Контрольные работы по юридическим и экономическим дисциплинам контрольные работы по административному праву в овд

Вид материала

Документы

Содержание Контрольные работы по финансовому праву Согласны Вы или не согласны с этой точкой зрения, и почему? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры. Согласны Вы или не согласны с этой точкой зрения, и почему? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры. Решите задачи Кто должен понести ответственность в данном случае? Какие иные предусмотренные законом меры могут принять органы государ­ственно Решите дело. Изучите Положение об оценке воздействия на окружающую природную среду и Закон РФ об экологической экспертизе. Дайте ответы на сл Кто заказывает и оплачивает проведение ОВОС и экологиче­ской экспертизы? Проанализировав действующие гражданское и экологическое законодательства, ответьте на следующие вопросы Кто будет возмещать этот вред, если такое возмещение возможно? Каким должно быть решение суда? Как рассчитать ущерб и куда обращаться с исковыми требованиями? Кто и какую ответственность должен понести в этом случае? Как Вы считаете, почему эта организация занимает особое положение среди других, занимающихся охраной окружающей природ­ной среды Изучите аргументацию сторонников обеих точек зрения и сформулируйте свое мнение по поводу того, что, на Ваш взгляд, относится к Проанализируйте действие указанных факторов и приведите примеры из российской правовой действительности, подтверждаю­щие их суще Как Вы считаете, в чем состоит преимущество экономических мер воздействия на природопользователей по сравнению с мерами админист Изучите Положение об оценке воздействия на окружающую природную среду и Закон РФ об экологической экспертизе. Дайте ответы на сл Кто заказывает и оплачивает проведение ОВОС и экологиче­ской экспертизы? Обоснованно ли арбитражный суд отказал в иске? ... Полное содержание

Подобный материал:

• Контрольные работы по биологическим дисциплинам контрольные работы по агроэкологии, 766.47kb.
• Методические рекомендации по выполнению курсовой работы по экономическим дисциплинам, 255.89kb.
• Программа, методические указания и контрольные задания дисциплины правоведение для, 629.51kb.
• Тесты Проверочные и контрольные работы по изученному материалу Ответы на контрольные, 503.74kb.
• Контрольные вопросы к экзамену по административному праву заочное отделение (2011-2012, 42.5kb.
• Контрольная работа по истории №1 Часть, 202.07kb.
• Комплекс методических рекомендаций по общетехническим дисциплинам для экстерната Программы,, 1922.77kb.
• Методика оценки уровня знаний студентов специальностей нк-1, ни-1 по обязательной дисциплине, 20.76kb.
• Значение нормативной документации в проектировании и конструировании, 53.62kb.
• Методические указания и контрольные задания для студентов заочного отделения инженерного, 240.64kb.

Контрольные работы по финансовому праву

Работа № 1.

Вопрос 6. Финансово-правовые нормы: понятие, виды.

Вопрос 56. Правовые основы финансирования капитальных вложений.

Вопрос 76. Советом директоров Центробанка РФ было принято решение о выпуске в обращение новых банкнот и монет, и об изъятии старых. Суть решения сводилась к тому, что старые денежные знаки могут быть отменены на новые в течение 6 месяцев в следующих размерах: для физических лиц – 150.000 рублей, юридических лиц – 500.000 рублей.

Обладает ли правом Центробанк РФ заниматься выпуском новых денежных знаков?

Насколько правомерно с точки зрения соблюдения законности решение Совета директоров Центробанка РФ?


Работа № 2.

1. Правовой режим государственных внебюджетных фондов.

2. Пенсионный фонд РФ: назначение, порядок формирования и использования. Полномочия органов управления.

3. Фонд социального страхования РФ: назначение, порядок формирования и использования. Полномочия органов управления.

4. Фонды обязательного медицинского страхования: назначение, виды, порядок формирования и использования.

Задача № 4. По решению арбитражного суда поставщик за нарушение условий договора поставки перечислил предприятию получателя товара пени.

В каком порядке будет облагаться сумма пени налогом на добавленную стоимость?


Работа № 3.

Вопрос 23. Рассмотрение и утверждение бюджетов как стадия бюджетного процесса: понятие, сущность, содержание.

Вопрос 44. Понятие и правила ведения кассовых операций.

Вопрос 73. Банком России был установлен предел отклонения курса покупки иностранных валют от курса ее продажи. Кредитное учреждение «Сиббанк» не согласилось с данным решением и установило свой курс купли-продажи валюты.

Правомерны ли действия кредитного учреждения «Сиббанк»?

Имеет ли право Центробанк устанавливать подобный предел отклонения курса?

Работа № 4.

Вопрос 4. Система финансового права: понятие и содержание.

Вопрос 57. Понятие и функции валютного контроля. Ответственность за нарушение валютного законодательства.

Вопрос 77. Общество с ограниченной ответственностью в соответствии с догово­ром купли-продажи между ним и заводом бытовой сантехники передало в обслуживающий банк заявление об открытии аккредитива в пользу завода для оплаты поставляемого оборудования. Депонированный аккредитив на сумму 100 тыс. руб. был открыт сроком на 30 дней банком-эмитентом и предусматри­вал, что выплаты по аккредитиву будут производиться против следующих до­кументов: счет на поставленное оборудование, товарно-транспортная наклад­ная, сертификат качества, спецификация. Через пять дней банк-эмитент по просьбе плательщика уменьшил срок действия аккредитива до 20 дней, а его сумму до 75 тыс. руб. Извещение исполняющему банку (банку продавца) об из­менении условий аккредитива банк-эмитент направить не успел.

Через 15 дней после открытия аккредитива завод представил исполняю­щему банку все необходимые документы, кроме сертификата качества. Исполняющий банк произвел выплату по аккредитиву в пользу завода в сумме 100 тыс. рублей.

После осуществления платежа общество опротестовало действия банка продавца. Покупатель выставил следующие аргументы: во-первых, он открыл отзывной аккредитив, который мог изменить или аннулировать в любое время; во-вторых, платеж по аккредитиву был совершен и нарушение договора и ак­кредитивного заявления при отсутствии такого важного документа, как серти­фикат качества.

Продавец и его банк не согласились с аргументами покупателя и, в свою очередь, сообщили, что экземпляр сертификата качества представлен в банк на следующий день после платежа, а уведомления об изменении аккредитива ис­полняющий банк не получал.

В чем суть аккредитива как формы расчетов?

Какие существуют виды аккредитивов?

Кто прав в данном споре?


Работа № 5.

Вопрос 46. Понятие и характеристика платежного поручения как формы безналичного расчета.

Вопрос 56. Понятие и элементы валютного регулирования. Полномочия органов валютного контроля.

Вопрос 75. Коммерческий банк «Альтаир» обратился в суд с иском о взыскании денежных средств к предпринимателю Зуеву, который согласно договора обязался погасить долговые обязательства перед банком «Альтаир» еще полгода назад. Кроме того, банк просил привлечь Зуева к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности, т.к. считает, что сумма долга превышающая 2,5 тысячи минимальных размеров оплаты труда является кредиторской задолженностью в крупном размере.

Правомерны ли требования банка?

Какое решение должен принять суд о злостном уклонении от выполнения кредиторской задолженности?

Как в данной ситуации с точки зрения закона следует поступить банку?

Составьте исковое заявление о взыскании денежных средств.


Работа № 6.

Вопрос 50. Понятие и характеристика векселей как формы расчетов.

Вопрос 60. Понятие и правовой режим себестоимости продукции (работ, услуг).

Вопрос 80. Потребительский кооператив «Факел», закупивший у завода «Вымпел» холодильники, выдало последнему переводной вексель в качестве средства платежа, за приобретенную продукцию.

Переводный вексель содержит в себе безусловный приказ кооператива обществу с ограниченной ответственностью «Эра» заплатить указанную в векселе сумму заводу «Вымпел». Вексель был акцептован ООО «Эра». Завод «Вымпел» совершил на оборотной стороне векселя индоссамент и вручил своему кредитору акционерному обществу «Сигнал». Когда АО «Сигнал» через 3 месяца предъявило вексель плательщику ООО «Эра», последнее отказалось принять его ссылаясь на то, что первоначальным векселедержателем являлся завод «Вымпел» в отношении которого и был совершен акцепт. АО «Сигнал» совершило протест по векселю и предъявило к заводу «Вымпел» чек.

Какова юридическая природа переводного векселя, индоссамента, акцепта?

Обоснована ли позиция ООО «Эра»? Изменилось ли решение, если бы вексель был предъявлен к оплате через семь месяцев с момента состояния? Составьте исковое заявление.


Работа № 7.

Вопрос 10. Понятие, задачи и значение финансового контроля.

Вопрос 51. Порядок осуществления бесспорного списания средств со счетов.

Вопрос 71. С целью покрытия бюджетного дефицита Правительства РФ заключило кредитный договор с коммерческим банком «Петербург» на сумму 30 млн. рублей.

Обладает ли правом Министерство финансов заключать кредитные договоры для покрытия бюджетного дефицита?

Будет ли включена сумма по данному договору в сумму государственного долга РФ?


Работа № 8.

Вопрос 1. Считается, что нет лучшего способа управлять государством, чем управлять с помощью денег, и другого, лучшего способа управления государством, еще не придумано. Только перераспределяя деньги и денежные потоки в том или ином направлении, государство стимулирует развитие или, наоборот, сокращение тех или иных областей деятельности государства.

Согласны Вы или не согласны с этой точкой зрения, и почему? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 2. Многие ученые считают, что бюджет, денежное обращение - это зеркало государства, барометр его экономического и социального состояния и политического положения. И как бы ни доказывали сторонники первенства духовности и нравственности общества, по сравнению с экономикой в целом и финансами, в частности, многотысячелетняя история государства и права свидетельствует об обратном. С разрушением экономики, крахом финансов, отсутствием средств в бюджетной системе падает культура, духовность, нравственность в обществе.

Согласны Вы или не согласны с этой точкой зрения, и почему? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 3. Многие ученые, в частности, Н.В. Сапожников, М.В. Карасева и другие, отмечают в качестве одной из характерных черт финансового права, его тесную связь с политическими процессами. Высокая степень зависимости финансового права от политики проявляется, например, в том, что принятие финансово-правовых норм и, соответственно, финансово-правовых актов вводит в орбиту политического процесса самый широкий круг различных политических сил.

Согласны ли Вы с подобной точкой зрения или нет, и почему? Какие примеры проявления зависимости финансового права от политики, помимо указанного, Вы можете привести? Какое влияние политика оказывает на финансовое право, и наоборот? Аргументируйте свой ответ.

Вопрос 4. Во введении к Плану финансов, после общей характеристики государственного долга Российской империи на 1810 год, М.М. Сперанский сделал следующий вывод: «Между тем все части государственной экономики, вся торговля и промышленность должны страдать от сего положения финансов». Какие, при этом, аргументы приводил М.М. Сперанский?

Сохраняет ли данный вывод свою актуальность в настоящее время? Согласны ли Вы с ним или нет, и почему? Какую роль в данном случае играет право, в частности финансовое право? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 5. В настоящее время внешний долг России составляет примерно половину от ВВП. По оценкам ведущих российских экономистов, в период до 2010 года платежи по обслуживанию и погашению государственного внешнего долга составят ежегодно 14-19 млрд. долларов. В соответствии с международными договорами в ближайший период России предстоит выплатить 70 % суммы основного долга и примерно на ту же сумму проценты, т.е. всего около 160 млрд. долларов.

Оказывает ли данный факт какие-либо последствия на происходящие в России внутренние процессы? Если да, то, какие и почему? Является ли внешний долг угрозой национальной безопасности России? Какие проблемы реструктуризации внешнего долга России являются актуальными в настоящее время? Какие правовые способы решения проблемы применимы в данной ситуации? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 6. Как известно, собственная финансовая база местных бюджетов в последнее время значительно суждена. За ними закреплены всего два налога: земельный налог и налог на имущество физических лиц. Кроме того, действующим законодательством ликвидировано зачисление в местный бюджет налога на прибыль по ставке 2 %. На федеральном уровне за местными бюджетами не закреплены на постоянной основе доходы от большинства федеральных налогов (кроме отчислений по налогу на доходы физических лиц, по единому сельскохозяйственному налогу и др.).

Какие последствия повлекли такие изменения в законодательстве, и почему? Какие изменения в законодательстве, по Вашему мнению, действительно необходимы в данной области? Какие возможности (с точки зрения финансового права) есть у местных органов власти для пополнения своего бюджета? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 7. В настоящее время есть ряд реальных проблем, требующих и теоретической их проработки, и практического решения. Одной из них является проблема казны, разработка ее юридического и экономического содержания, разработка ее четкой правовой трактовки, формулирования принципов организации на всех уровнях власти.

Какие точки зрения существуют в этой области в российской науке в настоящее время? Есть ли аналогичная проблема за рубежом, если да, то, как она решается? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 8. В 90-х годах XIX в., при правительстве С.Ю. Витте начались массовые конверсии государственного займа. Право государства на конверсию своих долгов в среде ученых и практиков тогда практически не вызывала сомнений. Объяснение давалось исходя из предположения о равенстве прав государства и частных лиц в обороте. Поскольку частное лицо вправе выкупить свое долговое обязательство, заключенное на тяжелых условиях, то таким же правом должно обладать государство. В этом свете конверсия расценивалась даже не как право, а скорее как обязанность государства - с точки зрения интересов всего народа.

Какие точки зрения на этот счет имеются у современных российских ученых? Как Вы считаете, имеет ли государство право на конверсию своих долгов, или не имеет, и почему? Какие методы проведения конверсионных операций допустимы, и какие недопустимы? Чем конверсия отличается от реструктуризации, и какой из указанных методов является наиболее приемлемым для государства, а какой для его кредиторов? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 9. Анализ законодательства Российской империи показывает, что одновременно с правом правительства проводить конверсионные операции устанавливались твердые гарантии для держателей государственных облигаций. Кроме того, успех конверсионных операций обеспечивался наличием факторов, призванных заинтересовать кредиторов. Например, существовала «особая приплата», дающая выгоду при скорейшем предъявлении бумаги к конверсии.

Какие именно гарантии устанавливались для держателей государственных облигаций в Российской империи? Какие гарантии установлены в современной России? В чем их сходство и отличие? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.

Вопрос 10. Учеными давно бы отмечен имущественный характер финансово-правовых отношений. Однако теоретические положения, разработанные для имущественных отношений, в том числе отношений собственности, редко используются при объяснении явлений, возникающих в сфере финансовой деятельности государства и муниципальных образований.

С чем это связано? В чем заключаются особенности финансово-правового регулирования различных отношений собственности, в частности, по поводу права собственности на безналичные деньги? Применима ли классическая теория права собственности к финансовым правоотношениям? Аргументируйте свой ответ, приведите примеры.


Работа № 9.

Вопрос 24. Характеристика стадий бюджетного процесса.

Вопрос 30. Сметно-бюджетное финансирование.

Задача 59. Гражданин Малышев, являясь резидентом Российской Федерации, отправляясь за границу на отдых, взял 2500 долларов США. При прохождении таможенного контроля сотрудник таможенной службы потребовал от Малышева таможенную декларацию.

Правомерны ли требования сотрудника таможенной службы, и в каких случаях вывозимая иностранная валюта подлежит декларированию? Как следовало бы решить задачу, если бы Малышев решил вывезти 12 тысяч долларов США? Имеет ли право Малышев вывезти за границу указанную сумму без разрешения Банка России?


Работа № 10.

Вопрос 15. Компетенция государственных и муниципальных органов в области финансового контроля.

Вопрос 38. Денежная система РФ. Правовые основы регулирования денежного обращения в РФ.

Задача 52. Гражданка Осипова, 1929 года рождения, проработав все время в сфере здравоохранения, при выходе на пенсию решила часть накопленных денежных средств поместить на вклад в Сбербанк СССР, оставшуюся часть вложить в ценные бумаги СССР и РСФСР. После рыночных ре­форм 1990-х годов она обратилась в соответствующие органы с заявле­нием о компенсации своих сбережений с учетом произошедшего их обесценения.

Подлежит ли заявление Осиповой удовлетворению и если да, то в соответствии с какими нормативно-правовыми актами? Являются ли вклады в Сбербанк СССР и РСФСР государственным внутренним дол­гом Российской Федерации?


Работа № 11. ПТК по Финансовому праву для МИЭП.

Тема 3. Финансовый контроль в Российской Федерации.

Задание 4. Какова, по Вашему мнению, роль финансового контроля в охране собственности?

Тема 4. Бюджетное законодательство, бюджетное устройство. Особенности бюджетного процесса в Российской Федерации.

Задание 4. В чем, на Ваш взгляд сущность бюджетного федерализма?

Тема 9. Налоговая служба Российской Федерации.

Задания

2. Каковы полномочия таможенных органов и обязанности их должностных лиц в области налогообложения и сборов?

3. Известно, что Министерство финансов и другие финансовые органы, являясь участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, при этом не относятся к числу налоговых органов. Как Вы считаете, почему? Какова компетенция Министерства финансов РФ в области налоговых правоотношений?

Тема 14. Банковско-кредитная деятельность и система кредитных учреждений в Российской Федерации.

Задание 2. Каковы основные федеральные законы, относящиеся к деятельности Центрального банка РФ (Банка России) и кредитных организаций? Дайте краткую правовую характеристику этих актов.

Тема 16. Валютное регулирование и валютный контроль. Валютные операции.

Задание 3. Каковы особенности действующих в Российской Федерации правил ведения валютных операций, в том числе покупки и продажи иностранной валюты?

Контрольные работы по хозяйственному праву

Работа № 1.

Ситуация 23. Владелец магазина «Виктория» предприниматель без образования юриди­ческого лица И. Вишнякова задолжала муниципальному предприятию «Каргопольская коммунальная электросеть» 1700 руб. Коммунальщики без предупреждения отключили в магазине электроэнергию. После того как в магазине был отключен свет, И. Вишнякова часть продуктов продала, дру­гую часть попыталась отдать на хранение коллегам, но это у нее не полу­чилось. В итоге в холодильнике разморозилось продукции на общую сумму 12,8 тыс. руб. Хозяйка магазина вызвала представителей санэпиднадзора, которые, проведя санитарное обследование, выявили, что продукты были закуплены по накладным, имели сертификаты качества и качественные удостоверения. Но, разморозившись, весь товар испортился, и продавать его санэпиднадзор запретил. Правомерны ли действия санэпиднадзора?

Ситуация 24. Между открытым акционерным обществом (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью (арендатор) был заключен договор аренды речного теплохода сроком на четыре года с правом выкупа сданного внаем имущества. Общая стоимость аренды составляла 520 тыс. долл. США, арендные платежи: подлежали уплате арендатором ежегодно в течение че­тырех лет в установленные договором сроки в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ на день платежа. После того как арендатором было уплачено более 355 тыс. долл. США, что превышает половину стоимости судна (520 тыс. долл. США), арендатор не внес очередного ежегодного платежа в размере 94,8 тыс. долл. США (более 2,5 млн. рублей). При этом срок аренды истек. Это обстоятельство послужило основанием для предъявления арен­додателем иска к арендатору о взыскании суммы задолженности по аренд­ной плате и об обязании ответчика возвратить сданный ему внаем речной теплоход.

Суд принял решение о взыскании с арендатора суммы задолженности, но отказал в удовлетворении требования о возврате теплохода. При этом суд руководствовался ст. 624 ГК о возможности заключения договора аренды с правом выкупа и ст. 609 ГК РФ о заключении договора в этом случае в форме, предусмотренной для договора купли-продажи. Отсюда вытекала возможность применения п.2 ст.489 ГК, гласящей, что, если за проданный в рассрочку и переданный товар оплачена сумма, превышающая половину стоимости товара, то он не подлежит возврату.

Апелляционная инстанция решение суда отменила и удовлетворила иск арендодателя. Определите, какое из этих решений является верным, и обоснуйте его.

Ситуация 25. Между Комитетом по управлению имуществом (арендодатель) и общест­вом с ограниченной ответственностью (арендатор) был заключен договор аренды нежилого помещения со сроком действия до начала реконструкции здания, в котором расположено сданное внаем помещение. Арендодатель за три месяца до начала реконструкции предупредил об этом арендатора. Од­нако к моменту начала реконструкции арендатор отказался освободить помещение. Комитет по управлению имуществом обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью о выселении из нежилого по­мещения на основании статьи 622 ГК РФ в связи с истечением срока арен­ды. Свое требование он мотивировал началом плановой реконструкции здания, то есть наступлением события, с которым связано окончание срока действия договора аренды. Арендатор указывал на неправомерность дейст­вий, так как у заказчика-инвестора отсутствовал ордер на производство подготовительных, земляных и строительных работ.

Решением суда исковое требование было удовлетворено. Что послужило основанием удовлетворения иска?


Контрольные работы по экологическому праву

Работа № 1.

1. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.

2. Государственный экологический контроль.

3. Понятие и признаки природного объекта. Виды природных объектов.


Работа № 2.

1. Оценка воздействия на окружающую среду.

2. Правовые меры охраны окружающей среды от вредного химического воздействия.

Задача 1

В 1954 г. Иванова С. проживала в подсобном хозяйстве «Тоцкое» Оренбургской области. 14.09.54 г. в непосредственной близости от места ее жительства на Тоцком полигоне проводились испытания атомного оружия. Ивановой С. в этот период было 8 лет. В момент взрыва она находилась со своей одноклассницей на улице, и неожиданно они потеряли сознание. Спустя 2 недели по рекомендации врачей семья переехала. Всю последующую жизнь она болела, а в 1995 г. ей была установлена инвалидность II группы по общему заболеванию. Она считает, что имеющиеся у нее заболевания являются следствием полученного ею облучения при испытании атомного оружия в 1954 г.

По заключению Межведомственного специализированного экспертного совета № 1 причинная связь между заболеванием с воздействием ионизирующего облучения не установлена. По мнению Ивановой, экспертизы проведены с грубым нарушением установленного порядка и необоснованны. На запрос выслать положение, регламентирующее порядок проведения экспертизы Российским межведомственным экспертным советом ответ получен не был. Иванова обратилась за оказанием юридической помощи.

Дайте правовую оценку ситуации. Возможно, ли в данном случае судебная защита ее прав, если да то, составьте юридический документ в суд.

Задача 2.

В 2004г. Администрация одного из субъектов РФ приняла решение о размещении центра технического захоронения твердых бытовых и промышленных отходов на территории леса, который входит в водоохранную систему бассейна реки Клязьмы 24.01.2004г. Владимирская администрация подписала соглашение с АО «Владэкосервис» с 70 % долевым участием французской фирмы, с передачей в частную собственность участков земли (предмет деятельности АО является «сбор и обработка всех видов отходов РФ»).

12.02.2004 г. Глава администрации вынес постановление «О региональном центре технического захоронения промышленных и твердых бытовых отходов», первым пунктом которого утверждается акт выбора земельного участка площадью 50 га под его размещение в лесу I группы.

Назовите возможные способы защиты экологических прав граждан, считающих, что данные отходы нарушают их право на благоприятную окружающую среду. Какие экологические требования установлены к содержанию полигонов для размещения отходов.

Решите дело.

Экологические требования к содержанию полигонов для размещения отходов.


Работа № 3.

1. Особенности охраны окружающей среды в городах.

Задача № 1. Гр. К., 1984 года рождения, проживает в п. Надвоицы Сегежского района. В п. П находится алюминиевый завод Сибирско-Уральской алюминиевой компании, которая оказывает вредное воздействие на окружающую среду и здоровье населения. Факт влияния вредных веществ на здоровье людей установлен материалами уголовного дела. Вредное воздействие заключается в загрязнении объектов окружающей среды фтористыми соединениями. В результате вредных выбросов в атмосферу у нее развилось заболевание зубов, флюороз деструктивной формы. Впервые данное заболевание развилось в 1989 году и подтверждено в последующие годы. Имеется заключение комплексной медико-экологической экспертизы, проведенной НН экологии и гигиены окружающей среды им. Сысина, в рамках уголовного дела, в соответствии с которой обстановка в районе п. II обусловлена значительным загрязнением окружающей среды отходами завода, а причинно-следственная связь между источниками загрязнения (ОАО «НАЗ») - уровнями загрязнения фторосодержащимися соединениями окружающей среды п. Надвоицы - заболеваемостью детского населения поселка флюорозол является бесспорной. Единственным источником загрязнения окружающей среды является НАЗ, других аналогичных источников загрязнения не существует. В 80-е гг. имела место вспышка массового заболевания флюорозом. В результате проведенных мероприятий концентрация фтора не превышала ПДК в 1,2 mi/л., что подтверждается справкой о среднегодовом содержании фторидов в питьевой воде за период с 1989-2002 гг. Однако из экспертного заключения следует, что нормализация концентрации фтора в питьевой воде не привела к ликвидации заболеванием флюорозом, хотя способствовало его снижению. Уровни содержания фторообразующих веществ в атмосферном воздухе постоянно превышали гигиенические нормативы, кроме того, повышенное содержание фтора обнаружено в растительных продуктах пищевого использования, что подтверждается актами проверок (нормативы по фторидам превышены на 181.04 т).

Какие экологические права гр. К. были нарушены? Составьте исковое заявление для защиты его нарушенных прав.

Задача № 2. С целью обеспечения надзора и контроля за исполнением требований законодательства в сфере природопользования, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Т-ой области была проведена внеплановая проверка незавершенных объектов строительства, принадлежащих ЗАО «ABA», расположенных на территории г. Г.. В ходе проверки было выявлено, что Общество в нарушение п. 1 ст. 37 ФЗ «Об охране окружающей среды» осуществляет реконструкцию и ведет строительные работы па незавершенных объектах по проекту, не имеющему положительного заключения государственной экологический экспертизы. Управлением был составлен акт 28.11.2006 года, в котором были отражены данные нарушения, и выдало предписание об устранении нарушений, обязав провести государственную экологическую экспертизу.

Вправе ли Управление по надзору в сфере природопользования осуществлять экологический контроль?

Какие меры ответственности могут последовать в данном случае?

Правомерны ли доводы ЗАО о том, что в настоящее время в связи с последними изменениями ФЗ «Об охране окружающей среды» и ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическую экспертизу проводить нет необходимости? Изменилось ли решение задачи, если бы реконструкция объектов была начата при данных условиях в 2007 году?

Задача № 3. Прокурор Ост-кой межрайонной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ПК «Ольховский» о прекращении забора воды из артезианских скважин до устранения нарушений природоохранного, санитарного законодательства и получения соответствующей лицензии. Свои требования он мотивировал тем, что ПК имеет пять артезианских скважин, расположенных в населенных пунктах. При этом отсутствует какие-либо разрешительные документы, дающие право осуществлять недропользование и водопользование. По мнению прокурора, незаконные действия ответчика нарушают интересы РФ в области охраны окружающей среды и права граждан на благоприятную окружающую среду. Создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде. Санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Дайте правовую оценку ситуации. Назовите допущенные нарушения экологического законодательства. Какое решение должен вынести суд?


Работа № 4. ПТК по Экологическому праву для МИЭП.

Тема 1. Предмет и система экологического права.

Задание 2. Часто от лиц, занимающихся правоприменительной практикой, ученых и политиков можно услышать мнение, что существующие в обще­стве негативные явления, в том числе связанные с загрязнением природ­ной среды, трудно преодолеть в связи с тем, что отсутствуют современные законы, действенные нормы права, регулирующие эти отношения и уста­навливающие ответственность за нарушения.

Выразите свое аргументированное суждение по поводу этого мнения. Определите место эколого-правовых норм и эколого-правовых отношений в общей системе социальных отношений, существующих в обществе.

Тема 2. Источники экологического права.

Задание 1. В юридической литературе можно встретить различные подходы к определению факторов, негативно влияющих на применение экологиче­ских норм, что, в свою очередь, отрицательно сказывается на состоянии окружающей среды.

Среди этих факторов называются: отсутствие эколого-правового интереса в обществе; деэкологизация экономической функции государства; недостаточный профессиональный уровень сотрудников правоохранитель­ных и природоохранительных органов; недостаточное финансирование природоохранительных мероприятий в государственном бюджете Россий­ской Федерации и, наконец, недостаточное качество вновь принимаемых нормативных правовых актов.

а) Проанализируйте перечисленные факторы, особенности их проявления и приведите примеры в подтверждение их существования или отсутствия в российской правовой действительности.

б) Проанализируйте действующие нормативные правовые акты, регулирующие отношения по поводу охраны окружающей природной среды и организации рационального природопользования. Сформули­руйте свое мнение по поводу того, какая точка зрения предпочти­тельнее.

Тема 3. Право собственности на природные ресурсы. Объекты экологического права.

Задание 3. Решите задачи:

а) При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья человека веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда?

Каким должно быть разъяснение по данному вопросу? Каковы юридические признаки, при наличии которых воздух, воды и почва будут охраняться с помощью законодательства об охране окружаю­щей природной среды?

По каким основаниям водные объекты становятся государствен­ной собственностью (Российской Федерации и субъектов Российской Федерации), муниципальной, частной собственностью? Обоснуйте ответ ссылками на законодательство.

Тема 4. Управление в области охраны окружающей среды. Механизм охраны окружающей природной среды.

Задание 4. В одном из районов Крайнего Севера районная рыбохозяйственная инспекция обнаружила на поверхности водоема большое нефтяное пятно. Проверка показала, что нефть вытекла из цистерны, хранящейся на складе горюче-смазочных материалов. Территориальный комитет по водным ресурсам предъявил иск о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что техно­логия хранения топлива не нарушалась. Экспертиза, назначенная арбит­ражным судом, установила, что утечка нефти возникла вследствие непри­годности материала, из которого была изготовлена цистерна, для эксплуа­тации в условиях Крайнего Севера.

Однако все цистерны имевшиеся в наличии на складе, были изготовле­ны и установлены здесь согласно утвержденному проекту.

Кто должен понести ответственность в данном случае? Какие иные предусмотренные законом меры могут принять органы государ­ственного экологического контроля?

Тема 5. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

Задание 5. Решением городской администрации с предприятия-должника было взыскано 10 млн. руб. в счет погашения ущерба, причиненного сбросом неочищенных вод в водоем общего пользования. Организация-причинитель вреда обратилась в арбитражный суд с просьбой о признании данного взыскания недействительным с возвращением взысканной суммы на том основании, что она постоянно перечисляет на счет экологического фонда плату за нормативные и сверхнормативные выбросы вредных веществ.

Решите дело.

Тема 6. Правовые основы нормирования и стандартизации в сфере охраны окружающей среды.

Задание 2. Проанализируйте изменения в системе экологических стандартов и экологической сертификации в связи с принятием в 2002 г. Феде­рального закона «О техническом регулировании». Оцените, как отразилось на системе стандартизации и сертификации прекращение действия Закона РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации», Закона РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг».

Тема 7. Оценка воздействия на окружающую среда и экологическая экспертиза.

Задание 1. Действующее экологическое законодательство Российской Федерации предусматривает необходимость проведения в некоторых случаях двух видов предварительного контроля экологической безопасности планируемой деятельности: оценки воздействия на окружающую природную среду и экологической экспертизы (ОВОС).

Изучите Положение об оценке воздействия на окружающую природную среду и Закон РФ об экологической экспертизе. Дайте ответы на следующие вопросы:

• Каковы правовые последствия проведения ОВОС и экологиче­ской экспертизы?

• Кто заказывает и оплачивает проведение ОВОС и экологиче­ской экспертизы?

• Кто имеет право проводить ОВОС и экологическую экспертизу?

Тема 8. Экологические правонарушения и экологическая ответственность.

Задание 2. Состав экологического правонарушения включает в себя те же самые элементы, что и состав любого другого правонарушения: субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

Какой элемент состава экологического правонарушения обуславливает специфику экологического правонарушения и почему?

Тема 9. Правовые формы возмещения вреда природной среде.

Задание 2. В соответствии со ст. 24 Конституции РФ и соответствующими нормами Закона об охране окружающей среды граждане имеют право на возмещение вреда, причиненного их здоровью или имуществу неблагоприятным воздействием окружающей природной среды.

Гражданское законодательство, регулирующее отношения по поводу возмещения причиненного вреда, устанавливает, что вред должно возмес­тить то лицо, которое его причинило. Однако бывает трудно, а иногда и невозможно установить, кто виновен в загрязнении природной среды, послужившем причиной расстройства здоровья граждан или причинения вреда их имуществу.

Проанализировав действующие гражданское и экологическое законодательства, ответьте на следующие вопросы:

• Возможно ли возмещение вреда, причиненного здоровью или имуще­ству граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды, если причинитель вреда не установлен?

• Кто будет возмещать этот вред, если такое возмещение возможно?

• Каков порядок возмещения вреда в этом случае?

Тема 10. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Задание 3. В Челябинской области на территории, расположенной вокруг предприятия по переработке ядерных отходов «Маяк», наблюдается повышенная заболеваемость населения, особенно детей. Многочисленные обращения в государственные органы не привели к принятию действенных мер по оздоровлению окружающей среды. При помощи представителей «Движения за ядерную безопасность» г. Челябинска подготовлены пять исков жителей о переселении из сферы воздействия «Маяка» в экологически чистую местность.

Каким должно быть решение суда?

Тема 11. Правовая охраны окружающей среды в процессе сельскохозяйственного производства.

Задание 1. Работники совхоза «Пушкинский», выполняя работы по укреплению плотины через р. Мечетку, при снятии бульдозером грунта в охранной зоне нефтепровода допустили разрыв нефтепровода. В результате аварии была загрязнена земля сельскохозяйственного назначения и воды реки (с превы­шением норматива ПДК в 409 раз).

Как рассчитать ущерб и куда обращаться с исковыми требованиями?

Тема 12. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.

Задание 3. Важнейшее значение для поддержания экологического благополучия в населенных пунктах имеют зеленые зоны городов. Они выполняют экологические, санитарно-гигиенические, оздоровительные, рекреацион­ные функции. Те же задачи решает и зеленая растительность в городах.

Правовой режим зеленых зон городов и зеленой растительности в городах различается. Поэтому на практике бывает важно отграничить одно от другого.

Основываясь на знании соответствующих норм лесного, экологического, земельного и градостроительного законодательства, сформули­руйте критерии отграничения зеленой растительности городов от зеле­ных зон городов, охарактеризуйте особенности их правового режима.

Тема 13. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Задание 4. По решению администрации нескольким сельскохозяйственным коопе­ративам и крестьянским хозяйствам были выписаны билеты на сенокошение и заготовку сена на территории государственного природного заповедника. Несмотря на протесты дирекции заповедника, было произведено сенокоше­ние на заповедной территории общей площадью 10 га.

В результате такого вмешательства в природу заповедника оказался нарушенным естественный заповедный режим, уничтожен на большой территории уникальный растительный и животный мир природного ком­плекса, причинен экономический и экологический вред.

Кто и какую ответственность должен понести в этом случае?

Тема 14. Правовой режим зон повышенного экологического риска (экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации).

Задание 1. Современное российское экологическое законодательство не содержит перечня зон повышенного экологического риска, выделяя лишь зоны чрезвычайной экологической ситуации и зоны экологического бедствия. Однако на научном уровне предлагается выделить зоны критической экологической ситуации и остро критической экологической ситуации.

Выскажите свое суждение по поводу предложения о внесении этих зон в экологическое законодательство Российской Федерации. Какие критерии, на Ваш взгляд, можно было бы использовать для отгра­ничения обстановки в одной зоне от другой?

Тема 15. Международно-правовой механизм охраны окружающей природной среды.

Задание 2. В мире существует большое количество международных организаций, занимающихся проблемами охраны окружающей природной среды. Среди них есть как правительственные, так и неправительственные. Несколько особняком в этом перечне организаций стоит Гринпис.

Как Вы считаете, почему эта организация занимает особое положение среди других, занимающихся охраной окружающей природ­ной среды?


Работа № 5. ПТК по Экологическому праву для МИЭП.

Тема 1. Предмет и система экологического права.

Задание 3. Имеется несколько точек зрения на состав правоотношений, входящих в предмет экологического права. Часть ученых понимает экологические правоотношения широко и включает в них как отношения по поводу охраны окружающей природной среды, так и отношения по поводу использования природных ресурсов. Другие же рассматривают их лишь в узком смысле, только как отношения, складывающиеся в сфере охраны окружающей природной среды.

Изучите аргументацию сторонников обеих точек зрения и сформулируйте свое мнение по поводу того, что, на Ваш взгляд, относится к предмету экологического права.

Тема 2. Источники экологического права.

Задание 4. Ученые выделяют несколько факторов, наибольшим образом влияющих на эффективность применения экологических норм и совре­менное кризисное состояние окружающей среды: утрата эколого-правового интереса обществом и отдельными социальными группами; деэкологизация функций государства; снижение профессионального уровня и качества работы правоохранительных и природоохранительных органов; снижение финансирования природоохранительных мероприятий в госу­дарственном бюджете Российской Федерации; невысокое качество вновь принимаемых нормативных правовых актов.

Проанализируйте действие указанных факторов и приведите примеры из российской правовой действительности, подтверждаю­щие их существование.

Тема 3. Право собственности на природные ресурсы. Объекты экологического права.

Задание 1. Объектами экологического права признаются природная среда, природные комплексы, отдельные природные объекты. Кроме приведен­ных выше понятий, для определения объектов экологического права при­меняются и такие, как «окружающая природная среда», «окружающая человека среда».

Однако не все элементы окружающей человека среды признаются объектами экологического права, а отграничение одних от других часто бывает затруднительно.

Проанализируйте понятия «окружающая природная среда» и «окружающая среда», найдите критерии, позволяющие относить или не относить элементы окружающей природной среды и окру­жающей среды к объектам экологического права.

Тема 4. Управление в области охраны окружающей среды. Механизм охраны окружающей природной среды.

Задание 2. Все органы экологического управления, существующие в Российской Федерации, подразделяются на две большие группы: органы общей компетенции и специально уполномоченные органы в области охраны окружающей природной среды. На практике достаточно часто приходится решать сложный вопрос о разграничении их компетенции.

Используя законы и подзаконные акты, устанавливающие правомочия по управлению охраной окружающей природной среды, выделите критерии и принципы разграничения компетенции указанных органов в этой области.

Тема 5. Экономическое регулирование в области охраны окружающей среды.

Задание 1. Основная особенность правового регулирования экологических отношений на современном этапе заключается в сочетании административно-правовых мер воздействия с экономическим стимулированием в области охраны окружающей природной среды.

Впервые в законодательной практике Закон об охране окружающей природной среды дал понятие и установил структуру экономического механизма охраны окружающей природной среды, включив его в систему правового регулирования экологических отношений.

Как Вы считаете, в чем состоит преимущество экономических мер воздействия на природопользователей по сравнению с мерами административного характера?

Возможно, ли в настоящее время обеспечить охрану окружающей среды одними экономическими мерами?

Тема 6. Правовые основы нормирования и стандартизации в сфере охраны окружающей среды.

Задание 2. Проанализируйте изменения в системе экологических стандартов и экологической сертификации в связи с принятием в 2002 г. Феде­рального закона «О техническом регулировании». Оцените, как отразилось на системе стандартизации и сертификации прекращение действия Закона РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации», Закона РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг».

Тема 7. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза.

Задание 1. Действующее экологическое законодательство Российской Федера­ции предусматривает необходимость проведения в некоторых случаях двух видов предварительного контроля экологической безопасности планируемой деятельности: оценки воздействия на окружающую природную среду и экологической экспертизы (ОВОС).

Изучите Положение об оценке воздействия на окружающую природную среду и Закон РФ об экологической экспертизе. Дайте ответы на следующие вопросы:

• Каковы правовые последствия проведения ОВОС и экологиче­ской экспертизы?

• Кто заказывает и оплачивает проведение ОВОС и экологиче­ской экспертизы?

• Кто имеет право проводить ОВОС и экологическую экспертизу?

Тема 8. Экологические правонарушения и экологическая ответственность.

Задание 3. Территориальное отделение МПР России обратилось в арбитражный суд к муниципальному предприятию с иском о возмещении вреда, причинен­ного животному миру. В обоснование своих требований истец сослался на то, что в результате наезда автомобиля - источника повышенной опас­ности - погиб лось.

Арбитражный суд в удовлетворении исковых требований отказал, ссылаясь на то, что вред причинен в результате взаимодействия двух источников повышенной опасности.

Обоснованно ли арбитражный суд отказал в иске?

Тема 9. Правовые формы возмещения вреда природной среде.

Задание 1. В соответствии с действующим законодательством юридические и физические лица, причинившие вред окружающей природной среде, а также здоровью или имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, обязаны возместить его в полном объеме.

Однако современный уровень развития науки не позволяет подсчи­тать вред, причиненный природной среде, полностью, так как всегда остаются какие-то взаимосвязи в природе, разрушенные неблагоприятным воздействием, но ускользающие от наблюдения человека или о наличии которых общество в настоящее время не подозревает.

Каким образом экологическое законодательство решает вопрос о полном возмещении вреда, причиненного природной среде, в настоя­щее время?

Тема 10. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Задание 2. Органы лесного хозяйства предъявили иск в арбитражном суде о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади около двух тысяч гектаров в результате загрязнения отходами металлургического комбината.

Администрация металлургического комбината иска не признала. Она заявила, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации и завода-изготовителя очистных сооружений, которые были спроектиро­ваны и установлены на момент приемки завода в эксплуатацию.

Решите дело.

Тема 11. Правовая охрана окружающей среды в процессе сельскохозяйственного производства.

Задание 3. До недавнего времени мелиорация рассматривалась как природо­охранительное мероприятие и по своей сути является таковой, так как направлена на улучшение земель, повышение их качества, а значит, и улучшение плодородия почв.

Однако те виды мелиорации и способы ее проведения, которые использовались в недалеком историческом прошлом, часто приводили к обратным результатам. Очень большие земельные площади заболачива­лись после проведения мелиоративных работ или, наоборот, начиналась ветровая эрозия почв, уничтожались места обитания птиц и животных, истоки многих рек и других водных объектов и т.д.

Таким образом, мелиорация из природоохранительного мероприятия превратилась в экологически опасный вид деятельности.

Изучив земельное и экологическое законодательство, регулирую­щее порядок осуществления мелиоративных работ, оцените его достаточность для недопущения разрушающего воздействия мелиорации на природную среду и сформулируйте предложения по его изменению.

Тема 12. Правовая охрана окружающей среды городов и других населенных пунктов.

Задание 1. В последние годы приняты жесткие критерии разграничения посе­лений на различные виды: города, сельские населенные пункты, рабочие поселки, дачные поселки и т.д.

Есть мнение, что и организация охраны окружающей среды поселе­ний должна зависеть от их вида.

Изучив градостроительное и экологическое законодательство, ответьте на следующие вопросы:

• Что является критерием разграничения поселений на различ­ные виды?

• Насколько действующее экологическое законодательство позволяет решать вопрос об охране природной среды поселений в зависимости от вида поселения?

Тема 13. Правовой режим особо охраняемых природных территорий, лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Задание 5. Лесопарк был объявлен памятником природы. При этом обязанно­сти по его охране были возложены на АОЗТ (бывший совхоз), на землях которого данный лесопарк находился.

Представитель АОЗТ против такого решения возражал, мотивируя отказ АОЗТ принять на себя обязанности по охране памятника природы тем, что у него на это нет ни денег, ни специалистов.

Какие правовые последствия влечет за собой объявление природ­ного объекта памятником природы? Решите дело.

Тема 14. Правовой режим зон повышенного экологического риска (экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации).

Задание 3. Решите задачу:

Председатель Кемеровского областного собрания направил в Конституционный суд материалы, свидетельствующие о тяжелой экологической обстановке, о росте заболеваемости населения от загрязнения окружаю­щей среды. На этом основании предлагалось объявить город и область зоной экологического бедствия и оказать необходимую помощь для оздо­ровления экологической среды.

Каковы признаки зоны экологического бедствия в отличие от дру­гих зон повышенного экологического риска? Каков порядок объявления территории зоной экологического бедствия? В чем состоят первооче­редные меры, вытекающие из статуса зоны экологического бедствия?

Тема 15. Международно-правовой режим охраны окружающей природной среды.

Задание 1. В принятой на Стокгольмской конференции 1972 г. декларации по охране природной среды впервые были сформулированы принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природ­ной среды.

На уровне национального законодательства Российской Федерации такие принципы были закреплены в Законе об охране окружающей природной среды. Причем принципы, содержащиеся в российском законе, не всегда совпадают с принципами, закрепленными в международных документах.

Сравните принципы международного сотрудничества, закрепленные в национальном и международном законодательствах, выявите различия и прокомментируйте их. Какие нормы имеют приоритет при осуществлении правового регулирования охраны природной среды: национальные или международные?


Контрольные работы по экономике

Работа № 1.

Вопрос 1. Преимущества и недостатки рынка.

Вопрос 2. Государственный бюджет. Источники доходов и направления расходов.

Вопрос 3. Рассчитать средние перемены (AVC), средние совокупные (АТС), средние постоянные издержки (AFC), если известно, что переменные издержки VC = 600 $, постоянные издержки FC = 400 $, объем производства равен 200 шт. в неделю.


Работа № 2.

Задание 1: Раскрыть теорию вопроса и привести примеры практической деятельности ОВД:

1. Кредитно-банковская система.

2. Банковская система России.

3. Основные правонарушения в кредитно-банковской сфере.

Задание 2. Дано равновесие на рынке автомобилей. Что произойдет на этом рынке, если:

а) в несколько раз повысится цена на бензин;

б) сократится количество предприятий по производству автомобилей?

Задание 3.

Исходные данные:

Показатели	тыс. руб.
Сырье и материалы, всего в т.ч. израсходованные на ремонт детского сада	3600 180
Топливо и электроэнергия на технологические цели.	40
Покупные комплектующие изделия	95
Полуфабрикаты	26
Оплата труда производственных рабочих с начислениями, всего в т.ч. добровольное страхование работников	1900 19
Амортизация оборудования и транспортных средств, всего в т.ч. по станкам, срок эксплуатации которых истек	2550 30
Общепроизводственные расходы	1200
Общехозяйственные расходы, всего в т.ч. сверхнормативные затраты на командировки	1140 7
Внепроизводственные расходы, всего в т.ч. на маркетинговые исследования	279 11
Объем производства, шт.	600
Цена реализации единицы продукции	19