Верховної Ради України повідомляю про виключення народного депутата України Гармаш Галини Федорівни зі складу депутатської фракції Соціалістичної партії України. На підставі пункту четвертого статті 59 регламент

Вид материала

Регламент

Содержание Порошенко п.о. Терьохін с.а. Терьохін с.а. Терьохін с.а. Семинога а.і. Цушко в.п. Цушко в.п. Цушко в.п. Цибенко п.с.

Подобный материал:

• Закон україни, 2652.18kb.
• Верховної Ради України звернулися 155 народних депутатів України, членів депутатської, 1280.25kb.
• Рішенням Конституційного Суду України  від 10 червня 2010 року n 16-рп/2010 Верховна, 189.14kb.
• Верховної Ради України була напруженою І у той же час дуже продуктивною. За цей час, 144.48kb.
• П‘ята сесія верховної ради україни четвертого скликання, 734.19kb.
• Про адміністративно- територіальний устрій м. Вінниці, 38.42kb.
• Голови Верховної Ради України В. М. Литвина до Російської Федерації 32 Робоча поїздка, 833.43kb.
• Закон України «Про статус народного депутата України», 493.46kb.
• Україна миколаївська область первомайська районна рада рішення від 29 грудня 2011, 84.37kb.
• 1. Установити загальний обсяг доходів міського бюджету міста Миколаєва на 2011 рік, 3869.54kb.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, Сергій Анатолійович.

Ви абсолютно слушне зауваження зробили. Я вас підтримую. Але я дивлюсь, що ваші поправки розглядалися, тобто ви встигнули, це одне.

А друге, якщо ви кажете, що в 9 годині було ще засідання комітету, то давайте висловимо подяку і комітету, і працівникам Апарату Верховної Ради, які вже роздали нам порівняльні таблиці. Це рекорд. Якби в 9-ій були, навряд чи вони в нас появилися б. Будь ласка, Петро Олексійович.


11:07:45

ПОРОШЕНКО П.О.

Шановний Адаме Івановичу, я на початку маю наголосити, що Сергій Терьохін є абсолютно правий, тому що відповідно до Регламенту ми мали надати право народним депутатам 2 тижні для підготовки пропозицій до другого читання, є і інші суб’єкти законодавчої ініціативи, які також мають внести свої поправки та зауваження, зокрема Кабінет Міністрів. Але враховуючи домовленість, що ми вилучаємо всі податкові норм с Закону України, проект закону України „Про Державний бюджет” і відповідно до Бюджетного кодексу бюджет до другого читання урядом має бути поданий до 20 числа і це вже не норма Регламенту, а норма Бюджетного кодексу, який має статус закону.

Відповідно до тієї домовленості, що прийняття законів про зміни законодавчих актів з питань оподаткування має передувати прийняттю державного бюджету в другому читанні. Комітет на своєму засіданні прийняв до опрацювання до другого читання проголосований в першому читанні проект закону. Відбулося три засідання комітету, на яких ми розглянули всі поправки, які надійшли станом на 12 годину ночі сьогоднішнього дня. Дійсно, Сергій Анатолійович правий, тому що ми сьогодні о 9 годині, я навмисно зібрав засідання для того, щоб розглянути ті поправки, які надійдуть після нашого попереднього засідання. Всі засідання проходили за наявності кворуму, ми розглянули абсолютно всі поправки, які надійшли в комітет, було декілька зауважень народних депутатів, що ми не розглянули поправки, які були передані до Закону „Про бюджет” по змістовній частині, які містяться в наших законопроектах і зареєстровані в Бюджетному комітеті. Але ми не могли їх розглядати, оскільки поправки, шановні депутати, треба було подавати до Комітету з питань фінансів і банківської діяльності.

Можу сказати, що при доопрацюванні комітет багато зробив. Я хотів би подякувати всіх без виключення членів комітету, які взяли активну участь в опрацюванні даного законопроекту і підготовки його до другого читання. Зокрема, ми включили в порівняльну таблицю і підтримали комітетом позиції щодо процедури затвердження інвестиційних проектів, ви бачите, що в першому читанні була прийнята норма, де Кабінет Міністрів реєструє інвестиційні проекти, ми сьогодні чітко обмежили право Кабінету Міністрів і він має право здійснювати реєстрацію цих інвестиційних проектів виключно у відповідності з тими законодавчими актами, які діють на час реєстрації цих проектів.

Була знята суперечлива норма щодо амортизації, була знята надзвичайно суперечлива норма, яка викликала велике обурення в банківській сфері, загрожуючи стабільності національної валюти відносно процедури формування банківських резервів, страхових резервів. Суттєво впорядкована діяльність суб’єктів, які працюють у вільних економічних зонах. На сьогоднішній день покращені суттєво адміністрування цілої низки податків, в тому числі окремо виписана норма при видачі векселя при сплаті податків на додану вартість при імпорті продукції. На сьогоднішній день це має право робитися виключно за кодами, які затверджені Кабінетом Міністрів, в порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів, з визначенням що є виробничі запаси. І в основному розповсюджуються виключно на обладнання, устаткування та комплектуючі до них, та виробничі запаси.

Сьогоднішній день ми впевнені, що це дозволить суттєво обмежити позицію, яка використовувалася для ухилення від оподаткування, або, як це зараз називається, для оптимізації оподаткування суб’єктами господарювання.

Але, шановні колеги, на жаль, нам не вдалося уникнути деяких помилок в порівняльній таблиці, яка вам роздана. Тому я хотів би наголосити на цьому окремо. Зокрема, за наполяганням уряду, Прем’єр-міністра, Першого віце-прем’єра комітет зняв і 59 поправку Орлова, номер строки 103, відносно запровадження ввізного мита на кокс. 59-та поправка в тексті слід читати: „Відхилено”. За погодженням з урядом були, уряд вніс пропозицію змінити ставку на транзит аміаку з зазначеною у законопроекті 5,1 на 4,4. Я це маю наголосити, уряд надіслав відповідного листа вчора вночі з цього приводу.

Також, я думаю, Тетяна Іванівна як представник уряду може це підтвердити. Вночі нам були передані додатки до Прикінцевих положень, вони роздані в залі, що стосується гармонізації норм Кабінету Міністрів по вільних економічних зонах та галузевих законах, там додається лише одна фраза, що замість реєстрації інвестиційних проектів в Мінекономіки та обласних державних адміністраціях право реєстрації інвестиційних проектів передається виключно Кабінету Міністрів для підвищення прозорості, для уникнення корупції і для забезпечення урядового контролю над цими нормами.

Крім того, в поправки підтриманої комітетом колеги Святаша щодо обмеження використання векселів (поправка номер 37 на сторінці 12) при сплаті податку на додану вартість, яким забороняється, як я вже казав, використовувати для будь-яких товарів, крім основних фордів групи 3 або виробничих запасів за виключенням розібраних кузовів товарної позиції 803, слід додати: „а також шасі зі встановленими двигунами - 8706”. При цьому також забороняється використовується векселі і ПДВ при імпорті мають сплачуватися у повному обсязі для забезпечення підвищення доходів Державного бюджету.

Я можу також пояснити шановним колегам народнім депутатам, які будуть наполягати на тому, щоб ми проаналізували відхилені поправки, але можу сказати, що законопроект є цілісний. Ми у повному обсязі намагалися врахувати ті пропозиції, які народні депутати передавали. На сьогоднішній день за твердженнями уряду, це в повному обсязі забезпечує ту доходну базу, яка була подана в проекті Державного бюджету на перше читання і дає можливість уряду з урахуванням прийняття цього закону зверстати і якісно підготувати бюджет до другого читання. Дякую за увагу. Готовий відповісти на запитання.


Засідання веде Голова Верховної Ради України МОРОЗ О.О.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Оскільки друге читання, ми йде за процедурою другого читання – по поправках.


ПОРОШЕНКО П.О. Дуже дякую.

Шановний Олександре Олександровичу, я просив би ще раз, звертаю вашу увагу, щоб ми ставили на голосування поправки, які підтримані комітетом з урахуванням того, що я сказав в стенограмі, там є дві позиції, які ми виправили: зокрема, кокс, я наголосив це в стенограмі, щоб ми ставили на голосування з урахуванням…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, так. До першої поправки є зауваження? Терьохін, будь ласка, автор.


11:16:44

ТЕРЬОХІН С.А.

Петро Олексійович, скажіть, будь ласка, ідея цього закону була – збільшити ресурс доходний Державного бюджету. Перший пункт закону жодного відношення до збільшення ресурсу Державного бюджету не має. Більше того, він має безпосереднє відношення до зменшення ресурсу Державного бюджету. Це перше питання.

Друге питання. Скажіть, будь ласка, так як викладено, де є перелік цього устаткування, хто затверджує перелік цього устаткування, обладнання і комплектуючих виробів до них? Якщо мається на увазі, що хтось має його затверджувати, а не бланкетна норма стоїть, то тоді треба додати, я тоді знімаю свою правку про зняття цього пункту, але прохання висловити ваше ставлення до того, що такий перелік устаткування обладнання і комплектуючих виробів в розрізі кожного проекту має затверджуватися також Кабінетом Міністрів. Тоді більш-менш ясно є.


ПОРОШЕНКО П.О. Дуже дякую, Сергій Анатолійович.

Ви є абсолютно праві. Є відповідна чітка норма закону, який вимагає при затвердженні інвестиційного проекту Кабінету Міністрів в обов'язковому порядку затверджувати перелік кодів, по яких дозволяється завозити це устаткування.

Я не заперечую проти того, щоб це було абсолютно чітко наголошено в законі, але я хотів би висловити власну позицію як завдання комітету, що не тільки суб`єкти вільних економічних зон, а всі суб`єкти господарювання України на обладнання, комплектуючі вироби до них, які не виробляються в Україні, які не мають аналогів. Для того, щоб нам сприяти покращанню інвестиційного клімату в державі, ми маємо запровадити нульову ставку мита, тому що насправді це означає, що інвестори, які завозять обладнання, створюють робочі місця, забезпечують збільшення оподаткування, мають сплачувати мито, які є абсолютно невиправданими. Тому це лише перший крок комітету. Сергій Анатолійович абсолютно слушно зауважив, що треба закрити будь-які інші напрямки використання цієї норм, і комітет цю ідеологію і логіку підтримує, вона викладена в цих поправках.

Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Анатолійович, ви згодні з тим, що… Дайте йому ще виступ. Слово.


11:19:17

ТЕРЬОХІН С.А.

Петро Олексійович, абсолютно правильно ви все сказали, за одним „але”. Ті закони, які стосуються таких проектів, можуть змінюватися щоденно. Цей закон є закон з питань оподаткування, у нього інший режим. Тому у мене є прохання до вас і погодьтеся, щоб тут просто повторити норму тих законів галузевих, де написати, що перелік такого обладнання, устаткування і комплектуючих виробів до них в розрізі кожного інвестиційного проекту затверджується Кабінетом Міністрів.


ПОРОШЕНКО П.О. Сергій Анатолійович, я ще раз наголошую, я особисто з вами погоджуюся. Це питання не голосувалося на комітеті, але воно є слушним.

Тетяна Іванівна, я прошу підтримати пропозицію Терьохіна щодо затвердження переліку кодів Кабінету Міністрів для ухилення зловживань, і я впевнений, що ми це можемо включити в першу поправку.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Іншими словами, по першій поправці як ми голосування здійснимо?


ПОРОШЕНКО П.О. Перша поправка. Терьохін готовий зняти, якщо в другій поправці моєї буде записано, я так розумію, що перелік товарів обладнання з відповідними кодами ЗКПО затверджуються Кабінетом Міністрів. Я правильно передав вашу редакцію? Ви не заперечуєте?

Ви не заперечуєте, Тетяно?


ТИМОФЄЄВА Т.І. Я не заперечую, щоб були коди.


ПОРОШЕНКО П.О. Все, дякую тоді. Прохання, щоб ми проголосували мою поправку з відповідним доданням. Терьохін свою поправку знімає.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Коли будемо голосувати остаточно, беремо до уваги ці зауваження.


ПОРОШЕНКО П.О. По другій поправці все враховано. Третя поправка, Семинога, відхилена. А, це те ж саме, да? Добре.

Четверта – врахована редакційно. Крук, будь ласка.


11:21:15

КРУК Ю.Б.

Уважаемый Петр Алексеевич, мы с вами по этому поводу уже говорили: стосовно підтримки суднобудівної промисловості України в части нулевой ставки на те материалы, которые идут для судостроения. Тут написано: «Враховано редакційно”. Как это понимать?


ПОРОШЕНКО П.О. Дуже дякую за запитання.

Справа в тім, що раніше діяв режим, коли звільнялося від оподаткування ввізним митом це обладнання. На сьогоднішній день ми розробили механізм, коли суб’єкт господарювання видає вексель на суму мита. І після вивезення цих товарів за межі митної території України, більше того, ми уряду дали достатній термін, вексель може видаватися в термін до трьох років, і це виключна галузь і виключна операція, по яких може видаватися вексель такої довгої тривалості. Але на сьогоднішній день це редакційне доопрацювання суттєво покращує адміністрування ввізного мита. А по суті ваша поправка врахована, і суб’єкти господарювання, які працюють в цій галузі, будуть мати цей захист держави.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Юрій Борисович, згоден із тим.

П’ята поправка зрозуміла. Семинога, шоста поправка – відхилена, він не наполягає.


ПОРОШЕНКО П.О. А це фактично вона врахована в іншій редакції.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Продовжуємо.

Сьома врахована. Восьма, дев’ята, десята, одинадцята враховані.

Терьохін, ваша поправка? Де? Терьохіну слово дайте.


11:23:02

ТЕРЬОХІН С.А.

Олександре Олександровичу, дуже уважно от дивіться. Десята поправка Круглова, вона, власне, вводить норму, яка не містилася в першому читанні. Знову йде мова про суднобудування. Я б хотів би не розглядаючи по суті цю поправку, я б хотів би знову повторити, що Кабінет Міністрів має затверджувати перелік тих комплектуючих обладнання і устаткування, які йдуть по цій програмі. Тому аналогічна правка до першої статті і до цієї має бути. Петро Олексійович, ну, я ще раз кажу, що по поправці Круглова має бути аналогічна правка про те, що Кабмін затверджує перелік цих комплектуючих устаткування і обладнання, як і по першій правці. Я прошу підтвердити цю позицію.


ПОРОШЕНКО П.О. Ми виходили з того, що Кабінет Міністрів, відповідно до норм галузевого Закону про підтримку суднобудування, зобов’язаний затвердити відповідний перелік товарів по кодам ОКПО.

Якщо ви наполягаєте на тому, щоб ми продублювали цю норму в цьому законі, я не заперечую, тому що вона, фактично, діє в діючому законодавстві. Я прошу Уряд підтримати. Ми можемо сюди включити норму, яка зобов’язує Кабінет Міністрів затвердити перелік кодів. Це абсолютно…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Або написати: відповідно до Закону такого-то.


ПОРОШЕНКО П.О. Но він заперечує.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну, добре. Записуємо тоді з кодами, які встановлює Кабінет Міністрів, відповідно до Закону про підтримку суднобудування, так.


ПОРОШЕНКО П.О. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. 12-ий пункт Семинога. Відхилена його поправка, він наполягає. Давайте. Семинога.


11:24:47

СЕМИНОГА А.І.

Анатолій Семинога, "Блок Юлії Тимошенко".

Шановний Петро Олексійович, основна мета даного законопроекту, дійсно, збільшити надходження до бюджету.

Дана норма в Законі про податок, про прибуток підприємств дає підприємству можливість не сплачувати податку з моменту реєстрації інвестиційного проекту. Моя поправка пропонує надавати такі пільги після виконання інвестиційних зобов’язань протягом 5 років.

Таким чином. Ми дамо можливість підприємствам отримувати податкові пільги лише після виконання інвестиційного проекту. Прошу мою поправку поставити на голосування.


ПОРОШЕНКО П.О. Дозвольте прокоментувати?


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.


ПОРОШЕНКО П.О. На справді, комітет дуже уважно розглянув це питання і ми вважаємо, що ваша поправка є „благими намерениями вымощена дорога в пекло, тому що замість того, щоб ви відклали термін початку дії цих податкових пільг, ми, фактично, відтерміновуємо період закінчення цих податкових пільг, тому що період закінчення виконання інвестиційних зобов’язань є чітко не зафіксований в діючому законодавстві і тому ускладнює суттєве адміністрування даного податку. Факт же реєстрації абсолютно чітко визначений.

І тому реєстрація є 5 років, Кабінет Міністрів перевіряє виконання інвестиційних зобов’язань, але з часу реєстрації після п’яти років ти маєш повернути все, що в тебе виписано по податкових векселях, повернути податкові кредити і забезпечити цілісність коштів Державного бюджету.

Я не заперечую, якщо це буде поставлено на голосування, комітет цю поправку відхилив.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ви наполягаєте на голосуванні?

Поправка Семиноги 12-та ставиться на голосування.


11:26:47

За-184

Не проходить.

Поправка 13-та і 14-та врахована. 15-та – Цушко, будь ласка. Василь Цушко, 15-та поправка.


11:27:03

ЦУШКО В.П.

Уважаемый Александр Александрович, уважаемый Петр Алексеевич!

Эта поправка предлагает, она размещена еще, вот имеет отношение к трем законам, чтобы мы ввели специальный сбор на связь размером 2% для того, чтобы решить вопрос в течение одного года с установкой телефонов для ветеранов Великой Отечественной войны – это наше моральное обязательство, и для малоимущих слоев населения, которые стоят в очереди на установку связи уже десятилетиями.

Поэтому, уважаемые коллеги, я вас прошу поддержать. Цена вопроса – 250 миллионов гривен. Бюджетом дальше она будет распределяться.

Я предлагаю, и такие надбавки у нас есть и на электроэнергию, но оно идет на другие цели. Поэтому я предлагаю проголосовать эту поправку и поддержать, чтобы мы защитили эти слои населения.

15-я поправка. Пожалуйста, поддержите.


ПОРОШЕНКО П.О. Комітет на своєму засіданні розглянув цю поправку. І, оскільки джерелом для виконання цієї благої місії передбачено підвищення тарифів на послуги зв’язку для населення, що в умовах діючої інфляції ще підвищить відповідний рівень інфляції, комітет не знайшов можливості підтримати цю поправку і пропоную автору включити при обговоренні Державного бюджету на 2007 рік в розділі відповідних видатків фінансування встановлення телефонів, у тому числі для ветеранів і інвалідів. Це абсолютно природна норма. Будь-які позабюджетні спеціальні фонди лише руйнують цілісність Державного бюджету.

Тому комітет не підтримує.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Петро Олексійовичу, ви очевидно не зрозуміли пропозицію Цушка. Він говорить про те, що ці кошти повинні піти у бюджет і через бюджет розподілятися.


ПОРОШЕНКО П.О. Джерело цих коштів – підвищення цін.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Два проценти. Послухайте, у нас абонентів така кількість, що два проценти, на два мільйони – це по суті, нуль видатків.


ПОРОШЕНКО П.О. Шановні колеги, учора на засіданні з урядом, я наголошую, що перший віце-прем’єр Азаров категорично не підтримав цю норму. І я вважаю, і комітет підтримує цю позицію, що існування подібних спеціальних фондів або неспеціальних фондів, де джерелом є спеціальні надбавки на тарифи для населення, є недоцільним щодо запровадження в діючі законодавчі норми. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ще раз Цушко.


11:29:50

ЦУШКО В.П.

Уважаемый Петр Алексеевич, насчет специального фонда я снимаю свою часть поправки и предлагаю установить двухпроцентный сбор для того, чтобы все-таки категория «ветераны Великой Отечественной войны» и других войн, участников войн, а также малообеспеченной население, которое стоит в очереди на установки телефонов десятилетия, имела источник, мы имели источник в бюджете для установки им телефонов, значит проголосовать. И провести не через специальный фонд, а через бюджет. Поэтому доходная часть будет. И с учетом вчерашнего разговора с первым вице-премьером я и снимаю специальный фонд. Спасибо.


ПОРОШЕНКО П.О. Извините, многоуважаемый Василий Петрович, я наголошую на тому, що використовувати підвищення цін для запровадження фінансування фактично „Укртелекому”, який за рахунок власного прибутку має, це ж бізнес „Укртелекома”, має встановлювати телефонні лінії, в тому числі і пільгові для ветеранів і інвалідів, є на сьогоднішній день не нормою цього закону. Ми змінюємо позиції по оподаткуванню.

Ви пропонуєте зараз і ви зараз бачите, що позиція є Державного бюджету, тому буде Державний бюджет до другого читання, нехай уряд вносить, голосує і несе відповідальність за підвищення цін.

В даному випадку я ще раз наголошую, комітет не підтримав і я особисто на засіданні робочої групи отримав позицію уряду. Дякую за увагу.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Мені аж дивно слухати це, тому що завжди і бюджет передбачає, коли пропонуєш витрати, то передбачає, звідки джерела надходження повинні бути.


ПОРОШЕНКО П.О. Це бюджет. Ми ж не бюджет обговорюємо.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Але це джерела для бюджету.


ПОРОШЕНКО П.О. А це нехай в бюджеті запроваджують.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ну, добре, зараз проголосуємо цю поправку.

Василь Петрович, роз’ясненням задоволені?


ПОРОШЕНКО П.О. Ну, Василий Петрович тут ни при чем. Ну, сейчас начнем говорить, кто тут при чем. Не позорьтесь.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Дайте Цушку телефон, щоб він не кричав.


11:31:57

ЦУШКО В.П.

Значит, уважаемый Петр Алексеевич, ветераны Великой Отечественной Войны не пользуются мобильными телефонами и такой сбор мы вводили по многим позициям, когда решали социальные вопросы. И вы прекрасно знаете, что, будучи председателем бюджетного комитета 4 года, за эти годы «Укртелеком» не решил эту проблему. Мы ее можем решить за год и 2% додать до тарифов, по которым разговариваете вы по мобильному, я и другие люди, которые имеют те же мобильные телефоны, ничего, не обеднеете. И это не имеет отношения ни к чему другому. Поэтому источник я назвал. Те, кто пользуется связью и в основном мобильной, будут платить для того, чтоб мы выполнили свои моральные обязательства. И тарифы тут не ударят по тем людям, о которых вы говорите, потому что у них телефонов нет.


ПОРОШЕНКО П.О. Не вводите в заблуждение зал, пожалуйста, потому что здесь не написаны мобильные телефоны. Здесь написаны как раз телефоны фиксированные, которые установлены «Телекомом» и мобильные телефоны к этому не имеют никакого отношения.

И дальше, когда будут спрашивать, откуда рост инфляции, вот отсюда и от таких голосований. Спасибо.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Петро Олексійович!


ПОРОШЕНКО П.О. Извините.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Петро Олексійович, це не мобільний телефон, це зв’язок у Верховній Раді тут все.


ПОРОШЕНКО П.О. Мобільний телефон…


ГОЛОВУЮЧИЙ. Ні, тут можна не піднімати голос і все чуть прекрасно.


ПОРОШЕНКО П.О. Дякую.


ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Цибенко.


11:33:23

ЦИБЕНКО П.С.

Спасибі, Олександре Олександровичу. Фракція комуністів, голова Комітету з прав пенсіонерів, ветеранів та інвалідів, Петро Цибенко.