Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006 2010 годы и на период до 2012 года
| Вид материала | Статья |
- Государственной Думы Томской области №2539 от 27. 10. 2005) и Программы социально-экономического, 655.86kb.
- Концепция развития туризма и гостеприимства в томской области на 2008 2013 годы, 659.12kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010, 2290.11kb.
- Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский, 480.47kb.
Зачастую различные типы учреждений начального и среднего профессионального образования (техникумы, колледжи, лицеи, профессиональные училища) реализуют одинаковый набор образовательных программ, что снижает качество профессиональной подготовки и эффективность бюджетных расходов на эти цели. Необходима интеграция учреждений начального и среднего профессионального образования, формирование на их базе многопрофильных учебных центров и колледжей, образовательно-профессиональных комплексов.
Высшее образование
Опыт развитых стран свидетельствует о том, что наличие развитого сектора высшего образования и науки является основополагающим фактором для роста региональной конкурентоспособности. По оценкам экспертов, наличие в области развитого научно-образовательного комплекса может обеспечить создание в Томской области к 2020 году более 25000 рабочих мест на предприятиях "новой экономики", ежегодные доходы которых могут превысить 2 млрд долларов США.
Высокая концентрация сектора науки и образования, доходы которого сегодня сопоставимы с объемами производства крупных отраслей промышленности (нефтехимии, электроэнергетики, пищевой промышленности и др.), является отличительной особенностью Томской области.
Число студентов вузов за последние 10 лет возросло более чем в два раза. Это вызвано как ростом численности молодежи студенческого возраста, так и увеличением числа вузов (филиалов).
Объем федерального финансирования сферы образования области на протяжении последних трех лет постоянно возрастал. Это сопровождается одновременным ростом доли внебюджетного финансирования - за счет доходов от платных услуг, от аренды и пр.
Таблица 1.20. Бюджетное финансирование сферы образования
Томской области, млн рублей
| Показатели | 2002 | 2003 | 2004 |
| Бюджетное финансирование учебной деятельности, млн руб. | 1219,9 | 1562,5 | 1932,0 |
| Внебюджетное финансирование, млн руб. | 777,6 | 1137,9 | 1345,4 |
| Итого | 1997,5 | 2700,4 | 3277,4 |
| Доля внебюджетного финансирования, % | 38,9 | 42,1 | 41,1 |
| Доля внебюджетного финансирования вузов в среднем по России, % | | | 20 |
В объеме платных образовательных услуг томских вузов происходит постоянный рост поступлений за счет реализации международных образовательных программ и инновационных технологий. В 2004 году этот вклад составил 25% всех доходов от внебюджетной деятельности.
1.1.7.2. Наука
Область располагает крупнейшим, уникальным, в сравнении с другими регионами России, научно-образовательным и научно-технологическим комплексом, инновационный потенциал которого начал формироваться более века тому назад.
На конец 2004 года в научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР) в Томской области было вовлечено 55 организаций (предприятий). Объем выполненных научно-технических работ превысил 2270 млн рублей.
Данные таблицы 1.21 говорят об устойчивом развитии сектора. Вместе с тем необходимо усилить деятельность по увеличению масштабов инвестирования в науку и объема внутренних затрат на исследования и разработки.
Таблица 1.21. Основные показатели науки
| | 2002 | 2003 | 2004 |
| Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки | 55 | 58 | 55 |
| Численность работников, выполнявших научные исследования и разработки, человек | 7768 | 7916 | 8175 |
| Из них: | | | |
| докторов наук | 329 | 342 | 357 |
| кандидатов наук | 1164 | 1123 | 1154 |
| На 10000 занятых в экономике: | | | |
| Томская область | 165,5 | 165,8 | 168,8 |
| Российская Федерация | 133,2 | 130,7 | н/д |
| Валовые затраты на научные исследования и разработки, млн рублей | 1362,1 | 1720,0 | 2230,2 |
| Внутренние валовые затраты на научные исследования, млн рублей | 1271,8 | 1563,9 | 1798,5 |
| Внутренние затраты на исследования и разработки в % к ВРП: | | | |
| Томская область | 1,6 | 1,5 | 1,3 |
| Российская Федерация | 1,2 | 1,3 | 1,5 |
| Объем научно-технических работ, млн рублей | 1428,8 | 1857,7 | 2270,9 |
| Доля инвестиций в науку (основные фонды) в общем объеме инвестиций в экономику, % | 0,03 | 0,1 | 0,5 |
1.1.7.3. Здравоохранение
В настоящее время в системе здравоохранения области занято 6789 врачей всех специальностей. Численность среднего медицинского персонала - 11329 человек. В 2003 - 2004 годах за счет средств областного бюджета и территориального фонда ОМС обновлена часть парка медицинского оборудования лечебно-профилактических учреждений, в том числе родовспомогательных и детских учреждений.
На территории области расположен значительный комплекс учреждений РАМН: Клиники Сибирского государственного медицинского университета, НИИ кардиологии, НИИ онкологии, НИИ генетики, НИИ фармакологии, НИИ психического здоровья, НИИ курортологии и физиотерапии, НИИ акушерства и гинекологии, а также учреждения здравоохранения министерств и ведомств, которые оказывают медицинскую помощь населению Томской области как на платной основе, так и в рамках системы госгарантий.
Санаторно-курортное лечение и реабилитация льготных категорий граждан осуществляются в 20 санаторно-курортных организациях, среди них: 5 санаториев и пансионатов с лечением, 7 санаториев-профилакториев. Ряд санаториев ("Чажемто", Центр реабилитации "Ключи") широко известны не только в области, но и в России.
Несмотря на сокращение числа больничных и амбулаторно-поликлинических учреждений и численности среднего медицинского персонала, но с учетом федеральных и ведомственных медицинских структур, показатели обеспеченности населения основными фондами и медицинским персоналом в области выше среднероссийского уровня.
Таблица 1.22. Основные показатели лечебно-профилактической
помощи населению
| | Норматив <5> | 2002 | 2003 | 2004 |
| Обеспеченность населения врачами, человек на 10000 населения: | | | | |
| Российская Федерация | 41 | 47,9 | 48,0 | н/д |
| Томская область | 65,9 | 64,1 | 65,5 | |
| Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, человек на 10000 населения | | | | |
| Российская Федерация | 114,3 | 109,3 | 108,5 | н/д |
| Томская область | 105,8 | 107,0 | 109,3 | |
| Обеспеченность населения больничными койками, единиц на 10000 населения: | | | | |
| Российская Федерация | 102 <**> | 113,7 | 111,6 | н/д |
| Томская область | 118,2 | 120,1 | 123,9 | |
| Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену на 10000 населения: | | | | |
| Российская Федерация | 181,5 | 250,2 | 248,7 | н/д |
| Томская область | 253,8 | 264,3 | 274,8 |
--------------------------------
<5> Утвержден Распоряжением Правительства РФ от 03.07.1996 N 1063-р.
<**> Только больничные койки, обеспеченность больничными учреждениями в целом (стационар, дн. стационар, хосписы и т.д. - 134,7 коек на 10 тыс. населения).
Вместе с тем, уровень общей заболеваемости населения в Томской области несколько выше, чем в среднем по России.
Наибольшее число заболеваний населения зарегистрировано в группах:
болезни органов дыхания;
травмы и отравления;
инфекционные и паразитарные болезни;
болезни мочеполовой системы;
осложнения в ходе беременности, родов и послеродового периода.
Особого внимания требует анализ сохранения тенденции роста числа заболеваний, являющихся основными причинами смертности населения, в том числе:
болезни системы кровообращения;
травмы и отравления;
новообразования.
Кроме того, в области растет число социально обусловленных заболеваний (активный туберкулез, наркомания и токсикомания).
Снизился уровень диспансеризации населения, в том числе детей и подростков. Однако темпы снижения охвата диспансерным наблюдением значительно ниже среднероссийских.
Следует отметить, что общие тенденции развития заболеваемости не являются отличительными для Томской области и характерны для России в целом.
1.1.7.4. Культура
Томская область имеет богатые культурные традиции. Сегодня инфраструктура отрасли представлена 6 театрами, 12 музеями, 296 клубами и домами народного творчества, 23 киноустановками, 344 библиотеками. Кроме того, в Томске находится 6 университетских библиотек Минобрнауки России, в том числе Научная библиотека Томского государственного университета - одна из крупнейших научных библиотек Сибири с уникальным отделом редких книг. В области действует ГУК "Томская областная государственная филармония" с симфоническим оркестром и органным залом, имеется два выставочных зала. Готовится к открытию первый частный драматический театр. В 6 томских отделениях творческих союзов России объединено 287 деятелей искусств. Развиваются народные промыслы: художественная обработка бересты и дерева, роспись по глине и дереву и др.
На территории области поставлено на государственную охрану 996 памятников архитектуры, истории и культуры, в том числе 56 - федерального значения. В их числе: 613 - археологии, 162 - истории, 215 - архитектуры, 6 - искусства. Томск знаменит памятниками деревянного зодчества. Создан Центр по охране памятников.
В области действует Институт повышения квалификации работников культуры, искусства и туризма. Среднее специальное образование представлено двумя учебными учреждениями: Томским областным колледжем культуры и искусства и Томским областным музыкальным училищем им. Э.Денисова.
Таблица 1.23. Основные показатели культуры
| | 2002 | 2003 | 2004 |
| Число профессиональных театров, единиц | 7 | 6 | 6 |
| Число зрителей, тыс. человек | 385,1 | 333,5 | 303,5 |
| Число музеев, единиц | 12 | 12 | 12 |
| Число посещений музеев, тыс. человек | 200,8 | 171,3 | 152,3 |
| Число учреждений культурно-досугового типа, единиц | 307 | 299 | 296 |
| Число общедоступных библиотек, единиц | 347 | 350 | 344 |
| Библиотечный фонд: | | | |
| тыс. экземпляров | 6293,8 | 6250,5 | 6081,8 |
| в среднем на 1000 населения, экземпляров | 6020 | 6006 | 5868 |