Паспорт Программы Наименование Программа социально-экономического развития Программы Волгоградской области до 2010 года (далее Программа)
| Вид материала | Программа |
СодержаниеНаправления, основные мероприятия и финансирование национального проекта "Развитие АПК" Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг 4.2.5. Улучшение инвестиционного климата |
- Утверждена Указом Президента Республики Казахстан от 10 июля 2003 года №1149 Паспорт, 967.83kb.
- Концепция и структура Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области, 2264kb.
- Паспорт муниципальной целевой программы наименование Программы Муниципальная целевая, 572.33kb.
- Наименование программы: «Использование результатов космической деятельности и современных, 118.75kb.
- Программа развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы утв постановлением, 1276.17kb.
- Программа развития конкуренции в Липецкой области (2010- 2012 гг.) Паспорт Программы, 925.67kb.
- Валентин Федорович Курлов паспорт программы полное наименование программы программа, 524.55kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития томской области на 2006, 13312.33kb.
- Отчёт об исполнении Программы социально-экономического развития Удмуртской Республики, 6704.57kb.
- Программа сформирована по следующим основным разделам: Основные положения Программы, 179.05kb.
Направления, основные мероприятия и финансирование национального проекта "Развитие АПК"
──────┬────────────────────────────┬───────────────┬────────┬────────┬─────────┬─────────┬──────────
N п/п│ Наименование мероприятий │ Наименование │2006 год│2007 год│2008* год│2009* год│2010* год
│ │ показателей, │ │ │ │ │
│ │ источников │ │ │ │ │
│ │финансирования,│ │ │ │ │
│ │ единица │ │ │ │ │
│ │ измерения │ │ │ │ │
──────┼────────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼─────────┼─────────┼──────────
1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8
──────┴────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴─────────┴─────────┴──────────
1. Направление "Ускоренное показатели: 54,7 53,8
развитие животноводства". реализация
Субсидии на возмещение скота и птицы
затрат на уплату процентов на убой (в
по кредитам, субсидии на живом весе) в
поддержку племенного сельхозпредпри-
животноводства, овцеводства. ятиях,
Инвестиционные кредиты тыс. тонн
производство 64,6 64,3
молока в
сельхозпредпри-
ятиях,
тыс. тонн
федеральный 0,35 67,7
бюджет,
млн. рублей
областной 48,4
бюджет,
млн. рублей
внебюджетные 65,6 1911,3
источники,
млн. рублей
2. Направление "Стимулирование показатель: 6,8 4,9
развития малых форм увеличение
хозяйствования в АПК". объема
Субсидии на возмещение реализации
затрат на уплату процентов продукции
по кредитам и займам. личными
Кредиты, займы подсобными и
крестьянскими
(фермерскими)
хозяйствами,
процентов
федеральный 5,162 27,2
бюджет,
млн. рублей
областной 1,3 2,0
бюджет,
млн. рублей
внебюджетные 1005,4 988,5
источники,
млн. рублей
3. Направление "Обеспечение показатели: 40,1 23,4
доступным жильем молодых строительство
специалистов (или их семей) (приобретение)
на селе" жилья,
тыс. кв. метров
обеспечение 812,0 423
жильем молодых
специалистов,
человек
федеральный 60,0 50,4
бюджет,
млн. рублей
областной 51,0 93,4
бюджет,
млн. рублей
внебюджетные 71,2 50,4
источники,
млн. рублей
Всего федеральный 65,5 145,3
бюджет,
млн. рублей
областной 52,3 143,8
бюджет,
млн. рублей
внебюджетные 1142,2 2950,2
источники,
млн. рублей
______________________________
* С 2008 года национальный проект "Развитие АПК" трансформировался в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.
Финансирование направления "Восстановление и перспективы развития агропромышленного комплекса" представлено в таблице 39.
Привести в соответствие с бюджетными параметрами 2008-2010 гг
Таблица 39
(млн. рублей)
─────────────────────┬───────┬───────────────────────────────────────────
Срок реализации, │ Всего │ в том числе
годы │ ├───────────┬─────────┬───────┬─────────────
│ │федеральный│областной│местный│внебюджетные
│ │ бюджет │ бюджет │бюджет │ источники
─────────────────────┴───────┴───────────┴─────────┴───────┴─────────────
Всего
2008 12246,3 1643,5 1323,5 29,3 9250,0
2009 11623,4 1669,0 1449,6 13,6 8491,2
2010 11531,9 1805,4 1707,0 13,3 8006,2
2008-2010 35401,6 5117,9 4480,1 56,2 25747,4
Капитальные расходы
2008 8713,4 177,3 282,5 29,3 8224,3
2009 7001,6 240,5 293,8 13,6 7153,7
2010 7282,1 257,6 602,0 13,3 6409,2
2008-2010 23697,1 675,4 1178,3 56,2 21787,2
Текущие расходы
2008 3517,7 1466,2 1025,8 1025,7
2009 3906,8 1428,5 1140,8 1337,5
2010 4233,8 1547,8 1089,0 1597,0
2008-2010 11658,3 4442,5 3255,6 3960,2
НИОКР
2008 15,2 15,2
2009 15,0 15,0
2010 16,0 16,0
2008-2010 46,2 46,2
4.2.5. Улучшение инвестиционного климата
Приоритетным направлением политики администрации Волгоградской области является стимулирование инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов с целью создания новых производств и рабочих мест, что позволит увеличить налоговые отчисления во все уровни бюджетов.
Среди регионов Российской Федерации ежегодно повышается рейтинг инвестиционного потенциала нашей области. По данным авторитетного российского рейтингового агентства "Эксперт-РА", Волгоградская область по итогам 2005-2006 годов переместилась с 25 места в 2003 году на 20 место.
В конце декабря 2008 года ведущим международным рейтинговым агентством Standard & Poor's Волгоградской области присвоен долгосрочный кредитный рейтинг - показатель по международной шкале "ВВ-", по российской шкале - "ruАА-", который свидетельствует о стабильной способности и готовности своевременно и полностью выполнять свои финансовые обязательства. Рейтинг расширит доступ к заемным средствам и другим источникам капитала, снизит стоимость гарантий третьих лиц и позволит с большей эффективностью привлечь средства стратегических инвесторов для реализации инвестиционных проектов.
Администрацией Волгоградской области предусматривается осуществление комплекса мер по обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов кредитных ресурсов, залоговой массы, привлекаемых на реализацию инвестиционных проектов.
В рамках реализации Закона Волгоградской области "Об инвестиционной деятельности в Волгоградской области" работает Волгоградский областной совет по инвестициям. 63 инвестиционных проекта признаны социально и экономически значимыми и включены в областной реестр для оказания государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот, бюджетных кредитов и государственных гарантий на их реализацию.
В целях повышения инвестиционной привлекательности и содействия продвижению инвесторов на территории Волгоградской области разработан каталог инвестиционных площадок, постоянно обновляется каталог инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области.
Проводится работа по совершенствованию инвестиционного законодательства. Внесены дополнения и изменения в действующий Закон Волгоградской области "Об инвестиционной деятельности в Волгоградской области", принят Закон Волгоградской области "О залоговом фонде Волгоградской области". Эти законы предусматривают улучшение инвестиционного климата и упрощение механизма получения льгот на реализацию значимых инвестиционных проектов.
Администрацией Волгоградской области учреждены некоммерческие организации, задачами которых являются поиск перспективных инвестиционных направлений, потенциальных инвесторов, сопровождение проектов, формирование базы инвестиционных площадок региона, развитие эффективного механизма венчурного финансирования предприятий малого и среднего бизнеса, занимающихся выпуском инновационной и высокотехнологичной продукции, в частности:
НП "Агентство инвестиций и развития Волгоградской области",
Центр трансфера технологий,
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Волгоградской области.
В ноябре 2007 года создано некоммерческое партнерство "Региональный гарантийный фонд" (НП "РГФ") с целью повышения доступности для субъектов малого предпринимательства банковских кредитов, направленных на расширение производства, приобретение и модернизацию основных средств производства, внедрение новых технологий, инновационную деятельность, а также для увеличения объемов кредитования субъектов малого предпринимательства коммерческими банками.
Гарантийный резерв НП "РГФ" сформирован за счет средств областного и федерального бюджетов в размере 10 млн. рублей.
В результате проведенного конкурсного отбора банков для участия в предоставлении поручительств НП "РГФ" для обеспечения исполнения обязательств по кредитам субъектов малого предпринимательства, победителями стали шесть банков, расположенных на территории г. Волгограда, общий кредитный портфель мероприятия составил 60 млн. рублей.
Одним из инструментов повышения имиджа и продвижения региональных интересов среди потенциальных инвесторов является расширение коммуникационных действий в сфере межрегионального и внешнеэкономического сотрудничества.
В последние годы Волгоградская область активно участвует в работе крупных международных инвестиционных форумов, где представляется экономический потенциал и осуществляется поиск инвесторов для реализации целого ряда приоритетных инвестиционных проектов.
В 2007 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 65 млрд. рублей с приростом на 42,2 процента в сопоставимых ценах к уровню 2006 года.
В целях дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности и содействия продвижению инвесторов на территории Волгоградской области предусмотрена разработка каталога инвестиционных площадок под жилищное строительство, а также обновление каталога инвестиционных проектов и предложений Волгоградской области.
В 2009 году в Волгоградской области введены:
- первый пусковой комплекс мостового перехода через реку Волгу, строительство которого осуществляется в рамках реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (2002-2010 годы), сентябрь 2009 г. Протяженность первого пускового комплекса составляет 7,1 км, а общая протяженность мостового перехода – 29,8 км.
Мостовой переход через реку Волгу в Волгограде призван обеспечить разгрузку дорог федерального значения, транспортных магистралей города и выход на республики Средней Азии, города Астрахань и Саратов, необходим для создания нового транспортного коридора «Восток - Запад», а также решения крупных транспортных проблем Волгоградской области;
- совместно с федерацией построен физкультурно-оздоровительный комплекс в Котельниковском районе Волгоградской области.
В 2009 году намечен ввод:
- животноводческого комплекса на 26 тыс.голов в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство свиноводческого комплекса с законченным производственным циклом в п. Самофаловка Городищенского района Волгоградской области», сентябрь 2009 г. Инициатор проекта - ООО «ТопАгро». Стоимость проекта более 980 млн. рублей. Инвестор воспользовался механизмом предоставления государственных гарантий Волгоградской области и предприятию для реализации проекта предоставлена государственная гарантия Волгоградской области на сумму более 290 млн.рублей.
- областного перинатального центра в г.Волгограде, декабрь 2009 г. Общая стоимость проекта – около 2 млрд.рублей, в том числе средства федерального бюджета – 0,75 млрд.рублей;
- терапевтического корпуса на 240 мест на территории областной клинической больницы в Дзержинском районе г.Волгограда (ориентировочно - декабрь 2009 г.). Общая стоимость проекта – 654,3 млн.рублей.
Продолжится реализация перспективных инвестиционных проектов, направленных на расширение промышленного производства, создание новых рабочих мест:
1. В 2009 году в рамках выполнения Соглашения между ООО «ЕвроХим-Волга-Калий» ОАО «Минерально-химическая компания «ЕвроХим», заключенного на VII Международном инвестиционном форуме «Сочи-2008», реализуется проект «Строительство горнообогатительного комбината по добыче и производству калийных удобрений на Гремячинском месторождении калийных солей Волгоградской области» мощностью 4,6 млн. тонн хлористого калия в год с планируемым объемом инвестиций порядка 85 млрд.рублей. Реализация проекта позволит создать до 3 тысяч новых рабочих мест.
В настоящее время завершается подготовка проектной документации на строительство горнообогатительного комбината, осуществляется строительство объектов жилой и социальной инфраструктуры на 1000 человек. Проведены 1 и 2 этап геологоразведочных работ. Кроме того, в этом году вводятся 10 коттеджей, общежития на 200 мест с кафе-столовой на 50 посадочных мест и общежития на 60 семей, которые будут введены в октябре 2009 г.. ОАО «Российские железные дороги» отказалось от софинансирования проектов инвестора, направленных на развитие железнодорожной инфраструктуры.
2. В 2009 году Казачьей Холдинговой Компанией ЗАО «Краснодонское» будет продолжена реализация инвестиционного проекта в агропромышленном комплексе Волгоградской области, предполагающего создание современного технологически интегрированного производства – от производства зерна до выпуска готовой продукции – мясные полуфабрикаты в упаковке из свинины и мяса птицы. Проектом предусмотрено новое строительство птицефабрики, свинокомплекса, мясокомбината, а также проводится реконструкция животноводческих и птицеводческих комплексов ЗАО «Краснодонское». Будет создано 1800 новых рабочих мест. Общая стоимость проекта составляет более 8 млрд.рублей. В 2009 году предполагается освоить 4,8 млрд.рублей.
3. В 2009-2010 годах ЗАО «Волгоградский металлургический завод «Красный Октябрь» будет продолжена реализация инвестиционного проекта «Реконструкция и развитие филиала ЗАО «ВМЗКО» - «ВМЗ «Баррикады» на производственной площадке комплекса «Баррикады».
Целью инвестиционного проекта является обеспечение производства продукции более высокого передела с большей добавленной стоимостью для расширения сортамента производимой продукции: сложные крупнотоннажные поковки, толстостенные трубы, валы с механической обработкой и без.
Общий объем инвестиций на реализацию проекта составляет более
3,5 млрд.рублей. Реализация проекта позволит создать более 1,5 тысяч новых рабочих мест.
4. В 2009-2010 годах ООО «Аурат-НВ» компании «НикоХим» на производственной площадке ОАО «Каустик» планирует к реализации проект по созданию производства полиоксихлорида алюминия, который является наиболее распространенным коагулянтом, применяемым для обработки, очистки и кондиционирования воды питьевого качества, подготовки воды для теплоэнергетики, а также в технологии очистки сточных вод в других отраслях промышленных видов деятельности. Общий объем инвестиций составляет 1,1 млрд.рублей. Будет создано 100 рабочих мест.
5. ОАО «Волма» реализует инвестиционный проект «Строительство завода «Волма-Волгоград 2», целью которого является организация производства сухих строительных смесей на основе гипсового вяжущего.
Реализация проекта осуществляется на производственной площадке завода «ЖБИ 2 производство». Общий объем инвестиций оценивается в 530 млн. рублей. Будет создано более 300 новых рабочих мест;
6. ООО «РПК «ЛБФ» предполагает в 2010-2012 годах строительство цементного завода с годовым объемом выпуска 2160 тыс. тонн цемента на сумму 11,5 млрд. рублей. Завод планируется создать на новых производственных площадях в с.Солодча Ольховского района на базе Стефанидовского месторождения цементного сырья. Общий объем инвестиций составит более 13,3 млрд. рублей. Будет создано около 300 рабочих мест.
7. В 2009-2010 гг. продолжится реализация проекта «Строительство линии скоростного трамвая (пл. Чекистов - Дендропарк) (2-я очередь, подземная часть), г.Волгоград». Сметная стоимость объектов, входящих в первый пусковой комплекс, составляет 4,8 млрд.рублей.
Основной проблемой, с которой сталкиваются инвесторы в ходе реализации инвестиционных проектов, является отсутствие достаточных и доступных кредитных ресурсов, для получения которых требуется залог высокой ликвидности.
Предусматривается дальнейшее вложение инвестиций в предприятия малого и среднего бизнеса, занимающиеся выпуском инновационной и высокотехнологичной продукции, из средств регионального венчурного фонда инвестиций.
В 2007 году решением Волгоградского областного совета по инвестициям бюджет развития направлен на реализацию проектов по строительству животноводческих комплексов с использованием прогрессивных технологий, современного оборудования и высокопродуктивных животных.
В стадии реализации находятся проекты по строительству жилья, включенные в перечень государственных гарантий Волгоградской области ("Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства микрорайонов г. Волжского Волгоградской области" - администрация городского округа город Волжский, "Обеспечение земельного участка коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства 131 микрорайона г. Волгограда" - ООО "ПСК "Евро-Дом", "Малоэтажная жилая застройка по ул. Родниковая в Советском районе г. Волгограда" - ООО "Мегастрой").
Как и в предыдущие годы, решение таких задач, как увеличение объемов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, реализация механизмов государственной поддержки социально-значимых инвестиционных проектов предприятий области (предоставление налоговых льгот, бюджетных кредитов, государственных гарантий) будет способствовать формированию имиджа Волгоградской области как региона с высокой степенью инвестиционной привлекательности.
Реализация приоритетных инвестиционных проектов, начатых в предыдущий период, позволит значительно улучшить экономическую, социальную, природоохранную обстановку в Волгоградской области.
Постоянная законотворческая работа совместно с Волгоградской областной Думой по совершенствованию инвестиционного законодательства позволит своевременно внедрять новые формы государственной поддержки проектов, в том числе через Инвестиционный фонд Российской Федерации, особые экономические зоны, венчурные фонды, по схеме государственно-частного партнерства путем заключения концессионных соглашений.
Темпы роста инвестиций в 2008-2010 годах будут поддерживаться ускорением роста объемов собственных вложений предприятий за счет прибыли и амортизационных отчислений, а также привлеченных средств (кредитов банков и государственных капитальных вложений) и приходом на территорию стратегических инвесторов.
Объемы инвестиций, в том числе на душу населения, в 2006-2010 годах представлены в таблице 40.
Таблица 40
──────┬──────────────────────────────────┬────────────┬────────┬────────┬────────┬────────┬─────────
N п/п│ Наименование показателей │ Единица │2006 год│2007 год│2008 год│2009 год│2010 год
│ │ измерения │ │ │ │ │
──────┴──────────────────────────────────┴────────────┴────────┴────────┴────────┴────────┴─────────
1. Инвестиции в основной капитал млрд. рублей 49,6 65,0 82,7 68,2 71,6
2. Инвестиции в основной капитал на тыс. рублей 15,1 23,5 31,7 26,3 27,7
душу населения