Паспорт Программы Наименование Программа социально-экономического развития Программы Волгоградской области до 2010 года (далее Программа)
| Вид материала | Программа |
- Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года №1149 Паспорт, 967.83kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы наименование Программы Муниципальная целевая, 572.33kb.
- Наименование программы: «Использование результатов космической деятельности и современных, 118.75kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программа развития конкуренции в Липецкой области (2010- 2012 гг.) Паспорт Программы, 925.67kb.
- Валентин Федорович Курлов паспорт программы полное наименование программы программа, 524.55kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006, 13312.33kb.
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Программа сформирована по следующим основным разделам: Основные положения Программы, 179.05kb.
4.2. Развитие экономического потенциала
4.2.1. Обеспечение экономического роста. Налоговая, бюджетная политика
В 2008-2010 годах развитие экономики будет определяться следующими основными факторами и тенденциями:
исчерпанием технологических заделов в ряде высокотехнологичных видов деятельности экономики, что может привести к потере имеющихся позиций на рынках высокотехнологичной продукции;
необходимостью модернизации основных фондов высокотехнологичных видов экономической деятельности и преодоления ограничений в инфраструктурных видах экономической деятельности (электроэнергетика, транспорт);
активизацией инновационно-инвестиционной компоненты роста;
усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках. Следствием возросшей конкуренции станет рост производительности труда и сближение темпов роста производительности труда и заработной платы.
Для выхода в 2009-2010 годах на параметры прироста валового регионального продукта не ниже 1-3 процентов в год особая роль будет уделяться росту инвестиционной активности и существенному увеличению эффективности экономики. Повышение эффективности и конкурентоспособности отечественного производства будет определяться ускоренным ростом инвестиций в инновационный сектор экономики и высокотехнологичные проекты обрабатывающей промышленности.
Бюджетная и налоговая политика на 2008-2010 годы будет направлена на дальнейшее экономическое развитие Волгоградской области, обеспечение социальной стабильности, повышение эффективности и прозрачности управления общественными финансами.
В 2010 году на территории Волгоградской области планируется мобилизовать доходы во все уровни бюджетов и во внебюджетные фонды 114,6 млрд. рублей, в том числе 58,8 млрд. рублей - в консолидированный бюджет области (без учета перераспределения акцизов через УФК Смоленской области), что в 1,24 раза больше, чем в 2007 году.
Для достижения заданной цели предусматривается решение следующих задач:
совершенствование регионального налогового законодательства путем приведения его в соответствие с федеральным налоговым законодательством, создания благоприятных условий для развития местных товаропроизводителей, анализа эффективности налоговых льгот;
координация деятельности муниципальных образований по определению налогового потенциала через формирование паспортов муниципальных образований;
работа структурных подразделений области по мобилизации доходов и сокращению задолженности в областной бюджет, анализ факторов, влияющих на формирование конкретных источников доходной части областного бюджета, выработка мер по увеличению поступлений в областной бюджет;
осуществление деятельности комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет области и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению результативности бюджетных расходов;
организация взаимодействия администрации Волгоградской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов местного самоуправления по пополнению доходной части бюджетов и экономии бюджетных средств через обмен информацией, проведение совместных мероприятий.
Показатели, отражающие экономическое развитие Волгоградской области в 2006-2010 годах, представлены в таблице 33.
Таблица 33
──────┬───────────────────────────────────┬───────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
N п/п│ Наименование показателей │ Единица │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
│ │ измерения │ │ │ │ │
──────┼───────────────────────────────────┼───────────┼────────┼────────┼────────┼────────┼─────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8
──────┴───────────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
1. Валовой региональный продукт млн. рублей 249147,1 333855,7 409312,4 386151,5 426346,8
2. Валовой региональный продукт на тыс. рублей 94,8 127,7 157,2 148,8 164,7
душу населения
3. Индекс потребительских цен, декабрь процентов 108,9 111,7 113,1 111,0 110,0
к декабрю предыдущего года
4. Доля налоговых льгот, процентов 0,8 0,8 1,0 0,8 0,8
предоставленных областным
законодательством, в ВРП
5. Темпы роста поступлений налоговых и процентов 138,7 118,7 119,3 91,4 113,7
неналоговых доходов в
консолидированный бюджет области*
6. Темпы роста поступлений налоговых и процентов 132,7 118,7 119,3 91,4 113,7
неналоговых доходов во все уровни
бюджетов и во внебюджетные фонды*
7. Поступление налоговых и неналоговых млн. рублей 33037,0 41976,0 55364,0 50122,0 58787,0
доходов в консолидированный бюджет
области*
______________________________
* Без учета перераспределения доходов через УФК Смоленской области.
4.2.2. Развитие промышленного комплекса, основных видов промышленной деятельности
Промышленный комплекс Волгоградской области насчитывает более 4200 предприятий, в том числе крупных и средних - 545.
Промышленность - ведущая отрасль экономики Волгоградской области, на долю которой приходится около 40 процентов объема валового регионального продукта. По многим показателям промышленное производство Волгоградской области занимает ведущие позиции в Южном федеральном округе и Российской Федерации. На ее долю приходится около 30 процентов от объемов Южного федерального округа и 2 процента - Российской Федерации. По объему выпускаемой продукции на душу населения Волгоградская область сохраняет лидирующее положение среди регионов России.
По производству в Южном федеральном округе доля Волгоградской области составляет: по выработке электрической энергии - 24 процента, добыче нефти - около 27 процентов, первичной переработке нефти - 46 процентов, выпуску проката черных металлов и автошин - 100 процентов, труб стальных - 62 процента, химических волокон и нитей - около 62 процентов.
Развитие промышленного комплекса в 2008-2010 годах основывается на среднесрочной перспективе социально-экономического развития Волгоградской области и предложениях ведущих промышленных предприятий.
Индексы объемов промышленного производства по области составят к 2007 году:
2008 год – 98,4 процента;
2009 год – 83,6 процента;
2010 год – 97 процента.
Рост объемов производства предусматривается за счет повышения инвестиционной и инновационной активности предприятий промышленного комплекса, модернизации существующих и строительства новых производств, внедрения современных технологических процессов и освоения новых, конкурентоспособных видов продукции. Опережающее развитие получат проекты промышленного комплекса, включенные в зоны экономического развития.
Предусматривается реализация Плана действий по развитию государственно-частного партнерства в Волгоградской области, утвержденного распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 14 января 2008г. № 17-р.
Предусматривается выработка механизмов по поддержке моногородов.
По Волгоградской агломерации - модернизация и строительство новых производств на предприятиях с высокой добавочной стоимостью (в основном химического направления):
- продолжится комплексная реконструкция и модернизация производства ООО "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка";
- в 2009-2012 годах ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» будет продолжена реализация инвестиционного проекта «Реконструкция и развитие филиала ЗАО «ВМЗКО» - «ВМЗ «Баррикады» на производственной площадке комплекса «Баррикады». Целью инвестиционного проекта является обеспечение производства продукции более высокого передела с большей добавленной стоимостью для расширения сортамента производимой продукции: сложные крупнотоннажные поковки, толстостенные трубы, валы с механической обработкой и без. Общий объем инвестиций на реализацию проекта составляет более 3,5 млрд.рублей. Реализация проекта позволит создать более 1,5 тысяч новых рабочих мест.
- в 2009-2010 годах ООО «Аурат-НВ» компании «НикоХим» на производственной площадке ОАО «Каустик» планирует к реализации проект по созданию производства полиоксихлорида алюминия, который является наиболее распространенным коагулянтом, применяемым для обработки, очистки и кондиционирования воды питьевого качества, подготовки воды для теплоэнергетики, а также в технологии очистки сточных вод в других отраслях промышленных видов деятельности. Общий объем инвестиций составляет 1,1 млрд.рублей. Будет создано 100 рабочих мест.
- ОАО «Волма» реализация инвестиционного проекта «Строительство завода «Волма-Волгоград 2», целью которого является организация производства сухих строительных смесей на основе гипсового вяжущего. Реализация проекта осуществляется на производственной площадке завода «ЖБИ 2 производство». Общий объем инвестиций оценивается в 530 млн. рублей. Будет создано более 300 новых рабочих мест.
По Котельниковской промышленной зоне - создание нового стратегического направления по глубокой переработке калийных руд.
Финансовое оздоровление предприятий текстильного и швейного производства в 2008-2010 годах предусматривается осуществлять за счет реализации мероприятий, намеченных в Концепции развития легкой промышленности в Волгоградской области.
Продолжится осуществление поддержки инвестиционной деятельности промышленных предприятий в рамках законов Волгоградской области.
Предприятия, имеющие эффективные инвестиционные проекты, признанные экономически и социально значимыми для области, в настоящее время могут рассчитывать на государственную поддержку за счет областного бюджета (льготы по налогу на прибыль, государственная гарантия и т.д.).
Реализация инвестиционных проектов в сумме более 102 млрд. рублей, улучшение финансового состояния промышленных предприятий позволят создать дополнительно около 2 тыс. рабочих мест, повысить заработную плату работающих до российского уровня, повысить конкурентоспособность и объем выпускаемой продукции и, соответственно, увеличить налогооблагаемую базу.
Показатели промышленного производства в 2006-2010 годах представлены в таблице 34.
Таблица 34
────────────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
Наименование показателей │ Единица измерения │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
────────────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
Индекс промышленного в процентах к 102,8 103,0 98,4 85,0 99,0
производства предыдущему году
Финансирование направления "Развитие промышленного комплекса, основных видов промышленной деятельности" представлено в таблице 35.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 35
(млн. рублей)
───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────
Срок реализации, годы │ Внебюджетные источники
───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────
Всего (капитальные расходы)
2008 26000,0
2009 34000,0
2010 42000,0
2008-2010 102000,0