В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации
| Вид материала | Документы |
- В. С. Холзаков Государственный научно-исследовательский институт системного анализа, 2218.66kb.
- В. С. Холзаков Государственное научное учреждение «Государственный научно-исследовательский, 4972.66kb.
- Государственный научно-исследовательский институт системного анализа счётной палаты, 543.74kb.
- Отчет о научно-исследовательской работе, 392.92kb.
- Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
- Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
- Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
- Лекция №8 по специальности: глобализация экономики, 1283.31kb.
- Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
- «валютно-финансовое регулирование в международной торговле», 545.29kb.
РЕФЕРАТ
Отчет 56 страниц.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ФИНАНСОВАЯ ПОМОЩЬ, РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ БЮДЖЕТОВ.
Объектом исследования выступает нормативно-правовое регулирование исполнения региональных и местных бюджетов по доходам (финансовой помощи).
Целью исследования является комплексный анализ межбюджетных отношений в Российской Федерации.
Получены следующие результаты: исследован метод финансовой поддержки в системе межбюджетных отношений, выявлено современное состояние правового регулирования; изучен зарубежный опыт правовых основ бюджетного регулирования в условиях федеративных межбюджетных отношений; определены перспективы развития исполнения региональных и местных бюджетов в условиях правового реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации; выработаны предложения и рекомендации по совершенствованию правовых основ рассматриваемого вопроса.
Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных результатов в ходе предварительного контроля параметров консолидированного бюджета Российской Федерации на предстоящий финансовый период органами внешнего финансового контроля.
2005 год
Шифр «1.1.8-1»
Договор № 054 от 17.03.05
Ответственный исполнитель: д.э.н. Кузнецова О.В.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:
АНАЛИЗА МЕТОДОЛОГИИ И ПРАКТИКИ ИССЛЕДОВАНИЯ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА В ЦЕЛЯХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ
РЕФЕРАТ
Отчет 118 страниц.
Ключевые слова: РЕГИОНАЛИСТИКА, РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, МЕТОДОЛОГИЯ, ИНДИКАТОРЫ СОСТОЯНИЯ И ДИНАМИКИ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, МОНИТОРИНГ, ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ ОЦЕНОК, РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ.
Объектами исследования являются субъекты Российской Федерации, региональные образования различных зарубежных стран.
Целью работы являлась разработка предложений по совершенствованию методологии исследования состояния и динамики развития хозяйственного комплекса для совершенствования контроля и управления региональным развитием.
Результаты исследования:
- анализ существующих теоретических и методических подходов к исследованию состояния и динамики развития регионального хозяйственного комплекса, выявление их недостатков и проблем, требующих своего решения;
- оценка возможностей использования зарубежного опыта оценки уровня регионального развития и потенциала в российских условиях;
- разработка предложений по использованию методически обоснованных данных о состоянии и динамике развития регионального хозяйственного комплекса для контроля и управления региональным развитием.
Практическая значимость. Научный отчет может быть использован в процессе контроля управления развитием регионального хозяйственного комплекса.
Шифр «1.1.8-3»
Договор № 221 от 25.10.05
Ответственный исполнитель: к.э.н. Серебрянников В.Л.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
РАЗРАБОТКА ПОЛОЖЕНИЙ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 88 страниц.
Ключевые слова: КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ, ВЫРАВНИВАНИЕ ЧРЕЗМЕРНОЙ АССИМЕТРИИ В РАЗВИТИИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ, УСТОЙЧИВОЕ ПРОСТРАНСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ЦЕЛОСТНОСТЬ СТРАНЫ, МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.
Объектом исследований являлись российские регионы во всем многообразии состояний и возможных вариантов дальнейшей трансформации их социально-экономического развития с точки зрения влияния этих процессов на устойчивость пространственного развития России.
Цель работы состояла в разработке положений концепции устойчивого пространственного развития Российской Федерации.
В результате проведенного исследования:
- осуществлен выбор наиболее приоритетных направлений государственной региональной политики, направленной на социально-экономическое развитие отдельных территорий и сохранение территориальной целостности и единого экономического пространства Российской Федерации;
- определены финансово-экономические механизмы реализации концептуальных положений устойчивого пространственного развития Российской Федерации;
- разработаны показатели результативности реализации стратегии территориального развития;
- изучены паспорта социально-экономического развития регионов в разрезе федеральных округов.
Научный отчет содержит предложения по подготовке и реализации концепции устойчивого пространственного развития Российской Федерации, которые представляются практически значимыми для органов внешнего финансового контроля, призванных осуществлять аудит эффективности законодательно принимаемых решений, оценивать их влияние на достижение стратегических целей социально-экономического развития Российской Федерации.
Шифр «1.2.19»
Договор № 022 от 02.03.05
Ответственный исполнитель: д.э.н. Кузнецова О.В.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:
АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ ПРОЦЕССА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОХОДНЫХ И РАСХОДНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ ВЛАСТИ РАЗНЫХ УРОВНЕЙ НА СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет 55 страниц.
Ключевые слова: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ БЮДЖЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КОНСОЛИДИРОВАННЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ, БЮДЖЕТ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ РАЗЛИЧНЫХ УРОВНЕЙ ВЛАСТИ, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТОВ, МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, БЮДЖЕТНЫЕ РАСХОДЫ НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ.
Объектом настоящего исследования являлись межбюджетные отношения в Российской Федерации в условиях законодательного разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней.
Целью работы являлась оценка влияния процесса разграничения доходных и расходных полномочий органов власти разных уровней на сбалансированность межбюджетных отношений в России.
Получены следующие результаты:
- проведен анализ влияния процесса разграничения доходных полномочий органов власти разных уровней на формирование доходной части федерального бюджета, региональных и местных бюджетов;
- проанализировано влияние процесса разграничения расходных полномочий органов власти разных уровней на формирование расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- разработаны предложения по совершенствованию статистической отчетности и методов оценки влияния разграничения полномочий между органами власти различных уровней на межбюджетные отношения и концептуальных рекомендаций по усилению сбалансированности региональных бюджетов и росту эффективности бюджетных расходов, направляемых на решение социальных и экономических задач на субнациональном уровне.
Практическая значимость результатов настоящего научного исследования в возможности их использования государственными органами исполнительной власти при разработке финансовых планов на среднесрочную перспективу и бюджетных проектировок на очередной финансовый год, а также Счетной палатой Российской Федерации в ходе экспертно – аналитических работ по подготовке заключений на проекты федеральных законов о федеральных бюджетах на предстоящий год и предложений по совершенствованию межбюджетных отношений и законодательства по разграничению полномочий между органами власти различных уровней.
Шифр «1.2.15»
Договор № 079 от 01.06.05
Научное руководство: д.э.н. Данилевский Ю.А., к.э.н. Максимова Н.С.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
ИССЛЕДОВАНИЯ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ РАЗВИТИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА БЛИЖАЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ
РЕФЕРАТ
Отчет - 121 страниц, 9 таблиц, 3 графика, 17 приложений.
Ключевые слова: МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ, ВЫРАВНИВАЮЩАЯ ФУНКЦИЯ, СТИМУЛИРУЮЩАЯ ФУНКЦИЯ, ФАКТОРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА, БЮДЖЕТНЫЙ ФЕДЕРАЛИЗМ, «МИНИМАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ», «МИНИМАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ НОРМЫ», «НОРМАТИВЫ ФИНАНСОВЫХ ЗАТРАТ», «БЮДЖЕТНАЯ ОБЕСПЕЧЕННОСТЬ», «ДОТАЦИОННОСТЬ БЮДЖЕТА».
Цель данной работы – исследуя теоретические основы межбюджетных отношений, определить критерии, отвечающие требованиям теории, и, исходя из этого, произвести оценку действующего механизма таких отношений, обосновать направления их развития, придав им за счет оптимального сочетания выравнивающей и стимулирующей функций новое качество – важный фактор экономического роста, с выработкой конкретных рекомендаций.
Результаты исследования. В работе исследованы сущность бюджетного федерализма и межбюджетных отношений, определены их основные принципы, которые должны быть положены в основу построения механизма таких отношений в федеративных государствах. Также более углубленно исследована сущность таких понятий как «минимальные государственные социальные стандарты», «минимальные социальные нормы», «нормативы финансовых затрат», «бюджетная обеспеченность», «дотационность бюджета». Проанализирован ход реформирования межбюджетных отношений в Российской Федерации с 1994 по 2005 гг. с соответствующей оценкой. Исходя из этого, и с учетом объективных особенностей Российской Федерации выработаны критерии, позволившие ответить на вопрос, в чем и в какой степени действующий механизм межбюджетных отношений соответствует (не соответствует) принятому курсу на развитие бюджетного федерализма.
Практическая значимость. Проведенные исследования, сделанные выводы и рекомендации будут способствовать дальнейшему реформированию межбюджетных отношений в полном соответствии с требованиями бюджетного федерализма с учетом объективных особенностей Российской Федерации.
Шифр «1.2.17-1»
Договор № 094 от 07.07.05
Исполнитель: ООО «Франклин & Грант. Финансы и Аналитика», руководитель рабочей группы, к.ф.-м.н. Федотов В.Ю.
Научная экспертиза: первый заместитель директора НИИ СП, к.э.н. Иванова Е.И.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ
АНАЛИЗ СОСТАВА СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДОХОДНОГО ПОТЕНЦИАЛА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕФЕРАТ
Отчет на 58 страниц, 2 рисунка, 3 таблицы.
Ключевые слова: ДОХОДНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ, НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ, НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА, МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ РЕГИОНАЛЬНОГО НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА, МЕЖБЮДЖЕТНОЕ ВЫРАВНИВАНИЕ, МЕТОДИКА РАСЧЕТА НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА.
Объектом исследования является понятие доходного (налогового и неналогового) потенциала региона.
Цель работы – анализ понятия доходного потенциала региона, методов оценки доходного потенциала региона и их сравнительного анализа. На основе проведенного анализа формирование оценки ограничений существующих методов. Анализ состава статистических данных, необходимых для реализации метода оценки доходного потенциала региона.
Результаты исследования. В Отчете дан обзор основных современных представлений о доходном (налоговом и неналоговом) потенциале субнациональных административно-территориальных образований в государствах с многоуровневой бюджетной и налоговой системой, а также определена проблематика, в рамках которой обсуждается это понятие.
В частности, дан обзор исследований и методик расчетов налогового потенциала применительно к субъектам Российской Федерации и проведено сопоставление российских методик с зарубежными.
Определен состав данных, необходимых для расчетов налогового потенциала в соответствии с российскими методиками.
Приведены критические исследования применения методик расчетов налогового потенциала в зарубежных странах.
Практическая значимость. По результатам этих исследований сформированы требования к статистическим данным, необходимым для определения доходного потенциала и, в соответствии с этими требованиями, состав этих данных.
Шифр «1.2.27-2»
Договор № 184 от 24.10.05
Ответственный исполнитель: к.ю.н. Батыров С.Е.
Научная экспертиза: ученый секретарь НИИ СП, к.ю.н. Васильев А.А.
ОТЧЕТ
О НАУЧНО - ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЕ:
ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ