Диалог культур и цивилизаций

Вид материала

Документы

Содержание А.М. Омельченко Нижневартовский гуманитарный госуниверситет, студентка

Подобный материал:

• «Восток и Запад: этническая идентичность и традиционное музыкальное наследие как диалог, 20.48kb.
• Задача состоит в сохранении самобытности народов, культур, конфессий, языков, цивилизаций,, 548.07kb.
• Кдвум ключевым словам этой конференции «диалог» и«культуры» я бы добавила третье «язык»,, 84.41kb.
• Федеральное агентство по культуре и кинематографии министерство культуры астраханской, 20.12kb.
• С. Н. Пензин медиаобразование и диалог культур, 145.13kb.
• Направление: Искусство и гуманитарные науки, 1653.91kb.
• Л. Я. Вейнгерова > Д. Д. Гурьев телепатические контакты с представителями иных, других, 487.79kb.
• Рабочая программа дисциплины «Основы теории межкультурной коммуникации» направление, 192.78kb.
• Победители и призеры нпк «Диалог Культур» 2011, 369.11kb.
•  Конференция "Современная парадигма инновационного лидерства", 26.13kb.

А.М. Омельченко

Нижневартовский гуманитарный госуниверситет, студентка

РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ УПРАВЛЕНИЯ В ОРГАНАХ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ СИБИРИ

История применения информационных технологий в органах местной власти в Сибири начинается с конца XIX в. В это время функции органов местной власти в сибирских губерниях исполняли губернские, уездные и волостные правления; уездные и губернские городские думы и управы. В 1917 г. в Сибири вводятся органы земского самоуправления.

В конце ХХ в. появляются исследователи, занимающиеся изучением вопросов создания, функционирования, реорганизации и ликвидации органов местной власти Сибири. Среди них можно выделить работы Д.А. Алисова, В.В. Коновалова, В.М. Кружинова, А.Ю. Конева, Е.В. Фоминой, М.В. Угрюмовой, Л.А. Ереминой и др., где проявился определенный интерес к истории местной власти.

Определенное развитие науки и техники в последней трети XIX – начале ХХ вв. оказало влияние на применение информационных технологий в деятельности органов местной власти Сибири. Изобретение пишущих машинок, гектографов и другой множительной техники вывело на новый уровень культуру документирования, ускорило изготовление документов, позволило экономить время и затраты, сократив рукописное изготовление документов. Появление телеграфа, телефона привело к появлению новых видов документов (телеграммы, телефонограммы), которые заняли особое место в системе управления.

В 1917 – 1919 гг. органы местной власти входили в общую систему управления, наравне с органами МСУ (земские и городские) и (позднее) с советами. Процесс перехода государственной власти на местах к советам не был кратковременным: определенное время земские и го­родские органы местного самоуправления функционировали па­раллельно местным советам, при этом они не всегда противопо­ставляли себя последним.

Большевики внесли коренные изменения в форми­рование системы местных органов власти и ее структуру, что отразилось на развитии информационных технологий, применяемых в их деятельности. В данный период новые информационные технологии в деятельность земств и советов не внедрялись. В Сибири делопроизводство оставалось слабо механизированным, в распоряжении местных органов (управы и правления) в это время имелись:

- пишущие машинки, главным образом для переписки рукописных текстов («черновиков») и для размножения документов в небольших тиражах;

- аппараты для размножения документов, в частности, циркулярной документации;

- номенклатурно-адресовальные машины;

- «малая» документационная техника (штемпели, копировальные приспособления, картотеки, авторучки).

В послевоенные годы в СССР было создано несколько типов пишущих машинок. В это время в Сибири появляются машинки, снабженные приспособлениями для письма в разрядку, для вертикального графления таблиц, подчеркивания текстов и т.д. Позднее распространение получили портативные пишущие машинки, которыми пользовались секретари, ответственные секретари органов советской власти на местах и т.п.

В 60-е – 70-е гг. ХХ в. в органах местной власти появились первые катушечные магнитофоны, которые применялись в основном на собраниях и совещаниях. Спустя некоторое время появились первые диктофоны. Звукозаписывающие аппараты во многих случаях заменяли труд стенографисток. Также появляются новые способы копирования (термография) и размножения документов с трафаретных или офсетных печатных форм.

В отдельных структурах советов нашли широкое применение счетно-аналитические машины и автоматы, они использовались при различных подсчетах и вычислениях. Применение счетных машин позволяло освободить от работы значительное количество квалифицированного персонала.

В 80-е г. ХХ в. в органах местной власти начали появляться первые электронно-вычислительные машины (ЭВМ) четвертого поколения, но большого распространения они не получили. Данные ЭВМ применялись в основном для решения сложных вычислительных задач (планово-экономические расчеты). В начале 1990-х гг. наиболее распространенным периферийным устройством ЭВМ становится принтер (изначально – матричного типа).

Современный период местного самоуправления берет свое начало с 1992 г. и продолжается по настоящее время. Развитие информационных технологий в органах власти муниципальных образований идет быстрыми темпами. Администрации городов и районов Сибири оснащаются компьютерами нового поколения. В работе применяются новые виды организационной техники – струйные, и лазерные принтеры, скоростные копировальные аппараты, сканеры, факсы и многофункциональные системы (сканер, принтер, копир, факс).

Весомое значение в развитии информационных технологий в деятельности сибирских муниципальных органов власти приобрело использование Интернета с 1990-х гг.

В настоящее время для работы муниципальной информационной системы используется локальная вычислительная сеть (ЛВС), которая объединяет информационные ресурсы подразделений администраций городов и районов, сельских поселений.

Для решения задач информатизации в подразделениях администраций городов, районов, сельских поселений используются различные операционные системы. Выбор программного обеспечения, определяется производительностью и типом компьютеров, используемых в муниципальных службах. Программное обеспечение позволяет организовать локальное делопроизводство в муниципальных службах.

В настоящее время получили распространение несколько справочно-информационных систем для работы с нормативными документами. Такие как «Гарант», «Консультант Плюс», «Дело и Право» и т.п., эти системы позволяют получать оперативный доступ к правовым документам.

В администрациях и думах муниципальных образований в настоящее время широкое применение получили системы электронного документооборота, позволяющие оперативно и качественно организовывать делопроизводство органов МСУ, что облегчает их дальнейшую работу с документами.

Информационные технологии в Сибири на муниципальном уровне стали важным средством управления. В период с конца ХIХ в. и до 1919 г. информационные технологии имели совершенно другой вид и назначение, нежели они имеют на современном этапе. Имеющиеся в распоряжении работников правлений, земств и советов средства механизации и автоматизации труда решали узкий круг задач, однако оказали воздействие на повышение производительности и культуры управленческого труда служащих органов местной власти.

В начале советского периода мы видим некоторую стагнацию в развитии информационных технологий, что было связано с реформами государственного и местного управления в СССР. Новый виток развития наблюдается в послевоенные годы, когда началось бурное развитие технических средств управления. Здесь главным моментом отмечается создание первых ЭВМ и начало их применения в местных советах и администрациях.

В современный период развития местного самоуправления в Сибири в частности и России в целом, главной задачей государства является построение информационного общества. В настоящее время отставание России в сфере информатизации от развитых стран мира измеряется не десятилетиями (как это было в советский период), а годами. Это отставание постоянно сокращается за счет информатизации органов местного самоуправления и участия органов муниципальной власти в федеральных программах «Электронный гражданин», «Электронная Россия», «Электронное правительство».