Geum.ru

Програма економічного І соціального розвитку Олевського району

Вид материалаДокументы

Содержание


Добувна промисловість
Очікуваний результат
Сільське господарство
Всього заходу
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

VI. Створення середовища, комфортного для проживання населення:
  • активізація роботи по проведенню конкурсів на кращий благоустрій населених пунктів;
  • реконструкція очисних споруд каналізації у місті Олевську;
  • провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання та водовідведення ;
  • сприяння будівництву житла за програмою «Власний дім».


VІІ. Впровадження енергозберігаючих технологій та підвищення енергоефективності:
  • заміна застарілого насосного обладнання з надлишковою потужністю на сучасне ефективне з відповідними необхідними показниками енергоспоживання та потужності;
  • модернізація існуючих котелень (впровадження резервного котельного обладнання працюючого на місцевих видах палива) з метою зменшення використання імпортованого природного газу;
  • оснащення та використання в освітленні вулиць у населених пунктах енергозберігаючих освітлювальних приладів;
  • заміна застарілого котельного обладнання на об’єктах бюджетної сфери;
  • забезпечення більш широкого використання місцевих енергоресурсів, зокрема торфу та відходів деревини;


ІV. Розвиток господарського комплексу


Промисловість

Проблемні питання:

-  структура промислового виробництва є не досить раціональною і характеризується невисокою питомою вагою продукції кінцевого споживання;

-  висока енерго- та матеріаломісткість виготовленої продукції і, як наслідок, низька її конкурентоспроможність;

-  значне фізичне зношення і моральне старіння основних засобів виробництва;

-  недостатній рівень кредитування промислових підприємств банківськими установами;

-  недостатньо глибока переробка сировинних ресурсів;

-  недостатньо дієвий механізм автоматичного відшкодування податку на додану вартість підприємствам-експортерам;

-  збиткова діяльність провідних галузей економіки;

- недостатність обігових коштів;

-  заборгованість із сплати внесків до Пенсійного фонду.

Добувна промисловість

Основні напрями діяльності:

ДП «Олевськторф»:

- придбання техніки та забезпечення на 10% збільшення випуску продукції з торфу;

- в 2012р. ДП „Олевськторф” має можливість значно розширити виробництво нових видів продукції на основі торфу, а саме:

- виробництво грунтосуміші для вирощування розсади;

- фасування торфяної продукції в тару 20л ( торфу фрезерного, торфу для садівників);

- добування: декоративного каменю до 2000 м3 та сланцю 580 м3 ОКП „Білокоровицький гранкар’єр”;

Очікуваний результат:

Зростання обсягів реалізації продукції у галузі до 4% до 2011року.

Харчова промисловість

Основні напрями діяльності:

-оптимізація розвитку галузей відповідно до світових тенденцій та особливостей внутрішнього споживчого ринку в умовах СОТ.

-зміцнення матеріально-технічної бази підприємств, оновлення та розширення асортименту продукції, підвищення її якості та відповідності світовим і європейським стандартам.

- удосконалення ринкової інфраструктури та організаційно-економічних механізмів управління в галузевому і міжгалузевому форматі.

- зростання обсягів виробництва за рахунок розширення асортименту випущеної продукції та розширення ринків збуту, зокрема:

ВАТ « Олевський хлібозавод» планує освоїти протягом року понад 6 видів нової продукції.

- підвищення якості, та суттєве оновлення матеріально-технічної бази підприємств на сучасному технологічному рівні у хлібопекарській галузі.

Очікуваний результат:

Збільшення обсягів виробництва у галузі на 5 %.

Виробництво деревини та виробів з неї

Основні напрями діяльності:

- Забезпечення раціонального використання наявних лісових ресурсів та підвищення якості продукції.

- Освоєння на деревообробних підприємствах району технологій поглибленої переробки деревини.

- ДП „Білокоровицьке лісове господарство”, планується збільшення обсягу реалізації продукції на 3%.

- ДП „Олевське лісове господарство” планується збільшення обсягу реалізації продукції на 4,2%.

- ТОВ „Промбудспортіндустрія” випуск пиломатеріалів 4700м3.

- ТОВ «Олевськліспром» планується збільшення обсягу реалізації продукції на 2,0%

Очікуваний результат:

Зростання реалізації продукції у галузі на 3%.

Виробництво неметалевих мінеральних виробів

Основні напрями діяльності:

- модернізація обладнання (ТОВ «Металіст ОЗТФ») що підвищить ефективність роботи підприємств. ТОВ «Металіст ОЗЕФ» на підприємстві розроблено бізнес-план модернізації виробничого процесу на існуючому підприємстві в цілому та організації зміни характеру виробництва однієї з товарних груп, що випускається підприємством, від дослідно-експериментального до серійного виробництва.

Очікуваний результат:

Зростання обсягів реалізації продукції у галузі на 3%.

Хімічна промисловість

Основні напрями діяльності:

- продовження роботи по впровадженню нових видів продукції, спрямованих на економне використання матеріальних та енергетичних ресурсів, освоєння випуску нових видів виробництв.

Очікуваний результат:

Спад обсягів виробництва продукції в порівнянні з попереднім роком.

Машинобудування

Основні напрями діяльності:

- Здійснення модернізації виробничих процесів і освоєння нових видів продукції та впровадження енергозберігаючих заходів ВАТ «Завод тракторних нормалей»;

- зовнішньоторговельні операції ВАТ «Завод тракторних нормалей» з Республікою Білорусь, Російською Федерацією;

- збільшення кількості робочих місць на 103 одиниці;

- об’єми поставок: комплекту арматури до рукавів високого тиску, рукава високого тиску, (ніпель, муфта, гайка)Ø 8;10;12;16;20;25;

- впровадження нових виробів широкого вжитку: частин комплектуючих.

Очікуваний результат:

Зростання обсягів виробництва у галузі на 46%.


Інноваційна діяльність

Проблемні питання:

-  недосконалість методів і механізмів державного стимулювання інноваційної діяльності;

-  низький рівень базового бюджетного фінансування наукових та науково-технічних робіт;

-  неналежна зацікавленість суб’єктів підприємництва у впровадженні науково-дослідних розробок;

-  нерозвиненість інноваційної інфраструктури;

-  низький рівень взаємодії науки та виробництва;

-  сучасний стан кадрового потенціалу району не дозволяє повною мірою забезпечувати розвиток інноваційної діяльності;

Основні напрями діяльності:

1. Підтримка інноваційної діяльності

2. Активізація інноваційної діяльності .

3. Інформаційне забезпечення інноваційних процесів.

Інструменти виконання:

Розпорядження голови обласної державної адміністрації від 11.12.07 №422 «Про організацію діяльності у сфері інноваційного розвитку області».

Очікувані результати:

Зростання обсягів інноваційного промислового виробництва;

Розширення інноваційної інфраструктури.

Вирішення проблемних питань у сфері інноваційної діяльності.

Зростання кількості інноваційно активних підприємств на 1 одиницю, освоєних нових видів продукції – на 6.


Енергозбереження

Проблемні питання:

-  низький рівень ефективності використання енергоресурсів на промислових та комунальних підприємствах;

-  низький рівень використання місцевих видів енергетичних ресурсів, зокрема, торфу та відходів з деревини;

-  відсутність належного фінансування, значна частина запланованих енергозберігаючих заходів залишились нереалізованими;

-  нормативно не врегулювано питання відшкодування забудовникам вартості будівництва об’єктів електроенергетики при передачі їх на баланс енергопостачальним підприємствам.

Основні напрями діяльності:

1. Надійне енергозабезпечення життєдіяльності господарського комплексу та населення шляхом:

-  підвищення енергетичної ефективності, модернізації і реконструкції енергетичної інфраструктури;

-  реформування енергетичної сфери відповідно до умов ринкової економіки;

-  диверсифікації джерел паливно-енергетичних ресурсів;

-  більш широкого використання місцевих енергоресурсів, особливо торфу та відходів деревини.

2. Здійснення техніко-технологічних та організаційних заходів з енергозбереження на об’єктах відповідно до Регіональної програми підвищення енергоефективності на 2010-2014 роки:

-  проведення робіт щодо заміни застарілого котельного обладнання на об’єктах бюджетної сфери;

-  сприяння у впровадженні когенераційних технологій та обладнання;

-  сприяння у відновленні роботи малої гідроелектростанції;

-  впровадження систем тепло-акумуляційного електричного опалення та енергоефективного освітлення.

3. Підвищення енергетичної ефективності, модернізація і реконструкція енергетичної інфраструктури:

-  встановлення додаткових електричних мереж напругою 0,4-10кВ ( Олевська, Тепеницька, Кам’янська територіальні громади).

-  заміна масляних вимикачів 10кВ на вакуумні;

-  реалізація заходів Регіональної програми підвищення енергоефективності на 2010-2014 роки.

Примітка: Реалізація визначених напрямів діяльності здійснюватиметься за умов фінансової спроможності суб’єктів господарювання та виділення коштів із державного і місцевих бюджетів на заходи з енергозбереження у бюджетних установах і організаціях.

Інструменти виконання:

  Регіональна програма підвищення енергоефективності на 2010-2014 роки, затверджена рішенням обласної ради від 08.09.10 №1157.

Очікуваний результат:

Зменшення енерговитрат та раціоналізація енергоспоживання. Економічний ефект від реалізації запланованих заходів складе понад 1 млн. грн.


Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій

Проблемні питання:

-  неналежне фінансове забезпечення заходів земельної реформи;

-  не завершено інвентаризацію земель населених пунктів та земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів;

-  не завершено проведення розмежування земель державної та комунальної власності як в межах, так і за межами населених пунктів;

-  не поновлено нормативну грошову оцінку земель населених пунктів, в яких термін її дії завершився.

Основні напрями діяльності:

1. Формування системи землевласників та землекористувачів

У 2012 році передбачається залучити 460,0тис. грн. коштів юридичних та фізичних осіб для виконання землевпорядних робіт щодо передачі земель громадянам у власність, яким надані земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства, будівництва та обслуговування житлових будинків та споруд, садівництва, дачного і гаражного будівництва. При цьому буде виготовлено та видано громадянам 460 державних актів на право власності на земельні ділянки.

2. Формування ринку земель

У 2012 році очікується виконання робіт щодо поновлення нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, де термін дії такої грошової оцінки завершився, проведення нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів та проведення підготовчих робіт щодо продажу земель несільськогосподарського призначення на конкурентних засадах. На дані цілі передбачається залучення коштів в сумі 70,2 тис. грн, проведення нормативної грошової оцінки земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів – 685,0тис. грн. за рахунок небюджетних джерел, підготовка до продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення на конкурентних засадах –10 тис. грн. за рахунок коштів місцевих бюджетів.

3. Інвентаризація земель

У 2012 році передбачено проінвентаризувати землі населених пунктів на площі 2 тис.га та землі несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на площі 567,2 га, на що необхідно залучити кошти місцевих бюджетів в сумі 15,0 тис. грн., кошти не бюджетних джерел в сумі 75,1 тис. грн.

4. Розмежування земель державної та комунальної власності

На виконання в 2012 році робіт щодо розмежування земель державної і комунальної власності передбачено залучити 24 тис. грн., в тому числі 24 тис.грн. коштів місцевих бюджетів.

5. Охорона земель

Основним джерелом фінансування робіт з охорони земель залишаються кошти місцевих бюджетів, які надходять в порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

У 2012 році передбачено виконання наступних заходів з охорони земель:

-  проведення вишукувальних робіт, розробка проектної документації та консервація деградованих і малопродуктивних угідь;

-  проведення робіт щодо поліпшення сільськогосподарських та лісогосподарських угідь.

На запровадження заходів з охорони земель очікується виділення коштів державного бюджету в сумі 120,0 тис. грн., обласного бюджету –60,0 тис. грн.

6. Проведення землеустрою територій

На складання схем землеустрою з техніко-економічним обґрунтуванням та охорони земель адміністративно-територіальних утворень у 2012 році очікується виділення коштів з місцевих бюджетів в сумі 30,0 тис. грн. та небюджетних джерел в сумі 69,0тис. грн.

На складання проектів землеустрою із встановлення та зміни меж населених пунктів передбачається виділити 70 тис. грн., в тому числі коштів місцевих бюджетів –20 тис. грн., кошти небюджетних джерел –50 тис. грн.

Інструменти виконання.

Комплексна програма розвитку земельних відносин та охорони земель Олевського району на 2007-2015 роки.

Проектно-кошторисні документації із землеустрою.

Очікувані результати:

Протягом 2012 року передбачено виготовити та видати 460 державних актів на право власності на земельні ділянки.

Визначення нормативної грошової оцінки та продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення на конкурентних засадах забезпечить збільшення надходжень до місцевих бюджетів від податку на землю, орендної плати та надходжень від продажу земельних ділянок. Крім того, проведена нормативна грошова оцінка земель населених пунктів дасть можливість визначення державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земель.

Завершення інвентаризації земель населених пунктів та проведення суцільної інвентаризації земель несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів забезпечить наповнення інформаційної бази для ведення державного земельного кадастру, дозволить раціонально використовувати наявні земельні ресурси, виявить додаткові джерела наповнення бюджету за рахунок плати за землю. Протягом 2012 року очікується проінвентаризувати 567,2 га земель.

Проведення розмежування земель дозволить розмежувати повноваження органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо розпорядження землями, підвищить відповідальність за використання земельних ресурсів та посилить економічну базу місцевого самоврядування.

Реалізація запланованих заходів з охорони земель забезпечать раціональне використання земельних ресурсів, оптимізацію складу угідь, поліпшення якості грунтів.


Сільське господарство

Проблемні питання внутрішнього і зовнішнього характеру, які впливають на розвиток та потребують вирішення у 2012 році.
  • врегулювання земельних відносин;
  • забезпечення господарств якісним насіннєвим матеріалом;
  • проведення докорінного поліпшення лук і пасовищ, проведення залуження і пере залуження;
  • внесення необхідної кількості мінеральних добрив;
  • диспаритет цін та демографічна ситуація на селі;
  • недостатній рівень залучення інвестиційних коштів в сільськогосподарське виробництво;
  • спад поголів’я великої рогатої худоби (значний вплив на цей процес має цінова політика на продукцію тваринництва, занадто низькі закупівельні ціни на молоко, м'ясо та високі ціни на енергоносії, матеріальні ресурси);
  • недостатня кількість обігових коштів та доступних кредитів для придбання зернозбиральної, посівної техніки та тракторів;
  • відсутність вітчизняних та зарубіжних інвестицій в непривабливих зонах глибокого Полісся в тваринницькій галузі та землеробстві

Основні напрями щодо вирішення проблемних питань розвитку галузі або сфери діяльності у 2012 році (у порядку ранжування за ступенем невідкладності та першочерговості їх вирішення).

1. Проведення вапнування ґрунтів по Програмі «Охорони родючості ґрунтів в Олевському районі на 2001-2015 роки» за рахунок коштів обласної програми хімічної меліорації, коштів районного бюджету, коштів сільськогосподарських підприємств – прогнозовано на 360 га;

2. Врегулювання цін на вирощену сільськогосподарську продукцію шляхом створення сприятливих умов для реалізації на центральному ринку м. Олевська та встановлених місцях. Проведення сільськогосподарських ярмарків.

2.1. Систематичний контроль за дотриманням вимог Закону України «Про молоко та молочні продукти».

2.2. Впровадження інтенсивних технологій вирощування сільськогосподарських культур (картоплі, овочів) з метою зменшення собівартості.

2.3. Відновлення посіву сидеральних культур сільськогосподарськими, особистими селянськими господарствами, що забезпечить сприятливий фіто санітарний стан ґрунту.

3. В районі впроваджуються заходи по розвитку галузі поголів’я м’ясного напрямку продуктивності. На даний час в господарствах утримується 388 голів маточного поголів’я корів, на кінець року планується довести до 400 голів корів. Продовжити заходи по стабілізації молочного скотарства для утримання і нарощування поголів’я молочного напрямку продуктивності, закупки генетичного поліпшення телиць в населення. Передбачено об’єднати зусилля служби ветеринарної медицини, ветеринарної лікарні, служби з ідентифікації та реєстрації тварин для чіткого визначення прогнозованої кількості народження теличок в ОСГ району.

4. Вжити організаційних, інформаційних, роз’яснювальних заходів по залученню сільськогосподарських фахівців району до створення фермерських господарств з утриманням ВРХ.

5. Впровадження інноваційних програм в технічному, технологічному напрямку.


Заходи по реалізації основних прогнозних показників, напрямів, що будуть здійснені протягом 2012 року та очікувані результати.



№

п/п
Перелік заходів
Виконавці
Термін виконання
Вартість заходу
Обсяги та джерела фінансування (млн. грн.)

Всього заходу
Державний бюджет
Місцевий бюджет
Власні кошти
Кредитні ресурси
Обласний бюджет
Інші джерела фінансування

1. РОСЛИННИЦТВО

1.1
Зерно
Г-ва
2012
0,05
0,05



0,05












1.2
Картопля
Г-ва, ОСГ
2012
0,015
0,015












0,015



1.3
Овочі
Г-ва
2012
0,04
0,04



0,04












1.4
Садівництво
Г-ва
2012
0,025
0,025
0,025















1.5
Хміль
Г-ва
2012
17
17
17















1.6
Хімічна меліорація кислих ґрунтів
Г-ва
2012
0,7
0,7
0,5









0,2



2. ТВАРИННИЦТВО

2.1
Молочне скотарство
Г-ва
2012
1,03
1,03
1,0









0,03



2.2
М’ясне скотарство
Г-ва
2012
0,22
0,22
0,2









0,02



2.3
Свинарство
ОСГ
2012
0,33
0,33
0,33















2.4
Бджільництво (здешевлення вартості цукру для годівлі бджіл, здешевлення придбання вуликів та засобів захисту)
ОСГ
2012
0,085
0,085
0,07









0,015



3.
Фермерські господарства. (відшкодування придбання нетелів, відшкодування % за кредитними на придбання племінних свиней, 30 % здешевлення техніки, відшкодування % за кредитами, залуження)
ФГ
2012
1,15
1,15



0,15






1,0



4.
Особисті селянські господарства (придбання індивідуальних доїльних апаратів, 30 % здешевлення малопотужної міні-техніки, відшкодування % за кредитами)
Г-ва

ОСГ
2012
0,015
0,015












0,015



5.
Інфраструктура аграрного ринку
Кооперативи
2012
0,5
0,5
0,3
0,1






0,1




2.3. Відновлення посіву сидеральних культур сільськогосподарськими, особистими селянськими господарствами, що забезпечить сприятливий фіто санітарний стан ґрунту.

3. В районі впроваджуються заходи по розвитку галузі поголів’я м’ясного напрямку продуктивності. На даний час в господарствах утримується 388 голів маточного поголів’я корів, на кінець року планується довести до 400 голів корів. Продовжити заходи по стабілізації молочного скотарства для утримання і нарощування поголів’я молочного напрямку продуктивності, закупки генетичного поліпшення телиць в населення. Передбачено об’єднати зусилля служби ветеринарної медицини, ветеринарної лікарні, служби з ідентифікації та реєстрації тварин для чіткого визначення прогнозованої кількості народження теличок в ОСГ району.

4. Вжити організаційних, інформаційних, роз’яснювальних заходів по залученню сільськогосподарських фахівців району до створення фермерських господарств з утриманням ВРХ.

5. Впровадження інноваційних програм в технічному, технологічному напрямку.


Інструменти виконання

- Програма розвитку агропромислового комплексу Олевського району на 2011-2015 роки.

- Порядок надання і використання субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам для насінницьких господарств за вирощене насіння картоплі.

- Постанова від 15 липня 2005 року № 587 із змінами «Про затвердження Порядку справляння збору та використання коштів на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства»

- Постанова КМУ від 02.03.2011 року № 180. Вапнування кислих ґрунтів.

- Постанова КМУ від 02.03.2011 року № 305. Будівництво нових тепличних комплексів.

- Постанова КМУ від 18.03.2009 року № 282 із змінами. Бюджетна тваринницька дотація.

- Постанова КМУ № 246 від 02.03.2011 року. Підтримка галузі тваринництва.

- Постанова КМУ від 11.08.2010 року № 794. Відшкодування відсоткової ставки за кредитами.

- Постанова КМУ від 09.03.2011 року № 272. Обслуговуючі кооперативи.