Клюев Андрей Петрович пригласил, для проведения прежде всего Экономического совета стран СНГ и инвестиционного форума. Япрошу, спикеры здесь есть, доклад
| Вид материала | Доклад |
- Интерфуд-инвест 2002 международный торгово-инвестиционный форум агропромышленного комплекса, 136.99kb.
- Является прогнозирование основных параметров развития стран СНГ до 2012 года для определения, 3610.28kb.
- Итоговый документ V венского финансово-экономического Форума стран СНГ и Восточной, 87.5kb.
- Точин Андрей Владимирович Директор Департамента экономического сотрудничества и интеграции, 23.06kb.
- Заместитель Председателя Статкомитета СНГ г. Москва Некоторые проблемы современной, 76.75kb.
- Доклад Председателя Агентства Республики Казахстан по делам, 152.69kb.
- Новости Между странами СНГ необходима координация торговой политики в отношении третьих, 20.21kb.
- Концепция Международный Форум регионов Европы (Форум регионов) Дата проведения, 46.49kb.
- Федерального Собрания Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств, 51.3kb.
- Врамках Третьего Инвестиционного Форума Удмуртской Республики «Удмуртия: курс на модернизацию», 34.39kb.
Первое пленарное заседание
Сессия 1: Инвестиционное сотрудничество. Экономика Украины – точка нового динамичного роста на пространстве СНГ.
Ведущий: Костин А.Л. – Президент – Председатель Правления ОАО Банк ВТБ, Президент Финансово-банковского совета СНГ
Уважаемые коллеги, я рад приветствовать вас на нашем форуме. Очень приятно, что столь представительная аудитория, очень приятно, что столь представительные представители здесь находятся на сцене. Я хотел бы прежде всего приветствовать первых вице-премьеров — правительства Украины Клюева Андрея Петровича, первого вице-премьера российского правительства Игоря Ивановича Шувалова. Сергей Николаевич Лебедев, как все вы знаете, председатель Исполкома, исполнительный секретарь СНГ. Чуть позже подойдет председатель Совета министров… О, вот он как раз, Василий Георгиевич, наш радушный хозяин уже второй раз подряд. Мансуров Таир Мухамедович, генеральный секретарь Евразийского экономического сообщества, Глазьев Сергей Юрьевич, ответственный секретарь Комиссии Таможенного союза, и Мурычев Александр Васильевич, исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей.
Мне поручено вести сегодня в качестве президента Финансово-банковского совета СНГ нашу сессию, и я бы хотел договориться о регламенте. У нас в общем регламент определен не более 10 минут, но я думаю, что мы первым вице-премьерам можем дать больше, а вот остальные должны будут ужаться тогда, с тем чтобы закончить вовремя, не позднее пяти часов. И сначала хотел бы предоставить слово для приветствия Лебедеву Сергею Николаевичу.
Лебедев С.Н. – Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ
Спасибо, Андрей Ильич. Добрый день, уважаемые участники форума. Я хотел бы сердечно приветствовать вас от имени Исполнительного комитета СНГ и высказать признательность Кабинету министров Украины и Правительству Автономной Республики Крым за предоставленную возможность пребыть в Ялту, этот красивый, солнечный и гостеприимный город, и обсудить здесь актуальные проблемы экономического сотрудничества в рамках СНГ.
2011 год — это год двадцатилетия СНГ. Сегодняшний форум является мероприятием, связанным с этой юбилейной датой. Хотя, конечно, в марте этого года в Москве мы уже провели Международный экономический форум государств — участников СНГ «20 лет вместе: Опыт сотрудничества и перспективы». Кроме того, в этом году запланированы еще порядка 35 различных культурных, спортивных, научных и иных форумов. В частности на территории Всероссийского выставочного центра в Москве пройдет Межгосударственная выставка стран СНГ, в Минске состоится Международная научно-практическая конференция, в Киеве — VI Форум научной и творческой интеллигенции.
Подводя краткие итоги двадцатилетия СНГ, можно сказать, что сформированное в 1991 году Содружество позволило образовавшимся на постсоветском пространстве новым независимым государствам не только сохранить экономические, человеческие, производственные, культурные и научные связи, исторически сложившиеся между нашими народами и странами, но и построить их на новой, взаимовыгодной основе. В Содружестве сформированы организационные и правовые основы экономической интеграции, отвечающие объективным потребностям государств — участников СНГ.
К позитивным результатам экономического сотрудничества государств СНГ следует отнести укрепление национальных экономик, проведение значительных социально-экономических преобразований в условиях переходной экономики, принятие ряда основополагающих документов социального характера. В этом году важными задачами Содружества являются подписание договора о зоне свободной торговли и утверждение Межгосударственной программы инновационного сотрудничества стран СНГ на период до 2020 года. Работа над названными документами близится к завершению. Хотел бы проинформировать вас о том, что сегодня утром на заседании Экономического совета СНГ мы обсудили ход подготовки этих документов. И хотя не всё идет гладко, но я надеюсь, что государства Содружества придут к согласию и примут эти документы в этом году, завершив тем самым юбилейный год важными результатами, направленными на укрепление и развитие экономик наших стран.
В валютной сфере в этом году планируется подписать Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка, предполагающее прямой взаимный допуск банков — резидентов государств СНГ на внутренние валютные рынки друг друга, а также Соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля. Реализация данных соглашений напрямую связана с вопросами, которые мы будем сегодня обсуждать, так как направлена на либерализацию валютных рынков государств СНГ. Пользуясь случаем, хотел бы обратиться к правительству Украины, а также других стран СНГ, с просьбой дополнительно рассмотреть возможность их участия в разработке и подписании данных соглашений.
Проведение «Ялтинских деловых встреч» становится хорошей традицией, площадкой для прямого диалога представителей власти и бизнеса, истинным примером государственно-частного партнерства. Отрадно отметить, что по результатам прошлогоднего форума ряд интересных инвестиционных проектов Украины и Крыма получили поддержку банковского сообщества СНГ.
Сегодня мы будем обсуждать вопросы совершенствования нормативно-правовой базы инвестиционного сотрудничества и функционирования финансовых рынков, механизма привлечения инвестиций, роли финансовых институтов развития стран СНГ в реализации инвестиционных проектов, а также перспектив создания на пространстве СНГ международных финансовых центров. Очень надеюсь, что рекомендации, которые будут выработаны по итогам работы форума, окажут положительное влияние на активизацию инвестиционного сотрудничества на пространстве СНГ, на объединение усилий и повышение инвестиционной активности банков и финансово-инвестиционных институтов государств Содружества, на формирование благоприятных условий для привлечения долгосрочных инвестиционных ресурсов в экономики государств СНГ.
В заключение позвольте мне еще раз поблагодарить руководство Украины за инициативу в организации и проведении сегодняшнего мероприятия, а также выразить удовлетворение активизацией деятельности Украины по всем направлениями взаимодействия в СНГ. Хотел бы высказать искреннюю признательность первому вице-премьер-министру Украины, министру экономического развития и торговли Украины Андрею Петровичу Клюеву, первому заместителю председателя Правительства Российской Федерации Игорю Ивановичу Шувалову, председателю Совета министров Автономной Республики Крым Василию Георгиевичу Джарты, всем вице-премьерам и министрам — членам Экономического совета СНГ, другим представителям органов государственной власти стран Содружества, а также руководителям бизнеса и финансовых, банковских структур, которые прибыли на наш форум. Искренне желаю всем участникам форума плодотворной работы. Спасибо за внимание.
Костин А.Л.
Спасибо большое, Сергей Николаевич, я думаю, хороший старт нашему мероприятию. А сейчас разрешите предоставить слово члену Экономического совета СНГ, первому вице-премьер-министру Украины, министру экономического развития и торговли Украины Андрею Петровичу Клюеву.
Клюев А.П. – Первый вице-премьер-министр Украины – Министр экономического развития и торговли Украины, член Экономического совета СНГ
Уважаемые участники форума, уважаемые дамы и господа, разрешите приветствовать вас от имени правительства Украины на украинской земле. Я уверен, что высокий уровень участников форума — представители правительств, бизнеса, научных кругов — отражает повышенный интерес стран — участниц Содружества к сегодняшнему мероприятию. Знаменательно и то, что ялтинский форум проходит в год двадцатилетия Содружества Независимых Государств, которое доказало свою жизнеспособность и имеет перспективу устойчивого развития.
Государства Содружества должны определить свое место в новой системе координат мирового хозяйства, выработать новый формат, который позволял бы нам занять достойное место между стабильным Западом и динамично развивающимся Востоком. И это предстоит сделать на основе объединения интересов большинства государств Евразии, для которых на передний план начинают выдвигаться вопросы обеспечения продовольственной, энергетической, экологической безопасности, повышение уровня и качества жизни своих граждан. Поэтому мы благодарны всем присутствующим здесь в зале за поддержку инициативы президента Украины Виктора Федоровича Януковича, прозвучавшей на заседании глав государств Содружества 10 декабря 2010 года в Москве, о ежегодном проведении «Ялтинских деловых встреч», которые должны стать ведущей площадкой на пространстве СНГ для отработки моделей прогрессивного развития наших стран. Нам при таком потенциале развития нельзя оставаться на периферии мирового хозяйства. Мы должны учитывать, что развитые страны давно переходят на высокие технологии, формируется новый технологический уклад. Поэтому и нашим странам следует ускорить проведение соответствующих реформ, что позволит им обеспечить экономический подъем на качественно новой технологической основе.
Сегодня на заседании Экономического совета СНГ был принят ряд соответствующих, важнейших для государств Содружества документов. Кроме того, инициатива президента Украины свидетельствует о том, что данное мероприятие — очень своевременный и удачный выбор. Ведь Крым — это уникальное место не только для отдыха, но и для плодотворной работы по выработке новых идей, генерации знаний, разработке и внедрению инновационной модели развития государств Содружества. Именно крымская площадка дает возможность реализации самых перспективных идей и моделей, которые станут основой новой экономики, способной решать проблему повышения технологического уровня национальных хозяйств и реализовывать стратегические цели устойчивого развития наших государств.
Это место уникально еще и тем, что здесь впервые в мировой практике отрабатывались и испытывались космические программы, в том числе программы запуска лунохода, исследований планет Венеры и Марса, что весьма символично, особенно в год 50-летия первого полета человека в космос. Очень важным фактором является и то, что Крым — уникальный заповедник мирового значения фауны и флоры, многие виды которых занесены в Красную книгу. А как сберечь эту фауну и флору, чистую воду и чистый воздух? Всё это можно осуществить только за счет перехода на инновационную модель, экологизацию экономики, внедрение современных технологий энергосбережения, использование возобновляемых источников энергии.
Вашему вниманию сегодня будут представлены инвестиционные проекты, которые представят возможность в определенной мере решить поставленные задачи, максимально минимизируя техногенную нагрузку на окружающую природную среду. И я уверен, что «Ялтинские деловые встречи» дадут возможность расширить сотрудничество между нашими государствами и народами, обеспечить эффективный интеллектуальный диалог в приоритетных сферах сотрудничества. Благодарю за внимание.
Костин А.Л.
Спасибо большое, Андрей Петрович. Теперь слово предоставляется сопредседателю Экономического совета СНГ, первому заместителю председателя Правительства Российской Федерации, национальному координатору Российской Федерации по делам СНГ Игорю Ивановичу Шувалову.
Шувалов И.И. – Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Сопредседатель Экономического совета СНГ
Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!
Хотел бы поблагодарить организаторов Международного инвестиционного форума - украинских коллег за возможность выступить в такой представительной аудитории.
Сегодняшнее мероприятие позволяет немного отвлечься от кабинетной рутины и предоставляет возможность в благоприятной обстановке обменяться мнениями, подискутировать, подискутировать в другом, нежели мы привыкли, формате. Мы буквально три дня назад, 12 апреля, в Киеве провели заседание группы высокого уровня с Андреем Петровичем Клюевым, где были представлены министерства и ведомства каждого государства, и мы обсуждали наиболее важные вопросы совместной повестки.
Современный мир и экономическая жизнь существенно изменились в последнее десятилетие. К решению возникающих проблем нужны нестандартные подходы. Многоформатное, многоуровневое, разноскоростное развитие интеграции на постсоветском пространстве объективно заставляет не только развивать собственные интеграционные структуры, такие как СНГ, ЕврАзЭС, Таможенный союз и единое экономическое пространство, но и уделять все большее внимание скоординированности и взаимодополняемости этих процессов.
Неслучайно, с этой точки зрения, мероприятия в рамках СНГ, ЕврАзЭС мы проводим в один день. И что особенно важно, обсуждаемые нами вопросы все теснее переплетаются, заставляя при принятии соответствующих решений учитывать ситуацию в близлежащих структурах.
Основа основ - это, конечно же, Содружество Независимых Государств. Я уже неоднократно говорил о том, что, несмотря на очень непростой путь, пройденный СНГ, периодически возникавшие разногласия, противоречия и конфликты между его участниками, преобладавшие в отдельные периоды центробежные тенденции, все же наше сообщество доказало свою жизнеспособность. И в целом мы должны воспринимать Содружество как абсолютно позитивный институт, который позволил совместно работать на протяжении всех этих 20 лет и выходить на взаимоприемлемые решения.
С другой стороны, это не исключает критического осмысления того, что было задумано, но не удалось осуществить. Центральная тема сейчас, думаю, тут со мной все согласятся, - это создание современной многосторонней зоны свободной торговли. Мы обсуждали это сегодня на заседании Экономического совета СНГ. Не могу не отметить, что работа проделана огромная и в целом близка к завершению.
Остаются отдельные, пока еще не до конца урегулированные вопросы, имею в виду разногласия по изъятиям из режима свободной торговли, в частности по экспортным пошлинам. Мы подробно обсуждали сегодня эту тему. Надеюсь, что в ближайшие две недели мы найдем развязки по этому вопросу.
Хотел бы сразу сказать, что те экспортные пошлины, которые применяет Россия, не являются препятствием для свободного перемещения товаров. По сути, это наше внутренне роялти, своего рода налоговые платежи. Об их отмене можно говорить только в рамках Единого экономического пространства, где гармонизируется экономическая и нормативно-правовая база. Вместе с тем в рамках нового договора Россия готова принять на себя существенно более жесткие обязательства по сравнению с действующим режимом.
Если же отвлечься от вопроса об экспортных пошлинах, тогда все, о чем мы договорились при подготовке нового договора, и означает создание полноценной зоны свободной торговли без изъятий.
Сегодня, как мне кажется, нужно сделать акцент на другом. За годы, прошедшие с момента заключения в начале 90-х годов первых соглашений о свободной торговле, ряд государств СНГ стал членами Всемирной торговой организации. При вступлении в ВТО ими согласован весьма низкий уровень тарифно-таможенной защиты. Несмотря на это, Россия согласилась закрыть глаза на возникшую существенную разницу в импортных тарифах и не создавать препятствий для формирования зоны свободной торговли в СНГ. Но хотел бы честно сказать, что если переговорный процесс с третьими странами (прежде всего имею в виду Европейский союз) будет и далее идти в сторону большей либерализации, напряжение в рамках свободной торговли СНГ может достичь своего максимума.
Здесь хотел бы вернуться к теме, которую уже затрагивал на Международном экономическом форуме СНГ в марте этого года в Москве, об обязывающем механизме консультации участников зоны свободной торговли СНГ при заключении ими соглашений о зоне свободной торговли с третьими государствами. Просил бы Исполнительный комитет СНГ проработать с партнерами эту тему и на одном из заседаний Исполнительного комитета рассмотреть инициативу Российской Федерации.
Конечно, появление изъятий из режима свободной торговли не лучшим образом скажется на реализации крупных совместных инвестиционных проектов. Считаю своим долгом сказать об этом сейчас. Мы не должны утаивать от бизнес-сообщества возможные риски. Мы намерены всячески развивать взаимодействие с партнерами по СНГ, но при этом обязаны быть реалистами и принимать во внимание экономическую составляющую.
Вместе с тем, несмотря на определенные трудности, полагаю, что при условии разумного компромиссного подхода у нас есть реальная возможность урегулировать разногласия и выйти на подписание нового договора в мае этого года. В этом контексте в год своего 20-летия СНГ имеет все шансы стать полноценным торговым блоком с зоной свободной торговли, частью которого будет Таможенный союз и Единое экономическое пространство.
Теперь, что касается Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России. Основные этапы его формирования, как вы знаете, завершены. Мы согласовали все оставшиеся вопросы, и единая таможенная территория с полным набором контрольных функций по внешнему периметру начинает функционировать, как и планировалось, с 1 июля текущего года.
Прошедший год был первым годом действия наднационального порядка принятия решений в области таможенно-тарифного регулирования и других вопросов. Полномочия по изменению ставок ввозных таможенных пошлин были переданы Комиссии Таможенного союза. Хочу отметить, что этот механизм работает без сбоев.
Также мы договорились о том, что с 1 января 2012 года будет сформирован полноформатный профессиональный суд ЕврАзЭС. Сегодня на заседании интеграционного комитета ЕврАзЭС мы одобрили план соответствующих конкретных мероприятий по установлению этого суда. В полном формате этот суд заработает с 1 января будущего года, и будет он находиться в городе Минске.
С 1 января будущего года начинает функционировать в полном формате единое экономическое пространство на территории России, Казахстана и Белоруссии. В этой связи хотел бы сказать, что запуск Таможенного союза, формирование единого экономического пространства для нас не самоцель. Мы оцениваем эти проекты с точки зрения тех возможностей, которые они дают для ускорения экономического роста и модернизации наших экономик. В рамках ЕЭП не будет ни экспортных, ни импортных пошлин, будут действовать единые технические регламенты, фитосанитарные и ветеринарные стандарты, то есть не будет никаких административных барьеров для предпринимательской деятельности. Используя эти преимущества, планируем развернуть ряд крупных инвестиционных проектов в промышленности, в развитии инфраструктуры, в космической области и в других сферах.
Отдельно бы отметил наши задумки по активизации сотрудничества в сфере сельского хозяйства. В этом направлении с белорусскими и казахстанскими партнерами ведется очень активная работа.
Находясь здесь, в Крыму, на территории Украины, мне обязательно нужно сказать о нашем отношении - об отношении Таможенного союза, и в частности России, к возможному подключению к этому формату нашего партнера по СНГ - Украины. Конечно же, мы бы приветствовали и подключение к Таможенному союзу и наших украинских партнеров. По мнению экспертов, от этого выиграли бы и Украина, и Белоруссия, и Казахстан, и Россия. Не буду говорить здесь, что конкретно в цифрах принесет такое партнерство, могу лишь сослаться на доклад, который был опубликован буквально несколько дней назад, - это совместное исследование представителей Украинской и Российской академий наук. Главное, что с участием Украины мы могли бы эффективнее реализовать и те проекты, о которых я уже сказал, и другие, не менее амбициозные, например, в области авиационной промышленности, судостроения, использования транспортного потенциала Украины с тем, чтобы в обозримом будущем занять ведущие позиции в ряде ключевых отраслей современной глобальной экономики.
К сожалению, однако, мы приходим к пониманию, что Украину участие в Таможенном союзе и ЕЭП не привлекает. Мы с уважением относимся к такой позиции, исходим из нее, будем выстраивать линию наших взаимных отношений с украинскими партнерами.
Украина для нас - это братская страна, у нас общая история, теснейшие связи между народами. Безусловно, в любом случае будут развиваться традиционные торгово-экономические связи, торгово-экономическое сотрудничество, приграничные связи, взаимодействие между малым и средним бизнесом. Менее оптимистичны, к сожалению, мы в отношении крупных проектов, в отношении таких проектов, требующих значительного объема инвестиций и плотной кооперации, поскольку бизнес-сообществу необходимы идентичные экономические условия и четкая предсказуемость.
Мне это говорить здесь, на Украине, и в связи с тем, что особенно мы с Андреем Петровичем Клюевым поработали очень плотно по линии взаимной интеграции в течение всего прошедшего года, мне особенно горько это, но мы должны смотреть правде в лицо. Мы понимаем, как складываются настроения в целом на Украине в отношении возможного участия Украины в Таможенном союзе. Российская сторона все возможные позитивные результаты такого сотрудничества представила. Однако мы слышим, что не все наши аргументы воспринимаются. И мы видим, что общественность Украины по-прежнему больше ориентирована в сторону европейской интеграции. И больше того, этот вопрос представляется скорее как альтернативный, в то время как Российская Федерация никогда не ставила этот вопрос как альтернативный. Мы и сходили из того, что эти форматы должны дополнять друг друга.
В рамках Группы высокого уровня на протяжении прошедшего года мы обсудили целый ряд таких перспективных проектов - в топливно-энергетическом комплексе, включая взаимодействие в атомной энергетике; в области самолетостроения, как по самолетам Ан-70, так и по Ан-124, по другим вопросам; в космической сфере, в том числе в совместных запусках и дистанционном зондировании земли, в сельском хозяйстве и другие проекты. Наметили конкретные шаги по запуску этих проектов и доложили о наших предложениях председателям правительств на встрече, которая состоялась 12 апреля.
Со всей ответственностью могу сказать, что такие масштабные проекты могут быть успешно реализованы, только если создаются необходимые системные условия, которые должны существенно отличаться от тех, которые сложились к настоящему моменту.
Воспользуюсь примером, на который мы, в России, во всяком случае, любим ссылаться, имея в виду Европейский союз. Проект "Аэробус" - своеобразный символ европейской промышленной интеграции стал возможен только потому, что Франция и Германия являются участниками одной интеграционной группировки. Его реализация основывалась на единой нормативно-правовой базе и не была отягощена никакими административными барьерами.
Эффективные крупные проекты с украинской стороной, на мой взгляд, возможны, если вся система экономических взаимоотношений будет настроена в автоматическом режиме на их поддержку и развитие. Именно в таком режиме будут осуществляться проекты в рамках Таможенного союза и единого экономического пространства.
Теперь что касается торгово-экономического сотрудничества в целом. Мне кажется, что здесь существует некая иллюзия, что Украина может как бы усидеть на двух стульях - участвовать и в зоне свободной торговли СНГ, и в зоне свободной торговли с Европейским союзом. Скорее (это экспертная оценка, это не официальная позиция Российской Федерации) Украина окажется зажатой между двумя этими сложными форматами, а это не вполне комфортная ситуация. Очевидно, что при открытии своего рынка в рамках зоны свободной торговли с ЕС Украина в полной мере ощутит все последствия низкой конкурентоспособности товаров своих производителей.
Пользуясь режимом свободной торговли украинские товары станут перемещаться на рынки стран СНГ, и прежде всего на российский рынок. В этих условиях Россия и ее партнеры по Таможенному союзу, а возможно, и другие государства СНГ вынуждены будут принимать необходимые защитные меры. Уже и сейчас это для нас чувствительная тема, наши промышленники и аграрии вполне справедливо упрекают нас в том, что мы плохо защищаем их интересы от украинских конкурентов. Об этом, в частности, говорят нам российские трубники, недовольные параметрами квот на украинскую трубную продукцию. Об этом же говорят и наши кондитеры, отмечая резкий рост поставок украинской карамельной продукции на российский рынок. Действительно, при сложившихся низких импортных пошлинах на сахар, украинская карамель всегда будет более конкурентоспособной, чем российская.
Ограничительные меры могут затронуть и поставки сельскохозяйственной продукции в целом. С нашими партнерами по Таможенному союзу мы приступили к разработке совместных балансов сельскохозяйственной продукции, и только приветствовали бы подключение к работе украинских коллег, но это невозможно без участия в Таможенном союзе. Сам этот формат, разработка балансов, первоначально этот формат начинался в рамках Союзного государства России и Белоруссии, потом был распространен на формат Таможенного союза, когда подключился Казахстан.
Мы пока стараемся воздерживаться от введения защитных мер, рассчитывая, что в процессе интеграционного взаимодействия с Украиной, в том числе и в рамках Таможенного союза будет обеспечен необходимый уровень гармонизации экономической политики, и это будет исключать необходимость каких-либо ограничительных мероприятий.
Но теперь очевидно, что мы не продвигаемся в этом направлении, и не исключено, что в самой ближайшей перспективе ситуация может меняться. Естественно, это не самым лучшим образом повлияет на только что оживший взаимный товарооборот.
Уважаемые коллеги и дорогие друзья! Я хочу, чтобы все, что мною сейчас заявляется, ни в коей мере не воспринималось в качестве попытки (как это в СМИ представляется) оказать давление на принятие решения украинской стороной. Мы как раз понимаем, какие решения окончательно уже готовятся, поэтому мы и выступаем сегодня с такой позицией.
Часто Россию критикуют за то, что позиция иногда вырабатывается спонтанно, представляется быстро, без заблаговременных или предварительных обсуждений по тем или иным вопросам со своими партнерами. Так вот чтобы потом никогда не возникало каких-либо проблем, мы считаем своим долгом предупредить о тех негативных последствиях, которые возможны, чтобы потом не было никаких претензий к российской стороне, что якобы мы приняли какие-то решения, а наших партнеров по переговорам не информировали в полном объеме. Могу вам сказать, что такие переговоры проводятся, в том числе мы определенные вопросы теперь выносим и на широкое обсуждение в рамках форума.
Еще одна тема - внешняя граница Таможенного союза. Ее обустройство, которым мы сейчас активно занимается, может негативно сказаться на развитии приграничного сотрудничества между нашими странами, которое, повторюсь, на наш взгляд, должно было бы только укрепляться. Конечно, можно сказать, что таможенная граница уже существует. Это так. Но я предложил не забывать о ближайшей перспективе.
Как известно, мы с партнерами по Таможенному союзу договорились, что снимаем контроль по нашим внутренним границам, но обеспечиваем полноценную внешнюю границу Таможенного союза. Наши казахстанские коллеги тратят существенные финансовые средства на решение этой задачи на южном направлении. И здесь для нас не может быть двойных стандартов. Очевидно, что такие же мероприятия будут проводиться и на западных рубежах. Конечно, никому не хочется, чтобы российско-украинская граница стала бы стеной, разделяющей братские народы. Но даже при самом свободном режиме перехода через границу товаров и граждан, все же это будет полноценная таможенная граница со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Далее. Государства Таможенного союза и Украина конкурируют во многих отраслях, например, в сельском хозяйстве и металлургии. Но есть такие, где наши предприятия успешно кооперируются, - по военно-технической продукции, товарам двойного назначения. Но если не будет прочной долгосрочной интеграции по этим направлениям, то Россия вынуждена будет создавать параллельные производства. В итоге число областей, где наши производители будут жестко соперничать друг с другом, существенно увеличится. С учетом масштабов российской экономики сложно сказать, какое влияние это окажет на экономическое положение Украины.
Вне зависимости от состава, как будет развиваться Таможенный союз, в принципе сейчас мы с партнерами по Таможенному союзу исходим из того, что он должен сначала обрести полный формат единого экономического пространства. О расширении формата мы будем говорить только позже, и конечно же если только все государства Таможенного союза и потенциальные претенденты этого обоюдно желают.
Мы со всеми другими государствами будем развивать и поддерживать самые теплые отношения, исходя из наших традиционных, культурных, исторических связей, которые сложились за столетия.
Возникновение новых интеграционных форматов по существу трансформирует само понятие "евроинтеграция", не только предоставляя новый, по сравнению с участием в Европейском союзе, вариант подключения к глобальным экономическим течениям, но и пополняя само это понятие реальным политическим и экономическим содержанием. Только взаимодействие форматов Таможенного союза и ЕЭП с развивающимися в рамках и с учетом Европейского Союза структурами создает осязаемую основу для формирования общего экономического пространства от Атлантики до Тихого океана или, как говорит российский Председатель Правительства, от Лиссабона до Владивостока.
Если раньше курс на евроинтеграцию однозначно означал обсуждение условий индивидуального членства в Европейском союзе или форматов взаимодействия с ним, то сейчас поле возможностей существенно расширилось. Россия свой выбор сделала. В ближайшее время мы намерены начать переговорный процесс о создании зоны свободной торговли между Таможенным союзом и Европейским союзом. Аналогичные переговоры, как вы уже знаете, Таможенный союз инициировал с ЕАСТ.
Экономическая жизнь не ограничивается только Таможенным союзом или евроинтеграцией. Давайте посмотрим на бурно развивающиеся рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Разве мы не заинтересованы в установлении прочных и взаимовыгодных взаимоотношений со странами АТЭС? Конечно, заинтересованы.
В ходе российского председательства в АТЭС в будущем году мы будем обязательно эту тему развивать. Намерены наряду с укреплением экономического взаимодействия в рамках АТЭС сконцентрироваться и на развитии межинституциональных интеграционных связей.
В таком контексте вопрос о том, что должна быть какая-то альтернатива или необходимый принципиальный выбор - участие в Таможенном союзе, интеграция со странами АТР или членство в Европейском союзе - вообще теряет смысл. Применительно к России мы не рассматриваем это в такой плоскости, что важнее: интеграция в рамках Таможенного союза, плотные связи с АТЭС или сотрудничество с Европейским союзом? Для нас это равноважные экономические приоритеты. Не видим здесь никаких противоречий.
Более того, именно таким путем, формируя своего рода концентрические интеграционные круги, мы будем постепенно двигаться и к созданию действительно глобальной экономики, которая будет единой по своей экономической природе и правилам игры, но полицентрической с точки зрения принятия управленческих решений.
Современный мир очень динамичен, и все социально-экономические процессы в нем тесно взаимосвязаны. С учетом этого я призываю всех коллег к отказу от сложившихся стереотипов и нестандартному взгляду на интеграционные процессы в целом.
Свое выступление я начал с того, что отметил существенную активизацию интеграции на постсоветском пространстве, однако благодарить за эти успехи мы должны прежде всего глобальный финансово-экономический кризис. Именно во время кризиса стало особенно очевидно, что преодолевать его последствия нам проще вместе. На мой взгляд, это важнейший урок, который мы обязаны учесть и в посткризисный период. Выходить на новый уровень развития, модернизируя экономики наших стран, нам тоже нужно вместе.
Мы рассчитываем на то, что государства СНГ, наши партнеры по Таможенному союзу и, конечно же, Украина как наш братский и стратегический партнер - все эти государства будут процветать и усиливать свою экономическую мощь, потому что в силе всех наших партнеров по СНГ есть сила и мощь российской экономики.
Желаю нам всем вместе совместных успехов. Спасибо.