Лекция №8 по специальности: глобализация экономики

Вид материала

Лекция

Содержание Глобализация войны: геополитика и эволюция мировой военной системы. Распространение европейской военной мощи: начальные этапы экспансии (1492-1800) Возникновение геополитики: военные инфраструктуры и стратификация военной мощи. Эпоха глобального конфликта 1914-1990. Дезорганизованная геополитика: распад на регионы и глобальная безопасность. С Глобальная динамика вооружений. Торговля оружием в xix — начале xx в.: индустриализация войны и глобальный рынок оружия. Современная торговля оружием: географические масштабы, интенсивность и стратификация. Глобальное распространение технологических возможностей для производства вооружений в новое время. Современные модели глобального производства ору географические масштабы, интенсивность, стратификация иинституциализация. Геоуправление вооруженными силами: режимы международной безопасности Геополитическое управление вооруженными силами войны и конфликты Геоуправление вооруженными силами: средства ведения войны Исторические формы военной глобализации: сравнительный анализ. Ранний современный период (позднее Средневековье Новейший период (после 1945 г-) Система перемещения Современные национальные модели вхождения в мировой военный порядок. Страны второго эшелона: Япония, Великобритания, Франция, Швеция и Германия. Современная военная глобализация и ее политические последствия. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Лекция №17 по специальности: глобализация экономики, 375.12kb.
• Лекция №13 по специальности: глобализация экономики, 601.25kb.
• Лекция № по специальности: глобализация экономики, 411.78kb.
• Лекция №10 по специальности: глобализация экономики, 1039.96kb.
• Глобализация и глобальные проблемы мировой экономики часть 1 глобализация, 493.34kb.
• «Глобализация мировой экономики: проблемы и последствия», 233.29kb.
• 2 Глобализация мировой экономики, 793.65kb.
• Реферат по курсу «Мировая Экономика» на тему Глобализация мировой экономики, 319.76kb.
• Глобализация и информатизация экономики как факторы модернизации принципов государственного, 320.41kb.
• Ключевые слова: конференция, молодые ученые, стратегия, инновации, экономика, управление,, 165.69kb.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА СЧЁТНОЙ ПАЛАТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


На правах рукописи


А. Д. СОМЕНКОВ

(профессор)


«ВОЗРАСТАНИЕ ОРГАНИЗОВАННОГО НАСИЛИЯ В ГЛОБАЛЬНЫХ МАСШТАБАХ»

(для аспирантов государствоведческого цикла)


ЛЕКЦИЯ № 8


ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ: ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ,

ГОСУДАРСТВА И ПРАВА


Москва – 2008

Введение. Характер современной войны¹ потребовал тотальной мобилизации всего общества, и лишь немногим государствам мировой системы удалось остаться в стороне от нее или от вызванных ею политических последствий. Когда началась ядерная эпоха, постоянная угроза того, что военная конфронтация сверхдержав может привести к уничтожению планеты, усилила представление о человечестве как о едином глобальном сообществе с единой судьбой. Не много найдется других сфер, где глобализация распространилась бы столь широко, охватив практически весь земной шар, или, если взглянуть на этот процесс с точки зрения социальных и политических условий жизни людей, - столь катастрофически. Начиная с ранних цивилизаций, и вплоть до настоящего времени военная сила играла главную роль в процессе глобализации человеческих отношений². Действительно, никакая оценка глобализации не будет убедительной, если она не примет в расчет чрезвычайное насилие и те страдания, которыми сопровождалось формирование современной межгосударственной системы. Поэтому одна из основных наших задач - исследовать историческую роль военной силы как главного инструмента, благодаря которому социальные отношения людей обрели глобальный характер. Наряду с этим в настоящей лекции даётся обзор и оценка исторических данных, свидетельствующих об увеличении масштабов организованного насилия. Мы с вами рассмотрим основные тенденции и наиболее характерные модели военной глобализации, начиная с раннего периода письменно зафиксированной истории до настоящего времени. Она включает в себя исследование мировой военной системы (ее эволюции, структуры и динамики), особенно тех ее аспектов, которые касаются изменений как географических, так и исторических моделей глобальных вооруженных конфликтов. На основе этого анализа можно будет произвести обстоятельное сравнение исторических форм глобализации. Здесь будут высказаны некоторые соображения по поводу современной формы и политического значения современных моделей военной глобализации и дан ответ на вопрос: что в них нового?

В дополнение к этому широкому историческому обзору, дадим оценку сложной национальной модели вхождения в современную мировую военную систему каждого из выделенных нами шести государств (США, Великобритания, Германия, Франция, Япония и Швеция). Попытаемся сделать некоторые выводы относительно влияния военной глобализации на государственную независимость и характер «национальной» обороны в эпоху, наступившую после холодной войны. Поэтому начнём обзор с определения военной глобализации и что она собой представляет?

В течение последних ста лет глобализация в военной сфере проявлялась, помимо всего прочего, в геополитическом соперничестве и империализме великих держав (начиная с борьбы за Африку приблизительно в 90-е гг. XIX в. и заканчивая холодной войной), в эволюции международных систем договоров и структур международной безопасности (от Европейского согласия до Организации североатлантического договора), в возникновении всемирной торговли оружием наряду с распространением по всему миру военных технологий и институциализации глобальных правовых систем по вопросам войны и безопасности, например, системы международных соглашений о нераспространении ядерного оружия. Можно доказать, что в настоящее время все страны в той или иной степени вплетены в мировую военную систему. Эта система весьма неоднородна и в высшей степени институциализирована: неоднородна, ибо в ней есть широкий первый уровень (страны, обладающие сверхмощным оружием), второй уровень (среднеразвитые в военном отношении страны) и третий уровень (развивающиеся страны); институциализирована, поскольку отрегулированные модели взаимодействия подкреплены многосторонними военно-дипломатическими договоренностями. В то же время на формирование этой системы влияет относительно независимая динамика вооружений. Но прежде чем исследовать природу современной мировой военной системы, необходимо внести некоторую ясность в использование ключевых понятий. В частности, нужно разграничить такие понятия, как глобальная милитаризация и военная глобализация³. С учетом этого различия основное внимание в данной лекции будет сосредоточено на процессе военной глобализации⁴, пространственно-временные характеристи которой нам необходимо измерить, используя для этого разные количественные показатели⁵. Обоснованная оценка этих показателей открывает возможность для более многостороннего и репрезентативного описания, как исторических форм военной глобализации, так и исторически сложившихся мировых военных систем. Но для дальнейшего анализа необходимо выделить три аспекта военной глобализации:

- охват военной системой всего мира (противостояние и конфликт великих держав);

- глобальную динамику вооружений (система военного производства и торговля оружием) и

- расширение геополитического вмешательства в оборону и военные отношения государств, например, соглашение о контроле над вооружениями. Каждый из этих аспектов отражает одну из сторон процесса военной глобализации, а вместе они дают полное представление об эволюции мировой военной системы⁶.

Поскольку цель этой лекции состоит в исследовании исторических форм военной глобализации, мы начнём её с анализа каждого из указанных трёх аспектов, а затем они будут рассмотрены вместе. Анализ начинается с исторического очерка трёх главных механизмов, благодаря которым военная глобализация стала очевидной:

1. военная система (т. е. геополитический порядок, противостояние великих держав, конфликты и взаимодействия в области обороны);
   
2. динамика вооружений (благодаря которым военный потенциал и технологии производства вооружений распространяются по всему миру);
   
3. геополитическое руководство организованным насилием (охватывающее как формальное, так и неформальное международное управление по вопросам комплектации, развертывания и использования вооруженных сил).
   

Глобализация войны: геополитика и эволюция мировой военной системы. Для большей части человечества и на протяжении почти всей истории процесс глобализации был процессом кровавым⁷. В начале XVI в. мир был разделен, главным образом в силу географического фактора, на несколько больших воинственных империй⁸ или цивилизаций⁹, политическое и военное взаимодействие¹⁰ между которыми было весьма ограничено¹¹. На заре современной эпохи мир в политическом отношении состоял из нескольких замкнутых и самодостаточных цивилизаций, каждая из которых обладала собственной уникальной моделью силовой политики и военных отношений¹². Хотя в течение более ранних столетий первого тысячелетия происходили серьезные военные столкновения между крупными цивилизациями¹³, а экспансия шла как с Запада на Восток, так и с Востока на Запад¹⁴.

Распространение европейской военной мощи: начальные этапы экспансии (1492-1800) Общепринятое мнение о причинах «возвышения Запада», как правило, преувеличивает его военное превосходство и слабость его жертв¹⁵. Такой взгляд не учитывает того обстоятельства, что контроль европейских держав над занятыми территориями в разных уголках мира нередко бывал очень слабым, а также роль местных сил в имперской экспансии¹⁶. При анализе исторической модели военной глобализации и ее связи с отдельными этапами европейской заморской экспансии, можно выделить три стадии военной экспансии европейского международного сообщества¹⁷. В каждом из этих периодов территориальная экспансия европейской цивилизации была обусловлена сочетанием военных новшеств, экономической логики, внутренней политики и соперничества великих держав¹⁸. Начальный этап экспансии в частности, сопровождался агрессивным духом военных завоеваний, пробудившимся после первых удачных географических открытий¹⁹. С появлением возможности строить и оснащать вооружением большие океанические суда произошел существенный сдвиг в балансе мировых вооруженных сил, сдвиг, который наиболее могущественные европейские государства стремились закрепить²⁰. Эта историческая перегруппировка военной мощи предопределила дальнейшее расширение заморских владений таких европейских стран, как Голландия, Испания, Португалия и особенно Англия²¹. Несмотря на многочисленные колебания, баланс сухопутных вооруженных сил тоже стал склоняться в пользу Запада²².

Главные мировые цивилизации, находящиеся за пределами Европы, все больше вставали в оборонительную позицию против растущего военного потенциала²³ и все более совершенствующейся военной техники европейских государств²⁴. Борьба за глобальную гегемонию Европы²⁵ имела глубокие политические и военные последствия: начала складываться мировая военная система.

Bo-первых европейские державы стремились создать новый мировой порядок, отражающей политические принципы и нормы европейской цивилизации. Постепенно рабатывался всемирный свод правил и норм поведения в межгосударств отношениях²⁶.

Во-вторых, увеличение «разрыва в боевой мощи» и распространение европейских империй на другие континенты способствовало тому, что многие нееврпейские страны стали приобретать западную военную технику и усваивать по мере своих возможностей европейские методы ведения войны²⁷.

В-третьих, по мере того, как европейские империи распространялись на другие континенты, судьбы все большего числа народов мира оказывались в зависимости от хода развития европейской силовой политики²⁸.

Возникновение геополитики: военные инфраструктуры и стратификация военной мощи. Период с середины до конца XIX в., несмотря на то, что Америка добилась независимости, стал свидетелем имперского могущества Европы²⁹. Новые виды оружия, наряду с налаживанием массового производства военной техники еще больше увеличили «разрыв в боевой мощи» между Западом и остальным миром³⁰. Масштаб трагических последствий такого «разрыва в боевой мощи» можно показать на примере события, случившегося в этот период и являющегося одним из самых неравных военных конфликтов, происходивших во всемирной истории³¹. Индустриализация войны (постановка производства и технологической разработки вооружений и методов ведения войны на промышленную основу) в сочетании с огромными, хорошо организованными и дисциплинированными ружейными силами облегчила самую экстенсивную со времен первых географических открытий стадию западного империализма³². И то, что именно в это время возникла такая дисциплина, как геополитика, вовсе не было исторической случайностью³³. Осознав стратегическое значение новых «сжимающих расстояние» технологий, - которые приблизили друг к другу потенциальных противников и облегчили возможность развертывания и применения вооруженных сил в отдалённых частях света, - геополитический дискурс³⁴ предоставил в распоряжение военных и политических элит Запада рациональный понятийный аппарат, благодаря которому можно осмыслять мир и действовать в нем³⁵. Поскольку конкуренция великих европейских держав приобрела глобальный характер, то такой же характер обрела и система военных отношений. В частности, все великие державы в той или иной степени сформировали межконтинентальную военную инфраструктуру³⁶. Этот период отмечен также необычным усилением роли военной дипломатии³⁷, поскольку военные отношения между государствами приняли в основном политический характер³⁸. Почти в то же время, когда началась институциализация военной дипломатии, получили широкое распространение европейская и американская модель³⁹ организации военного дела, стратегии и тактики. К началу XX в. накал глобального военного противостояния и расширение сети европейской военной силы превратили земной шар в единое геополитическое пространство⁴⁰.

Эпоха глобального конфликта 1914-1990. После распространения европейской цивилизации по всему земному шару культуры, страны и нации планеты оказались в тесной зависимости друг от друга в плане безопасности и выживания. Перспективы достижения мира в каждой части света зависели отныне не только от местных обстоятельств и решений, принятых на местах, но все больше и больше подчинялись сложной динамике глобального соотношения сил и тех позиций, которые складывались между центрами военного и политического принятия решений. В то время как великие державы имели возможность осуществлять больший контроль над стратегической ситуацией в мире, чем второстепенные государства, каждый регион оказался вплетённым в глобальную систему отношений, складывающихся по поводу войны и безопасности, не имея при этом эффективных механизмов разрешения конфликтов и возможности противостоять негативным, не поддающимся контролю кризисным тенденциям, грозящим катастрофическими последствиями. Когда в 1914 г. разразилась война, она очень быстро вышла за предел континентальной Европы. Три фактора главным образом повлияли на масштабы военной глобализации.

Во-первых, с самого начала в конфликт были вовлечены стратегически важные колонии. Боевые действия перекинулись на территории Африки и Ближнего Востока.

Во-вторых, индустриализация изменила характер ведения войны. Были созданы колоссальные военные машины, но, чтобы действовать эффективно, они требовали мобилизации целых народов и империй. Ход войны зависел от мировых источников сырья и поставок продовольствия. Ибо и вооружения, и условия ведения современной войны требуют как национальной, так и межнациональной мобилизации всех имеющихся в наличии индустриальных, технологических, человеческих и природных ресурсов.

В-третьих, масштаб и характер индустриальной войны повысили значимость международных альянсов, так как никакое государство в отдельности не обладает ресурсами, необходимыми для достижения победы или избежания поражения. Анта (Англия, Франция, Россия) и Тройственный союз (Германия, Италия, Австрия) функционировали как институциональные механизмы для координации боевых операций, равно как и для организации военных действий в международном масштабе. Первая мировая война показала, что конфликт между великими державами индустриальную эпоху не сводится исключительно к столкновению конфликтующих сторон на полях сражений⁴¹. Наступила эпоха глобального конфликта⁴², которой требовалось все больше источников финансирования⁴³.

Но самым глубоким последствием войны оказалось итоговое перераспределение сил в мире, 1945 год ознаменован окончанием глобальной гегемонии Европы и превращением США и Советского Союза в мировые сверхдержавы. Это структурное преобразование предопределило драматические последствия для модели послевоенных глобальных отношений по вопросам войны и безопасности⁴⁴. Хотя соперничество между этими сверхдержавами не одинаково ощущалось в разных точках земного шара, из-за того, что некоторые регионы, такие как Ближний Восток, Центральная Америка и Восточная Азия, превратились в главные арены, на которых разыгрывалось «великое противостояние», неотступная возможность ядерного Армагеддона значительно усилила осознание того, что у человечества общая судьба.

Поскольку гонка ядерных вооружений сделала войну между двумя сверхдержавами рационально немыслимой (но отнюдь не невероятной), противостояние Востока и Запада переместилось в Африку, Азию и Латинскую Америку⁴⁵. В свою очередь, процесс деколонизации и борьба за национальную независимость наполнились содержанием, отражающим соотношение сил в ходе холодной войны⁴⁶.

Несмотря на выдающиеся технологические достижения в деле технического оснащения войск и систем коммуникаций, в результате чего можно было бы ожидать сокращения глобального развертывания вооружений, оно на самом деле увеличилось⁴⁷. Холодная война создала уникальную систему соотношения мировых сил, которая парадоксальными образом разделила земной шар на два враждебных лагеря и вместе с тем объединила его в рамках единой стратегически взаимосвязанной мировой военной системы⁴⁸. Она была, кроме того, высоко институциализированной и стратифицированной (состояла из стран первого, второго и третьего мира). В ноябре 1990 г. обе сверхдержавы подписали Парижскую хартию (после чего последовал крах «народных демократий»), и холодная война закончилась так же внезапно, как и началась. Но ее наследие продолжает оказывать влияние на современный геополитический ландшафт.

Дезорганизованная геополитика: распад на регионы и глобальная безопасность. С окончанием холодной войны модель глобальных военных и оборонных отношений изменилась⁴⁹. Но при этом необходимо сделать три существенные оговорки.

Во-первых, если говорить о военной мощи, то в этом отношении разрыв между США и остальными странами огромен. С точки зрения военных расходов США, даже с учетом их планируемого сокращения, тратят значительно больше, чем другие великие державы вместе взятые. Более того, что касается военных возможностей (исключая живую силу), то разрыв в области технологии и вооружения между США и другими странами остается значительным. Соответственно США остаются единственной в мире военной сверхдержавой среди многочисленных среднеразвитых в этом отношении стран.

Во-вторых, по сравнению с предыдущими историческими эпохами конкуренция между нынешними великими державами происходит не только «под сурдинку» (лишь Китай можно было бы охарактеризовать как «ревизионистскую державу»), но и не формулируется отныне с помощью военных терминов.

В-третьих, соображения безопасности, которыми руководствуются в первую очередь нынешние великие державы, кроме США, принимают в расчет исключительно региональные (или даже локальные) интересы⁵⁰. Значение регионализации, однако, оспаривается, поскольку к современной модели отношений безопасности предъявляются ограничивающие друг друга требования⁵¹. Соотвественно модели международных военных отношений и отношений безопасности радикально расходятся, так что мировой порядок в период, начавшийся после холодной войны, все сильнее и сильнее раздваивается⁵². В связи с этим следует особо отметить четыре фактора.

Во-первых, во многих регионах мира происходит постепенный сдвиг в направлении к совместной обороне или многосторонним мерам безопасности⁵³. Конечно, в настоящее время многие государства признают, что национальная безопасность не может быть обеспечена с помощью только односторонних усилий.

Во-вторых, укрепление и расширение финансовых, торговых и экономических связей между государствами повысили потенциальную уязвимость большинства из них со стороны кризисных явлений, возникающих в отдаленных частях земного шара⁵⁴.

В-третьих, угроза национальной безопасности принимает все более разнообразный характер, и одновременно с этим перестает быть исключительно военной⁵⁵. Чтобы справиться с этим постоянно сгущающимся мраком, необходим глобальный механизм координации и сотрудничества между странами.

В-четвертых, система военной безопасности всех народов, созданная великими державами, испытывает серьезное влияние со стороны системных факторов⁵⁶. Все это означает, что современный геополитический порядок, далеко не такой уж фрагментарный, по-прежнему отягощен проблемами глобальной стратегической взаимосвязанности. Отсутствие сколько-нибудь серьезной глобальной политической и военной конкуренции типа холодной войны или империализм 90-х гг. XIX в. не следует принимать за процесс военной деглобализации.

Глобальная динамика вооружений. Динамика вооружений связана с количественными и качественными изменениями военного потенциала, происходящими в рамках отдельного государства и во всем мире⁵⁷. Среди наиболее значимых сил, управляющих этим процессом, помимо геополитических и внутренних факторов – военные, технологические инновации. Именно они определяют динамику вооружений и имеют важные глобальные последствия. В частности, мировой стандарт военной технологии установлен наиболее развитыми в военном отношении государствами, обладающими научными, промышленными и техническими возможностями для разработки и внедрения инноваций⁵⁸. Поскольку великие державы создают и совершенствуют передовую военную технологию⁵⁹, другие государства, решая проблему собственной безопасности, сталкиваются с дилеммой: стремятся приобрести самые последние образцы и системы вооружений, или, если они этого не сделают, их потенциальная военная мощь сойдет на нет, а следовательно, окажется под угорозой и безопасность. Динамика вооружений наглядно демонстрирует свойственную процессу глобализации логику, в силу которой она способствует стремительному росту трансконтинентального военного потенциала и усовершенствованию технологии. Действительно, она стимулирует своего рода военно-техническую цепную реакцию во всех крупных региональных комплексах безопасности. Прогресс в области военных технологий побуждает государства к стремлению сохранить свое положение на иерархической лестнице регионального и глобального влияния. Понятие «глобальная динамика вооружений» включает в себя взаимосвязь между «прогрессом в деле качественного улучшения военной техники» и «широким распространением технологии и технологических знаний - самым широким с тех пор, как существует система международных отношений⁶⁰».

Глобальная динамика вооружений действует внутри строго иерархической системы продажи и производства оружия, поскольку существуют большие различия между военно-технологическими возможностями разных государств⁶¹. К. Краузе, описывая иерархическую структуру этой системы, все государства делит на четыре эшелона, или группы:

- поставщики первого эшелона - военно-технологические инноваторы;

- поставщики второго эшелона - основные производители и адаптеры военныхтехнологий и систем вооружения;

- поставщики третьего эшелона - воспроизводят и копируют существующиевоенные технологии и аппаратные средства;

- получатели четвертого эшелона - покупатели оружия⁶². Хотя персональный состав этих эшелонов со временем претерпел некоторые изменения, основная структура системы осталась практически такой же, как она сложилась в начале Нового времени. В результате анализа основных показателей глобальной динамики вооружений, торговли оружием и диффузии техники рассмотрим более подробную картину этого аспекта военной глобализации.