Клюев Андрей Петрович пригласил, для проведения прежде всего Экономического совета стран СНГ и инвестиционного форума. Япрошу, спикеры здесь есть, доклад
| Вид материала | Доклад |
- Интерфуд-инвест 2002 международный торгово-инвестиционный форум агропромышленного комплекса, 136.99kb.
- Является прогнозирование основных параметров развития стран СНГ до 2012 года для определения, 3610.28kb.
- Итоговый документ V венского финансово-экономического Форума стран СНГ и Восточной, 87.5kb.
- Точин Андрей Владимирович Директор Департамента экономического сотрудничества и интеграции, 23.06kb.
- Заместитель Председателя Статкомитета СНГ г. Москва Некоторые проблемы современной, 76.75kb.
- Доклад Председателя Агентства Республики Казахстан по делам, 152.69kb.
- Новости Между странами СНГ необходима координация торговой политики в отношении третьих, 20.21kb.
- Концепция Международный Форум регионов Европы (Форум регионов) Дата проведения, 46.49kb.
- Федерального Собрания Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств, 51.3kb.
- Врамках Третьего Инвестиционного Форума Удмуртской Республики «Удмуртия: курс на модернизацию», 34.39kb.
Костин А.Л.
Спасибо большое, Игорь Иванович. Я хотел бы сейчас все-таки обратиться к двум первым вице-премьерам, во-первых, еще раз их поблагодарить, во-вторых, все-таки попросить их, даже если в следующем году заседание Экономического совета СНГ будет проходить не в Крыму, приехать на наш форум в следующем году. А мы обещаем, что, как все нормальные люди, мы, конечно, не будем в апреле делать его, а проведем, как мы планировали, где-то ближе к лету. Потому что первоначальная идея была все-таки, чтобы, выйдя из зала заседаний, можно было в шортах пройтись по набережной Ялты и совместить приятное с полезным. Нам очень важна поддержка правительств России и Украины, для того чтобы действительно этот форум становился всё более представительным, и более таким глубоким, и более масштабным по тем проблемам, которые мы обсуждаем.
Я несколько слов хотел бы сказать о том, что вот буквально накануне сейчас, несколько часов назад, мы провели годовое собрание Финансово-банковского совета, которому исполняется пять лет в этом году, и я думаю, что можно говорить о том, что уже этот совет стал вполне функциональной структурой, в нем присутствуют финансовые организации Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, России, Таджикистана, Украины, внимательно наблюдают за нашей деятельностью финансовые структуры Молдовы. Деятельность союза охватывает целый ряд очень важных направлений. Мы работаем и активно поддерживаем идею создания системы расчетов в национальных валютах, переход на, прежде всего, возможно, рублевые расчеты, и я думаю, что вот встреча стран БРИКС, которая сейчас была в Китае, показала, что место свято не бывает, что юань прочно идет сейчас на это место, и я думаю, что нам нужно ускорить наши действия по консолидации усилий и переходу, по крайней мере в нашей региональной деятельности, на расчеты в национальных валютах.
Мы активно выступаем за либерализацию финансовых рынков, создание единой финансовой инфраструктуры, единого фондового рынка, за гармонизацию банковского надзора в рамках общей тенденции движения к гармонизации банковского надзора в рамках Базеля третьего. Финансово-банковский совет принимает активное участие в работе рабочих групп по созданию международного финансового центра. Мы считаем, что это в общем-то не только вопрос России, но вопрос всех государств СНГ, потому что других финансовых центров вряд ли можно будет насоздавать на постсоветском пространстве, и, безусловно, не только Россия, но и все государства СНГ выиграют, если в Москве появится полноценный финансовый центр.
Финансово-банковский совет активно работает над инвестиционными проектами. У нас создан Комитет экспертизы инвестиционных проектов и оценки, где профессиональные люди оценивают те или иные инвестиционные проекты в рамках СНГ, и я думаю, что уже в ближайшее время будут практические результаты. Поэтому я думаю, что деятельность совета полезна; я бы очень просил еще раз представителей правительства поддержать нас своим участием, и отдельно к Андрею Петровичу хотел попросить: у нас Украина представлена довольно активно, но ряд крупнейших финансовых учреждений, прежде всего государственные банки, пока еще не охвачены, поэтому я просил бы, может, посоветовать им — и Ощадному банку, и «Укрэксимбанку» — присоединиться. Потому что с российской стороны и «Внешэкономбанк» входит, и Банк ВТБ, поэтому у нас есть как бы достойное, мне кажется, российское представительство, поэтому… благодарю.
А теперь я хотел бы передать слово хозяину нашего мероприятия, председателю Совета министров Автономной Республики Крым Джарты Василию Георгиевичу. Хотел бы напомнить, Василий Георгиевич, что в прошлом году мы очень активно тогда, оживленно обсуждали вопросы инвестиционных проектов в Крыму, вот сегодня утром мы обсудили 15 уже проектов, которые в рамках совета имеются, и я хотел бы вас заверить, что мы в ближайшее время, думаю, доложим уже о более практических каких-то предложениях по инвестиционным проектам и в области транспортной инфраструктуры, и индустрии отдыха, и ряда других, я думаю, что деятельность будет полезная и вы не пожалеете о том, что предоставили свое гостеприимство вот здесь, в Ялте, для этих форумов.
Джарты В.Г. – Председатель Совета министров Автономной Республики Крым
Спасибо большое, уважаемые участники бизнес-форума. Год назад буквально мы встречались здесь, мы обсуждали, каким мы видим Крым здесь, что Крым может предложить бизнесу в целом, инвесторам в целом, и прошел год, как один день, и сегодня хотел бы я сказать — и скажу обязательно, — что Крым действительно уже изменился и немножко выглядит по-другому, чем год назад. И действительно искренне вас приветствовать в Крыму, который благодаря нашим совместным усилиям становится ежегодной площадкой для обсуждения и принятия важных экономических и политических решений.
В Украине один регион с особым статусом, это Автономная Республика Крым. И именно он определен президентом Украины как приоритетный национальный проект. В своем недавнем выступлении Виктор Янукович однозначно сказал: Крым занимает особое место в Украине, и нет больше такого региона, и мы должны создавать условия для его развития. И это принципиальная позиция президента.
Республика имеет достаточный потенциал, чтобы стать одной из точек роста выхода Украины на лидирующие позиции посткризисного пространства. В силу своего исторического и географического положения Крым может и должен стать центром взаимодействия представителей власти, бизнеса, ведущих экспертов стран СНГ и Причерноморья. В рамках реализации этой политики правительством автономии совместно с Национальным институтом стратегических исследований при президенте Украины разработана и принята Стратегия развития автономной республики на период до 2020 года. Уникальность этого документа в том, что на национальном уровне он разработан для региона впервые. С учетом региональной специфики стратегии предлагается развивать Крым по пяти кластерным приоритетам, таким как оздоровление и туризм, формирование современного агропромышленного комплекса, инвестиционной инновационной промышленности, ветро- и солнечной энергетики, транспорта.
Стратегия — это путь развития автономии, который пошагово реализуется в соответствии с разработанным оперативным планом, определяющим конкретные мероприятия и объем ресурсов. Наша цель — создать новый уровень и качество жизни на полуострове на основе сбалансированной социально-экономической системы инновационного типа, гарантии экологической безопасности.
Понимая, что фундаментом любого реформирования являются законы, правительством Крыма разработан пакет законодательных инициатив, определяющих полномочия в вопросах земли, права собственности, эффективного административного управления. Особо хочу отметить, что проект закона Украины «Об основах развития автономии и способностях осуществления инвестиционной деятельности на ее территории», для Крыма и Украины этот закон станет важным и знаковым документом, так как определяет правила, условия работы и льготы для инвестора, желающего вложить средства в экономику нашего региона.
На прошлой неделе президент Украины подписал закон «Об упорядочении земельных отношений», который решает и расширяет полномочия Совета министров Крыма в данной сфере и позволит ликвидировать теневые схемы разбазаривания земель. Мы прекратили земельные вакханалии на полуострове и начали проведение открытых аукционов. В нашем банке предложение тысяч гектаров ценных крымских земель, которые правительство готово внести на публичные торги. При этом каждый свободный участок представляет как готовая инвестиционная площадка под рекреацию, для развития сельского хозяйства, инновационной промышленности, транспортной инфраструктуры.
Крым сегодня — это уже не тот Крым, который был год назад. В автономии, при поддержке в том числе и Евросоюза, программы развития ООН, открыто первое, впервые в Украине агентство регионального развития. И самая главная работа этого агентства — чтобы сопровождать бизнес-проекты от начала до конца реализации. Более того, я хотел бы сказать, это агентство начало работать, соединяя свои функции, с одной стороны, власть, инвестор и агентство. Я считаю, это самая главная цель, которая была достигнута на протяжении этого года.
Безусловно, что мы еще сделали в обязательном порядке центр регистрации всех инвестпроектов. И он называется «Единый республиканский разрешительный центр». В республике функционирует инвестиционный портал, создан Совет инвесторов, разрабатывается инвестиционная карта Крыма, которая будет отображать потенциал каждого населенного пункта полуострова.
Уважаемые коллеги, я не только хотел бы сказать, читать сегодня здесь доклад. Я хотел бы заострить внимание, что сегодня в автономии при колоссальной поддержке центральной власти созданы все условия для того, чтобы показать, что Крым является инвестиционно привлекательной территорией, что Крым готовит законодательную базу, где инвестор должен чувствовать себя комфортно и уверенно. Что те проекты, которые мы сегодня предлагали, как я говорил, это не прожекты, а реальные проекты, которые могут воплощаться в реальную жизнь. Я думаю, что мы можем найти, используя природный потенциал Крыма для реализации всевозможных инвестиционных инновационных проектов на территории автономии. Спасибо за внимание.
Лебедев С.Н.
Уважаемые участники форума… Спасибо, Василий Георгиевич за интересную дополнительную информацию. И уже первые результаты есть, и я думаю, настоящий форум послужит еще дополнительным импульсом для инвестиций в Автономную Республику Крым. Мы вчера говорили об этом, это была, есть и остается в умах многих жителей государств СНГ всесоюзной так называемой здравницей. Поэтому все народы стран СНГ заинтересованы в том, чтобы эта здравница снова ожила и стала местом отдыха граждан стран Содружества.
Я бы хотел предоставить слово генеральному секретарю Евразийского экономического сообщества Мансурову Таиру Аймухаметовичу. Пожалуйста.
Шувалов И.И.
Сергей Николаевич, вы нас с Андреем Петровичем отпустите, пожалуйста. Нам надо пойти поработать. Если вы не возражаете.
Лебедев С.Н.
Это будет конкретной уже реализацией договоренностей, да, и воплощением.
Шувалов И.И.
Да. Дорогие коллеги, до свидания, спасибо.
Мансуров Т.А. - Генеральный секретарь ЕврАзЭС
Уважаемые коллеги, оставшиеся в зале, улучшение инвестиционного климата в наших государствах, переход на инновационный путь развития, привлечение инвестиций в базовые отрасли экономики, совершенствование функционирования финансовых рынков — эти задачи во многом определяют будущее развитие наших стран. Несомненно, эти вопросы самым тесным образом переплетаются с проблематикой эффективного развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве.
Созданное в октябре 2000 года Евразийское экономическое сообщество, международная организация с ясными и понятными целями, четкой структурой и задачами, обеспечило реальную интеграцию в странах сообщества — Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане, России и Таджикистане. Действующая зона свободной торговли позволила существенно увеличить рост взаимного товарооборота между нашими странами с 29 миллиардов в 2001 году до 123 миллиардов в 2008 году, или увеличила в 4,1 раза. Именно это придало дальнейшую динамику интеграции.
Как известно, 6 октября 2007 года главы государств Белоруссии, Казахстана, России приняли решение о создании Таможенного союза и утвердили план действий на 2008-10 годы по его формированию. Обеспечив должное ускорение этой работе, наши три страны уже с 1 января 2010 года, с опережением на один год, создали реально функционирующий Таможенный союз. Сегодня на единой таможенной территории действует единый таможенный тариф на импортируемые товары, а это более 11 тысяч единиц товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Впервые на постсоветском пространстве действует наднациональный орган — Комиссия Таможенного союза, — решения которого обязательны для стран Таможенного союза.
Сотрудничество между нашими странами в рамках Таможенного союза приводит к созданию более крупного рынка для национальных производителей и потребителей, способствует росту экономики посредством сокращения барьеров на пути перемещения товаров. С формированием Таможенного союза были устранены таможенные, административные и прочие барьеры во взаимной торговле, что автоматически снижает издержки бизнеса и благоприятствует развитию кооперационных связей между предприятиями, создает условия для увеличения объемов взаимной торговли и инвестиций.
Разумеется, в становлении Таможенного союза не всё проходило гладко, как нам хотелось бы, но благодаря усилиям правительств сторон, Комиссии Таможенного союза мы всегда находили правильное решение и проблему устраняли. Главы наших государств — Дмитрий Медведев, Нурсултан Назарбаев и Александр Лукашенко — считают, что создание и успешное функционирование Таможенного союза — это мощный интеграционный прорыв на постсоветском пространстве. Не ожидая полного завершения работы по созданию Таможенного союза, главы государств в декабре 2009 года приняли решение ускорить формирование Единого экономического пространства. Благодаря твердой политической воле глав государств, интенсивной работе правительств сложнейшая задача по разработке правовой базы Единого экономического пространства была проведена не за два года, а за один год. Все 17 международных соглашений, связанных с формированием Единого экономического пространства, были согласованы и подписаны в ноябре-декабре 2010 года Межгоссоветом ЕврАзЭС, высшим органом Таможенного союза. Беларусь уже 28 декабря прошлого года эти соглашения ратифицировала, а Казахстан и Россия завершают эти процедуры к 1 июля текущего года.
На Едином экономическом пространстве и общем рынке обеспечивается свободное движение товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов, действует однотипный механизм регулирования экономики, осуществляется унификация и гармонизация законодательств сторон. Главы государств в декабре приняли декларацию о формировании ЕЭП, в которой отметили: «Развивая Таможенный союз и Единое экономическое пространство, ЕврАзЭС движется к созданию Евразийского экономического союза в целях обеспечения гармоничного, взаимодополняющего и взаимовыгодного сотрудничества с другими странами, международными экономическими объединениями и Европейским союзом с выходом на создание общего экономического пространства».
ЕврАзЭС, действующий Таможенный союз и формирующееся Единое экономическое пространство — это четкий и ясный сигнал всем постсоветским странам, как надо интегрироваться и развивать свои экономики и на каких успешных проектах следует строить свое будущее. Кыргызстан уже выразил желание присоединиться к Таможенному союзу, принято специальное решение правительства, которое мы сегодня рассматривали на заседании Интеграционного комитета. И мы надеемся, что Таджикистан и другие государства также определят в качестве ориентира своего развития и Таможенный союз, и Единое экономическое пространство. При этом вопрос вступления в них — это суверенный выбор каждого государства, и мы уверены, что членство в этих интеграционных объединениях позволит новым участникам решить многие проблемы, и не только проблемы экономические.
Сейчас в средствах массовой информации ведется обсуждение возможных выгод и потерь от вступления в Таможенный союз Украины, для которой государства Таможенного союза являются важнейшими стратегическими партнерами. Возможность быстрого вступления Украины в Таможенный союз во многом связана с тем, что нам не нужно создавать таможенный союз и общий рынок с нуля, так как в течение многих десятков лет наши страны уже жили в рамках единого народно-хозяйственного комплекса и между нами существуют общие культурно-исторические традиции, сохраняются сегодня тысячи кооперационных связей. Основные цели развития, многие экономические интересы и проблемы у нас также совпадают.
В общем объеме внешней торговли Украины доля государств ЕврАзЭС и Таможенного союза в течение последнего десятилетия всегда составляла около 40%. Только в прошлом, 2010 году взаимный товарооборот Украины со странами ЕврАзЭС достиг 42,3 миллиардов долларов, в том числе импорт в Украину 25,5 миллиардов долларов, а экспорт — 16,8 миллиардов. Разница между импортом и экспортом составляет 9 миллиардов долларов, а участие Украины в Таможенном союзе прежде всего даст возможность значительно поднять объем своего экспорта.
Таким образом, нынешнее состояние торгово-экономического сотрудничества государств ЕврАзЭС и Украины требует не совершенствования режима свободной торговли товарами, а переход на новый уровень, то есть участие Украины в Таможенном союзе для получения наибольшего стратегического эффекта от взаимодействия наших экономик на взаимовыгодной и равноправной основе. При этом, конечно, никто никого не принуждает, каждая страна сама выбирает свой путь, но разве не лучше идти туда, где тебя ждут, ценят и понимают? Ведь у нас общее прошлое и, надеюсь, общее будущее.
Создание нашего Единого экономического пространства способствует развитию свободной конкуренции, усилению инвестиционной активности, унификации и гармонизации различных норм и правил, созданию общих рынков нефти, газа, электроэнергии, унификации железнодорожных тарифов. В Едином экономическом пространстве появляются условия для производства конкурентоспособной на мировом рынке продукции, вложений в новейшие технологии, что служит мощным двигателем для перевода экономики на инновационные рельсы развития. Хотел бы также отметить, что сегодня активно работают Антикризисный фонд, Центр высоких технологий ЕврАзЭС и Евразийский деловой совет, содействующие развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, проведению согласованной инвестиционной и инновационной политики, вовлечению деловых кругов в интеграционные процессы. Таким образом сегодня наши страны выступают за полномасштабную скоординированную интеграцию, за активную работу Таможенного союза и Единого экономического пространства. Спасибо.
Костин А.Л.
Спасибо большое. Слово предоставляется исполнительному вице-президенту Российского союза промышленников и предпринимателей Мурычеву Александру Васильевичу.
Мурычев А.В. – Исполнительный вице-президент Российского Союза промышленников и предпринимателей.
Спасибо. Уважаемые коллеги, я рад приветствовать вас всех от имени российского бизнеса. Тема моего выступления, три части, это свободное экономическое пространство и как бизнес видит перспективу развития этой программы, второе — это инвестиционные ресурсы наших экономик, и третье — все-таки по интегрированию расчетов и платежей между нашими странами, что является, на взгляд промышленников, банкиров, чрезвычайно актуальной задачей, о чем и Андрей Костин упомянул, я чуть-чуть на этом остановлюсь.
Без сомнения, бизнес России приветствует создание Таможенного союза, развитие программы Единого экономического пространства трех государств. Мы, Российский союз промышленников и предпринимателей, белорусская Экономическая национальная палата, Союз «Атамекен» Казахстана, подписали трехстороннее соглашение и создали Белорусско-Казахстанско-Российский бизнес-диалог, и мы активно уже в рамках этого института консультируемся и проводим рабочие встречи в плане выработки собственных предложений, как двигаться в направлении гармонизации как законодательства, так и нормативной базы, которая сейчас активно формируется.
И здесь мы столкнулись с чрезвычайно сложной проблемой. Их много, но я остановлюсь на проблеме технического регулирования. И все без исключения предприятия как трех стран Единого экономического пространства, так и все импортеры, всерьез озабочены тем, какие технические нормы и стандарты будут приняты за основу и как в целом будет выстроено вот это нормативное регулирование в этой сфере.
Конечно, не секрет, что в каждой стране действуют свои стандарты, требования к товарам, работам, услугам, которым должны соответствовать как импортируемая продукция, так и та продукция, которая производится внутри наших экономик нашими предприятиями. По ряду позиций эти требования не совпадают, и они должны быть приведены к общему знаменателю при передаче этих вопросов на наднациональный уровень. Соответственно, должны быть утверждены и технические регламенты и стандарты, которые должны действовать на уровне свободного экономического пространства.
Ведь здесь в чем суть проблемы? Что механическое воспроизведение российских, или белорусских, или казахстанских техрегламентов или стандартов будет означать, что промышленное производство двух других стран должно будет подстраиваться под эти требования. На первых порах это может нанести, на наш взгляд, серьезнейший удар по национальным товаропроизводителям, — этого никак допустить мы не должны. От того, какие будут приняты решения на правительственном уровне, зависит конкурентоспособность наших экономик.
Опыт реформы техрегулирования, Российский союз промышленников и предпринимателей активно занимается этой программой совместно с правительством, она у нас идет уже семь лет, эта реформа техрегулирования, мы можем подвести некие результаты, и она отчетливо показывает, что предстоит инвентаризация сотен и тысяч документов, содержащих требования к производству товаров, выполнению работ и оказанию услуг. Это и ГОСТы, советские еще, СНиПы, СанПиНы и другие. Это колоссальнейшая работа. Даже внутри нашей страны нам пока удалось не так далеко продвинуться, несмотря на то что семь лет этим занимаемся.
Здесь важно понимать, как эти процессы будут отлажены на уровне Единого экономического пространства. У бизнеса такое понимание пока не сложилось. И здесь важно подчеркнуть, что на примере техрегулирования четко, конечно, проявилась необходимость институционализации самого бизнес-диалога, и поэтому мы обращаемся к правительствам наших стран, с тем чтобы вот такой институт был официально одобрен, с тем чтобы согласование тех или иных норм шло, прежде всего и в том числе имея экспертизу тех или иных документов, которые мы могли бы мониторить через этот созданный тремя бизнес-сообществами наших стран институт.
Уважаемые коллеги, общая беда на сегодняшний день наших экономик — это, конечно, отсутствие длинных денег в экономике. Все экономики заявили в политическом смысле о пути модернизации, инновации, много разных модных слов изобрели за последнее время, но тем не менее ситуация крайне тревожная, так как даже в России, с таким огромным потенциалом экономическим страна обладающая, у нас фактически нет длинных ресурсов. Если не считать действительно активную позицию и работу, которую занимает российский банк… Банк развития, «Внешэкономбанк», он инвестирует значительные средства в экономику страны, однако в масштабах России это капля в море. Если сравнить ресурсы Банка развития, это всего лишь ресурсы какого-нибудь муниципального банка в Соединенных Штатах Америки. И, конечно, здесь нужно крепить позиции Банка развития, капитализировать его, но тем не менее, однако, так как этого недостаточно, мы одобряем принятие решения о создании инвестфонда.
Но само механическое создание инвестфонда, как уже показывает практика… У нас был инвестфонд, и есть инвестфонд, он показал свою крайнюю неэффективность. Поэтому здесь мало заявить о создании инвестфонда, здесь важно выработать внятную, прозрачную инвестиционную политику, которой должна следовать как федеральная власть, так и региональные органы власти и управления, и бизнес должен отчетливо понимать, какие здесь программы предлагаются, в том числе в рамках частно-государственного партнерства.
Я хочу сказать, что на начало 2011 года полная стоимость основных фондов в России достигает порядка 100 триллионов рублей. Изношенность, это официальные данные госстатистики, составляет 44%. По жизни эта цифра очень занижена, она по жизни, конечно, гораздо выше. Существенно выше. А по отдельным отраслям она достигает и 70%. Поэтому тревога крайняя уже, и так как делать нужно срочно, решать проблемы инвестиционного финансирования, и здесь от банков ждать сейчас нечего. Много надежд на банки там, — у банков таких ресурсов не было и не будет никогда, имеется в виду длинных ресурсов, так как причин тут много, банки и не должны обладать таким длинным ресурсом, для этого должны создаваться институты развития, которые государство должно поддерживать, но тем не менее с рентабельностью активов тоже эта проблема, которая существует не только в российской, но и в любой другой экономике стран СНГ.
У нас сейчас рентабельность активов достигает всего 7%. До кризиса, хотел привести пример, было 9%. Это очень немного, но тем не менее. А банки предоставляют кредиты по ставкам от 8 до 10%. Вот можете представить, что запустить инвестиционный процесс можно, только когда доходы не будут перераспределяться только в пользу кредиторов, то есть самих коммерческих банков. То есть когда процентная ставка по заемным ресурсам будет не выше 5-7%. При этом что коммерческие банки предлагают населению? Ставку 5-6%. Это по России я привожу примеры. И цена ресурсов может после этого достижения стабилизироваться, но это путь очень небыстрый, и мы считаем, что когда инфляция опустится до 2-3%, тогда можно говорить о каком-то воздействии коммерческой банковской системы наших стран на инвестиционное финансирование — в очень скромных объемах, опять оговариваюсь.
Во-вторых, срочность ресурсов. У нас в наших экономиках ресурсы все до востребования, они очень короткие. Даже у крупных банков, таких как ВТБ, Сбербанк и так далее. Поэтому вот эта сама по себе дюрация, то есть средневзвешенный срок, привлекаемых банками ресурсов составляет полтора-два года в среднем по российской действительности, в то время как финансирование, естественно, инвестиционных проектов требует вложения в 5, в 7 и 10 лет.
И здесь мне думается, что нужно, конечно же, российской финансовой власти активнее идти, конечно, на развитие программ внутреннего заимствования, выпуска госбумаг. Мы, конечно, очень много чего плохого сделали, допустили дефолт 1998 года, увлекшись этими государственными бумагами, но тем не менее бояться, наверно, этого не следует, с учетом нашего опыта, развивать эту программу нужно, и деньги в российской экономике есть, их нужно завлекать под бумаги со сроками 10, 15, 20 лет, — это может быть достаточно устойчивый, долгосрочный ресурс.
Надо развивать, конечно, госгарантии, — тоже не очень эффективная программа, которая была в условиях кризисов нам предложена, очень много там было проблем, и не очень это затронуло интересы самих банков, да и тех заемщиков, которые шли на эти госгарантии. Поэтому совершенствовать надо нормативную базу, с тем чтобы сделать госгарантии более привлекательными, — вы знаете, что Банк развития сейчас опять выходит на гарантии в размере 350 миллиардов рублей, — и другие вопросы.
Решение БРИКС, действительно, вот связанное с переходом в расчетах на национальную валюту, чрезвычайно, мне кажется, важную такую рекомендацию, которую выработали руководители стран БРИКС, на которую нельзя не обратить внимание, — без долларового посредничества развивать расчеты в национальных валютах. Почему нам этим сейчас вплотную не заняться, так как фактически политическое решение на этот счет состоялось. Здесь важно развивать эти программы внутри СНГ, и расширение должно быть использовано прежде всего через механизмы взаимных расчетов, это через создание прежде всего интегрированной расчетно-платежной системы, которой у нас пока, к сожалению, не существует. И, конечно же, мы должны более активно влиять на решения наших национальных банков с точки зрения приведения в соответствие в том числе их регулятивных требований, связанных прежде всего с созданием правовых основ взаимного допуска банков — резидентов стран СНГ на национальные валютные рынки в целях проведения конверсионных операций, — это чрезвычайно актуальная тема, которую мы в российском бизнес-сообществе активно поддерживаем. Спасибо большое, коллеги.
Костин А.Л.
Спасибо, Александр Васильевич. Я хотел бы передать слово следующему нашему выступающему — ответственному секретарю Комиссии Таможенного союза Сергею Юрьевичу Глазьеву.
Глазьев С.Ю. – Ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза
…
Выступление Александра Васильевича позволяет мне увязать тему Таможенного союза, которой было уделено столько много внимания сейчас на первой сессии, с главной темой нынешнего форума: а собственно говоря, для чего мы создаем Единое экономическое пространство и Таможенный союз? Прежде всего для того, чтобы вы, банковское сообщество, инвесторы, могли воспользоваться преимуществами большого экономического пространства, делать длинные, серьезные инвестиции в развитие, будучи уверенными в том, что правила, механизмы, договорно-правовая база, в которой вы работаете, прозрачна, понятна и стабильна.
Мы действительно за два года очень большой путь прошли по созданию Таможенного союза и Единого экономического пространства. Фактически завершено формирование договорно-правовой базы, на сегодняшний день это около 80 договоров и более 100 решений Комиссии Таможенного союза, которая определяет правила в области таможенного регулирования, в области тарифного регулирования, нетарифного регулирования торговли, и что самое сложное было для нас на этом этапе — удалось создать общую систему контроля, не только таможенного, но и ветеринарного, санитарного и фитосанитарного; каждая тема — это примерно том по пять тысяч страниц единых требований, и наши эксперты смогли эту работу очень быстро сделать. И мы уверены в том, что с 1 июля — осталось всего два с половиной месяца — мы устраним оставшиеся формы контроля на границе, не только таможенного, но и ветеринарного, санитарного, карантинного контроля, и таким образом обеспечим создание общего рынка товаров.
Но, как вы понимаете, общий рынок товаров — это только фундамент. Дальше мы в рамках Единого экономического пространства делаем следующие шаги, создавая общий рынок труда, общий рынок услуг, предприятиям разных государств предоставляется национальный режим на рынке услуг, устраняются какие-либо формы дискриминации по признаку страны происхождения, делаются шаги, которые будут очень быстро реализованы по пути создания общего энергетического рынка и общего рынка транспортных услуг, и в общем-то следующий шаг, дорогие коллеги, за вами — это общий рынок капитала. И я должен сказать, что если наш Таможенный союз с точки зрения климатического разнообразия, наверно, самый богатый в мире, с точки зрения товарооборота он такой, так сказать, средненький, с точки зрения численности населения — чуть-чуть выше среднего, то с точки зрения общего рынка капитала он ничтожно мал. Это вот, к сожалению, та реальность, с которой мы должны строить общий рынок капитала и общий финансовый рынок в рамках нашего Единого экономического пространства.
Понятно, что эта задача не решается быстро, но тем не менее я вас уверяю, что если бы наши денежные власти создали для этого необходимые условия, о чем Александр Васильевич в частности говорил, механизмы гибкого рефинансирования коммерческих банков, то, наверно, мы могли бы строить наш финансовый рынок не на основе заемных ресурсов, как это происходило перед кризисом, а на основе собственных длинных ресурсов, которые должны генерировать наши национальные банки. Для этого Единое экономическое пространство предоставляет все возможности.
Мы когда формировали контуры Единого экономического пространства, особое внимание уделили регулированию естественных монополий, — на эту тему есть целый блок соглашений, которые предполагают ценовую стабильность и по транспорту и по энергетике и механизмы разрешения споров по тарифам, поэтому опасения, что расширение кредитования наших предприятий вызовет какие-то инфляционные бури, с моей точки зрения, очень преувеличены. А кризис нас научил, что именно вследствие того, что наш финансовый рынок формировался на 70% фактически за счет заемных ресурсов и доля заемных ресурсов превышала более 50% оснований для денежного оборота, именно поэтому мы оказались такими уязвимыми, именно поэтому был такой чудовищный обвал фондового рынка, и именно поэтому наши государства, к сожалению, среди лидеров в мире оказались по темпам падения промышленного производства, которое в мгновение ока оказалось лишенным остатков кредитных ресурсов.
Я думаю, что мы дойдем в конце концов до такой фазы интеграции, что у нас будет и общая валюта, и общий центральный банк, и общая денежная политика, ну а сейчас нам очень важно гармонизировать эти виды деятельности, с тем чтобы наши и банки, и корпорации заимствовали деньги не за границей, а заимствовали из собственных источников. И хотелось бы пожелать, чтобы наши денежные власти, прежде всего представители национальных банков, более активное участие принимали в этих дискуссиях, потому что понятно, что вопрос о том, когда мы перейдем на расчеты в национальных валютах, когда рубль, скажем, станет резервной валютой в наше зоне, или, может быть, мы какие-то еще валюты изобретем, — это вопрос прежде всего национальных банков. Национальный банк Белоруссии принял решение о том, что рубль включить в корзину резервных валют, и мы видим результаты, расчеты идут в значительной степени в рублях. Так что во многом это вопрос решений денежных властей, и надо сказать, что со своей стороны, формируя Единое экономическое пространство, эксперты наших государств, премьеры, главы государств создали все необходимые для этого условия.
Мы, создавая Таможенный союз, конечно, имели в виду целый план развития в области нашей экономической интеграции. Прежде всего Таможенный союз призван устранить торговые барьеры. И самое главное достижение в этой области — это улучшение условий для международной кооперации производства между нашими предприятиями, особенно в сфере высоких технологий. Сейчас, когда мы вели обсуждение с нашими украинскими друзьями по поводу перспектив участия Украины в Таможенном союзе, мне было очень странно слышать появившиеся в прессе какие-то упреки о том, что Таможенный союз — это консервация якобы отсталости. Ничего более абсурдного трудно себе представить. Потому что Таможенный союз создается прежде всего для наукоемких отраслей, для машиностроения, для тех видов деятельности, которые связаны с многократным пересечением границ и для которых пересечение границы таит в себе огромные угрозы и издержки. Чего стоит один экспортный контроль на границе, который разрушил очень много инновационных проектов. Просто потому, что руководители предприятий предпочитали не связываться с этими процедурами экспортного контроля, чем продолжать кооперационные связи по производству технически сложной техники двойного назначения.
И мы видим первые результаты. Прошел всего лишь год, меньше года точнее, после того как мы сняли таможенное оформление и контроль на внутренних границах, и мы видим взрывной рост приграничного сотрудничества. Налицо эти результаты. Годами кооперационные связи разрушались и сдерживались из-за наличия таможенных барьеров, и прежде всего в приграничных районах. Сейчас, как мы видим на примере бурного роста экономической активности вдоль российско-казахстанской границы, Таможенный союз дает очень видимые результаты — в кооперации, в совместных производствах, в росте взаимных поставок.
В целом за полгода работы единой таможенной территории мы имеем прирост товарооборота Таможенного союза примерно на одну треть. На эту же сумму выросли и поступления по импортным пошлинам. То есть интеграция моментально дает плоды, но я могу сказать, что это только верхушка айсберга, потому что главный эффект мы должны получить в долгосрочной перспективе — за счет более мощного единого экономического пространства, за счет расширения кооперационных связей, создания совместных производств, которые объединят конкурентные преимущества разных государств — членов Таможенного союза.
Я очень благодарен нашим ученым Российской академии наук и Национальной академии наук Украины, которые при поддержке Евразийского банка развития провели наконец расчеты, достаточно точные, очень актуальные в связи с дискуссией по поводу участия Украины, которые в общем-то подтвердили наши предыдущие гипотезы. Мы видим, что только одномоментное участие Украины (в данном случае, поскольку здесь у нас наиболее свежие расчеты) дало бы эффект повышения товарооборота более чем на 16% к валовому продукту, — это колоссальный подъем экономической активности; рост экспорта украинских товаров на рынок Таможенного союза — от 4 до 9 миллиардов долларов, и обратный рост поставок товаров государств Таможенного союза на Украину — примерно такие же объемы. И общее улучшение условий торговли примерно на 10 миллиардов. Это то, что можно получить моментально. А если делать прогноз на 10 лет вперед, то мы получаем прирост экономической активности за счет интеграции уже не 10 миллиардов долларов, а на порядок больше, на сотни миллиардов, — для Украины примерно 50-100, и для Таможенного союза в целом от 350 до 700 в сумме за 10 лет. То есть за десятилетний период это прирост валового продукта примерно на 15% в расчете на год. Это колоссальные эффекты, которые мы можем получить только при одном условии — что вместе с общим рынком товаров, услуг, капитала и труда мы создадим общую стратегию развития, выработаем общую инновационную политику, реализуем механизмы долгосрочного кредитования инвестиционных проектов, и тогда мы в наш общий рынок, так сказать, дадим стратегическое планирование, которое позволит оптимальным образом сочетать конкурентные преимущества и обеспечить долгосрочную экономическую стабильность и создать условия для устойчивого развития.
В заключение я бы хотел сказать, что двадцать лет работы нашего Содружества оказались небесплодными. И это отнюдь не бракоразводный процесс. За двадцать лет совместной жизни мы получили по меньшей мере одного здорового и быстрорастущего ребенка — это наш Таможенный союз. И он растет вглубь, точнее, он развивается интеллектуально, осваивая всё новые и новые виды деятельности. Сейчас Комиссия Таможенного союза отвечает за выполнение примерно 150 функций, после ратификации пакета по Единому экономическому пространству это будет уже порядка 180 функций экономического регулирования, и делаем мы это вместе, на условиях практически консенсуса, согласовывая интересы и вырабатывая общую стратегию развития. И я не сомневаюсь, что наше Единое экономическое пространство будет расширяться и вширь. Таир Аймухаметович сказал о том, что киргизское правительство приняло решение на этой неделе о начале процедуры присоединения; я думаю, что здравый смысл и наши общие интересы в условиях нарастающего хаоса на мировых рынках, в условиях продолжающегося кризиса, который очень трудно преодолевать поодиночке, заставит наших субъектов экономической деятельности, наши корпорации искать пути для совместных новых прорывных проектов, а мы должны будем создавать для этого максимально благоприятные условия, формируя и расширяя Единое экономическое пространство. Спасибо.
Костин А.Л.
Спасибо большое, Сергей Юрьевич, за очень, по-моему, интересное, такое боевое выступление. Коллеги, мы по регламенту сейчас планируем плавно перейти во вторую сессию. Очень интересные, кстати, выступающие. Вести ее будет Анатолий Борисович Казаков, председатель Координационного совета Финансово-банковского совета СНГ. Я думаю, что если все будут дисциплинированны, то мы к пяти часам закончим наше мероприятие, что, наверно, было бы правильно, потому что гуманизм, он присущ, я думаю, организаторам конференции. Вот, поэтому я попрошу Анатолия Борисовича и других выступающих занять место в президиуме, ну а мы уже, которые отработавшие, пойдем в зал.