Дорогие читатели!

Вид материала

Документы

Содержание Мы пришли сегодня в порт и стоим, разинув рот… И ложатся на курс" Что сжигать корабли Когда мы вместе, мы - сила! От редакции

Подобный материал:

• Сценарий праздника "Посвящение в читатели" (2-й класс), 46.76kb.
• Дорогие читатели!, 1261.22kb.
• Дорогие читатели! Вы держите в руках праздничный номер литературно-художественного, 221.38kb.
• Содержание: Обзоры и рецензии стр. 3-12, 276.96kb.
• 3/2004 = Дорогие читатели!, 2152.28kb.
• Самый первый литературный праздник «Прощание с Букварём» или «Посвящение в читатели», 95.4kb.
• 5/2004 = Дорогие читатели!, 4812.92kb.
• Людмила Кабакова, 37.48kb.
• 4/2004 = Дорогие читатели!, 2380.54kb.
• Журнал «Сельскохозяйственные вести» №4/2006 Дорогие читатели!, 873.06kb.

Мы пришли сегодня в порт и стоим, разинув рот…

НЕРОМАНТИЧЕСКАЯ МОРСКАЯ ИСТОРИЯ


"Корабли постоят,

И ложатся на курс"


Все моряки любят море. И корабли. Если, конечно, они настоящие моряки. Потому что море и корабли – это настоящая романтика, а каждый настоящий моряк всегда хотя бы чуть-чуть романтик. Романтика моря – голубое небо над головой, и свежий, просоленный ветер. Это дальние экзотические страны со своим необычайным укладом жизни и заманчивой сказочной природой. Это белые чайки за кормой и крепкая моряцкая дружба. Согласно романтическим канонам, каждый моряк оставляет на берегу частичку своей души. Но, унося моряков в океанские дали, суда оставляют в порту и кое-что не совсем романтическое. Как все красивое, морская романтика не обходится без жертв – экологических.

Любое судно – это одновременно и маленький (а иногда и не очень) завод, и многоквартирный дом. Поэтому на всех судах постоянно образуется большое количество самых разнообразных отходов. Это нефтепродукты – льяльные воды, отработанные масла. Бытовой и технологический мусор. Загрязненные разными неприятными веществами стоки. Как известно, отходы необходимо куда-то девать. В море с ними можно поступить очень просто – выбросил за борт и никаких забот. Как правило, на всех судах, работающих в открытом море, именно так и делается – международные правила пока это разрешают, за исключением самых опасных веществ. Безбрежная морская даль поглощает все без следа. Но в порту ситуация иная.

По закону, экипажи судов, стоящих в порту, обязаны сдавать все накопившееся отходы в специальные приемные организации. Но вот уже много лет в большинстве сахалинских портов старые системы приемки и утилизации отходов с судов не работают, а новые еще не появились. Поэтому тем судам, которые подолгу стоят у пирсов, ничего другого не остается, как… в нарушение всех действующих в портах правил сливать всю накопившуюся гадость прямо за борт. Лишь в Корсаковском порту действует «Грот-Ойл» - единственная на всю область организация по приемке судовых отходов. Но и там значительная их часть все же идет за борт. Почему? Разумеется, услуги по приемке отходов платные, а согласно старинной российской традиции, платить за выброс мусора считается ненужным выбросом денег. Казалось бы, система правил должна подкрепляться системой наказаний за их неисполнение. Но, как на беду, в большинстве сахалинских портов эффективной системы контроля за удалением судовых отходов просто не существует. И далеко не всегда потому, что контролеры работают плохо. Как ни странно, загрязнителям портов помогает… международное законодательство.


"А капитан нам шлет

Привычный знак:

- еще не вечер, еще не вечер!"


На любом судне сброс сточных и льяльных вод за борт происходит через специальные отливные клапаны. Согласно международной конвенции МАРПОЛ, на судах, находящихся в порту, эти клапаны должны быть опломбированы. А пломбы ставит не кто иной, как капитан того же судна! Сам ставит, сам снимает… Мудрые международные законодатели не смогли предположить того, о чем наверняка уже догадался сообразительный читатель. Да-да, ночью, пока город спит, наши доблестные капитаны открывают отливные клапаны и преспокойно сливают нефтепродукты и нечистоты за борт. Задачка номер два – в каком состоянии оказываются отливные клапаны на стоящих рядом судах, когда портовые власти начинают расследование по факту разлитого на акватории порта мазута? Правильно, они все без исключения аккуратно опломбированы. Такие случаи были уже не раз. Например, в феврале 2003 г. «Экологическая вахта Сахалина» обнаружила разлив нефтепродуктов в акватории порта Корсаков. Вместе с сотрудниками государственной Спецморинспекции на всех находящихся поблизости судах была оперативно организована проверка. Но… установить виновника так и не удалось. Все было в порядке – и необходимые записи в судовых журналах, и новенькие пломбы на отливных клапанах. Не в порядке оказалось только море, на поверхности которого на белом припорошенном снегом льду еще неделю чернело огромное мазутное пятно. Нет виновного – некому заплатить за ущерб, некому заниматься устранением загрязнения, некому нести ответственность. Если так будет продолжаться и дальше, то видимо все мы – сегодняшние жители острова – со временем ощутим эту ответственность в полной мере, когда наши дети и внуки оценят полное исчезновение морепродуктов у берегов острова.

Но весной 2003 г. ситуация в Корсаковском порту изменилась – при поддержке портовых властей ООО «Грот Ойл» взял в свои руки не только приемку судовых отходов, но и пломбировку отливных клапанов на судах. Теперь уже не капитаны судов, а инспектор-сотрудник компании, уполномоченный Морской администрацией порта Корсаков, пломбирует клапаны на судах в порту и делает записи в судовых журналах. И это не прихоть коммерческой фирмы – в "Обязательные наставления по порту" Морская администрация внесла пункт, обязывающий при заходе в порт вызывать на судно инспектора, уполномоченного производить обязательную пломбировку отливных клапанов. Новшество сработало – представители судов зачастили в "Грот Ойл" за новой услугой, а то, что раньше сливалось за борт, полилось в специальные цистерны.

Но если бы всегда все было так просто, мы бы давно уже жили в другой стране. Обязательное правило внешней пломбировки относится лишь к торговому порту. В соседнем с ним рыбном порту Корсакова ничего подобного нет, как, впрочем, и во всех других сахалинских портах. Почему нет? Ну не может пока определить для себя администрация рыбного порта, действительно ли необходима данная процедура! Неужели портовые чиновники не желают, чтобы в их подведомственной акватории плескалась чистая вода, чтобы не стыдно было перед иностранцами за состояние родных берегов, и чтобы рыба, которую так любят ловить рыбаки, сидя на пирсах, не воняла соляркой?

Конечно, одними пломбами невозможно решить проблему загрязнения в акваторий. Главное – это налаженная система утилизации и переработки судовых отходов, которая, как и система внешней пломбировки, в наших портах почти отсутствует. Например, из четырех крупных портов Сахалина только в одном пусть не все, но важную часть судовых отходов есть куда сдать в переработку. ООО «Грот Ойл» принимает пока только нефтесодержащие сточные и льяльные воды, но предприятие полностью справляется с объемами и само себя окупает. Откачанная из трюмов грязная жижа очищается, получаемый при этом мазут продается в качестве топлива, а очищенная вода, соответствующая санитарным нормам, сливается в море.

Но и здесь есть свои "подводные камни". Приемка сточных вод возможна только с берега на машину – цистерну. Судну, стоящему вторым или третьим бортом у причала, сдать на берег льяльные воды невозможно, а стоящему на рейде – тем более. Решением этой проблемы могло бы стать судно-нефтемусоросборщик (НМС), которое имеется в Корсаковском торговом порту. Но большую часть времени НМС в простое – администрация порта не имеет средств на его работу. «Грот Ойл» хотел бы взять НМС под свое крыло и обеспечивать сбор мусора и нефтепродуктов со всей акватории порта, а также приемку судовых отходов с моря, но на это предприятию необходимы дополнительные средства. Ничего нового – все опять упирается в деньги! Однако, существуют новые подходы к их добыванию – и совсем недалеко, у наших соседей приморцев.

Средства на обслуживание портов судами-нефтемусоросборщиками можно получить, установив обязательный экологический сбор со всех судов, заходящих в порт, как это уже давно делается во Владивостокском морском торговом порту. Размер установленного там сбора зависит от характеристик, специализации и размера судов. Оплата производится при оформлении прихода судна в портнадзоре. Далее, во время стоянки (неважно – на рейде или у пирса) все операции по контролю, сбору и утилизации судовых отходов происходят бесплатно для судовладельца. Специализированная компания, проводящая сбор отходов с судов, обсчитывает свои услуги по каждому пароходу и подает счет в портнадзор, который и оплачивает работу компании из средств экологического сбора. Достаточно простая, а главное – эффективно работающая схема.

Казалось бы, что мешает ввести такую систему хотя бы в Корсаковском порту? Мешает одна деталь – для введения экологического сбора порт должен иметь возможность собирать с судов все виды отходов полностью. Однако, на сегодня в Корсаковском порту нет системы приема сточно-фекальных вод. А раз нет – понятно, куда они идут с судов, порой месяцами стоящих у пирса. Здесь и замыкается круг. Если бы существовала такая система, то можно было бы ввести экологический сбор в порту. Тогда бы суда не платили бы за каждую операцию по сдаче судовых отходов (сдавали бы все бесплатно) и не было бы смысла по ночам сбрасывать нефтепродукты и фекалии за борт, срывая свои же пломбы или используя погружные насосы, как приноровились делать те, чьи суда пломбируют независимые инспекторы. Каждый, кто бывает в наших портах, невооруженным глазом видит, как сильно загрязнена их акватория.

Проблема требует скорейшего решения и всем заинтересованным сторонам, а в особенности портовым властям, пора начать действовать в этом направлении. К сожалению, таких предприятий, как «Грот Ойл», нет ни в одном порту на Сахалине кроме Корсаковского торгового порта. В других, не менее крупных портах, ситуация только на уровне самоконтроля, и не существует никакого сбора и утилизации судовых отходов. Но многие портовые служащие помнят о судах-нефтемусоросборщиках, которые в былые времена заботились о чистоте наших портов и нашего моря.


"Но мне хочется думать,

Что это не так,

Что сжигать корабли

Скоро выйдет из моды…"


А порты продолжают работать и даже увеличивать грузооборот. Например, осенью 2003 года в Холмске заработал Западный морской торговый порт. Через его ворота на Сахалин вливается мощный поток тяжелого оборудования для развития нефтегазового комплекса. Огромные средства уходят в нефтяную индустрию, а продукты этой самой индустрии разливаются по водной глади портов. Интенсивность судоходства растет изо для в день, а значит, растет и потребность в утилизации судовых отходов. Порты развиваются, отстраиваются, углубляются, получают прибыль, но при этом экологические аспекты привычно рассматриваются по остаточному принципу. Если деньги останутся, то и наладим контроль, все примем и переработаем, а пока…

Развитие нефтяной промышленности большинство жителей области поддерживает, потому что это деньги в бюджеты, рабочие места, большие зарплаты. Но когда развитие происходит только в сторону формирования капитала, как целых организаций, так и отдельных граждан, то теряется самое ценное, то, что нельзя купить за любые деньги. Такое богатство, как чистое море, еще можно сохранить, нужно лишь помнить, что оно хрупкое и не бесконечное, что это часть нас и нашей судьбы.

Александр Зарчиков


Большая победа маленькой группы


КОГДА МЫ ВМЕСТЕ, МЫ - СИЛА!


Ногликский координационный экологический совет был создан в декабре 2002 года на базе центральной районной библиотеки. Здесь собрались люди, неравнодушные к будущему нашего района. Председателем экологического совета был избран Бевза Виктор Леонидович - геолог по профессии и очень интересный человек, вдоль и поперек исходивший наш район. Своей целью мы ставили экологическое просвещение жителей района. Но уже в феврале 2003 года к нам поступили документы о намерениях администрации области построить в Ногликском районе полигон по захоронению токсичных отходов со всей области – ртутных ламп, старых аккумуляторов, пестицидов, гербицидов и множество других ядовитых веществ, включая даже отработанные буровые растворы.

Сразу же было созвано экстренное заседание совета, где Виктор Леонидович доступным языком изложил, что нас ждет в случае строительства такого «подарка». У всех в памяти еще живо Нефтегорское землетрясение, а ведь одна из площадок, выбранных под полигон, находилась как раз на том самом Нефтегорском разломе. Надо сказать, что членами совета являются учителя химии, математики, русского языка, работники библиотеки, представители коренных малочисленных народов Севера, руководители экологических кружков Центра детского творчества. По многим вопросам знаний, конечно, не хватало, и тут на помощь пришла общественная организация «Экологическая вахта Сахалина», оказав правовую и организационную поддержку.

Наш Экологическим совет наметил план действий против строительства полигона. Мы начали собирать подписи под обращением к различным органам власти, отправили информацию в районную газету «Знамя труда». Отправили запросы ведущим экологам России относительно угроз от подобных объектов. Ответ одного из них, Льва Федорова, доктора химических наук, президента Союза «За химическую безопасность», не оставлял сомнений в правильности выбранной нами позиции: «…Захоронение пестицидов - это варварство, что бы ни писали какие-то прежние документы. Пестициды нельзя захоранивать, даже если произнесены слова про безопасное захоронение. Нельзя. Ртутные отходы от ламп тоже нельзя захоранивать. Все нужно перерабатывать. У них нет денег на переработку отходов - пусть ищут. Если же они из-за отсутствия денег пойдут на захоронение, то это необратимо. Пестициды окажутся в воде колодцев всей округи, навсегда (так случилось в Кировской области, в Кильмезском районе). А разговоры про бетонные бункеры - вранье. Бетон будет раскраден, а пестициды просто закопают на закрытой территории за колючей проволокой».

Мы организовали на предприятиях района и в школах акции «Нет – могильнику в районе!», конкурс детских рисунков, сочинений «За чистую окружающую среду». Обратились в прессу с просьбой освещения проблемы. Практически каждый номер газеты «Знамя труда» выходил с информацией о предпроектных решениях по строительству полигона, печатались заметки местных жителей, инициативных групп и активных противников проекта. Члены Экологического совета, просто неравнодушные граждане проводили агитацию и сбор подписей под обращением о запрете строительства «могильника» (так в районе окрестили токсичный полигон), распространяли листовки с призывами не допустить строительство такого опасного объекта. Интересно, что многие жители района сами начали печатать подписные листы и по собственной инициативе собирать подписи. В результате мы собрали 2296 подписей на пяти различных видах подписных листов, которые объединяло одно – протест против захоронения токсичной грязи со всей области в нашем районе.

К нам присоединились члены районного молодежного клуба «Норма ХХI». Как раз в это время местная рок-группа «НЕТ» отмечала свой юбилей концертом на центральной площади поселка. Перед каждой своей песней ребята скандировали лозунги в защиту здоровой окружающей среды.

Интересно прошла встреча старшеклассников школы №1 с главой Ногликской администрации в районной библиотеке. Ребята засыпали Г.В. Сусенко вопросами, и далеко не на все он смог ответить. Основная тема вопросов: почему администрация решила строить могильник, а не завод по переработке отходов с новыми безопасными технологиями? Почему проблемы сегодняшнего дня власти решили переложить на плечи наших детей и внуков?

Но и сторонники полигона не дремали. Была опубликована серия статей с обоснованием необходимости строительства данного объекта, и строительства не где-нибудь, а именно в Ногликском районе.

Координационный экологический совет, опираясь на Декларацию прав и свобод человека и гражданина (ст. 13 ч. 2; ст. 31; ст. 25 ч. 2), Всеобщую декларацию прав человека (ст. 19), Конституцию РФ (ст. 24; ст. 29 п. 4; ст. 33; ст. 41 п. 3), направил большое число запросов в администрацию области, районную и областную прокуратуры, органы санитарного надзора разных уровней, природоохранные органы, местные органы власти с требованиями предоставления полной информации жителям района. В каждом таком письме мы опирались и на природоохранную правовую базу: ФЗ «Об окружающей среде», Земельный кодекс РФ, «Положение по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду».

В результате мы добились реализации права на информацию – проектные материалы по строительству областного полигона были предоставлены в полном объеме. Большое содействии в этом оказала помощник депутата областной Думы Лебедева Т.Л. Тогда же и было принято решение о проведении общественных слушаний по этому спорному вопросу. В течение четырех дней активисты Координационного совета – Н. Таран, Н. Давыденко, С. Саматова, О. Рожнова, Н. Котова – изучали три тома документов и, как позже выяснилось, овладели информацией ничуть не хуже, чем представители заказчика и исполнителя проекта.

24 июня 2003 г. в п. Ноглики состоялись общественный слушания, к которым обе стороны долго и тщательно готовились. Перед жителями района выступили представители Управления капитального строительства администрации области, ЦГСЭН, проектировщики. Вопросы со стороны общественности и депутатов районного Собрания показали, что инициаторы проекта не слишком хорошо представляют себе, насколько опасен токсичный полигон. Напротив, участники слушаний, члены Координационного совета в своих выступлениях четко обрисовали ту значительную угрозу, которую данный объект представляет для окружающей среды и экологической безопасности жителей района. Ни одна из выбранных под «могильник» площадок не соответствует нормативным критериям. При выборе площадок нарушены статьи Земельного кодекса, Санитарных норм и правил. Сам проект полигона (аналога которому нет в России) выполнен некачественно, «сыро», не проведены дополнительные изыскания на месте предпологаемого строительства, да и расположить полигон администрация области намеревалась в районе недопустимо высокой сейсмической активности.

На слушаниях была единогласно принята резолюция по проекту «Областной полигон по накоплению и захоронению токсичных отходов», главная мысль которой была выражена со всей определенностью: «… мы, жители Ногликского района, считаем принципиально недопустимой реализацию проекта строительства полигона как в пределах выбранных в «предпроектных разработках» площадок, так и в любом другом месте Ногликского района. Мы выражаем решительный протест любым планам по строительству в районе Областного полигона по накоплению и захоронению токсичных отходов». Эта резолюция и обращение к органам власти с подписями 2296-ти жителей района с помощью «Экологической вахты Сахалина» были переданы в Сахалинскую областную Думу, средства массовой информации, а также направлены губернатору.

Понимая, что одними общественными слушаниями дело не ограничится, члены Координационного экологического совета стали прорабатывать вопрос о проведении референдума, готовить его правовую и материальную основу. Инициативная группа общественников во главе с Н. Давыденко (учитель средней школы №1) подготовила судебный иск.

И вот 20 августа, когда губернатор И. Фархутдинов находился в своем последнем полете на Камчатке, мы получили по электронной почте ответ, в котором губернатор Сахалинской области написал: «Я хочу сказать жителям Ногликского района, что это строительство там не начинается и не начнется… Люди высказались против строительства. Вот так и получилось, что там его не будет… И вот я им хочу сказать, что такие объекты будут строиться по очень строгим требованиям и обязательно – с учетом мнения населения».

Проведя данную акцию и получив такие результаты, члены Координационного экологического совета Ногликского района убеждены, что гражданские общественные организации являются равноправными партнерами государства, и что диалог между властными структурами и общественными объединениям возможен. Решения должны и будут приниматься с учетом мнения общественности, и это зависит в первую очередь от нас с вами.


Ольга Рожнова,

Ногликский координационный экологический совет.

От редакции: Безусловно, проблему вредных токсичных отходов, которых на Сахалине накопилось немало, нужно решать. Однако, предложенный жителям Ногликов способ – складирование и захоронение – приемлемым назвать нельзя, поскольку это не решение, а лишь оттягивание (а в будущем даже затруднение) решения этой проблемы, причем связанное с высоким экологическим риском. Активный протест ногликцев показал, что время свалок и могильников прошло – власти просто обязаны искать и находить современные методы переработки и обезвреживания отходов. Именно такие предложения с конкретными рекомендациями по их воплощению и звучали на слушаниях в качестве альтернативы бездумному захоронению.