Geum.ru

Верховної Ради України на пленарному засіданні шостого жовтня 2005 року. Розглянуто 33 питання порядку денного. За результатами розгляду: прийнято чотири закон

Вид материалаЗакон

Содержание


Калінчук в.а.
Круглов м.п.
Лещенко в.о.
Ратушняк с.м.
Гмиря с.п.
Стребко с.к.
Рудьковський м.м.
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

То, якщо ми не будемо декларувати видатки, то про яку мафію і корупцію можна боротися. Тому Українська народна партія наполягає на тому, щоб ми серйозно розглянули це питання, створили інститути боротьби із мафією і відповідне законодавство. А тоді можна про щось говорити. Дякую.


ГОЛОВА. Василь Калінчук, фракція Народної партії, далі Тарас Чорновіл передає право на виступ Круглову.


10:56:52

КАЛІНЧУК В.А.

Калінчук, фракція Народної партії Литвина.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати, фракція Народної партії Литвина неодноразово звертала увагу Уряду України до одного з найважливіших питань в нашій державі функціонування закладів освіти, охорони здоров’я, культури та інших бюджетних установ районів, особливо сільських.

Як відомо, в проекті Державного бюджету в додатку №6 показники бюджетних трансфертів дотації ….. та коштів, що передаються до державного бюджету міждержавними та місцевими бюджетами установлюються розрахунковий обсяг доходів, що враховується при визначенні міжбюджетних трансфертів. Дотації вирівняння з державного бюджету, кошти, що передаються до державного бюджету, а це, як правило, не стосується, практично, всіх сільських районів.

Вказані показники встановлюються Міністерством фінансів за, так званою, формульною методикою. На жаль, вказана методика не повністю, а в багатьох випадках, як показали співбесіди в Комітеті Верховної Ради з питань бюджету з областями, зовсім не враховує специфіки сільських районів і тому, як правило, розрахунковий обсяг доходів, які встановлюються додатком номер шість завищений, а відповідно дотація вирівнювання встановлюється така, що ледве достатньо коштів для виплати заробітної плати вчителям, лікарям та працівникам інших бюджетних установ.

Відповідно не здійснюється вчасна проплата цими установами за енергоносії, немає коштів на ремонт та утримання приміщень, оснащення установ обладнанням і таке інше. Як приклад: в Державному бюджеті для Одайнівського району Одеської області, який входить до мого 144 виборчого округу, на 2006 рік доходи завищені на 19 відсотків, а дотація вирівнювання занижена на 42 відсотки.

За даними фахівців райдержадміністрацій, не враховані видатки на виплату заробітної плати працівникам органів місцевого самоврядування. По закладах охорони здоров’я не забезпечена реальна потреба в коштах на медикаменти, продукти харчування, оновлення обладнання.

Те ж саме по закладах освіти і культури. Таке ж становище і по інших сільських районах.

Чому так? В сільській місцевості більшість населених пунктів не газифіковані, відсутнє транспортне сполучення, в багатьох селах немає телефонного зв’язку, дільничі лікарні та амбулаторії не забезпечені автомобілями швидкої допомоги. Вирішення цих питань потребує значних коштів.

Тому Бюджетному комітету разом з Міністерством фінансів, облдержадміністраціями при доопрацюванні проекту Державного бюджету необхідно це все врахувати.

Робочою групою при Голові Верховної Ради Володимирі Михайловичі Литвині, яку очолює член нашої фракції, Катериною Фоменко, напрацьовані конкретні пропозиції по вдосконаленню взаємовідносин між бюджетами. Просив би, щоб Комітет з питань бюджету Верховної Ради врахував це, а народні депутати підтримали. Дякую за увагу.


ГОЛОВА. Микола Круглов, фракція «Регіони України».

Шановні колеги, до мене підійшов народний депутат Чорновіл із відповідним зверненням: що він просить його право на виступ передати Миколі Круглову. Я це оголосив.


11:00:19

КРУГЛОВ М.П.

Микола Круглов, Партія «Регіонів», фракція «Регіони України».

Шановні колеги, шановні виборці, депутатська фракція Партії регіонів України заявляє, що сьогодні діями керівництва державного підприємства ВАТ «Укртелеком» відбувається грубе порушення Конституції. Після прийняття Постанови Кабінету Міністрів за номером 720 від 9.08.05 року керівництво «Укртелекому» розіслало регіонам України телеграми за підписом заступника голови правління Сіротенка Ігоря Васильовича, у яких було вказано, що працівникам сфери зв'язку позбавлено пільг. Більш того, з вересня 2005 року абонплата за квартирний телефон і погодинну оплату за користування місцевим телефонним зв'язком почала нараховуватися ветеранам зв'язку на загальних підставах, не зважаючи на те, що продовжує діяти наказ Державного комітету з питань зв'язку за номером 25 від 98-го року.

Фракцію партії регіонів "Регіони України" обурює, що на таке свавілля «Укртелекому» не було жодної реакції з боку Кабінету Міністрів і Міністерства транспорту і зв'язку – правонаступника Держкомзв'язку, яке уповноважено давати роз'яснення і регулювати застосування правил надання та отримання телекомунікаційних послуг.

Слушно наголосити, що ВАТ «Укртелеком» є державним підприємством. Відтак, прийняття його керівництвом такого рішення не могло не потрапити в поле зору уряду. Уряд Юлії Тимошенко дев'ятого серпня 2005 року видав постанову про затвердження правил надання та отримання телекомунікаційних послуг.

Відповідно до документу оператор за рахунок прибутку, що залишається в його розпорядженні після оподаткування може не справляти абонементну плату за послуги місцевого телефонного зв'язку при користуванні телефоном з працівників сфер телекомунікацій та надання послуг поштового зв'язку, які мають відповідний стаж роботи у цих сферах.

Такий підхід є цілком логічним стосовно підприємств усіх форм власності, але дії керівництва державного «Укртелекому» є алогічними і недопустимими. Іншими словами, на сьогоднішній день відбулася підміна понять, у результаті чого щонайменше 77 тис. ветеранів зв'язку втратили свої пільги і порушено їх конституційні права.

Беручи до уваги масштабність загроз в Україні внаслідок непрофесійних дій частини посадових осіб виконавчої влади, фракція партії регіонів "Регіони України" вимагає негайно відкоригувати постанову Кабінету Міністрів, в якій чітко обумовити вимоги стосовно ВАТ «Укртелекому» та вжити щодо його керівництва заходів з метою повернення пільг працівникам зв’язку та пошти. Просимо вважати цю заяву депутатським запитом.


ГОЛОВА. Є заява Петра Степановича Цибенка про те, щоб передати право на виступ Лещенку Володимиру Олексійовичу. Будь ласка, відповідно до цього я передаю.


11:03:34

ЛЕЩЕНКО В.О.

Володимир Лещенко, фракція Комуністичної партії України, Чернігівщина.

Заява фракції Комуністичної партії Україні у Верховній Раді України з приводу провалу сівби озимих зернових культур.

Фракція Комуністичної партії України у Верховній Раді України неодноразово попереджала народ та всі гілки державної влади нашої країни про невідворотність згубних наслідків антинародних реформ в агропромисловому комплексі, які вперто за вказівками закордонних політичних та фінансових кіл впроваджуються у життя буржуазним режимом Кравчука, Кучми, Ющенка протягом останні 14 років. Результати, на жаль, не забарилися. Україна практично втратила продовольчу безпеку, перетворилася з потужного виробника в імпортера основних продуктів харчування.

Продовження обома останніми урядами націоналістів і соціалістів злочинних по відношенню до села та сільського господарства дій призвело нинішньої осені до провалу сівби озимих зернових культур. Після завершення оптимальних агротехнічних строків площа їх посіву є в півтора рази меншою від торішньої. Перед Україною постала реальна загроза хлібної кризи 2006 року. За цим стоїть різке підвищення цін на хлібобулочні вироби та інші продукти харчування, чергове зниження і так низького життєвого рівня трудящих.

Таке стало можливим завдяки самоусуненню Президента від вирішення нагальних проблем суспільства, забезпеченню урядовцями-бізнесменами інтересів спекулятивних посередницьких структур, дискримінаційній політиці по відношенню до сільського господарства з боку держави. Влада забула про пріоритети соціального розвитку села та агропромислового комплексу, стимулювання вітчизняного сільськогосподарського машинобудування, забезпечення аграрного сектору економіки дешевими кредитами, дотаціями, технікою, добривами, іншими ресурсами.

Уряди Ющенка, Тимошенко, Мороза, Єханурова замість реальної допомоги селу та захисту нашого сільськогосподарського товаровиробника вдалися до маніпулювання митними тарифами, штучного створення криз з пальним, цукром і м`ясом, фінансування сільського господарства за залишковим принципом. Міністерство аграрної політики не вирішує конкретних питань розвитку агропромислового комплексу, а займається політичною демагогією. Не контрольовані Кабінетом Міністрів закупівельні ціни на зерно та інші види продукції сільського господарства призвели до збитків і розоряють сільгосппідприємства. Вперше за всю історію України селянинові стало невигідним обробляти землю. Фракція Компартії України вимагає від буржуазної влади націоналістів і соціалістів негайно припинити знущання над селом і сільським господарством, взятися за відбудову зруйнованого, притягнути до відповідальності винних в занепаді Агропромислового комплексу та провалі сівби озимих зернових культур восени 2005 року. Дякую за увагу.


ГОЛОВА. Сергій Ратушняк, будь ласка, фракція Народної партії. Підготуватися Мухіну.


11:06:32

РАТУШНЯК С.М.

Шановні депутати, я хочу звернутися до нашого Президента, до мільйонів громадян, які, як і я, були обмануті тезами з Майдану, і до світової спільноти, який вклала немалий ресурс того, щоб тут помінялася влада саме на користь Віктора Андрійовича Ющенка. Я хочу звернутися до всіх вас з того, що з 1999 по 2001 рік Закарпаття потерпало від паводків і було пограбовано на десятки мільйонів доларів однією особою, яка тоді очолювала обласну адміністрацію, з прізвищем Балога. Тоді це був соціал-демократ об`єднаний і через свою фірму «Барва», якою він сьогодні є і директором, і засновником все Закарпаття за півтора року отримало зарплату, субсидії, субвенції продуктами по 300 відсотків від вартості риночної і простроченими термінами вживання, а також протипаводкові гроші, які здебільшого були перетворені в АЗС, в готелі, супермаркети, в тому числі і в нерухомість в Угорщині і Франції. Зараз цей досвід знадобився пану Балозі, щоб стати знову губернатором, але вже помаранчевим і далі піти на МЧС, щоб від 10-мільйонних засіків перейти на мільярдні засіки МЧС і також само їх перетворювати на АЗС, супермаркети і власні статки.

Також хочу звернути вашу увагу про нашумівший префікс – це радіохімічні відходи, значить, які завезені на територію Берівського району, Закарпаття. Дозвіл за хабар, як нам відомо, 5 мільйонів доларів було дано саме Віктором Балогою тодішнім губернатором, сьогоднішнім міністром МЧС, а те, що це робилося через фірми Гайдоша, тоді соціал-демократа, та тоді вони були рідними братами по цій партії.

Також хочу звернути увагу, Вікторе Андрійовичу, що Закарпаття цікавить як ті, хто, значить, співпрацювали з паном Балогою, пан Кіроль – розстріляний з автомата, Михайло Токар – розстріляний з автомата, який за свої гроші, до речі, вам дав і створив фірму «Барва», Василій ….. – екс-голова міста Мукачева, через якого відмивалися протипаводкові кошти був вбитий, але засвідчено, що він повісився, хоча мав 8 переломів і голова була завширшки як плечі. Далі. Тигран Акопян – який з вами співпрацював по горілці, розстріляний. Далі. Сім’я ………., декілька років тому яка співпрацювала по контрабанді цигарок, і чоловік і жінка розстріляні. Жодних вбивств не розкрито.

Зараз цей досвід протипаводковий, преміксовий і співпраці по контрабанді - сигарети і горілки, зараз знадобився для того, щоб очолити МЧС. І зараз саме його брати і кумов’я претендують на звільнену посаду губернатора Закарпаття. Хай живе демократі! Дякую за увагу.


ГОЛОВА. Володимир Мухін, фракція Соціалістичної партії України. Будь ласка. Немає? Тоді Георгій Буйко. Буйко передає право на виступ Сергію Гмирі.


11:10:04

ГМИРЯ С.П.

Спасибо.


ГОЛОВА. Підготуватися Стребку.


ГМИРЯ С.П. Сергей Гмиря, фракция коммунистов.

Уважаемые коллеги! Уважаемые радиослушатели! Уже почти год как Украина живет под властью оранжевой орды. Я, конечно, далек от того, чтобы сравнивать Виктора Ющенко и Юлию Тимошенко с Чингисханом и Батыем, слишком не сопоставимы масштабы личностей. Но от этого борьба против оранжево-ордынского ига не становится менее актуальной.

И вот я твердо уверен в том, что 3 октября нынешнего года станет важной вехой в летописи этой борьбы нашего народа. 3 октября в Луганске был создан Коммунистический фронт Луганщины. Вот я на этом собрании, на котором, которое не могло вместиться в огромный зал, половина людей не вошла в этот зал, был создан такой фронт.

Я хочу отметить, уважаемые товарищи, такое обстоятельство. Коммунисты предлагали назвать Левый фронт Луганщины. Но представители 45-ти, а сейчас уже 50-ти организаций-некоммунистов, которые вошли в этот фронт, потребовали, чтобы он назывался именно Коммунистическим фронтом Луганщины. Поскольку все партии, кроме коммунистов, которые называют себя сегодня левыми, они, каждая из них залезла в отдельную олигархическую норку.

Левый фронт Луганщины, Коммунистический фронт Луганщины как составная часть левого фронта Украины никогда не пойдет на компромисс с этой властью. Он никогда не будет поддерживать коррумпированную оранжевую власть, которая пришла в Киев на американские деньги и на деньги своего великого друга – международного мошенника Бориса Березовского. Он никогда не будет поддерживать правительство националистов и социалистов, приведенное к власти голосами партии регионов. Эта оппозиция никогда не станет подписывать меморандумы с нынешней властью о том, чтобы разделить сферы влияния, то ли о том, чтобы безоговорочно капитулировать взамен на гарантии личной безопасности и безопасности имущественной.

Это будет настоящая оппозиция, которая будет бороться против этого режима. Так что запомните пожалуйста, уважаемые коллеги, этот день – 3 октября. Солнце всегда всходит на востоке. Спасибо.


ГОЛОВА. Так, Стребко, будь ласка, фракція «Вперед Україно!».


11:13:10

СТРЕБКО С.К.

Станіслав Стребко, 139 округ, Одеська область, Народна партія Литвина.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати. Усім нам зрозуміла роль економічного базису подальшого сталого розвитку України і її інтеграції в європейське світове співтовариство. У свою чергу стан базису і його можливості забезпечення соціальної сфери і інших інститутів держави значною мірою залежить від стану основних виробничих фондів і можливостей їхнього своєчасного відновлення, стимулювання праці на підприємствах, послаблення податкових платежів для всіх тих хто створює матеріальні блага в країні.

І тут ми, на жаль, суцільно і поруч є свідками того, що податкова система замість регулюючі і стимулюючі функції виступають гнітючим фактором, що стримує розвиток виробництва. У квітні 2003 року Кабінет Міністрів прийняв рішення про примусове відрахування 15 відсотків прибутку отриманих на державних і казенних підприємствах у бюджет. Державні підприємства гірко зітхнули, підтягли пояси і в цілому втратили, витримали цей удар. Удар в тому, що можливості для розвитку і відновлення фонду скоротились на 1,6 частину.

Новий уряд України начебто поставив перед собою мету встановити своєрідний рекорд по вилученню прибутків з підприємств. 15 січня 2005 року Кабмін постановою номер 50 увів примусове вилучення уже 50 відсотків прибутку отриманого за результатами діяльності колективи державних і казенних підприємств.

Таке рішення йдуть в розріз законів України про підприємства, про власність, про прибуток, про оподаткування. Так в Іллічівському морському торговельному порту за зношеність основних фонді вкладає від 50 до 85 відсотків і якому гостро необхідні кошти для відбудови і ремонту, придбання нової техніки ці платежі складали від 3 до 6 мільйонів, а в 2003, 2004 роках і в поточному році складають 25-32 мільйони гривень.

У цей час підприємство шукає на стороні кредити, інвестиції і таке інше. Хоча в цілому могли б не тільки за рахунок своїх доходів утримати впорядковану наявну техніку, але й розвиватися відповідно до перспективних планів, розрахунок власних доходів. Рішення про вилучення частини прибутку уряд ставить підприємства різних форм власності в не рівні умови, чим порушує положення Конституції, Господарського кодексу. Підкреслюю, таке вилучення прибутку категорично не припустимо на підприємствах транспорту, в першу чергу, морських торгівельних портів, що є стратегічними об’єктами, допуск і контроль над якими іноземних інвесторів не бажано. А зміна форми власності не припустима. Розуміючи, що календарний рік закінчується через три місяці і сьогодні вже пізно змінювати що-небудь у цьому питанні, звертаюсь до народних депутатів, центральних органів.


ГОЛОВА. Дякую. Шановні колеги, час, відведений ми вже вичерпали більше ніж в два рази для оголошення запитів, заяв, повідомлень. Дві фракції, прошу уваги. Дві фракції, фракція Соціалістичної партії України і фракція Блоку Юлії Тимошенко відповідно до Регламенту вимагають перерву на 30 хвилин. Так може ви зразу заяву зробите з цього приводу.

Будь ласка. Заяву? Будь ласка. Рудьковський буде виступати з заявою.


11:17:19

РУДЬКОВСЬКИЙ М.М.

Шановні колеги, журналісти, громадяни!

У стінах Верховної Ради багато говориться правильних слів про захист прав людини, про прагнення стати європейською, демократичною державою. Але вчорашня сесія Парламентської Асамблеї Ради Європи показала, що нас у Європі ще не вважають цивілізованою державою і політиками. І чим частіше Голова Верховної Ради України Володимир Литвин буде їздити в Європу, щоб не червоніючи кидати неправду в обличчя європейських депутатів, тим меншою буде довіра європейців до української демократії. Рішення ПАСЄ показало образливий для України факт. Європейці не вірять в українську демократію, в українське правосуддя, у відкрите і чесне оприлюднення імен організаторів вбивства Георгія Гонгадзе. А ми ж то знаємо, якби не трагедія Георгія, що сколихнула Україну, то не було б у нас і помаранчевої революції, і перемоги.

Литвин заявив перед усією Європою, що записи розмов у кабінеті Леоніда Кучми змонтовані, докази недостовірні. Те ж саме впродовж п’яти років стверджувала стара кучмівська влада. Це ганьба для України, адже саме тому, що в усьому світі було ще п’ять років назад очевидна причетність Кучми і Литвина до тяжких злочинів, Парламентська асамблея ради Європи вимагала покарання високопосадовців. Провідні міжнародні експерти, американська ФБР, Служби Безпеки України підтвердили автентичність записів, де Литвин обговорює з Кучмою як їм закрити рот безневинній людині і як приховати злочини.

Я і мої товариші-соціалісти, ми вимагали і вимагаємо тільки одного, щоб справа Гонгадзе була якомога швидше передана до суду. Дайте судові вирішити, хто замовник, хто організатор, хто виконавець, якими чином був зроблений запис, якою була мотивація тих, хто був причетний до злочину. Щоб під час виборів ніхто не спекулював на цій давно зрозумілій справі. Але, Литвин боїться суду. Спочатку подільники розчленували тіло Георгія, а тепер під тиском Генеральна прокуратура розчленувала справу Гонгадзе на кілька епізодів і збирається судити тільки виконавців злочинного наказу. Це ганебне рішення Парламентська асамблея ради Європи жорстко засудила.

А поки я змушений подати в суд на Голову Верховної Ради за наклеп і на брехливу газету Народної партії. Пан Литвин сказав, що він готовий зі мною судитись. Прекрасно. Я хочу тільки щоб Литвин не злякався, не сховався за спини адвокатів, а прийшов особисто на засідання. На суді повинні бути представлені матеріали Служби безпеки, матеріали Генеральної прокуратури. Будуть запрошені провідні експерти. Можливо, цей суд стане прелюдією для суду справи Георгія Гонгадзе.


ГОЛОВА. Дякую. Шановні колеги! Давайте далі спокійно працювати, ви розумієте політичні євнухи, вони вже не знають, що їм робити далі.

Я хочу сказати, що шановні колеги, в мене є всі підстави прозвітувати про перебування моє, перебування і виступ в Раді Європі. Я хочу вас відповідально поінформувати, що ця істерія готувалася для того, щоб я злякався і не поїхав у Страсбург, а після того були підстави звинувачувати, що він не поїхав, бо він боїться цієї справи.

Мене приймали чудово, хоча деякі наші колеги проводили відповідну роботу і договорилися до того, що звинуватили мене, що я не давав можливості Президенту ПАРЄ виступити в сесійній залі. А ви знаєте, як відбувалася справа. І тому просили, щоб не надавали мені слова для виступу у цій залі.

Але, шановні колеги, я ще раз хочу вам всім сказати, очевидно, вже стало всім зрозуміло для всіх, що ця істерика, ці напади, які сьогодні демонструються, свідчать про те, що дуже близько підібралися до тих, організовував цю справу. І що доведеться відповідати.

Мене звинуватили в тому, шановні колеги, що я незаконно обраний Головою Верховної Ради, але я хотів би тоді нагадати про незаконність 226 і менше 170 голосів за одну людину, коли голосувалося, і зовсім інша різниця. І давайте будемо чесні в цьому питанні. Істерика вам не допоможе. А коли стверджують, що Служба безпеки вже встановила істину, то в мене таке враження, що дехто керує Службою безпеки, а не Служба безпеки веде розгляд цього питання. Звідки такі твердження?

Звідки такі твердження? Я ще просив би, шановні колеги, щоб комісія, яку вчора ви створили, спокійно розібралася і назвала хто організовував прослуховування кабінету Кучми? Хто, в якій квартирі, а це встановлено слідством, з 18 вересня, прошу нагадати, що 16 вересня зник Гонгадзе, ще ніхто не знав, але 16 вересня один файл форматували до 5 жовтня. Це достеменно установлено, а другий форматували до 15 жовтня. Для чого і з якою метою це робили? І істина буде обов’язково встановлена і, де потрібно ми зустрінемося. Але в третє виборчу компанію побудувати на цій справі і танцювати на трагедії, можливості не буде.