Лекция №8 по специальности: глобализация экономики

77 Creveld - После «пороховой революции» совершенствование оружия и методов его производства происходило медленно: военно-технологические инновации носили характер скорее постепенный, нежели революционный. Когда Наполеон вторгся в Италию в 1796 г., его солдаты имели почти такое же оружие, как и то, «с которым армия Карла VIII оккупировала Италию за 300 лет до Наполеона». 1989, р. 87.

78 МсNeill - Она изменилась по всем параметрам в отношении экстенсивности и интенсивности, скорости и влияния, институциализации и моделей стратификации, другими стали способы перевозки и виды торговли оружием. Этому способствовал ряд факторов, включая процесс постоянного усовершенствования оружия (пулемет «Максим», пароход, пули нового типа и т. д.), в результате которого военно-технологический прогресс, поспеть за которым стремились все страны, значительно ускорился; налаживание массового производства оружия и в результате — существенное увеличение его экспорта; появление особого военно-промышленного сектора в экономике, который производил оружие главным образом с целью получения дохода; начало новой, более интенсивной стадия имперской экспансии; развитие глобальных сетей коммуникаций и транспортной инфраструктуры, что облегчало торговлю вообще. В результате, как замечает У. Макнейл, к 60-м гг. XIX в. «возник... глобальный промышленный бизнес вооружений». В конце XIX в. Крупп в частности, экспортировал 86,4% своей продукции оружия, в то время как Шнейдер до Первой мировой войны экспортировал 50%, а Виккерс — 33%. 1982, р. 241 - 302.

79 Harkavy - В военно-промышленном секторе Англии, Германии и Франции, которые были основными поставщиками оружия, главную роль играли крупные корпорации, такие как концерны и компании Круппа, Виккерса, Армстронга-Уитворта, Шнейдера, Крезо. Эти компании сосредоточили в своих руках огромные экономические и производственные средства и по праву считались «национальными чемпионами» на рынке глобального экспорта оружия. Технологии производства, начинавшего превращаться в массовое, в сочетании с международной конкуренцией и растущим спросом на оружие во всем мире привели к тому, что разразился бум в экспорте оружия. 1975, р. 3b.

80 Krause - В результате рынки в Южной Америке, Азии, на Ближнем Востоке и в Африке становились все более и более доступными для европейских экспортеров оружия. В начале XX в. Крупп поставлял оружие 52 государствам, французские производители — 23 государствам, тогда как британские компании экспортировали оружие на все континенты. Масштаб торговли оружием также был значителен. Несмотря на то, что сколько-нибудь полные и достоверные статистические данные о торговле оружием для этого периода отсутствуют, некоторое представление о ее масштабах дают следующие данные: в конце XIX в. из Англии в Западную Африку ежегодно поставлялось от 100 до 150 тыс. единиц огнестрельного оружия; французские поставки оружия в период с 1895 по 1913 г. удвоились; к 1914 г. Крупп продал за границу более 26 тыс. артиллерийских орудий (51% всей его продукции); французская же фирма Шнейдер за время с 1885 по 1914 г. экспортировала около 45 тыс. орудий. 1992, р. 59—61 // Headrick, 1981, р. 106; McNeill, 1982, р. 303; Krause, 1992, р. 59—60.

81 Krause, 1992, р. 66. Британский производитель оружия Армстронг строил и экспортировал крейсеры, которые по скорости и вооружению превосходили корабли, принадлежащие Королевскому военно-морскому флоту; первую партию 8-дюймовых орудий, изготовленных на его заводах, он продал русским. Первая подводная лодка, созданная в Англии, была приобретена Грецией — еще до того, как Королевский военно-морской флот принял ее на вооружение (Harkavy, 1975. р. 36). Задолго до начала Первой мировой войны поставщики оружия, поощряемые правительствами своих стран, создали глобальную систему торговли вооружением, которая функционировала, подчиняясь главным образом финансовой логике, и находилась вне какого-либо контроля со стороны правительства. К. Краузе приходит к выводу, что за период с 1860 по 1914 г. «благодаря той гегемонии, которой в рамках международной системы продажи оружия завладели поставщики из стран первого эшелона, современное оружие распространилось по всему земному шару» (Krause, 1992, р. 66-72).

82 Sloutzki В плане эволюции системы торговли оружием война была не началом какого-то нового исторического этапа, а скорее лишь временным перерывом. Тенденция, обозначившаяся в XIX в., возобновилась, и торговля оружием охватила еще больше стран и стала еще более прибыльным занятием. Чем больше стран вступало на путь индустриального развития, тем больше государств-производителей оружия, таких как Чехословакия и Польша, пополняло ряды существующих поставщиков. Соединенные Штаты за время войны превратились в производителей оружия первого эшелона, тогда как Германия, вынуждена соблюдать условия Версальского договора, из числа стран, торгующих оружием выбыла (по крайней мере, официально). // 1941, р. 23.

83 Sloutzki - По мере того, как военные расходы росли, увеличивался - до начала кризиса в 1929 г. - торговли оружием и вооружениями. Даже во время депрессии 30-х гг. экспорт оружия снижался отнюдь не так резко, как экспорт вообще восстановился же он намного быстрее. По сравнению с предыдущим столетием гораздо большее число государств было занято в продаже оружия на мировом рынке. В результате чего структура международно рынка оружия стала, возможно, менее концентрированной и все больше приобретала характер олигополии. 1941, р. 67.

84 Harkavy - Хотя великие державы по-прежнему лидировали в плане производства и торговли оружием, у них появилась масса конкурентов. Подробное исследование торговли оружием в период между мировыми войнами, проведенное Р. Гаркави, показывает, что практически для каждого вида вооружения было множество потенциальных поставщиков (Harkavy, 1975). Интересно отметить, что самую сложную военную технику (боевые самолеты и танки) производило, как оказалось, больше стран во всем мире, чем их было после окончания Второй мировой войны. 1975. р. 90.

85 Sloutzki - Около 20 стран занималось экспортом оружия, большая часть которого (почти 90%) приходилось на долю 9 стран. 1941, р. 72.

86 Harkavy - Поскольку правительства стремились расширить свою автономию, они приобретали оружие у множества разных поставщиков. Так появилась многоканальная модель торговли, благодаря которой в конце 30-х ХХ в. большинство стран мира покупало оружие у враждующих между собой блоков: у демократических государств и у диктаторских режимов. В свою очередь, эти взаимно пересекающиеся торговые отношения послужили причиной оживления военного сотрудничества, как между основными регионами мира, так и внутри них. Ибо там, где существует многоканальная модель поставок, импортеры оружия оказываются хорошими посредниками между конкурирующими группами поставщиков, тем самым еще больше усложняя систему торговли оружием и увеличивая взаимозависимость конкурирующих сторон. 1975, р. 127.

87 Sioutzki - Из особенностей торговли оружием в период между войнами следует отметить появление новых механизмов или способов продажи оружия, таких как лицензирование продукции и транснациональное производство. Число стран, импортирующих оружие, приблизилось к шестидесяти, к этому надо прибавить еще 6о протекторатов или колоний. Особенно стремительно в этот период развивались китайский и латиноамериканский рынки. 1941. р. 72.

88 Harkavy - Это принимало разные коммерческие формы — от возникновения транснационального совета директоров, сообща владеющего пакетом акций, до продажи лицензий за границу с целью создания зарубежных филиалов. Лицензионное производство, потеснив непосредственную продажу, стало составлять значительную долю в торговле оружием. По сравнению с традиционными способами поставки оружия продажи лицензий привели к возникновению более институциализированной и регулярной модели отношений между покупателями и поставщиками оружия, так как она предполагает передачу знаний, технических средств и принципов организации производства. В наиболее развитых сферах военного производства, таких как самолетостроение, продажа лицензий стала даже основным способом торговли оружием. Страны, покупающие лицензии, как правило, стремятся приобретать их у нескольких поставщиков, чтобы не быть зависимыми от какой-либо одной компании. В 30-е гг. XX в. Япония приобретала промышленные лицензии британских, немецких и американских компаний, выпускающих авиационные двигатели, в то время как Швеция покупала лицензии на боевые самолеты у Великобритании, США и у немецких компаний (Harkavy, 1975, р. 38, 170).

89 Harkavy - Британские судостроительные компании вкладывали средства в производство за границей нового оборудовани время как Юнкерс строил бомбардировщики в Швеции, а Крупп собирал подводные лодки на верфях Голландии. 1975, p. 173; Krause, 1992, p. 77.

90 Pearton - Хотя война 1939—1945 гг. не привела к полному прекращению международной торговли оружием, она радикальным образом изменила тот характер торговли, который сложился в период между двумя войнами. Производство оружия определялось исключительно военными нуждами, в результате чего сложившая ранее глобальная структура поставок, приобретения и способов транспортировки оружия изменилась. Кроме того, потребовалось серьезное государственное вмешательство в дело организации и перераспределения огромных научных, финансовых и промышленных ресурсов для того, чтобы обеспечить непрерывный поток оружия и военных инноваций. Не удивительно, что на мировом рынке оружия лидировали (вплоть до недавнего времени) две сверхдержавы США и Советский Союз, — ставшие поставщиками первого эшелона. Торговля оружием снова приобрела глобальные масштабы, поскольку в условиях холодной войны поставки вооружения стали главным инструментом соперничества Востоком и Западом, Но, по большому счету, система продажи оружия во времена холодной войны может рассматриваться как нечто вроде исторической аберрации, поскольку она находилась под контролем правительств и была обусловлена, главным образом, биполярной структурой мировой политики. 1982.

91 Sivard - После 1945 г. военные расходы во всем мире росли довольно быстро до начала 50-х гг., к 60-м гг. они стабилизировались и затем снова пошли вверх. Пик военных расходов, coставивший около 1000 млрд. долларов США, пришелся на 1987 г., после чего, с (окончанием холодной войны, они начали неуклонно сокращаться. За эти три десятилетия, с 1960 по 1990 г., военные расходы во всем мире составили сумму примерно в 21 000 000 000 000 долларов США (по курсу 1987 г.). 1991, р. 11.

92 Brzoska and Ohlson - В течение почти всего периода большая часть военных расходов всего мира приходилась на долю государств, входящих в состав НАТО и стран-участниц Варшавского договора, по сути дела на долю двух сверхдержав, которые тратили на вооружение больше чем весь остальной мир. После окончания холодной войны доля США и России в мировых военных расходах снизилась. Тем не менее, военные расходы западных стран по-прежнему составляют большую часть расходов всего мира. Все более возрастают расходы на оборону у развивающихся стран. Начиная с 60-х гг. XX в. их доля в военных расходах всего мира постоянно увеличивается. Если после 1945 г. - интенсивность торговли оружием резко возрастала, то это было непосредственно связано с наращиванием гонки вооружения в начале 60-х, середине 70-х и середине 80-х гг. Экспорт оружия достиг послевоенного пика, составившего 48-5О млрд. долларов в середине 80-х гг., после чего он начал стремительно снижаться, упав в 1991 г. до отметки, составляющей меньше половины этой суммы. И все-таки объем мирового экспорта оружия в период, начавшийся после окончания холодной войны, превышает тот, что был в 60-х гг. За этими показателями кроется существенный структурный сдвиг, затрагивающий способы передачи оружия. С конца 60-х гг. XX в. на долю развивающихся стран приходится большая часть мирового импорта оружия, которая намного превосходит объем торговли между основными странами ОЭСР. (Интересно, что эта ситуация является почти обратной по отношению к тенденции, которая в течение всего этого периода наблюдалась в структуре торговли товарами и прямыми зарубежными инвестициями). Некоторое представление о масштабах этого сдвига можно получить на основании того, что в 1971—1985 гг. развивающиеся страны потратили на закупку оружия 286 млрд. долларов США (по курсу 1985 г.), что в четыре раза превышает общий объем всех закупок оружия в период с 1951 по 1970 г. 1987, p. 1.

93 Laurance, 1992, p. 134.

94 Laurance - После XX в. число стран, поставляющих оружие на мировой рынок, неуклонно yвеличивалось и в 1990 г. составляло уже 40 государств. Это значительно больше, чем в любой предыдущий период. Кроме того, до недавнего времени этот рост числа поставщиков сопровождался снижением уровня концентрации на рынке продажи оружия (измеряемой долевым участием той или иной страны в глобальной торговле оружием), поскольку доля новых производителей в мировом экспорте оружия все больше возрастает. В основе этого снижения концентрации рынка, лежит агрессивная торговая политика производителей второго эшелона. Таких как Франция, Англия, Китай и Германия, а также внезапное появление на мировом рынке производителей третьего эшелона, к числу которых относятся Израиль, Индия, Бразилия, Южная Корея и другие страны, 1992, p.103. см.: Krause, 1992, p. 86; Brzoska and Ohlson, 1987, p. 112.

95 Krause - Более того, это неравенство особенно бросается в глаза, если речь идет об импорте оружия; на долю, десятка крупнейших импортеров оружия в течение всего послевоенного периода приходится примерно 50% всего мирового импорта оружия. Диффузия современного вооружения гораздо более «шероховата», чем это предполагает любая простая картина прогресса глобальной милитаризации. I992, p. 188.

96 Laurance - С 70-х гг. XX в. общая численность покупателей оружия (более 100 стран) остается примерно одной и той же. Это не намного отличается от численности стран-покупателей в период между двумя войнами, за исключением того, что процесс деколонизации увеличил число независимых государств. 1992, р. 135.

97 Anthony - это было связано с прекращением холодной войны, общая тенденция к снижению уровня концентрации стран-производителей на рынке торговли оружием временно приостановилась. 1994a.

98 Laurance - Теперь, после распада Советского Союза, лидерство на рынке вооружений перешло к США, как и в начале послевоенного периода, хотя сейчас гораздо больше поставщиков оружия, чем в 1945 г. Поэтому, несмотря на то, что расходы на оборону у большинства стран сократились, конкуренция, связанная с экспортом оружия, усилилась. Таким образом, современная система продажи оружия остается в значительной степени покупательским рынком, вследствие чего нынешняя позиция США весьма сильно отличается от той, что сложилась после 1945 г., когда они обладали почти полной монополией на продажу оружия. 1992.

99 см.: Brzoska and Ohlson, 1987.

100 Anthony - Как замечает Энтони, в начале 90-х гг. XX в. на долю 25 государств приходилось 90% импорта оружия — несколько меньше, чем в более ранние годы. 1994a.

101 см.: Krause - В послевоенные годы происходило явное перемещение географического центра торговли оружием с Севера (где он находился в первые послевоенные годы) на Ближний Восток (в конце бо-х гг.) и в самое последнее время - в сторону Азии. 1992, р. 184.

102 Laurance - Кроме того, как отмечает Э. Лоране, по сравнению с периодом до начала 60-х гг. рынок вооружений «все более коммерциализируется, о чем свидетельствует неуклонное увеличение доли торговли, которая ведется без непосредственного участия правительств в качестве одной из торгующих сторон». Вряд ли это всего лишь случайное явление. Резкий спад, отмеченный на мировом рынке оружия оборонительного назначения после окончания холодной войны, заставляет всех производителей оружия все сильнее конкурировать друг с другом на экспортном рынке, поскольку правительства рассматривают это как стратегический ход, направленный на поддержание национальной оборонной мышленности. Кроме того, во всех странах, в том числе и в Китае, усиливается тенденция к приватизации и коммерциализации продукции оборонного назначения, что ведет к усилению конкурентной борьбы за экспорт оружия. 1992, р. 147.

103 Авт. В этом отношении современная система продажи оружия должна была воспринять некоторые характерные особенности системы конца XIX в.

104 Brzoska and Ohlson - Увеличение числа стран, обладающих мощным военным потенциалом, есть следствие как соперничество в сфере вооружений, так и перехода многих стран мира на индустриальный путь развития. Большая часть оружия, которое теперь продается в развивающиеся страны, является новым, а не подновленным. Кроме того, все большее число развивающихся стран стремится к наращиванию своей военной мощи. 1987, p. 11.

105 см.: Laurance - В течение 1980-1990 гг. значительно возросла численность стран, которые обзавелись системами ракет класса «земля-воздух» и новейшими истребителями. Одним из последствий широкого распространения новейших технологий по производству таких видов вооружений, как баллистические ракеты, современные боевые самолёты и военные корабли, стало то, что теперь некоторые развивающиеся страны имеют возможность демонстрировать свою значительную стратегическую мощь независимо от расстояния. 1992.

106 Bartlett - Войны, завоевания и расширение империй были теми механизмами, которые в первую очередь обеспечивали распространения военных технологий из одного региона в другие. Когда более тысячи лет тому назад франки расселились по всей Европе, они принесли с собой новые виды замков и осадного оружия. Крестовые походы облегчили диффузию военных технологий между Востоком и Западом. 1994.

107 Contamine, Krause, Parker - В Средние века пушки и технологии производства артиллерийских орудий распространились из Италии по всей Европе, так что в течение двадцати лет все страны, за исключением самых отдаленных областей, наладили (благодаря конкуренции) собственное их производство (Contamine, 1984, р. 139—150). Спустя пять десятилетий после первого появления в Европе технология производства артиллерийских орудий достигла Балкан и Османской империи. Но «пороховая революция» была еще и очень важным этапом в становлении институциональных механизмов и инфраструктур, способствующих распространению военных технологий. Для производства артиллерии и огнестрельного оружия требовалась высококвалифицированная рабочая сила. Соответственно, начиная с эпохи позднего Средневековья и в течение первых столетий Нового времени диффузия военной техники «происходила, прежде всего, благодаря перемещению квалифицированных рабочих» (Krause, 1992, р. 44). Накануне Тридцатилетней войны король Густав-Адольф, закупавший в Голландии военную технику и приглашавший голландских мастеров оружейного дела, превратил Швецию в мощную военную державу (Parker, 1988, р. 23).

108 Parker, Krause, - Технологии производства оружия - посредством торговцев, миссионеров и первых колонизаторов — «просачивались» и за пределы Европы — в Азию, Латинскую Америку и Африку. Западной военной техникой пользовались и в государстве Великих Моголов, и в Японии, и Османской империи, и в Китае. Но все равно индийская артиллерия в конце XVIII в. «в технологическом отношении не превосходила артиллерию XV в.» (Krause, 1992, р. 52). 1988, р. 126-129; Krause, 1992, р. 48—53.

109 Creveld, McNeill - В эпоху абсолютизма темп военных инноваций, равно как и скорость диффузии военной техники, заметно замедлились. Правители всех европейских стран создавали арсеналы, находящиеся в собственности государства и управляемые представителями власти, и устанавливали контроль над всем военным производством. Однако в связи с начавшейся промышленной революцией военно-технологические инновации оказались в сильнейшей зависимости от достижений в гражданском секторе промышленности. Технологии и методы производства, которые обеспечили создание пароходов, железных дорог и телеграфов, изменили не только оружие, применяемое на войне, но и его производство. Между государством и военной промышленностью сложились новые формы отношений, позволявшие использовать гражданские технологии, как в военном производстве, так и на полях сражений. По мере развития новых гражданских промышленных технологий и методов производства увеличивались возможности массового производства усовершенствованных систем оружия и боеприпасов. После Всемирной выставки 1851 г. Англия приобретала американские усовершенствованные технологии и оборудование специально для оружейного завода в Энфилде (в то время еще строившегося), и к 1863 г. он поставлял 100370 винтовок в год (McNeill, 1982, р. 233—235). К 1870 г. остальные страны Европы делали то же самое. 1989. р. 220.

110 Этот процесс, уже не находился под непосредственным контролем правительств, как это было в эпоху абсолютизма, поскольку главными действующими лицами были собственники крупных промышленных концернов того времени, такие как Круп, Викерс, Армстронг, Шнейдер, которые были заинтересованы в расширении рынка сбыта своей продукции и изобретений. Было множество и других, не столь крупных коммерческих предприятий, желающих экспортировать технологии, связанные с военным производством, или технологии гражданские, которые можно было использовать и в военных целях.

111 McNeill - Точно так же Япония, Китай, Италия, Австро-Beнгрия, Османская империя, Испания и недавно ставшие независимыми страны Латинской Америки импортировали зарубежную военную технику, что было частью политики, направленной на модернизацию экономики. К началу XX в. все регионы мира оказались составляющими единого военно-технологического порядка, при котором военно-промышленные достижения производителей первого эшелона (Англии, Франции, Германии и США) быстро становились достоянием стран второго эшелона (России, Австро-Венгрш Испании) и третьего (Японии, Китая, Турции), чему способствовала конкуренция и наличие транснациональных сетей военно-технологических инноваций. Хотя война 1914-1918 гг. временно приостановила торговлю военно-промышленными технологиями, прежние модели быстро восстановились в период между двумя войнами. В конце 30-х гг. продукция зарубежного лицензионного производства «составляла весьма значительную часть всех продаж оружия нем почти 20% для всех видов вооружений, кроме военных кораблей и подводных лодок» 1982; Krause, 1992 (Harkavy, 1975, р.150).

112 Creveld - После окончания Второй мировой войны началось стремительное и широкое заимствование как военных технологий, так и способов производства современных систем вооружения. В своем исследовании войны и военных технологий М. ван Кревелд делает вывод о том, что современная эпоха «отличается от всех предыдущих тем, что во всем мире признается и доминирует одна и та же военная технология», 1989, р. 290.

113 Krause, - Следует отметить, что выражение «внутренние возможности» означает здесь скорее способ-возможность на обладание действительно лицензией производить оружие на территории своей страны, чем возможность (обязательтельного производства. Лишь США и Россия могут претендовать на обладание действительной (но все же не полностью) оборонной промышленной базой. 1992, р. 66.

114 Brzoska and Ohlson, - Эксплуатируя свою развивающуюся индустриальную структуру, государства, подобные Бразилии и Тайваню, сумели создать надёжную базу для оборонной промышленности. Эта база позволила им даже выйти на рынок экспорта оружия. Конечно, в большинстве случаев такого рода преоразование осуществлялось не без внешней помощи, и во многих случаях существенную роль в увеличении внутреннего военного потенциала играла и играет непосредственная передача военных технологий. Однако потрясающим фактом является то, что в 1950 г. суммарная стоимость оружия, произведённого во всех странах развивающегося мира, была «равна стоимости одного боевого танка в середине 80-х гг.», хотя к 1984 г. она увеличилась почти в 500 раз. 1986, p. 7.

115 Brzoska and Ohlson - До 60-х гг. XX в. передача военных технологий в большинстве случаев происходила от сверхдержав к их сателлитам. Основная цель таких передач состояла в поддержании, восстановлении и укреплении военной промышленной базы внутри государств, входящих в состав соответствующих союзных систем. К 70-м гг. лицензионное производство стало главным механизмом передачи военных технологий не только внутри того или иного союза, но и между основным поставщиками и странами третьего мира. В дальнейшем самым крупным поставщиком лицензий на производстве военной техники США, а самыми активными покупателями этих лицензий — Италия и Япония. Но большую часть лицензий приобретают страны, недавно ступившие на путь индустриального развития. В тех развивающихся странах, где налажено военное производство, оружие, изготовленное по лицензиям, составляет значительную часть всего их внутреннего производства и играет гораздо более важную роль при создании новейших систем вооружения. Лишь малое число западных компаний занимается лицензионным производством оружия в развивающемся мире. Приблизительно с 60-х гг. XX в. по мере увеличения продаж лицензий за границу более мощными факторами глобальной модели передачи военной технологии становятся коммерческие структуры, а не геополитика. Это стало еще более очевидным, когда на смену соперничеству между блоками пришла более расплывчатая международная ситуация, при которой геополитика занимает подчиненное положение по сравнению к геоэкономикой. Кроме того, последовавшее во всем мире резкое сокращение расходов на оборону заставило осуществить реструктуризацию отраслей оборонной промышленности на всех континентах. Но реструктуризация оборонной промышленности была вызвана и постоянно растущими затратами на усовершенствование военных технологий и производство оружия. Эти затраты постепенно начали опережать рост бюджетных средств, выделяемых на нужды обороны. 1986, Newman, 1984.

116 Некоторые данные, отражающие этот рост цен, предлагает Э. Б. Капстейн, который отмечает, что в 1970 г. американские компании продали 35°° военных самолетов за 4 млрд. долларов, в J975 ^г- — лишь половину этого количества за ту же цену; в 1980 г. количество проданных самолетов снизилось до юоо за 6 млрд. долларов, а в 1985 — до 919 за 18 млрд. (Е. В. Kapstein, i994a, p. 13—19)

117 Bitzinger - Наряду с распространением лицензионной продукции, ведущие американские и европейские оборонные компании намного более активно стали развивать новые формы международного сотрудничества. Заключение субконтрактов, глобальное финансирование, совместное производство, многонациональные консорциумы, совместные предприятия, стратегические союзы и проекты совместного развития - все это получило гораздо более широкое распространение. Получил распространение международный субподряд, тогда как для многих крупных проектов военного назначения все большее значение приобретают такие формы, как совместное производство (FSX US General Dynamics и японская компания Mitsubishi), совместное развитие (FSX; Евровертолет; Европейская истребительная авиация), многонациональные консорциумы (Европейская истребительная авиация (Тайфун) и совместные предприятия (Евровертолет). 1994; Skons, 1993.

118 Bitzinger - Это всего заметнее в таких сферах, как новейшая авиационная промышленность и электроника оборонного назначения. 1994.

119 Skons, Т. Taylor, - Но эта транснационализация отражает и более широкую модель капиталистической экономики, свойственную всем развитым странам, которая, начиная с 70-х гг. XX в., свидетельствует о значительной экспансии транснационального производства. Однако нужна некоторая осторожность при интерпретации этих тенденций, так как траннализация имеет тенденцию концентрироваться скорее локально, чем глобально в подлинном смысле слова. Поэтому точнее было бы назвать этот процесс регионализацией, хотя есть ряд трансатлантических и транстихоокеанских оборонных проектов и соглашений (кое-кто сказал бы, что число их увеличивается). Однако, как замечает Т. Тейлор, «представление об оборонных корпорациях как национальных предприятиях, зависящих главным образом от правительств тех стран, в которых они расположены, все менее и менее соответствует действительности. Развитие и производство оборудования для оборонной промышленности и чаще происходит на международной основе» // Т. Taylor, 1990 / 1993.

120 Bitzinger, - Стало быть, это не просто процесс, который ограничивается Европой или трансатлантическим побережьем, где он осуществляется в наиболее явной форме, но составляет часть общей тенденции, наметившейся в реструктуризации оборонной промышленности. 1994.

121 Skons, - Реструктуризация национальной оборонной промышленности осуществляется параллельно с глобальной перестройкой структуры оборонного производства. В той или иной степени все страны, обладающие оборонной промышленностью, постепенно начинают испытывать на себе последствия этих обоих процессов. Вследствие чего, наряду со многими политическими явлениями, о которых шла речь, начинает размываться различие между зарубежным и «своим». 1993, p. 160.

122 Bitzinger, - Например, компания Volvo AB, специализирующаяся на производстве авационных двигателей, производит запчасти для американских истребителей военно-морского флота и в то же время участвует в лицензионном производстве двигателей для новейших моделей шведских истребителей. Будучи частью коммерческого сектора, оборонная промышленность, по мере того как бюдщжетные затраты на нее сокращаются, все чаще прибегает к помощи глобальных источников финансирования.1993, p. 7.

123 Brzoska and Ohlson, - Для стран, вступивших на путь индустриализации и обладающих внутренним оборонным потенциалом, необходимы глобальные источники финансирования для удовлетворения нужд их оборонной промышленности. 1986, p. 285.

124 Bitzinger, - В период, начавшийся после окончания холодной войны, глобальная диффузия военной техники и оборонной промышленности оказалась тесно связанной с транснационализацией оборонного производства. Распространению, как оборонной промышленности, так и военной техники способствует то, что роль, которую коммерческие (гражданские) технологии (и гражданские технологические инновации) играют в деле развития и производства новейших систем вооружения, все более возрастает. 1993, p. 35.

125 Creveld, - Те же самые технологии, которые революционизируют все аспекты повседневной жизни, начиная с оплаты в универсаме до персональных коммуникаций, преобразуют стратегию и тактику современной войны и вооруженного столкновения, которые, как свидетельствует о том война в Персидском заливе 1991 г., теперь представляет собою скорее «ураган электронных сигналов», нежели «стальную бурю». Стоит ли поэтому удивляться, что, когда генерал-лейтенант Гас Пагонис, разработавший систему материально-технического обеспечения американской армии во время войны в Персидском заливе, ушел в отставку, он сразу же был принят на работу в Sears Roebuck (компанию розничной торговли, занимающую четвертое место в США по объему операций), чтобы наладить в ней систему товародвижения. 1989. р. 282.

126 Economist Intelligence Unit, - Традиционная граница между гражданским и военно-промышленным секторами, по-видимому, размывается. Как замечает Э. Лоране, «мы — очевидцы того, как проходит то время, когда промышленность могла быть четко разделена на военную и невоенную». 1995, p. 5.

127 Laurance, - Помимо того, что эти границы никогда не были четкими (что в значительной степени подтверждается условным делением ядерной технологии на «гражданскую» и «военную»), все большее распространение стали получать технологии двойного назначения, которые начали играть и более существенную роль в процессе функционирования новейших систем вооружения. 1992, р. 146.

128 Stowsky, - Исследование двадцати крупных американских промышленных корпораций, проведенное в 1990 г., показало, что товары, изготовленные по технологиям двойного назначения, составляют «большую часть продукции, которую фирмы поставили для военных». 1992.

129 Economist Intelligence Unit, - Это столь очевидное «приобщение к цивилизации» военно-промышленного потенциала напоминает ситуацию, сложившуюся в XIX в., когда промышленная революция начала вносить свои изменения в военное производство и технологию производства вооружений. То, что происходит сейчас, может иметь столь же глубокие глобальные последствия. Технологии двойного назначения по определению являются коммерческими, и отрасли промышленности, которые их создают, значительно более глобализированы, чем оборонный промышленный сектор. Поэтому большая часть технологий двойного назначения интенсивно продается и покупается во всем мире, а способность их создавать распространяется благодаря деятельности многонациональных корпораций. 1994, р. 13.

130 Carus, - Это, в свою очередь трансформирует стратификацию военно-технологической мощи в рамках глобальной системы. Потому что отныне когорта государств и корпораций, занимающих передовые рубежи в деле коммерческих технологических инноваций, не совпадает полностью с когортой великих военных держав или военно-промышленных корпораций. В этом отношении любопытно отметить, что в 1989 г. Америка импортировала 38% полупроводников, необходимых для военных целей, в то время как Пентагон «не может запустить ни одной ракеты и ни одного самолёта без помощи трех японских компаний, которые обеспечивают 95% керамических пакетов, которые предохраняют их электронику. 1994.

131 ОТА, 1991, p. 38; Economist Intelligence Unit, 1994, p. 18.

132 цит. по: Kegley and Raymond, - Сэр Роберт Уолпол свято верил в значение международных союзов, утверждая, что «в течение последнего века было слишком много случаев их использования, чтобы спорить против этой истины. Именно благодаря альянсам, которые строго соблюдаются и члены которых находятся в добром согласии друг с другом, слабые защищены от сильных». Исторически альянсы были традиционным механизмом, с помощью которого государства координировали использование и развертывание своих вооруженных сил. Как минимум альянс предполагает межгосударственное соглашение о тех «условиях, при которых они [государства] будут или не будут использовать вооруженные силы». Как правило, альянсы носили весьма прагматичный характер, что помогало их участникам выбрать правильную линию поведения при возникновении непредвиденных обстоятельств. Но они могут включать в себя гораздо больше пунктов об условиях военного сотрудничества или координации оборонной политики и политики национальной безопасности, могут превратиться в более или менее устойчивые черты геополитического ландшафта. Основные союзнические соглашения, заключенные в послевоенное время, были по сравнению с союзами предыдущих столетий гораздо более формальными и институциализированными. 1994, p. 93.

133 Russett - Еще в Средние века союзы и договоры использовались правителями всех основных цивилизаций как один из способов сдерживания или ведения войны.; цит. по: Kegley and Raymond, 1994, p. 90.

134 Watson - Ранние союзные образования были двусторонними или трехсторонними пактами между великими державами, оформленными для того, чтобы отразить непосредственную угрозу. Как правило, это были весьма расплывчатые соглашения, в результате чего государства часто меняли своих партнеров по альянсу, когда возникали новые международные ситуации. Такие договоры действовали втайне или включали секретные обязательства, и именно по этой причине их так ненавидел президент Вудро Вильсон, инициатор и создатель Лиги Наций. Но в середине XX в., с наступлением холодной войны, форма и динамика союзных образований существенно изменились. В частности, две сверхдержавы создали формальные, квазипостоянные региональные и многосторонние союзы. Последние целиком охватили все основные регионы земного шара, превратившись в глобальное «лоскутное одеяло» из соглашений по вопросам войны и безопасности. Эти соглашения носили формальный характер, были законодательно закреплены подписанием тех или иных договоров и более институциализированы, чем соответствующие соглашения предыдущих периодов. Были созданы новые организационные структуры типа НАТО и Варшавского договора, которые требовали от стран-участниц координации политики национальной обороны и безопасности. 1992.

135 см.: Zelikow, - После окончания холодной войны общая тенденция в мире к институциализированным союзным соглашениям не ослабла. Что изменилось, так это больший акцент, делаемый теперь на укреплении и распространении регионального механизма коллективной безопасности или многостороннего оборонного механизма. Это особенно очевидно на примере европейской системы безопасности в период после окончания холодной войны. НАТО все еще сохраняет статус главного форума, на котором вырабатываются и согласовываются оборонные стратегии западноевропейских стран. Повседневное функционирование Североатлантического альянса привело к установлению крепких трансправительственных связей, или сообществ по интересам, между национальными оборонными бюрократиями и вооруженными силами. Даже окончание холодной войны не разрушило его, так как НАТО расширилось до того, что включило в свой состав некоторых упоминавшихся выше членов Варшавского договора (Польшу, Венгрию и Чешскую республику), а благодаря соглашению «Партнерство ради мира» — Россию, Швецию и другие европейские страны. И в своей повседневной деятельности времена международных кризисов НАТО являлось, институциональным механизмом для принятия решений и многостороннего военного сотрудничества, который существенно влияет на идею национальной безопасности и военной автономии. Безопасность отныне определяется не в терминах защиты национальных границ, а скорее в терминах коллективной обороны и международной безопасности. Окончание холодной войны в сочетании с нестабильностью в Европе способствовало дальнейшему углублению этого процесса интернационализации или, выражаясь более точно, регионализации оборонной политики. На существующие институты, подобные Западноевропейскому союзу и Организации за безопасность и сотрудничество в Европе, возложены теперь новые обязанности и функции. Среди них - создание особых механизмов для международных консультаций и координации усилий, которые глубоко проникают во внутренние дела стран-участниц. В результате Европа оказывается свидетелем развития новой структуры коллективной безопасности - возрожденного «Европейского концерта», - которая побуждает к более тесной интеграции по проблемам вооружений и безопасности. Действительностью на Атлантическом побережье является скорее коллективная, нежели только национальная оборона. Интересно отметить, что даже традиционно нейтральные государства, такие как Швеция, больше не считают возможным сохранять свою военную независимость и нейтралитет. Кроме того, поскольку бюджетные ограничения всё увеличиваются, а затраты на средства обороны тоже растут, «в недалеком будущем ни одна европейская страна не сможет провести в одиночку обычную войну и одержать победу над любым противником, способным осушествлять современные военные операции». 1992, p. 12—30.

136 Leifer, - Вне Европы также существуют аналогичные тенденции в направлении к глобализации и регионализации режимов безопасности: в Азии (внутри АСЕАН - Ассоциации стран Юго-Восточной Азии), Африке (ОАЕ — Организации Африканского Единства) и Латинской Америке (ОАГ — Организация американских государств). Действующий в рамках АСЕАН Региональный форум (ARF) представляет собой развивающееся консультативное соглашение между Азиатско-Тихоокеанскими государствами и ключевыми глобальными силами, такими как США и Европейский Союз, по проблемам региональной безопасности. 1996.

137 Snyder, - Наряду с процессом регионализации и глобализации безопасности происходит осознание того, что традиционные концепции безопасности, которые превыше всего ставят понятие «национальной безопасности», сегодня, в период, начавшийся после окончания холодной войны, не соответствуют действительности. В 90-х гг. XX в. была реабилитирована и возобновлена практика коллективной безопасности, следуя заветам неудавшегося «эксперимента» Лиги Наций. Практика коллективной безопасности своими корнями уходит в «Европейский концерт» (1815—1870), который путем созыва ряда конференций великих держав поддерживал относительный мир и безопасность внутри Европы в течение почти всего XIX в. 1996.

138 I. Clark, - Систему «Концерта» можно охарактеризовать как режим международной безопасности. П. Целиков доказывает, что соглашения по безопасности, заключенные в период, начавшийся после окончания холодной войны, придают Европе черты сходства с новой системой «Концерта». Но, в отличие от эпохи «Концерта», современная регионализация мер безопасности (внутри и вне Европы) сочетается еще и с международными инициативами, направленными на восстановление режима коллективной или общей безопасности на глобальном уровне и в контексте реформированной Организации Объединенных Наций. 1989, ch. 6.

139 Zelikow, Но холодная война не позволяла ООН выполнять свои функции по поддержанию коллективной безопасности. 1992.

140 см. гл. I и VII Устава ООН.

141