорога не асфальтирована, к селу Рачеево участок дороги в 3,9 км - без асфальта, остальные населенные пункты связаны с райцентром дорогами с твердым покрытием.
В районном центре необходимы врачи узкой специализации, остальные вакансии находятся в селах и деревнях района: с. Кислянка – участковый врач и преподаватель русского и литературы, с. Костыгин Лог и Половинное – участковые врачи, с. Рачеево и д. Рыбное – преподаватели иностранного языка, преподаватель химии – в Казак-Кочердык. Все населенные пункты, кроме деревни Рыбное являются центрами сельсоветов, в которых действуют клубы, библиотеки, в с. Рачеево и д. Рыбное – основные общеобразовательные школы, в остальных населенных пунктах – средние. Средний процент наполняемости классов в школах составляет 97 %. В районном центре имеется возможность получения специальности в профессиональном училище.
В селах Костыгин Лог, Половинное, Кислянка действуют детские сады, в которых имеются свободные места для детей. В районном центре существует очередь на места в детских садах, данная проблема будет решена к 2009 году, с введением в эксплуатацию нового здания. Данный проект предусмотрен Программой социально-экономического развития района на 2008-2010 годы. В остальных населенных пунктах действуют группы кратковременного пребывания детей при школах.
В районном центре работает Детская школа искусств с различными направлениями, в с. Костыгин Лог открыт филиал школы искусств. Действует детско-юношеская спортивная школа, филиалы расположены в селах Кислянка, Половинное, Костыгин Лог.
В с. Целинное услуги здравоохранения предоставляются районной больницей, в которой есть поликлиника и стационарные отделения, 2 аптеками и 4 их филиалами. Действует скорая медицинская помощь. В Половинном, Кислянке и Костыгином Логу действуют амбулатории, в остальных населенных пунктах услуги оказывают фельдшерско-акушерские пункты с аптечными пунктами.
На территории всех сельских советов оказывается социальная помощь, обслуживание нуждающихся ведут работники центра социального обслуживания населения. На учет в центре социального обслуживания берутся все инвалиды, пенсионеры, семьи с детьми и особенно неполные семьи, неблагополучные семьи. Обслуживание в малых населенных пунктах ведется мобильной социальной помощью. При выезде оказываются не только социальные и медицинские услуги, но и услуги парикмахерской, швейные услуги.
Во всех населенных пунктах действуют отделения почтовой связи и автоматические телефонные станции, установлены таксофоны. На почтовых отделениях предоставляются услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Подвижная радиотелефонная связь доступна в райцентре, в с. Половинное, в остальных населенных пунктах, при установке домашних антенн.
Автобусном сообщением охвачено 40% населенных пунктов. Периодичность движения автобусов в большей части населенных пунктов – 2 раза в неделю. При выпадении обильных осадков сбои в движении бывают по маршрутам на Рачеево и с. Казак-Кочердык.
Обеспеченность торговыми точками в предполагаемых местах расселения хорошая, ассортимент товаров полный. Кроме торгующих предприятий и предпринимателей, торговля развита в отделениях почтовой связи, которые поставляют товары по заявкам покупателей. В районном центре сеть магазинов обеспечивает все потребности населения в полном объеме. В настоящее время отсутствует только продажа автотранспорта. В 2008 году планируется организация ярмарок по продаже автомобилей.
2.7.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев
В селах Кислянка, Рачеево, Костыгин Лог и Рыбное имеется свободная жилая площадь для расселения соотечественников, на условиях социального найма. Для врачей приобретаются за счет районного бюджета служебные квартиры. Врачи, проживающие в районном центре, имеют благоустроенное жилье. Все медицинские работники и педагоги пользуются льготой по оплате жилья, отопления и освещения жилой площади за счет областного и районного бюджетов. Электричеством и газом обеспечены все населенные пункты. Газ баллонный. В перспективе строительство газопровода по всему району. В настоящее время произведены все расчеты по газификации района, сданы в проектную организацию. Для прокладки газопровода отведены земельные участки.
Временное расселение граждан возможно в общежитии – 28 комнат, принадлежащем МУП «Луч» и в детском лагере отдыха для детей на 100 мест. Стоимость найма общежития – 10 руб./кв.м.
База данных по жилью, которое может быть использовано для найма (поднайма) переселенцами, а также по жилью, свободному для продажи, по Целинному району представлена в приложении 11.6.
Желающим строить собственное жилье выделяются земельные участки на конкурсной основе, в соответствии с действующим законодательством. Заявления удовлетворяются на 100%. В сельской местности, кроме райцентра, действует Программа развития села, согласно которой участникам программы, возмещается из бюджета 70 % стоимости построенного жилья.
Для молодых семей (до 35 лет) отделением Сбербанка выделяются льготные кредиты.
Отделения Сбербанка открыты во всех пунктах расселения, кроме Казак-Кочердыка и д. Рыбное.
По заявленным вакансиям уровень заработной платы сравнительно высок. Средняя заработная плата преподавателей в школах 7500 – 8700 руб. в месяц. Врачей узкой специализации – 12000 руб./мес., участковых врачей - до 20 тыс. руб. в месяц.
Программами развития района предусматривается в 2008 году утверждение проекта газификации района и осуществление газификации до 2012 года. Газификация района поможет снизить напряженную обстановку в районе в связи с высоким уровнем на коммунальные услуги, а так же проблему обеспечения топливом населения и организации.
Программой социально- экономического развития района до 2010 года предусмотрена реконструкция и введение в эксплуатацию здания детского сада в с. Целинном, что решит проблему доступности дошкольного образования в райцентре и обеспечит дополнительные рабочие места.
Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории вселения
Перечень мероприятий по приему и обустройству переселенцев:
| № п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственный исполнитель | Ожидаемые результаты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения. | 2009-2012 гг. | Управление образования | Предоставление образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку. |
| 2. | Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей | 2009-2012 гг. | Управление образования | Обучение русскому языку |
| 3. | Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы | 2009-2012 гг. | Администрация Района | Предоставление рабочих мест участникам проекта |
| 4. | Заключение соглашений с профессиональными образовательными учреждениями по профессиональному переобучению и переквалификации участников Программы | 2009-2012 гг. | Администрация Района | Повышение уровня образования |
| 5. | Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области и районе | 2009-2012 гг. | Администрация Района | Оказание содействия в открытии предприятий малого бизнеса, составлении бизнес-планов. |
| 6. | Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | 2009-2012 гг. | Администрация Района, МУЗ «ЦРБ» | Оказание услуг участникам проекта, в том числе бесплатной медицинской помощи. |
| 7. | Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ. | 2009-2012 гг. | Администрация Района, МУЗ «ЦРБ» | Предоставление медицинских страховых полисов. |
| 8. | Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению | 2009-2012 гг. | Администрации района, поселений. | Предоставление участникам программы временного жилья. |
| 9. | Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства | 2009.г. | Администрации района, поселений. | Предоставление мер социальной поддержки до получения гражданства |
| 10. | Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ | 2009-2010 гг. | Администрации района, поселений. | Обеспечение культурно-досуговыми учреждениями, спортивными сооружениями и библиотеками. |
| 11. | Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы | 2009г. | Администрации района. | Осуществление контроля за реализацией проекта |
| 12. | Организация информационного освещения разработки и реализации Программы | 2009-2012 гг. | Администрации района, редакция газеты «Голос целинника». | Публикация в СМИ хода реализации проекта. |
| 13. | Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания | 2009г. | Администрации района. | Оказание содействия участникам программы в приобретении жилья для постоянного проживания. |
| 14. | Разработка механизма управления Программой | До декабря 2008 г. | Администрации района | Обеспечение управления Программой и оперативного решения вопросов, связанных с выполнением программы |
| 15. | Утверждение состава рабочей группы по обеспечению выполнения Программы | Декабрь 2008 г. | Администрации района | Обеспечение оперативного решения вопросов, связанных с выполнением программы |