Програма економічного І соціального розвитку Олевського району
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Буського району, 908.43kb.
- Програма економічного І соціального розвитку, 363.16kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Житомирського, 941.44kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку Ємільчинського району, 1910.52kb.
- Програма економічного та соціального розвитку Сарненського району, 932.16kb.
- Програма економічного І соціального розвитку Бобровицького району на 2012 рік, 1499.69kb.
- Про проект програми економічного, соціального та культурного розвитку Бериславського, 1723.78kb.
- Програма економічного та соціального розвитку Чуднівського, 512.02kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку савранського району на 2010, 1140.31kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку Тернопільського району на 2011, 1207.78kb.
Додаток
до рішення районної
ради від 29.12.2011 р. № 118
ПРОГРАМА
економічного
і соціального розвитку
Олевського району
на 2012 рік
на 2012 рік
З М І С Т
-
І.
Загальна характеристика Програми
3
ІІ.
Оцінка тенденцій економічного і соціального розвитку району у 2011 році
3
ІІІ.
Основні пріоритетні напрями економічного і соціального розвитку району у 2012 році
6
ІV.
Розвиток господарського комплексу
9
Промисловість
9
Добувна промисловість
10
Харчова і переробна промисловість
10
Виробництво деревини та виробів з неї
10
Виробництво неметалевих мінеральних виробів
11
Хімічна промисловість
11
Машинобудування
12
Інноваційна діяльність
12
Енергозбереження
13
Розвиток земельних відносин та землевпорядкування територій
14
Сільське господарство (рослинництво, тваринництво)
17
Лісове господарство
20
Будівельний комплекс та житлова політика
23
Транспорт
29
Шляхове господарство
29
Зв’язок та інформаційні технології
30
V.
Забезпечення функціонування економіки у 2012 році
32
Надходження до бюджетів всіх рівнів
32
Інвестиційна політика
33
Мале підприємництво
34
Розвиток конкуренції та демонополізації економіки
35
Зовнішні зносини та зовнішньоекономічна діяльність
36
VІ.
Соціальні стандарти та рівень життя населення
39
Грошові доходи та заробітна плата
39
Ринок праці
40
Соціальний захист населення
41
Пенсійне забезпечення
42
VІІ.
Розвиток соціальної сфери
43
Охорона здоров’я
43
Освіта та наука
48
Культура
50
Туризм та екскурсійна діяльність
56
Молодіжна і сімейна політика
57
Соціальна робота з сім’ями, дітьми та молоддю
58
Захист прав та інтересів дітей
60
Фізична культура і спорт
61
VІІІ.
Безпека життєдіяльності
62
Охорона навколишнього природного середовища
62
Природна і техногенна безпека
63
Протипожежний захист
64
Зміцнення законності і правопорядку, захист прав і свобод громадян
65
ІХ.
Розвиток сфери обслуговування населення
66
Житлово-комунальне господарство
66
Підвищення ефективності управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста району
68
Торгівля та ресторанне господарство
70
Х.
Розвиток територіальних громад району
71
І. Загальна характеристика Програми економічного і соціального розвитку Олевського району Житомирської області на 2012 рік
-
1. Ініціатори розроблення Програми економічного і соціального розвитку Олевського району Житомирської області на 2012 рік
Облдержадміністрація,
райдержадміністрація
2. Дата номер і назва розпорядчого документа
Розпорядження голови облдержадміністрації від 01.04.11 №118 «Про розроблення проектів програми економічного і соціального розвитку на 2012 рік»
3. Розробник Програми
Управління економіки райдерж-адміністрації
4. Співрозробники Прог-рами
Управління, відділи райдержадміністрації, виконкоми міської, сільських, селищних рад
5. Відповідальний вико-навець Програми
Райдержадміністрація
6. Учасники Програми
Управління, відділи райдержадміністрації, виконкоми міської, сільських, селищних рад, суб’єкти підприємницької діяльності
7. Термін реалізації Програми
2012 рік
8. Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми
Обласний, районий, міський, сільські та селищні бюджети
ІІ. Оцінка тенденцій економічного і соціального
розвитку району у 2011 році
Економічне зростання в районі поступово набуває рис стійкого відновлення, компенсуючи втрачений після фінансової кризи потенціал.
Головними внутрішніми факторами зростання у 2011 році стали:
збільшення доходів населення: за січень-червень 2011 року номінальна заробітна плата у порівнянні з початком року зросла на 10,8% і склала 1662 грн.
середній розмір пенсій: станом на 1.10.11 року становить 1050,3грн., який в порівнянні з попереднім роком зріс на 134,09грн., або на 14,6%.
Сільське господарство. Галузь хмелярства. Характеризується екстенсивними процесами. В 2011 році площі в обробітку знаходилось - 167 га, що на 93 га менше в порівнянні з 2010 роком. Валовий збір сухих шишок хмелю склав 116 тонн, що на 100 тонн менше в порівнянні з минулим роком. Урожайність становить 7,0 цнт/га. Посаджено 6,6 га нових насаджень хмелю.
Галузь рослинництва. В районі по всіх категоріях господарств за попередніми даними зібрано 4379 га зернових культур, намолочено 9030 тонн зерна, що на 526 тонн більше минулого року (106 % виконання в порівнянні з минулим роком), урожайність становить – 20,6 цнт/га, що на 1,2 цнт/га більше минулого року, в т.ч. по сільгосппідприємствах зібрано – 1007 га, намолочено – 940 тонн, що на 95 тонн менше минулого року (90,8 %), урожайність становить – 9,3 цнт/га.
По всіх категоріях господарств вирощено картоплі на площі 2719 га – 49196 тонн, що на 11499 тонни більше минулого року ( 130,5 % ) при урожайності 181 цнт/га, в т.ч. по сільгосппідприємствах вирощено з площі 5,3 га – 66 тонн, що на 56,2 тонни більше минулого року ( 673 %) при урожайності 124,5 цнт/га.
Зібрано овочів по всіх категоріях господарств – 6608 тонн з площі 245,3 га при урожайності – 269,3 цнт/га, що на 1019 тонн більше минулого року (118 %), в т.ч. по сільгосппідприємствах з площі 12,5 га вирощено 246 тонн при урожайності – 196 цнт/га, що на 182 тонни більше минулого року (385 %).
На виконання затвердженого Порядку надання і використання субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам для насінницьких господарств за вирощене насіння картоплі не нижче І репродукції для подальшого безкоштовного надання його особистим селянським господарствам по 20 кг на одне домогосподарство, в район завезено 43 тонни 860 кг картоплі та видано безоплатно двом тисячам сто дев’яносто трьом ОСГ.
Галузь тваринництва. За 10 місяців 2011 року сільськогосподарськими підприємствами району закуплено 96 голів телиць у фізичних осіб (населення) для подальшого вирощування.
За закупівлю телиць у фізичних осіб (населення) для вирощування з державного бюджету отримали підтримку два сільськогосподарські підприємства ФГ «Данько», СТОВ «Світанок» на загальну суму 26488 гривень.
За утримання поголів’я корів м’ясного напряму продуктивності отримали підтримку два сільськогосподарські підприємства ПСП «Лан-2» та СТОВ «Світанок» на загальну суму 39671 гривню.
За утримання більше 20-ти бджолосімей отримали підтримку з обласного бюджету 11 пасічників району на загальну суму 8506 гривень.
Сільськогосподарськими підприємствами вироблено 590 центнерів м’яса та реалізовано 954 центнери.
Виробництво молока становить 4934 центнери, надій на корову склав 1848 кг.
На протязі 2011 року додатково відкрито 5 пунктів штучного осіменіння.
Основними зовнішніми факторами позитивної економічної динаміки були:
високий рівень світових цін та зростання попиту на хімічну продукцію, що дало можливість активізувати зовнішньоекономічну діяльність. Обсяг експорту товарів за січень-червень 2011 року зріс у порівнянні з відповідним періодом попереднього року на 23,3. Перевищення обсягу експорту над імпортом забезпечило позитивне сальдо зовнішньої торгівлі товарами в сумі -5,9 млн. дол. США. Коєфіцієнт покриття експортом імпорту 190,48.
Проте на заваді стали довготривалі структурні проблеми в економіці і соціальній сфері, серед яких:
відставання процесів оновлення виробничих потужностей від їх зношення та вибуття; високий рівень енергоємності базових галузей промисловості та житлово-комунального господарства;
висока залежність від зовнішнього попиту, у структурі експорту переважає сировина.
низька забезпеченість прав кредитора, подальше відстрочення у формуванні інституту ефективного власника;
високий рівень тінізації економіки.
До чинників, що гальмують економічний розвиток, належать недостатність власних коштів у підприємств для здійснення інвестування, низька якість виробничої інфраструктури, застаріле енерговитратне промислове виробництво з орієнтацією на сировинні ринки, невідповідність фахової структури трудових ресурсів потребам ринку, низький рівень розвитку людського капіталу в цілому.
Ураховуючи тенденції з початку 2012 року постає завдання – трансформувати економіку району в конкурентоспроможний господарський комплекс, який повинен забезпечити подальший соціальний і гуманітарний розвиток в району.
У цьому контексті 2012 рік повинен стати роком проведення структурних реформ з метою закладення фундаменту стійкого і довгострокового економічного зростання.
Економічне зростання у 2012 році буде базуватися на активізації внутрішнього попиту, в першу чергу інвестиційного, в умовах збереження сприятливої зовнішньоекономічної кон’юнктури. Очікується, що зростання інвестицій в основний капітал у 2012 році становитиме 1,8%.
Інвестиційний попит буде безпосередньо підтримуватися з боку державного та місцевих бюджетів.
У рамках проведення другого етапу реформ 2011-2012 року передбачається формування базових принципів поліпшення пенсійного забезпечення громадян, перехід до принципу адресності всіх видів соціальної підтримки.
За цей період планується забезпечивши стимулюючий характер впливу бюджетної та податкової реформ на економічні процеси, зменшити структурні викривлення та провести фінансове оздоровлення, перш за все в агропромисловому комплексі, суттєво підвищити обсяги залучення інвестицій.
У зовнішньоекономічній сфері будуть гармонізовані з вимогами ЄС системи технічного регулювання.
Таким чином, економічна політика, ураховуючи особливості посткризового періоду відновлення економіки та початкового періоду упровадження реформ, зосереджуватиметься в районі на розв’язанні невирішених проблем та продовженні створення необхідного базису для переходу починаючи з 2012 року до поступового вирішення складних системних проблем в економіці та соціальній сфері.
ІІІ. Основні пріоритетні напрями економічного
і соціального розвитку району
Основна мета розвитку району у 2012 році:
Основною метою Програми економічного і соціального розвитку району на 2012 рік є забезпечення стійкого розвитку усіх галузей економіки на основі інвестиційно-інноваційної складової, пожвавлення підприємницької діяльності, розв’язання проблемних соціальних питань.
З урахуванням мети, регіональна економічна політика в районі буде спрямована на таких основних напрямах:
І. Розвиток та модернізація виробництва:
- пошук інвесторів;
- розвиток сировинної бази та забезпечення технічного переоснащення підприємства торфодобувної галузі;
- впровадження та освоєння у деревообробній промисловості технологій поглибленої переробки деревини з виробництва сучасних видів продукції;
ІІ. Розвиток сучасного агропромислового виробництва :
- започаткування у сільськогосподарських підприємствах сучасних підходів у розвитку молочного скотарства (реконструкція ферм, нарощування поголів’я корів, підвищення їх продуктивності);
- впровадження пілотного проекту по створенню фермерських господарств з розвитку м’ясного скотарства;
- створення спеціалізованого підприємства по відгодівлі великої рогатої худоби;
- освоєння сучасних технологій зберігання сільськогосподарської продукції;
- сприяння у створенні сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів;
- оптимізація розвитку переробної промисловості відповідно до світових тенденцій та особливостей внутрішнього споживчого ринку в умовах СОТ;
- оновлення матеріально-технічної бази хлібопекарського підприємства на сучасному технологічному рівні.
ІІІ. Розвиток транзитно-транспортного потенціалу:
- завершення капітального ремонту транспортної артерії автомобільної дороги державного значення Київ-Ковель-Ягодин (на Люблін);
- підвищення безпечних умов руху на автомобільних дорогах загального користування.
ІV. Розвиток муніципальної інфраструктури:
- модернізація котелень з встановленням систем економічного використання природного газу;
- перехід на індивідуальні системи опалення об’єктів комунальної власності і житлових будинків.
V. Підвищення доступності і якості послуг з освіти та охорони здоров’я:
- підвищення рівня охоплення освітою у дошкільних навчальних закладах дітей 3–5 років;
- створення умов рівного доступу до якісної повної загальної середньої освіти;
- збільшення питомої ваги населення району, якому надається медична допомога на засадах сімейної медицини;
- зниження рівня смертності дітей віком до 5 років та до 1 року;
- зниження рівня захворюваності на туберкульоз та рівня смертності від активного туберкульозу;
- зниження рівня первинного виходу на інвалідність внаслідок ускладнень, зумовлених захворюваннями на цукровий діабет;
- 100% забезпечення препаратами хворих на ВІЛ – інфекцію.