Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006 2010 годы и на период до 2012 года
| Вид материала | Статья |
- Государственной Думы Томской области №2539 от 27. 10. 2005) и Программы социально-экономического, 655.86kb.
- Концепция развития туризма и гостеприимства в томской области на 2008 2013 годы, 659.12kb.
- Об утверждении региональной программы "развитие конкуренции в томской области на 2010, 2290.11kb.
- Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
- Прогноз социально-экономического развития городского округа Кинель на 2012-2014 годы, 89.73kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Программы социально-экономического развития Липецкой области на 2009-2012 годы, 196.22kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5128.08kb.
- Постановление правительства белгородской области от 25 января 2010 г. N 27-пп Белгород, 5063.38kb.
- Об утверждении Программы развития конкуренции в муниципальном образовании Выселковский, 480.47kb.
Уровень зарегистрированной безработицы в 2004 году составил 4,4% к экономически активному населению против 3,8% в 2002 году. Росту показателя способствовали меры, косвенно влияющие на легализацию теневых доходов и занятости, - обязательное декларирование доходов и занятости для участия в социальных программах, а также усиление структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы, особенно в сельской местности.
Таблица 1.15. Структура занятости населения,
% к общей численности занятых в экономике
| | 2002 | 2003 | 2004 |
| Занято в экономике, всего | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | | | |
| промышленность | 21,7 | 20,3 | 21,0 |
| сельское хозяйство | 8,0 | 7,5 | 7,4 |
| строительство | 8,2 | 10,2 | 9,2 |
| транспорт и связь | 11,4 | 11,1 | 11,1 |
| торговля и общественное питание | 14,7 | 14,7 | 14,8 |
| жилищно-коммунальное хозяйство | 5,1 | 5,0 | 4,9 |
| здравоохранение и физическая культура | 6,8 | 6,9 | 7,1 |
| образование, культура и искусство | 12,9 | 12,7 | 12,4 |
| наука и научное обслуживание | 2,0 | 2,1 | 1,9 |
| в том числе работники, выполняющие научные исследования и разработки | | 1,7 | 1,6 |
| Прочие отрасли | 11,2 | 11,6 | 12,1 |
1.1.5. Инвестиции
Объем инвестиций в 2004 году за счет всех источников финансирования составил 21611,1 млн рублей.
Структура инвестиций по источникам финансирования представлена в таблице 1.16. Снижение доли инвестиций за счет собственных средств - положительное явление в российской экономике. Сохраняется тенденция низкой инвестиционной активности банковской сферы в финансировании реального сектора экономики. В 2004 году кредиты банков составили 4,4% от общего объема инвестиций, по сравнению с 6,0% в 2002 году.
Наибольший объем инвестиций в 2004 году направлен в промышленность (по кругу крупных и средних предприятий и организаций). Значительная часть инвестиций вложена в развитие транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, геологию и разведку недр. В промышленности основная доля инвестиций приходится на развитие топливной отрасли.
Таблица 1.16. Структура инвестиций в основной капитал
по источникам финансирования (по учитываемому
кругу предприятий и организаций), % к итогу
| | 2002 | 2003 | 2004 |
| Инвестиции в основной капитал - всего | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | | | |
| Собственные средства предприятий и организаций | 76,9 | 35,7 | 49,7 |
| Из них: | | | |
| прибыль, остающаяся в распоряжении предприятия | 63,1 | 12,2 | 13,6 |
| Привлеченные средства | 23,1 | 64,3 | 50,3 |
| Из них: | | | |
| кредиты банков | 6,0 | 2,0 | 4,4 |
| заемные средства | 2,3 | 8,8 | 10,4 |
| бюджетные средства, в том числе: | 6,3 | 7,3 | 7,9 |
| федерального бюджета | 2,1 | 2,5 | 2,7 |
| бюджета субъекта федерации и местных бюджетов | 4,2 | 4,8 | 5,2 |
| средства внебюджетных фондов | 2,2 | 0,3 | 0,5 |
Несмотря на ситуацию с НК "ЮКОС" и его дочерними структурами, повлекшую за собой снижение объемов производства и инвестиций в основной капитал в 2004 году (почти на 23% по сравнению с 2003 годом), по показателю инвестиционных вложений в расчете на одного жителя Томская область опережает Российскую Федерацию, а также находится в числе лидеров среди регионов Сибирского федерального округа.
Таблица 1.17. Основные показатели
инвестиционной деятельности
| | 2002 | 2003 | 2004 |
| Инвестиции в основной капитал, млн руб. | 18297,8 | 23382,6 | 21611,1 |
| в % к предыдущему году | 105,4 | 114,8 | 77,1 |
| в % к 1999 году | 181,3 | 208,1 | 160,5 |
| Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. рублей: | | | |
| Российская Федерация | 12,1 | 15,1 | 19,0 |
| Сибирский федеральный округ | 7,5 | 5,9 | 12,0 |
| Томская область | 17,5 | 22,4 | 20,8 |
1.1.6. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт является основной составляющей внешней торговли области (90 - 92%) и ориентирован в основном на сырьевые ресурсы и полуфабрикаты. Так, в структуре вывоза товаров преобладает продукция топливной и химической промышленности (93%). Кроме того, со стороны иностранных партнеров отмечается постоянный спрос на древесину и изделия из нее (3,5% - 3,8%), машины и оборудование (2,5% - 2,7%), черные и цветные металлы и изделия из них, текстильные изделия и обувь.
В товарной структуре импорта преобладают: продукция химической промышленности (51%), машины, оборудования и транспортные средства (35%). В область в незначительных объемах ввозятся продовольственные товары и сырье для их производства, текстиль и текстильные изделия, обувь, древесина и целлюлозно-бумажные изделия.
Внешнеторговый оборот Томской области по итогам 2004 года превысил аналогичный показатель 2001 года в 1,8 раза, что обусловлено существенным увеличением объемов экспорта (в 1,9 раза).
Таблица 1.18. Объем внешней торговли
(в фактически действующих ценах)
| | 2002 | 2003 | 2004 |
| миллионов долларов США | |||
| Экспорт товаров, в том числе: | 459,2 | 509,8 | 818,0 |
| со странами СНГ | 38,6 | 47,1 | 325,3 |
| со странами вне СНГ | 420,6 | 462,7 | 492,7 |
| Импорт товаров, в том числе: | 44,6 | 83,6 | 66,8 |
| со странами СНГ | 6,4 | 46,7 | 23,0 |
| со странами вне СНГ | 38,2 | 36,9 | 43,8 |
| | в процентах к предыдущему году | ||
| Экспорт товаров, в том числе: | 108,9 | 111,0 | 160,5 |
| со странами СНГ | 105,7 | 122,0 | в 6,9 раза |
| со странами вне СНГ | 109,2 | 110,0 | 106,5 |
| Импорт товаров, в том числе: | 65,6 | 187,4 | 79,9 |
| со странами СНГ | 74,4 | в 7,3 раза | 49,3 |
| со странами вне СНГ | 64,3 | 96,6 | 118,7 |
1.1.7. Социальная сфера
1.1.7.1. Образование
Повышение качества образования за счет обновления его содержания, структуры и технологий обучения, эффективности управления, привлечения квалифицированных кадров способствует повышению инновационного потенциала и инвестиционной привлекательности на всех ступенях образования. В эпоху роста экономики знаний это обеспечит рост конкурентоспособности региона.
Таблица 1.19. Основные показатели образования
| | 2002 | 2003 | 2004 |
| Число дошкольных учреждений | 273 | 275 | 273 |
| В них детей (человек) | 31236 | 32266 | 32751 |
| в % от численности детей соответствующего возраста | 56,2 | 57,5 | 59,7 |
| Число дневных общеобразовательных учреждений | 471 | 456 | 448 |
| в том числе государственных | 464 | 449 | 441 |
| Численность учащихся в них, тыс. человек | 132,6 | 122,6 | 114,4 |
| Число учреждений начального профессионального образования | 38 | 37 | 37 |
| В них учащихся, человек | 14886 | 15060 | 14856 |
| Число средних специальных учебных заведений | 25 | 23 | 23 |
| в том числе государственных | 21 | 19 | 19 |
| Численность студентов в них, человек | 18677 | 19080 | 18513 |
| в том числе: | | | |
| на 10000 населения | 170 | 172,8 | 178,6 |
| Число высших учебных заведений | 9 | 9 | 9 |
| в том числе государственных | 7 | 7 | 7 |
| Численность студентов в них, человек | 82891 | 85340 | 90059 |
| в том числе | | | |
| в государственных - всего | 80995 | 83830 | 87968 |
| на 10000 населения | 774,7 | 805,5 | 848,7 |
| В среднем по России студентов на 10000 населения | | | 448 |
Общее образование
В настоящее время в сфере дошкольного образования Томской области происходит интенсивное внедрение развивающих технологий и вариативных образовательных программ, появляются принципиально новые мобильные формы образования детей предшкольного возраста, развиваются платные образовательные услуги.
Вместе с тем сохраняется проблема доступности мест в дошкольных учреждениях города Томска и отдельных сельских поселений. В Томской области лишь 56% детей в возрасте от 1-го года до 7 лет охвачены дошкольным образованием в муниципальных, ведомственных и негосударственных учреждениях, еще 8% детей этого возраста воспитываются в группах кратковременного пребывания. В этих условиях перспективными являются интеграционные процессы - создание учреждений типа школа - сад, открытие дошкольных групп на базе школ и учреждений дополнительного образования, развитие сети негосударственных дошкольных учреждений.
Для обеспечения равных стартовых возможностей детям в получении доступного и качественного общего образования в области с 2002 года проводится эксперимент по введению единого государственного экзамена (ЕГЭ). В рамках реализации федеральной целевой программы создан образовательный портал, содержащий более 300 видов электронных ресурсов, крупнейший в России Томский региональный телепорт, разработана уникальная технология проведения ЕГЭ в труднодоступных населенных пунктах.
Стимулирование реализации инновационных программ, формирование критериев создания лицеев, гимназий и школ-комплексов, реструктуризация сети общеобразовательных учреждений, перевод общеобразовательных учреждений на нормативное финансирование - основные направления развития и повышения качества системы общего образования в области.
Востребованной и стабильной продолжает оставаться сеть учреждений дополнительного образования. Показатель занятости детей внеклассными занятиями превышает общероссийский. Развивается система специальных (коррекционных) образовательных учреждений и классов для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Начальное и среднее профессиональное образование
Рост экономических показателей области, развитие производства требуют акцентировать все большее внимание на подготовке рабочих кадров. Кроме того, система начального и среднего профессионального образования, осуществляя переподготовку безработных граждан и незанятого населения, выполняет важнейшую социальную задачу.
Подготовка в системе начального профессионального образования проводится по 178 профессиям для всех основных отраслей экономики: промышленности, связи, сельского хозяйства, сферы обслуживания, торговли, общественного питания, транспорта, строительства, лесного хозяйства. Ведется подготовка по интегрированным профессиям.
Для сокращения структурной безработицы и эффективного управления на рынке труда подготовлен прогноз потребности в кадрах в отраслевом и профессиональном разрезе по муниципальным образованиям области. Контрольные цифры приема в систему профобразования на 2006 - 2007 учебный год будут согласованы с этим прогнозом.
На основе частно-государственного партнерства при образовательных учреждениях созданы ресурсные центры по подготовке рабочих кадров для металлообработки, специалистов жилищно-коммунального и сельского хозяйства, водителей транспортных средств. Открыта федеральная экспериментальная площадка по профессиональной подготовке детей с ограниченными возможностями.