Программ а по оказанию содействия добровольному переселению в Курганскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы
| Вид материала | Реферат |
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению, 2560.27kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
- Об утверждении региональной программы тамбовской области по оказанию содействия добровольному, 20202.01kb.
- Программы Кировской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 3572.68kb.
- Памятка по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,, 1896.05kb.
Образование
На начало 2007/2008 учебного года в районе работало 12 дневных государственных общеобразовательных школ, 5 школ начального образования и 1 вечерняя школа с общей численностью учащихся 2076 человек.
В 2007 году полное среднее образование получили 136 человек, по программе основного общего образования - 211 человек.
В районе функционирует 4 дошкольных общеобразовательных учреждения, в которых воспитывается 321 ребенок, имеется 16 групп, в том числе 5 групп для детей в возрасте до 3 лет.
Дополнительное образование дети получают в Доме детского творчества и музыкальной школе. В ДДТ открыты кружки, в музыкальной школе по классам фортепиано, баяна, духовых инструментов занимаются 53 ребенка.
Социальное обслуживание
В районе действует филиал ГУ социальной защиты населения Курганской области - отдел защиты населения по Половинскому району и ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" по Половинскому району. При отделе социальной защиты населения создана и работает мобильная служба. Оказываются медицинские, бытовые услуги, услуги торговли. Внедряются инновационные формы обслуживания граждан пожилого возраста.
Всего оздоровлено 2138 ребенка. Действовало 15 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием, 96 детей побывали в областных санаториях.
2.5.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории Половинского района
Ситуация на рынке свободной рабочей силы меняется каждый квартал. В большей степени она зависит от социально - экономической обстановки и демографических изменений.
В течение 2007 года обратились за содействием в трудоустройстве, возможности профобучения для последующего трудоустройства, юридическим и другим вопросам 4033 человека, из них 64% (2581 чел.) получили консультации у специалистов службы занятости 36% (1452 чел.) были зарегистрированы в качестве ищущих работу, что на 138 человек меньше по сравнению с тем же периодом прошлого года.
В составе зарегистрированных в качестве ищущих работу, преобладали лица, не занятые трудовой деятельностью, их численность составила 1162 чел.(80,3%), 281 несовершеннолетних граждан искали работу внеурочное время. Из числа обратившихся по вопросу трудоустройства 55,44% (805 чел.) составили женщины, 36,78% (534 чел.) - молодежь в возрасте 14 - 29 лет. 119 обратившихся женщин имели детей до 8 лет. 71 человек обратились в поисках работы за 2 года до наступления пенсионного возраста. 41,25 % обратившихся не имели работы больше года. 101 человек - многодетные и одинокие родители.
Из числа обративших граждан 57% работали по рабочей профессии, 11,57% работали на должности служащего, 31,43% ранее не работали.
К концу 2007 года численность состоящих на учете безработных составила 499 человек (91,9% по сравнению с прошлым годом), в течение года признаны безработными 1067 человек (89,1% по сравнению с прошлым годом), 91,12% от ищущих работу граждан (без подростков). При этом общая численность безработных граждан, с которыми работал центр занятости по вопросам содействия занятости (с учетом переходящего остатка по состоянию на начало отчетного года) составила 1609 человек.
Из общего числа безработных 55,7% имеют длительный перерыв в работе, 8,42% - не приступавшие к трудовой деятельности, из них не имеют профессии 35 безработных. Средняя продолжительность безработицы составила 3 месяца.
За 2007 год 95 предприятий разных форм собственности заявили о потребности в работниках для замещения 1025 свободных рабочих мест. Из них 189 вакансий для трудоустройства на постоянные рабочие места. Вакансии на временные работы составили 836 ед., или 81,6% от общего количества вакансий.
Анализ в отраслевом разрезе показывает, что наибольшее число вакансий (без подростков и общественных работ) на временные, сезонные работы поступает с сельскохозяйственных предприятий.
За 2007 год 1020 вакансий были сняты по различным причинам, в результате к концу отчетного периода количество вакансий составило всего 6. Коэффициент использования вакансий клиентами службы занятости составил 82,9 %. На 01.01.2008 г. напряженность на одну вакансию составила 83,17 человек.
Из всего количества вакансий (без подростков), профессии неквалифицированного труда составляют 86% (уборщики, сторожа, разнорабочие и др.). Самую многочисленную группу вакансий представляют рабочие специальности без особо высоких требований для работы, но вместе с тем, требующие специального образования или наличия определенные квалификационных навыков и умений. К ним относятся продавцы, водители, повара, механизаторы и др.
За 2007 год по сравнению с предыдущим периодом значительных изменений в количественном и качественном соотношении вакансий на рынке труда района не произошло.
В 2007 году большее количество вакансий поступило от сельских администраций. Из числа сельскохозяйственных предприятий максимальное число вакансий поступило от ЗАО "Степное": разнорабочие, рабочие в сад, скотники, учетчик, электрик, рабочие на кухню, водители, комбайнеры, трактористы, зав. МТМ, агроном-учетчик, КФХ "Хачатурян" требовались скотники, доярки, рабочие на стройку, механизаторы, птичницы, пекари, начальник пекарни, разнорабочие, скотники.
Несмотря на значительное число заявленных в центр занятости вакантных рабочих мест, характерной особенностью районного рынка труда было и остается несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
Самую многочисленную группу вакансий представляют рабочие специальности без особо высоких требований для работы, но вместе с тем, имеющих определенные квалифицированные навыки (наличие специального образования). К ним относятся продавцы, водители, повара, механизаторы, и др.
Анализ структуры вакансий показывает, что в районе не хватает специалистов высокой квалификации (врачи, учителя) и редких профессий (строительные рабочие, электрогазосварщики, токари, электрики), а во время сезонных работ не хватает механизаторов, комбайнеров.
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев, приведены в таблице 2.5.2.
Таблица 2.5.2
Вакансии, на которые предполагается осуществить трудоустройство переселенцев
| № п/п | Специальность | Квалификационные требования | Потребность в работниках, в т.ч. по годам | Наименова-ние работодателя | Заработная плата, тыс. руб. | Условия вселения (покупка жилья) тыс. руб. |
| 1. | Врач-терапевт | высшее образование | 2009г. | Половинская ЦРБ | 8,3 | 70 |
| 2. | Врач-хирург | высшее образование | 2009г. | Половинская ЦРБ | 8,3 | 70 |
| 3. | Врач-педиатр | высшее образование | 2010г. | Половинская ЦРБ | 9,2 | 90 |
| 4. | Врач-анестезиолог-реаниматолог | высшее образование | 2010г. | Половинская ЦРБ | 9,2 | 90 |
| 5. | Врач-фтизиатр | высшее образование | 2011г. | Половинская ЦРБ | 10,4 | 110 |
| 6. | Врач-эндокринолог | высшее образование | 2011г. | Половинская ЦРБ | 9,8 | 110 |
| 7. | Врач-невролог | высшее образование | 2012г. | Половинская ЦРБ | 11,2 | 140 |
| 8. | Врач-педиатр | высшее образование | 2012г. | Половинская ЦРБ | 10,8 | 140 |
| 9. | Врач-офтальмолог | высшее образование | 2012г. | Половинская ЦРБ | 12,8 | 170 |
Планируемое к принятию количество участников Программы и членов их семей, в том числе с разбивкой по годам реализации Программы, представлено в таблице 2.5.3. Количество членов семей рассчитано исходя из средней численности семьи с применением коэффициента 4.
Таблица 2.5.3
Количество соотечественников — участников программы и переселенцев (с учетом членов семьи) для Половинского района на 2009-2012 гг.
| | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2009-2012 гг. |
| Количество участников | 2 | 2 | 2 | 3 | 9 |
| Количество переселенцев* | 8 | 8 | 8 | 12 | 36 |
* Количество переселенцев рассчитывается из расчета 4 человек членов семьи, включая участников программы
2.5.3. Оценка возможности приема и обустройства переселенцев на территории Половинского района
2.5.3.1. Оценка наличия социальной и инженерной инфраструктуры
Услуги здравоохранения в райцентре оказывает поликлиника при центральной районной больнице, 27 ФАПов действуют в каждом населенном пункте района. Стоит отметить низкую обеспеченность учреждений здравоохранения квалифицированным медицинским персоналом.
На территории района функционируют 5 дошкольных учреждений (два на территории райцентра, в с. Воскресенское, с. Башкирское, ст. Сумки), 5 средних общеобразовательных учреждений, 9 неполных общеобразовательных учреждений, 6 начальных, 1 вечерняя школа и 1 музыкальная школа.
Сферу культуры представляют 25 ДК и сельских клубов, в селах и деревнях района имеется 21 библиотека.
До каждого административного центра сельских поселений района имеются дороги с твердым покрытием, а также до ряда деревень сельских поселений.
На 100 человек в районе приходится 19 телефонных аппаратов, в 33 населенных пунктах установлены универсальные таксофоны. В настоящее время к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" подключены 5 населенных пунктов. На большей части территории района действует подвижная радиотелефонная связь, имеется возможность приема федеральных телевизионных программ.
В соответствии с заявленными вакансиями, территорией вселения переселенцев-участников Программы является райцентр – с. Половинное.
Социальная и инженерная инфраструктура райцентра представлена следующими предприятиями и организациями:
- учреждения здравоохранения: центральная районная больница на 76 коек, поликлиника, входящая в состав больницы, 1 аптека. Действует скорая медицинская помощь. В учреждениях здравоохранения трудятся 12 врачей, 59 человек среднего медицинского персонала;
- учреждения образования: на территории райцентра 2 детских сада на 214 мест, заполняемость составляет 98,6%, 1 средняя общеобразовательная школа, 1 музыкальная школа, 1 вечерняя школа; на территории района имеется образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище №25";
- учреждения социального обеспечения и социальной защиты: ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения по Половинскому району", филиал ГУ социальной защиты населения Курганской области – отдел социальной защиты населения по Половинскому району. На учет в центре социального обслуживания берутся все инвалиды, пенсионеры, семьи с детьми и особенно неполные семьи, а также неблагополучные семьи. Кроме этого создана мобильная социальная служба, оказывающая медицинские, парикмахерские, юридические услуги, а также торговлю продовольственными товарами по графику в селах района. Уровень охвата соответствующих категорий граждан почти 100%;
- учреждения культуры и спорта: 1 дом культуры, 1 взрослая библиотека, 1 детская библиотека, 1 детская юношеская спортивная школа, 1 стадион;
- услуги в сфере связи и информационных технологий: услуги связи оказывают телеграф, отделение почтовой связи, имеется возможность пользоваться подвижной радиотелефонной связью: Utel, Билайн, МТС, Мегафон, есть коллективный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет";
- коммунальная инфраструктура: в райцентре действует водопровод, 2 общественных колодца, обеспеченность электроэнергией 100%, канализация и центральное отопление имеются только в многоэтажных благоустроенных домах. Сжиженный газ для бытовых нужд завозится в баллонах. В перспективе строительство газопровода. В настоящее время произведены все расчеты по газификации района, сданы в проектную организацию. В с. Половинное улицы в основном с твердым покрытием дорог;
- на территории райцентра функционирует 41 торговая точка, полный ассортимент товаров позволяет обеспечивать все потребности населения;
- транспортные услуги оказывают Курганское отделение Южно-Уральской железной дороги и ряд частных перевозчиков.
2.5.3.2. Оценка возможности жилищного обустройства переселенцев
На территории райцентра нет общежитий, гостиниц, баз отдыха, санаториев. Временное расселение переселенцев до получения гражданства РФ возможно в оздоровительном лагере "Зеленый борок", рассчитанном на 80 мест.
Имеется возможность временного найма или приобретения жилья у частных лиц. Средняя расценка найма – до 500 руб. за жилое помещение.
Участники Программы, после получения гражданства РФ, могут быть обеспечены постоянным жильем следующим образом:
- в качестве ведомственного жилья районная больница может предоставить 2 квартиры;
- для врачей за счет средств районного бюджета приобретаются служебные квартиры. Врачи, проживающие в райцентре, имеют благоустроенное жилье. Все медицинские работники пользуются льготой по оплате жилья, отопления и освещения жилой площади за счет средств районного бюджета;
- желающим строить собственное жилье выделяются земельные участки на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Заявления удовлетворяются на 100%;
- для молодых семей (до 35 лет) отделением Сбербанка выделяются льготные кредиты с кредитной ставкой 14-14,5 % годовых в зависимости от срока кредита.
В настоящее время администрацией района ведется работа с ОАО "Курганская ипотечно-жилищная корпорация" по предоставлению услуг ипотечного кредитования жителям с. Половинное.
Банковское обслуживание населения осуществляют:
- дополнительный офис Курганского регионального филиала ОАО "Россельхозбанк" в с. Половинное, Кетовское отделение № 6956/065 Сбербанка России, операционные кассы внекассового узла в с. Сумки, с. Васильевка, с. Башкирское, с. Байдары, с. Сухмень.
Средний размер процентной ставки по кредитам для населения составляет 16%.
2.5.4. Мероприятия по приему и обустройству переселенцев на территории Половинского района
Перечень мероприятий по приему и обустройству участников Государственной программы на территории Половинского района приведен в таблице 2.5.4:
Таблица 2.5.4
| № п/п | Мероприятия | Срок выполнения | Ответственный исполнитель | Планируемый результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Определение образовательных учреждений и преподавателей для обучения русскому языку участников программы и членов их семей. Разработка программ для различных уровней обучения. | 2009-2012 гг. | МОУО | Обозначение количества образовательных учреждений для обучения русскому языку участников программы и членов их семей |
| 2. | Организация обучения русскому языку участников программы и членов их семей | 2009-2012 гг. | МОУО | Адаптация переселенцев к жизни в Половинском районе |
| 3. | Заключение соглашений с работодателями о взаимодействии по содействию в трудоустройстве участников Программы | 2009-2012 гг. | ЦРБ | Осуществление занятости переселенцев |
| 4. | Организация и проведение семинаров и консультирования участников Программы и членов их семей по участию в программах развития малого бизнеса реализуемых в области. | 2009-2012 гг. | Центр занятости | Осуществление занятости переселенцев |
| 5. | Разработка и внедрение механизма оплаты оказания услуг участникам Программы и членам их семей и взаимных расчетов с органами местного самоуправления по предоставлению медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи | 2009-2012 гг. | ЦРБ | Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами |
| 6. | Предоставление и финансирование медицинских услуг в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи как участникам программы и членам их семей до получения ими гражданства РФ. | 2009-2012 гг. | ЦРБ | Обеспеченность переселенцев медицинскими услугами |
| 7. | Разработка и согласование со всеми исполнителями порядка действий по временному размещению участников программы и членов их семей. Заключение соглашений с собственниками гостиниц, общежитий, баз отдыха по их временному размещению | 2009-2012 гг. | Главы муниципальных образований | Обеспеченность временным размещением переселенцев |
| 8 | Разработка и реализация механизма оказания мер социальной поддержки предусмотренных Программой переселенцам до получения ими гражданства. | 2009-2012 гг. | Отдел социальной защиты населения по Половинскому району, Комплексный центр социального обслуживания населения | Обеспеченность переселенцев социальными услугами |
| 9 | Разработка и внедрение механизма по доступу участников Программы и членов их семей к библиотекам, учреждениям культурно-досугового типа, спортивным сооружениям до получения ими гражданства РФ | 2009-2012 гг. | Отдел культуры Администрации района | Доступность переселенцев к культурно - досуговым услугам |
| 10 | Разработка механизма и показателей для наблюдения и контроля за ходом реализации Программы | 2009-2012 гг. | Первый заместитель Главы Администрации района | Получение достоверной информации о реализации Программы |
| 11 | Организация информационного освещения разработки и реализации Программы | 2009-2012 гг. | Первый заместитель Главы Администрации района | Получение информации о реализации Программы через СМИ |
| 12 | Разработка механизма содействия приобретению переселенцами жилья для постоянного проживания | 2009-2012 гг. | Финансовый отдел | Доступность приобретения жилья |