Р І шенн явід 26. 09. 2006 №5/5-581 Об утверждении Правил застройки г. Мариуполя Решение
| Вид материала | Решение |
- Пермская городская дума решение от 26 июня 2007 г. N 143 об утверждении правил землепользования, 4026.63kb.
- Правительство москвы постановление от 25 января 2000 г. N 49 об утверждении норм, 2951.57kb.
- Статья Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки 5 Статья, 736.42kb.
- Проект правил землепользования и застройки партизанского городского округа состав правил, 2216.61kb.
- Совет сельского поселения «Биликтуйское» решение, 2063.13kb.
- Статья правовые основания Правил землепользования и застройки, 5581.67kb.
- Правительство москвы постановление от 25 января 2000 г. N 49 об утверждении норм, 3579.03kb.
- Правила землепользования и застройки городского поселения город поворино содержание, 2966.66kb.
- Об утверждении Санитарных правил и норм, 371.74kb.
- Модель правил землепользования и застройки муниципального образования, 2231.44kb.
УКРАЇНА
МАРІУПОЛЬСЬКА МІСЬКА РАДА
Р І Ш Е Н Н Я
від 26.09.2006 № 5/5-581
Об утверждении Правил застройки
г. Мариуполя
Решением городского совета от 28.02.2006 № 1950 принята за основу I часть (процедуры и регламенты) Правил застройки города Мариуполя (текстовая часть). Согласно процедуры рассмотрения и утверждения регуляторного акта I часть (процедуры и регламенты) Правил застройки опубликована в средствах массовой информации для общественного обсуждения и получения заключений и предложений.
С целью установления единого порядка решения вопросов землепользования и строительства на территории города, обеспечения четких и прозрачных условий для всех участников градостроительной деятельности и в соответствии со статьей Закона Украины «Об основах градостроительства», статьей 22 Закона Украины «О планировании и застройке территорий», статьей 26 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине»,
городской совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Правила застройки г. Мариуполя (текстовая часть) с учетом замечаний и предложений общественного обсуждения согласно приложению.
2. Главному управлению архитектуры и градостроительства городского совета после утверждения Правил застройки г. Мариуполя (текстовая часть) приступить к сбору исходных данных для выполнения графической части Правил застройки г. Мариуполя в соответствии с Программой экономического и социального развития г. Мариуполя на 2006 год, утвержденной решением городского совета от 24.01.2006 № 1783.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на первого заместителя городского головы Митрофанова Г.В., заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета Рауса Д.Н. и постоянную комиссию по вопросам строительства, архитектуры и землепользования (Федай).
Городской голова Ю.Ю. Хотлубей
Додаток
до рішення міської ради
від 26.09.2006 № 5/5-581
Правила забудови міста Маріуполя
Частина 1. Процедури та регламенти
Зміст
Розділ 1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Мета і задачі Правил.
1.1. Правила забудови міста Маріуполя (надалі - Правила) є місцевим нормативно-правовим актом, яким встановлюється порядок планування, забудови та іншого використання територій і окремих земельних ділянок на териториії міста, порядок надання дозволу на проектування, будівництво об’єктів містобудування, регулювання земельних відносин при здійсненні забудови, виконання будівельних робіт, прийняття цих об’єктів в експлуатацію, а також здійснення контролю за містобудівною діяльністю. Правила розроблені відповідно до Законів України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про основи містобудування”, “Про планування та забудову територій”, “Про архітектурну діяльність”, “Про відповідальність підприємств, їх об’єднань, установ та організацій за порушення у сфері містобудування”, “Про охорону культурної спадщини”, Земельного кодексу України, інших нормативно-правових актів, державних норм і правил на виконання задач, визначених законодавством України для місцевих правил забудови.
1.2. Мета і задачі Правил - встановлення в місті Маріуполі єдиного порядку розробки містобудівної документації, вирішення питань планування та забудови території, надання земельних ділянок, виконання проектних і вишукувальних робіт, проведення реконструкції,
реставрації, розширення та капітального ремонту об'єктів (далі будівництво), підготовки дозвільної документації на будівництво, прийняття об’єктів до експлуатації, ведення містобудівного кадастру.
1.3. Правила спрямовані на забезпечення реалізації єдиної містобудівної політики в місті Маріуполі з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів під час планування і забудови територій міста.
1.4. Правила підлягають затвердженню міською радою, після чого набувають статусу нормативно-правового акту місцевого самоврядування і є обов'язковими для виконання всіма виконавчими органами міської ради, юридичними та фізичними особами, які здійснюють містобудівну діяльність в місті Маріуполь.
1.5. Забудова міста здійснюється згідно з Правилами на основі затвердженої містобудівної документації, програм соціально-економічного розвитку міста, проектів забудови та реконструкції кварталів (мікрорайонів), функціональних зон, проектної документації для будівництва окремих будівель і споруд.
1.6. Будівництво житлових будинків, громадських будівель і виробничих об’єктів, благоустрій їх територій провадяться згідно з Правилами на основі містобудівної та проектної документації з дотриманням державних будівельних, протипожежних, санітарних, екологічних та інших норм.
Стаття 2. Терміни та визначення
Спеціальні терміни, що наведені в Правилах, мають таке значення:
| архітектурно-планувальні завдання (далі АПЗ) - документ, який містить комплекс містобудівних та архітектурних вимог і особливих умов проектування і будівництва об'єкта архітектури. |
| архітектурно-технічний паспорт - документ, який визначає архітектурні, конструктивні, технічні та функціональні властивості завершеного будівництвом об'єкта та умови його надійної експлуатації. |
| благоустрій міста (благоустрiй, комплексний благоустрiй) - сукупнiсть робiт та планувально-органiзацiйних заходiв з упорядкування, полiпшення стану, створення об'єктiв та зон загального користування, соцiально-культурного призначення та iнженерно-транспортної iнфраструктури, в тому числi проектування, будiвництво та експлуатацiя зелених насаджень, зон зовнiшнього транспорту та примiських зелених зон, вулиць, дорiг, площ, iнженерних мереж, протисуввні, берегозахисні споруди, споруди для відведення зливних та грунтових вод, тощо. будівництво - спорудження будинків та споруд (будов та комплексів) цивільного та виробничого призначення для надання послуг та створення виробничих потужностей. Будівництво - це узагальнене поняття, яке включає в собі поняття „нове будівництво, реконструкція, реставрація, капітальний ремонт будинків, споруд та інших об’єктів, розширення та технічне переоснащення". |
| вихідні дані для проектування – документи, які містять містобудівні, архітектурні, планувальні, об’ємно-просторові вимоги (АПЗ, завдання на проектування ), умови щодо інженерного забезпечення об’єкта архітектури (ТУ), дані інженерно-геологічних та інженерно-геодезичних вишукувань та технічних обстежень. |
| генеральний план забудови ділянки - складова частина проектної документації, комплекс креслень з нанесенням на топографо-геодезичній підоснові території проектування, встановлених червоних ліній вулиць, усіх будинків і споруд, інженерних мереж, і комунікацій, благоустрою, озеленення, що підлягають будівництву, визначень, експлікацій, погоджень та інших позначок. генеральний план мiста (генплан мiста) - мiстобудiвна документацiя, яка визначає принциповi вирiшення розвитку, планування, забудови, iншого використання територiй міста. ГУАМ – головне управління архітектури і містобудування Маріупольської міської ради. ДБН – державні будівельні норми. детальний план територiї - мiстобудiвна документацiя, яка розробляється для окремих районiв, мiкрорайонiв, кварталів. дозвіл на будівництво – рішення міської ради, виконавчого комітету або районної адміністрації (згідно з наданими повноваженнями), яким замовнику дозволяється будівництво об’єкту, або надається земельна ділянка для будівництва. дозвіл на виконання будівельних робіт - документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт. документи, що посвiдчують право власностi на нерухоме майно - свiдоцтво про право власностi, iншi одержанi у встановленому порядку документи державної реєстрації. документи, що посвiдчують право землекористування - державний акт про право власностi на землю або договiр оренди земельної ділянки. інспекція ДАБК – інспекція державного архітектурно-будівельного контролю головного управління архітектури і містобудування міської ради. Функції, права та обов’язки інспекції ДАБК визначаються діючим законодавством . єдиний реєстраційний офіс – дорадчо-консультативний, інформаційний та погоджувальний орган, створений з метою усунення на території міста Маріуполь правових, адміністративних, економічних та організаційних перешкод у розвитку підприємництва. зовнішній благоустрій - обладнання територiї дорожнiми покриттями, освiтленням, малими формами, iншими засобами комфорту та озелененням. |
| |
| замовник – юридична та фізична особа, яка безпосередньо або за дорученням (контрактом) інвестора:
В договорі доручення на виконання функції Замовника вищезазначені види робіт можуть бути поділені на певні етапи (передінвестиційна діяльність, інвестиційна діяльність, будівництво об’єкту та введення його в експлуатацію, тощо). |
| інвестиції – є всі види майнових та інтелектуальних цінностей, що вкладаються в об'єкти підприємницької та інших видів діяльності (в тому числі будівництві), в результаті якої створюється прибуток (доход) або досягається соціальний ефект. |
| капітальний ремонт - комплекс будiвельних робiт з вiдновлення або покращення експлуатацiйних показникiв, з замiною або вiдновленням несучих або огороджувальних конструкцiй та iнженерного обладнання без змiни будiвельних габаритiв об'єкта та його технiко-економiчних показникiв, в тому числi пiдсилення стiн, карнизiв, вiдновлення iншого архiтектурного оздоблення, перемурування перемичок, пiдсилення або замiна колон, ремонт штукатурок з подальшим пофарбуванням поверхонь стiйкими фарбами, замiна столярних заповнень вiконних та дверних отворiв, iншi види робiт згiдно з офiцiйними iнструктивними роз'ясненнями Держбуду України або державними будiвельними нормами. котеджна забудова - житлова забудова малоповерховими мiськими особняками або блокованими будiвлями, в якiй органiзованi окремi входи до квартир та/або окремi доступи до приквартирних озеленених дiлянок мiського типу (палісадів). лінії регулювання забудови - визначені в містобудівній документації межі розташування будинків і споруд відносно червоних ліній, меж окремих земельних ділянок, природних меж та інших територій. |
| лоджія - перкрите та огороджене в плані з трьох боків приміщення, відкрите у зовнішній простір. мала архітектурна форма некомерційного призначення - об'єкт зовнiшнього благоустрою - тiньовий навiс, парковий павiльйон, навiс-зупинка громадського транспорту без комерцiйної МАФ, паркан, свiтильник, лава, декоративна ваза, скульптура, iншi елементи обладнання вулиць, площ, зелених зон, iнших територiй загального користування, прибудинкових територій. мала архітектурна форма комерційного призначення (МАФ) - некапiтальна споруда загальною площею до 30 м2, без фундаментiв, для здiйснення пiдприємницької дiяльностi; містобудівна документація (містобудівний проект) - затвердженi текстовi i графiчнi матерiали, якими регулюється забудова та iнше використання територiй міста. містобудівне обґрунтування - містобудівна документацiя, що розробляється з метою обгрунтування мiсця розташування об'єкта i розподiляється на: - мiстобудiвне обгрунтування розташування об'єкта мiстобудування, яке розробляється у разi його розмiщення в умовах iснуючої забудови або на вiльнiй вiд забудови дiлянцi, при вiдсутностi затвердженої мiстобудiвної документацiї (детальних планiв, проектiв забудови або реконструкцiї кварталiв, мiкрорайонiв) та зональних вимог Правил; - мiстобудiвне обгрунтування внесення змiн до мiстобудiвної документації. містобудування (містобудівна діяльність) - цілеспрямована діяльність органів державної влади, мiсцевого самоврядування, громадськостi, юридичних та фiзичних осiб по створенню та пiдтриманню повноцiнного життєвого середовища, в т.ч. планування, прогнозування розвитку територiй, їх забудова та благоустрiй, проектування та спорудження будiвель i споруд, створення інженерної та транспортної інфраструктури, реконструкція історичного мiста, реставрацiя та реабiлiтацiя пам'яток культурної спадщини (теорiя i практика освоєння та розвитку територiй - сфера мiстобудування або урбаністика). некапiтальна споруда –тимчасовий об'єкт для здiйснення пiдприємницької дiяльностi, що розмiщується на перiод оренди земельної ділянки. об'єкт будівництва - окрема будівля або споруда (зо всім віднесеним до них обладнанням, галереями, внутрішніми інженерними комунікаціями, підсобними та допоміжними надворними будівлями, благоустрієм і іншими работами та витрарами), на будівництво, реконструкцію яких повинні бути складені окремо проект та кошторис. об'єкт підвищеної небезпеки - об'єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об'єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. |
| оренда землі - засноване на договорі строкове платне володіння, користування земельною ділянкою. особняк - окремий одноквартирний будинок - малоповерховий iндивiдуальний житловий будинок на 1 сім’ю. пандус - похила полога площина, яка влаштовується для підйому (входу і в'їзду) у будинку чи споруді. передінвестиційна діяльність – сукупність дій юридичних і фізичних осіб щодо вивчення містобудівних та економічних умов, наукових, проектних, статистичних кадастрових та інших матеріалів, містобудівної документації, необхідна для вибору земельної ділянки і отримання дозволу на будівництво в установленому порядку. |
| план зонування мiста - графiчна частина Правил, в якiй вiдображено подiл територiї мiста на зони з єдиними умовами, обмеженнями, видами використання i забудови районiв, кварталiв, дiлянок згiдно з генпланом мiста, iншою мiстобудiвною документацією. планування територій (управління містобудівним розвитком) - процес регулювання використання територiй, який полягає у створеннi та впровадженнi мiстобудiвної документацiї, ухваленнi та реалiзацiї вiдповiдних рішень. постійне користування землею - право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Право постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності. правила забудови - нормативно-правовий акт, яким установлюється загальний для м. Маріуполя порядок планування, забудови та іншого використання територій, окремих земельних ділянок, є обов'язковим для всіх суб'єктів містобудування незалежно від форм власності і підпорядкування та поширюється на всі категорії об'єктів. право земельного сервітуту - право землевласника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками) або її (їх) частиною. |
| проект відведення земельної ділянки - вид землевпорядної документації, що є підставою для виникнення за рішенням міської ради прав на землю і визначає місце розташування земельної ділянки, її розмір та цільове призначення, правовий режим, обмеження та обтяження землекористування та складається з текстових і графічних частин. проект забудови територій - документація, що поєднує властивості містобудівної та проектної документації, яка розробляється для будівництва комплексів будинків і споруд. |
| проектна документація - затверджені текстові та графічні матеріали, якими визначаються містобудівні, об'ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, технологічні вирішення, а також кошториси об'єктів будівництва. реконструкція - комплекс будiвельних робiт, пов'язаних iз змiною технiко-екномiчних показникiв або використанням об'єкта за новою функцiєю в межах iснуючих будiвельних габаритiв; складовою частиною реконструкцiї може бути капiтальний ремонт. ремонт (поточний ремонт) - роботи з господарського пiдтримання задовiльного стану об'єкта, якi пов'язанi з вiдновленням зовнiшнього вигляду й експлуатацiйного стану конструкцiй та систем iнженерного обладнання без повної замiни iснуючих та створення нових конструкцiй та систем, в тому числi локальнi технiчнi заходи з охорони фундаментiв, усунення дрiбних недолiкiв на стiнах, покрiвлях, карнизах, пiдвiконнях, ремонт ганкiв, iншi види поточних робiт згiдно з офiцiйними iнструктивними роз'ясненнями Держбуду України або державними будiвельними нормами. реставрація - комплекс науково обгрунтованих заходiв з укрiплення фiзичного стану, розкриття найбiльш характерних ознак, повного чи часткового вiдновлення пошкоджених або втрачених елементiв об'єктiв культурної спадщини (пам'яток) iз забезпеченням збереження їхньої автентичностi; складовою частиною реставрацiї може бути консервацiя або капiтальний ремонт. самовільне будівництво - виконання будівельних робіт з нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, впорядкування об'єктів містобудування, розширення та технічне переоснащення підприємств без одержання дозволу на виконання будівельних робіт або його завчасної перереєстрації, а також виконання не зазначених у дозволі будівельних робіт. самовільне зайняття земельної ділянки - використання земельної ділянки без отримання документа , що посвідчує право власності чи право постійного користування , чи право на оренду земельної ділянки та його державної реєстрації". суб'єкт містобудування - державні органи, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи України, а також юридичні і фізичні особи іноземних держав. СЕС – санітарно-епідеміологічна станція. тамбур - прохідний простір між дверима, що служить для захисту від проникнення холодного повітря, атмосферних опадів, пилу, диму і запахів, при вході до будинку, у сходову клітку чи інші приміщення. ТУ – технічні умови. УЗР – Маріупольське міське управління земельних ресурсів. учасники інвестиційної діяльності - юридичні та фізичні особами, які призначаються інвестором і забезпечують реалізацію інвестиційної діяльності за наявністю відповідної ліцензії (замовники, підрядчики, проектувальники, інженерні вишукувачі, постачальники, виготовлювачі та ін.). Інвестор за своїм рішенням може виконувати обов'язки будь-якого учасника інвестиційної діяльності. цільове призначення земельної ділянки - віднесення, відповідно до вимог Земельного Кодексу України, земель до тієї чи іншої категорії, здійснене на підставі рішення міської ради. червонi лiнiї - визначенi в мiстобудiвнiй документацiї вiдносно пунктiв геодезичної мережi межi iснуючих та запроектованих вулиць, дорiг, майданiв, якi вiдмежовують територiї мiкрорайонiв, кварталiв та територiї iншого призначення. |
| черга будівництва – визначений проектом організації будівництва обсяг будівельно-монтажних робіт, виконання яких забезпечує випуск продукції або надання послуг за основною номенклатурою (окремі технологічні лінії, прольоти, цехи основних виробничих корпусів, котельні. підстанції, холодильники, підсобні та обслуговуючі виробництва, секції жилих будинків, вбудовано-прибудовані та вбудовані в житлові будинки приміщення, паркінги тощо). |
Стаття 3. Склад, зміст, порядок впровадження Правил.
| 3.1. Правила відповідно до статті 22 Закону України “Про планування та забудову територій” складаються з двох частин: Частина 1 - містить процедурні питання і регламенти, що відображують правовий порядок та послідовність вирішення питань розміщення будівництва, відведення земельних ділянок, розроблення та узгодження проектної документації на забудову, реконструкцію та благоустрій, встановлення об'єктів зовнішнього художнього оформлення, утримання будинків та благоустрій території тощо. Частина 2 - план зонування. На плані зонування встановлюється поділ території населеного пункту на зони з переліком та умовами використання земельних ділянок у межах окремих зон. |
| 3.2. Впровадження Правил повинно забезпечити:
Розділ 2. ОРГАНИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРАВИЛ ТА ЇХ КОМПЕТЕНЦІЯ.Стаття 4. Комісія по забудові та землекористуванню. 4.1. Для створення, послідовного удосконалення та забезпечення функціонування системи регулювання землекористування та забудови створюється постійно діюча Комісія по забудові та землекористуванню (далі Комісія). Комісія є консультативно-координаційним органом міської ради та її виконавчого комітету. Комісія формується на основі розпорядження міського голови і здійснює свою діяльність у відповідності з даними Правилами. 4.2. Комісія по забудові та землекористуванню:
Засідання комісії відкриті для всіх громадян і представників засобів масової інформації. 4.3. Головою Комісії призначається замісник міського голови, до компетенції якого відносяться питання координації діяльності ГУАМ і УЗР. Голова Комісії призначається та звільняється з посади міським головою. До складу Комісії входять керівники (або їх заступники) таких органів:
У залежності від особливостей питань до роботи у комісії можуть залучатися спеціалісти інших підприємств, організацій та установ (за їх згодою), до компетенції яких належить прийняття рішень щодо поставлених питань – інспекції охорони Азовського моря, державної геологічної служби, інспекції з енергозбереження, тощо. До складу Комісії входить голова постійної депутатської комісії з будівництва, архітектурі і землекористуванню (за згодою), а також особи, які представляють громадські та особисті інтереси громадян, підприємств та установ. Рішення приймаються простою більшістю голосів, при наявності кворуму не менш двох третіх від загального числа членів Комісії. При рівних голосах, голос голови Комісії є вирішальним. 4.4. Рішення Комісії затверджуються міським головою, після цього вони мають обов'язковий характер для всіх суб'єктів, що здійснюють землекористування та забудову в місті. Стаття 5. Головне управління архітектури та містобудування. 5.1. Основна відповідальність за виконанням і забезпеченням дотримання Правил покладається на головне управління архітектури та містобудування міської ради (надалі ГУАМ). 5.2. До обов'язків ГУАМ стосовно реалізації даних Правил входять:
5.3. Госпрозрахунковим підрозділом в структурі ГУАМ комунальне підприємство “Міськархбюро”, яке здійснює свою діяльність на основі дійсних Правил та Положення про комунальне підприємство “Міськархбюро”, що затверджується міським Головою по узгодженню з головним архітектором міста. Комунальне підприємство “Міськархбюро”:
Стаття 6. Управління земельних ресурсів 6.1. Управління земельних ресурсів здійснює свою діяльність по регулюванню земельних відносин на основі земельного законодавства України, нормативних правових актів органів місцевого самоврядування, включаючи дані Правила, розпоряджень та доручень Держкомзему. З питань реалізації даних Правил управління земельних ресурсів:
|
Розділ 3. ОРГАНІЗАЦІЯ РОЗРОБЛЕННЯ ТА ЗАТВЕРДЖЕННЯ МІСТОБУДІВНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ
Стаття 7. Містобудівна документація мiста
7.1. Планування територій в м. Маріуполі забезпечується міською радою та її виконавчим комітетом відповідно до їх повноважень і полягає у розробленні та затвердженні містобудівної документації.
7.2. Містобудівна документація розробляється з метою планування територiй та прогнозування розвитку міста, розпланування, забудови та реконструкції окремих районів, зон, територій.
7.3. Містобудівна документація розробляється згідно з вимогами законодавства та державних будiвельних норм. Замовником містобудівної документації виступає виконком міської ради. Замовником на детальні плани територій, проекти планування промислових зон, проекти розподілу територій, проекту забудови територій (а також коригування цих проектів) можуть виступати юридичні і фізичні особи.
7.4. Містобудівна документація затверджується Маріупольською міською радою з визначенням строку її дії та переліку раніше прийнятих рішень, що втрачають чинність, а також тих рішень, до яких необхідно внести відповідні зміни.
7.5. Містобудівна документація, затверджена у встановленому порядку, є основою для прийняття міською радою та виконавчим комітетом рішень щодо раціонального використання територій, їх функцiонального зонування, розміщення всіх видів будівництва, розроблення проектів конкретних об'єктів архітектури. Реалізація містобудівної документації здійснюється через впровадження її положень в проектну документацію на будівництво об'єктів та комплексів, житлових кварталів та мікрорайонів.
7.6. Рішення Маріупольської міської ради та його виконавчого комітету з питань забудови та іншого використання територій, вибору, вилучення (викупу) і надання земельних ділянок для містобудівних потреб приймаються в межах, визначених законом відповідно до містобудівної документації за погодженням з спеціально уповноваженими органами з питань містобудування та архітектури і є обов’язковими для суб’єктів містобудування.
7.7. Містобудівна документація мiста Маріуполь включає:
- генеральний план мiста;
- детальні плани територій міста;
- проекти розподілу територій;
- проекти забудови територій;
- плани червоних ліній.
7.8. Фінансування розроблення містобудівної документацiї мiста здiйснюється за рахунок мiського бюджету, цiльових фондiв, також з дольовою участю або за рахунок iнвесторiв, замовникiв (юридичних та фiзичних осiб) вiдповiдно до законодавства, рiшень мiської ради та iнвестицiйних угод.
7.9. Розроблення містобудівної документації здійснюється згідно з довгостроковим графиком розробки містобудівної документації, який затверджується мiською радою. Згідно з прийнятим довгстроковим графиком в міському бюджеті передбачаються кошти на розроблення відповідної містобудівної документації.
Стаття 8. Експертиза містобудівної документації
8.1. Містобудівна документація підлягає експертизі в порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2000 N 1577. Відповідальним за підготовку матеріалів для експертизи і затвердження є ГУАМ.
8.2. Проведення експертизи схем планування територій районів, схем планування територій міста, генерального плану, детальних планів, планів червоних ліній та проектів розподілу територій міста Маріуполь організує управління містобудування та архітектури Донецької облдержадміністрації с визначенням організації-експерта для проведення експертизи в кожному конкретному випадку.
8.3. Для проведення експертизи замовник укладає договір з організацією-експертом та подає їй містобудівну документацію у повному обсязі у двох примірниках.
8.4. До складу виконавців експертизи організація-експерт залучає на договірних засадах уповноважених юридичних осіб, які відповідно до законодавства мають право проводити державну екологічну, санітарно-гігієнічну та землевпорядну експертизу, а також висококваліфікованих спеціалістів проектних, науково-дослідних та інших підприємств, установ і організацій, відповідних структурних підрозділів органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, окремих фізичних осіб.
8.5. Організація-експерт оформляє комплексний експертний висновок, у якому визначається перелік виконавців експертизи, основні оцінки їх експертних висновків (із зауваженнями та рекомендаціями щодо усунення недоліків) та пропозиції щодо затвердження, коригування або відхилення розглянутої містобудівної документації. Комплексний експертний висновок скріплюється підписом керівника та печаткою організації-експерта.
8.6. Позитивний комплексний експертний висновок є підставою для затвердження містобудівної документації Маріупольською міською радою.
8.7. Максимальні терміни проведення експертизи складають:
- для генерального плану міста - 30 календарних днів для окремих експертних висновків і 45 календарних днів для комплексного експертного висновку;
- для детальних планів територій, планів червоних ліній, проектів розподілу територій - відповідно 20 календарних днів і 30 календарних днів.
8.8. Загальна вартість проведення експертизи обчислюється на підставі нормативів, що встановлюються Держбудом, і включається до зведених кошторисів на виконання містобудівної документації. Вартість проведення повторної експертизи залежно від її обсягу визначається із застосуванням коефіцієнта від 0,1 до 0,7.
Розділ 4. ДОТРИМАННЯ ДЕРЖАВНИХ, ГРОМАДСЬКИХ ТА ПРИВАТНИХ ІНТЕРЕСІВ ПІД ЧАС ПЛАНУВАННЯ ТА ЗАБУДОВИ ТЕРИТОРІЙ
Стаття 9. Громадські обговорення та громадські слухання.
9.1. Урахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування та забудови територій полягає у:
- створенні резерву територій, призначених для перспективних містобудівних потреб;
- визначенні та задоволенні потреби територіальної громади відповідного мікрорайону, району в територіях, необхідних для розташування, утримання об’єктів житлово-комунального господарства, соціальної, інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до державних норм, стандартів і правил;
- забезпеченні фізичним та юридичним особам рівних можливостей набуття у власність або у користування земельних ділянок, захисту майнових прав, а також безпечного функціонування об’єктів нерухомості, що оточують місце будівництва.
- проектуванні найважливіших транспортних, енергетичних, та інших інженерних комунікацій, будівель і споруд;
9.2. При плануванні і забудові окремих територій міста проводяться громадські обговорення містобудівної документації.
При будівництві окремих об’єктів містобудування проводяться громадські слухання з питань містобудування.
9.3. Громадські обговорення містобудівної документації проводяться у порядку, визначеному законодавством.
Громадські слухання з питань містобудування проводяться на зборах населення за місцем проживання чи іншим шляхом, не забороненим законодавством.
9.4. Обов’язки по організації громадського обговорення містобудівної документації, інформування населення з питань будівництва окремих об’єктів містобудування та відповідні витрати покладаються на замовника відповідної містобудівної документації, або проектної документації на будівництво об’єктів містобудування.
9.5. До участі у громадських слуханнях та громадському обговоренні залучаються уповноважені представники замовника (забудовника) та проектувальника, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств та установ, громадських організацій, професійних громадських спілок, органів самоорганізації населення, об’єднань власників земельних ділянок та іншого нерухомого майна, створених та зареєстрованих як юридичні особи в установленому порядку.
Стаття 9-1. Організація громадських обговорень містобудівної документації.
9-1.1. Для урахування законних громадських і приватних інтересів під час планування та забудови окремих територій міста замовник через друковані засоби масової інформації інформує населення про розроблення містобудівної документації протягом місяця після прийняття відповідного рішення, а також про порядок надання громадськістю колективних пропозицій щодо врахування їх законних громадських і приватних інтересів.
9-1.2. Протягом місяця після завершення розроблення містобудівної документації замовник сповіщає через засоби масової інформації про дату і місце громадського обговорення, порядок ознайомлення з документацією, подання зауважень, пропозицій та протестів, а також приймає рішення щодо врахування висновків громадського обговорення.
Оповіщення здійснюється не пізніше 15 днів до громадського обговорення. Подання зауважень, пропозицій та апеляцій здійснюється протягом 30 днів після завершення громадського обговорення, а їх розгляд і підготовка висновків – протягом наступних 30 днів.
9-1.3. За ненаданням пропозицій громадськості у встановлений строк містобудівна документація вважається погодженою.
Стаття 9-2. Організація громадських слухань з питань містобудування.
Інформування населення з питань будівництва окремих об’єктів містобудування.
9-2.1. Громадські слухання проводяться у разі наміру замовника здійсніти будівництво обєкту, не передбаченого затвердженою містобудівною документацію.
Обов’язки по організації громадських слухань і інформуванню населення з питань будівництва окремих об’єктів містобудування та відповідні витрати покладаються на замовника проектної документації на будівництво об’єктів містобудування.
9-2.2. Замовник (забудовник) інформує населення з питань будівництва окремих об’єктів містобудування шляхом установки на місці будівельного майданчику інформаційного стенду з відображенням стислої інформації про реквізити замовника, генпроектувальника та генпідрядника, функціональне призначення, основні техніко-економічні показники об’єкта (гранична поверховість, кількість квартир), а також генплан, схеми фасадів або перспективне зображення будівлі.
9-2.3. Громадські слухання забезпечуються замовником на загальних зборах населення за місцем проживання за участю генпроектувальника, представника відповідної районної адміністрації, інших заінтересованих осіб.
Під час громадських слухань обирається секретар загальних зборів для складання відповідного протоколу. Представники громадськості мають право задати запитання та висловити свої побажання в усній або письмовій формі.
Обраний секретар загальних зборів спільно із представником відповідної районної адміністрації та замовником складають і підписують протокол громадських слухань.
Протокол передається замовнику, генпроектувальнику, які зобов’язані у місячний термін узагальнити та урахувати пропозиції громадськості, вмотивовані та обґрунтовані відповідно до законодавства, державних норм і правил, містобудівної документації.
Замовник забезпечує інформування населення через засоби масової інформації про урахування пропозицій громадськості з наданням необхідних роз’яснень та додає протокол громадських слухань до проектної документації.
За відсутністю представників громадськості на громадських слуханнях, у протоколі громадських слухань робиться відповідний запис.
9-2.4. Члени територіальної громади мають право за місцем свого проживання провести загальні збори з питань будівництва об’єктів містобудування, скласти протокол громадського обговорення, звернутись з колективним запитом до замовника, органів виконавчої влади та місцевого самоврядування щодо економічних, екологічних та інших наслідків передбачуваного будівництва, урахування законних громадських і приватних інтересів, вмотивованих та обгрунтованих відповідно до законодавства, державних норм, генерального плану і Правил забудови.
Порядок проведення загальних зборів визначається чинним законодавством України.
9-2.5. Замовник в місячний термін з дня отримання відповідно оформлених запитів забезпечує інформування населення щодо урахування вимог громадськості, які не суперечать державним нормам та законодавству з відповідними роз’ясненнями.
9-2.6. Розгляд звернень з приводу скарг, суперечок і розбіжностей здійснюються комісією по забудові та землекористуванню, яка в місячний термін готує висновок для прийняття рішення міською радою.
9-2.7. Спірні питання щодо урахування замовником та генпроектувальником законних інтересів громадськості під час будівництва окремих об’єктів містобудування оскаржуються і розглядаються у судовому порядку.
9-2.8. Громадяни та громадські організації, які не беруть безпосередньо участі у створенні об’єктів архітектури, мають право захищати свої інтереси під час проектування і будівництва нових та експлуатації існуючих об’єктів відповідно до державних будівельних, санітарних, пожежних норм і законодавства України.