Постановление Правительства Хабаровского края от 30. 01
| Вид материала | Документы |
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 44.73kb.
- Министерство строительства хабаровского края распоряжение каз, 43.12kb.
- Министерство образования хабаровского края, 654.66kb.
- Гий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления от 7 июня, 182.62kb.
- Пояснительная записка к докладу, 355.58kb.
- Вданном информационном бюллетене представлена информация о состоянии производственного, 793.28kb.
- Постановление Правительства Хабаровского края от 20. 08. 2010 №230-пр Заслушав и обсудив, 64.75kb.
- Первая краевая конференция предпринимателей хабаровского края «развитие бизнеса в крае:, 100.52kb.
- Сельского поселения «село некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского, 174.01kb.
- Утверждаю заместитель Председателя Правительства края – министр сельского хозяйства, 493.02kb.
Финансово-налоговая политика. Формирование бюджета края
Основные цели и задачи финансовой политики на период до 2010 года определяются приоритетами развития социальной сферы и экономики края в целом. На формирование финансового потенциала края, в том числе и бюджетных ресурсов, существенное влияние будут оказывать преобразования, проводимые в налогово-бюджетной сфере на федеральном уровне, а также те меры, которые реализуются в крае в целях проведения эффективной социально-экономической политики. Актуальным в этой связи является создание условий, позволяющих стимулировать развитие предприятий основных отраслей экономики и рост объемов производства, и, соответственно, увеличение финансового потенциала края, в том числе и потенциала общественных финансов, необходимых для решения социальных проблем.
В целях сохранения тенденций экономического роста значимым остается создание действенной системы привлечения инвестиций в экономику края. Важным направлением деятельности становится не только формирование благоприятного инвестиционного имиджа края, но и реализация эффективных мер по созданию инвестиционной инфраструктуры, способной реально содействовать реализации инвестиционных проектов и программ долгосрочного развития. В этой связи предусматриваются меры поддержки, предоставление льгот по платежам в бюджет предприятиям, проводящим активную инвестиционную политику, вкладывающим значительные средства в модернизацию производства, реализацию инвестиционных и инновационных программ.
Налоговое законодательство как федеральное, так и краевое, в настоящее время устанавливают такой порядок налогообложения, который обеспечивает возможность повышения инвестиционной активности. При сокращении прямой государственной поддержки повышение инвестиционного потенциала за счет собственных инвестиционных ресурсов предприятий достигается путем снижения налоговой нагрузки для всех плательщиков. Краевым законодательством в целях стимулирования инвестиционной деятельности установлен ряд дополнительных льгот и гарантий для субъектов инвестиционной деятельности. Это направление регулирования экономической активности совершенствуется с учетом реформирования налогового законодательства и постоянно меняющихся условий экономической деятельности.
Развитие производственного сектора и создание стабильных условий деятельности позволит улучшить финансовое состояние предприятий, будет способствовать повышению платежеспособности и, соответственно, росту налогового потенциала, сокращению задолженности перед бюджетом. Все это будет компенсировать снижение налоговой нагрузки в производственном секторе.
Формирование региональной финансовой политики непосредственно зависит от изменений законодательства в области бюджетных и налоговых правоотношений на федеральном уровне. В течение 2007 – 2010 годов процессы, связанные с реформированием налогово-бюджетных отношений, получат дальнейшее развитие.
В связи с преобразованиями, которые будут оказывать непосредственное влияние на формирование бюджета края, достижение необходимого уровня бюджетной обеспеченности в прогнозируемом периоде будет сопряжено с теми же проблемами, которые сопутствовали его исполнению в 2000 – 2006 годах.
Прогнозируемая структура бюджета края в 2007 – 2010 годах, сформированная с учетом влияния изменений законодательства и проблем, которые предстоит решить в целях исполнения поставленных задач, представлена в таблице.
Прогноз доходов и расходов консолидированного бюджета Хабаровского края
на период 2007 – 2010 гг.
(млн. рублей)
| Показатели | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Доходы - всего | 37333,7 | 38497,5 | 39963,4 | 41533,8 |
| в том числе: | | | | |
| собственные доходы субъекта Российской Федерации | 29700,0 | 30730,0 | 32025,4 | 33386,0 |
| средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты) | 7633,7 | 7767,5 | 7938,0 | 8147,8 |
| Расходы - всего | 39672,0 | 40662,9 | 42045,4 | 43577,8 |
| из них |  | | | |
| общегосударственные вопросы | 4978,8 | 5071,2 | 5223,3 | 5327,8 |
| национальная экономика | 3753,9 | 3151,4 | 3221,7 | 3291,7 |
| топливо и энергетика | 440,4 | 422,8 | 401,6 | 381,5 |
| сельское хозяйство, рыболовство | 622,6 | 622,6 | 622,6 | 622,6 |
| транспорт | 1401,4 | 1457,5 | 1515,8 | 1576,4 |
| связь и информатика | 27,0 | 29,7 | 32,2 | 34,8 |
| прикладные научные исследования | 21,2 | 22,3 | 23,2 | 24,9 |
| другие вопросы | 568,2 | 596,6 | 626,4 | 651,5 |
| жилищно-коммунальное хозяйство | 3812,3 | 4005,9 | 4166,1 | 4249,4 |
| здравоохранение и спорт | 7411,7 | 7454,9 | 7753,1 | 8140,8 |
| образование | 10335,2 | 10840,8 | 11382,9 | 11952,0 |
| культура, средства массовой информации | 1311,8 | 1343,7 | 1397,4 | 1453,3 |
| социальная политика | 4887,3 | 5000,1 | 5200,0 | 5434,0 |
| Расчеты с бюджетами других уровней (из краевого бюджета) | 9981,7 | 11552,2 | 11817,8 | 12066,6 |
| Дефицит (-) | - 2338,3 | - 2165,4 | - 2082,0 | - 2044,0 |
Основные показатели прогноза бюджета края на среднесрочную перспективу ежегодно уточняются и изменяются при подготовке проекта закона о краевом бюджете на очередной финансовый год.
Проводимые преобразования налоговой системы приведут к дальнейшему снижению уровня налоговых изъятий в производственном секторе экономики, созданию благоприятных условий для выведения бизнеса "из тени" и формированию эффективных современных механизмов стимулирования инвестиционной активности. Политика снижения налоговой нагрузки в производственной сфере позволит в прогнозируемом периоде предприятиям больше средств направлять на расширение производства и реализацию инвестиционных и инновационных программ.
Основными проблемами формирования бюджета, развития финансового потенциала края и создания условий для устойчивой бюджетной обеспеченности региональной политики на прогнозируемый период будут являться:
- финансовая зависимость края от субвенций и дотаций федерального центра, как результат изменения структуры налоговых доходов в пользу федерального бюджета;
- несбалансированность доходной и расходной части бюджета края, необходимость оптимизации расходов в целях сокращения дефицита бюджета;
- проводимая крупными предприятиями стратегия по минимизации налогов, зачисляемых в региональный бюджет, и сохраняющийся в сфере малого и среднего бизнеса высокий уровень сокрытия доходов;
- необходимость выделения значительных бюджетных ресурсов на поддержку населения по оплате услуг жилищно-коммунального комплекса, пассажирского транспорта;
- проблемы, связанные с реализацией эффективных мер административного воздействия и контроля за повышением собираемости платежей в бюджет;
- необходимость реализации действенных мер, способствующих созданию новых производств и предприятий на базе законсервированных производственных мощностей, ввод в хозяйственный оборот имеющихся ресурсов и резервов.
Задачи расширения производственного потенциала, обеспечения устойчивого экономического роста, совершенствования механизмов государственного влияния на экономику и исполнения бюджета потребуют консолидации усилий государственных контролирующих, инспекционных, надзорных и исполнительных органов всех уровней власти. Взаимодействие всех уровней власти для достижения необходимой бюджетной обеспеченности и обеспечения сбалансированности бюджета позволят в прогнозируемом периоде решать задачи, обозначенные в Прогнозе.
В 2010 году, благодаря реализации мер по развитию финансового потенциала края и увеличению бюджетных ресурсов, доходы бюджета края прогнозируются в объеме 41 533,8 млн. рублей, то есть вырастут по сравнению с 2006 годом в 1,13 раза. Такой уровень доходов может быть достигнут только за счет увеличения темпов роста собственных доходов бюджета края над ростом средств, полученных в рамках межбюджетных отношений.
Основную долю налоговых доходов бюджета края будут составлять поступления налога на доходы физических лиц – 51,2 процента (в 2006 году – 51,0 %). Доходы бюджета края от поступлений налога в 2010 году увеличатся по сравнению с платежами 2006 года в 1,3 раза.
Доля налога на прибыль организаций в налоговых доходах бюджета края в 2010 году сократится до 17,8 процента, а сами платежи увеличатся по сравнению с 2006 годом на 24,3 процента.
На одного занятого в экономике в 2010 году будет получено 45,6 тыс. рублей собственных доходов бюджета края, что в 1,1 раза выше уровня 2006 года.
Предусматривается снижение дефицита бюджета в 2010 году по сравнению с 2007 годом на 12,6 процента. Однако по сравнению с уровнем 2006 года дефицит увеличится в 1,9 раза.
Прогнозируется, что расходы бюджета края к 2010 году увеличатся по сравнению с 2006 годом в 1,2 раза и составят 43 577,8 млн. рублей. Расходы бюджета края в расчете на одного жителя края в 2010 году составят 31,3 тыс. рублей.
Доля расходов бюджета края, выделяемых на мероприятия социальной политики, в общих расходах бюджета незначительно снизится с 12,8 процента в 2006 году до 12,5 процента - в 2010 году.
При этом, если расходы бюджета края на национальную экономику в 2010 году возрастут по сравнению с 2006 годом в 1,2 раза, то расходы на социальную политику, на цели образования, здравоохранения, культуры увеличатся в 1,23 раза.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ КРАЯ.
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАДАЧ РАЗВИТИЯ
Развитие финансово-кредитной сферы
Развитие банковского сектора края в прогнозируемый период будет происходить в соответствии со Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации, в которой особое внимание уделяется совершенствованию взаимодействия кредитных организаций с реальным сектором экономики. Кроме того, деятельность коммерческих банков края во многом будет зависеть от ситуации на межбанковском рынке, последовательности и эффективности, предпринимаемых Банком России мер по укреплению устойчивости и дисциплины в банковской системе, а также поведения населения на рынке вкладов и сохранения его доверия к банком.
В 2006 году ожидается сокращение количества региональных банков в связи с объединением ОАО "Дальневосточное ОВК" и ОАО "Росбанк", который является одним из крупнейших и наиболее успешных финансовых учреждений страны. До 2010 года в крае ожидается увеличение количества филиалов банков других регионов России, а также дочерних кредитных организаций с участием иностранного капитала.
Вступление банков, действующих на территории края, в систему страхования вкладов повысит доверие населения к банкам, что приведет к росту долгосрочных кредитов с 8 до 11 процентов в структуре предоставляемых кредитов и послужит дополнительной возможностью для финансирования масштабных и значимых для края проектов.
Будет продолжена работа по увеличению капиталов региональных банков. К 2010 году ожидается рост собственных капиталов кредитных организаций более чем в 4 раза.
Дальнейшая работа по повышению устойчивости, эффективности, "прозрачности" и конкурентоспособности банковской системы края будет способствовать росту финансовых показателей кредитных учреждений, что приведет к увеличению налогооблагаемой базы и повышению налоговых платежей в бюджеты всех уровней в 1,5 раза.
Предстоит активизировать работу по привлечению кредитных учреждений края к организации синдицированных займов для финансирования крупных инвестиционных проектов регионального значения, а также к финансированию инвестиционных проектов с участием региональных лизинговых компаний.
Для обеспечения населения и предприятий края необходимым объемом банковских услуг Правительством края совместно с главами муниципальных образований края в 2007 - 2010 годы будет проводиться работа по оказанию помощи коммерческим банкам, действующим на территории края, в расширении филиальной сети, открытии дополнительных офисов и операционных кассовых узлов в населенных пунктах края.
Осуществляемые меры по развитию банковского сектора позволят увеличить объемы кредитов реальному сектору экономики более чем в 3,5 раза, населению – более чем в 6 раз.
В перспективе на 2007 - 2010 годы на развитие страховой отрасли в крае окажет позитивное влияние динамичное развитие рынка ипотечного и автокредитования, рост благосостояния граждан, а также реформирование системы обязательного медицинского страхования, введение новых видов обязательного страхования. В целях дальнейшего позитивного развития системы страхования, стимулирования роста инвестиционного потенциала страхового сектора:
- совместно со страховщиками будут разработаны приоритетные страховые программы по организации страховой защиты государственных интересов от потенциальных рисков;
- будет продолжена работа в рамках соглашений о сотрудничестве со страховыми компаниями федерального значения и компаниями субъектов Российской Федерации, филиалы которых осуществляют страховую деятельность на территории края;
- в целях транспорентности и популяризации страхового бизнеса совместно с профессиональными союзами страховщиков (ВСС, РСА) будет разработан специализированный информационный сайт для публикации информационных обзоров по вопросам обязательного и добровольного страхования;
- в целях защиты добросовестной конкуренции на страховом рынке, предупреждения и пресечения монополизма при осуществлении страхования, финансируемого за счет средств краевого бюджета, будет введена практика отбора страховых организаций путем проведения открытых конкурсов;
- будет продолжена работа по совершенствованию на территории края механизма взаимодействия субъектов системы обязательного медицинского страхования.
Реализация данных мер позволит страховой отрасли края к 2010 году достигнуть уровня развития общенационального страхового рынка, увеличить объемы предоставляемых страховых услуг более чем в 3 раза, обеспечить привлечение дополнительных инвестиционных ресурсов в экономику края.
Дальнейшее развитие рынка ценных бумаг края будет осуществляться в соответствии со стратегией развития финансового рынка Российской Федерации, которая предусматривает: повышение конкурентоспособности институтов финансового рынка; расширение круга финансовых инструментов; защиту интересов инвесторов; реформу системы регулирования на финансовом рынке.
В результате реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией развития финансового рынка Российской Федерации, фондовый рынок должен существенно и качественно измениться. Доступ к рынку капитала получат большинство российских компаний, в том числе и краевых, ожидается увеличение количества первичных размещений акций компаний на рынке. Планируется расширение ассортимента инструментов фондового рынка и услуг, предоставляемых региональными финансовыми организациями, и активное развитие институтов коллективных инвестиций.
При сохранении динамики развития экономики края в достигнутых темпах, а также прежней позиции эмитентов и профессиональных участников в использовании фондовых инструментов при инвестировании показатели функционирования рынка ценных бумаг края в 2007 – 2010 годы ежегодно будут характеризоваться незначительным приростом в размере 5 – 10 процентов.
Количество профессиональных участников сохранится, так как они полностью реализуют сложившуюся потребность в их услугах с наличием определенного задела на случай активизации эмитентов.
Количество клиентов инвестиционных компаний сохранится на прежнем уровне. При проведении соответствующей политики банками количество обслуживаемых клиентов по операциям с ценными бумагами может ежегодно увеличиваться на 10 процентов, что обеспечит повышение уровня инвестирования индивидуальных и институциональных инвесторов на 5 процентов.
Реализация системы экономического стимулирования инвестиционных проектов с использованием ценных бумаг на территории края органами исполнительной власти края создаст условия для повышения инвестиционной привлекательности ценных бумаг и активизации деятельности краевых эмитентов, выражаемой в увеличении количества и объемов выпусков ежегодно на 20 процентов.
Основным направлением деятельности Правительства края на период 2007 - 2010 гг. в отношении развития фондового рынка станет реализация мер по выводу предприятий-эмитентов на организованный рынок ценных бумаг, в числе которых:
- государственная поддержка развития рынка ценных бумаг в крае;
- формирование информационной и институциональной инфраструктуры рынка ценных бумаг;
- совершенствование корпоративного управления в хозяйственных обществах края, повышение уровня защищенности прав и законных интересов инвесторов;
- повышение уровня профессиональных знаний специалистов и населения края о рынке ценных бумаг.
При поддержке Федеральной службы по финансовым рынкам ведущие российские биржи - ММВБ и РТС проводят работу по созданию альтернативного инвестиционного рынка для торгов акциями компаний с упрощенной системой допуска к торгам, что позволит региональным компаниям, в числе которых ОАО "Дальхимфарм", ОАО "Хабаровскнефтепродукт", ОАО "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "НК "Роснефть - Комсомольский нефтеперерабатывающий завод", ОАО "Ургалуголь", к 2010 году выйти на организованный рынок.
Создание благоприятного инвестиционного климата, развитие инвестиционных процессов
В настоящих условиях, когда достигнута определенная степень устойчивости социально-экономической ситуации, основополагающей задачей Правительства края по развитию инвестиционных процессов на территории края является создание благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения отечественных и иностранных инвестиций.
Решение этой задачи будет осуществляться в следующих направлениях:
1. Дальнейшее повышение привлекательности инвестиционного климата края путем снижения инвестиционных рисков и увеличения инвестиционного потенциала за счет стимулирования процессов технологического перевооружения производств, обновления основных фондов, активного привлечения инвесторов, повышения финансовой эффективности действующих предприятий, стимулирования повышения роста реальных доходов населения, дальнейшего усиления борьбы с преступностью, обновления технологий экологически вредных производств.
2. Поиск и поддержка "сильных" экономически активных и динамичных участников инвестиционного процесса, привлечение прямых инвестиций в экономику края.
3. Совершенствование системы управления инвестиционным процессом и дальнейшее развитие на краевом уровне механизмов поддержки участников инвестиционных процессов.
4. Использование механизмов государственно-частного партнерства.
Для того чтобы добиться дальнейшего прогресса в крае должен быть разработан, принят и осуществлен целенаправленный комплекс мер по повышению инвестиционной привлекательности, основой которого должны стать мероприятия по устранению существующих негативных параметров инвестиционного климата, устранение которых позволит существенно улучшить инвестиционный имидж региона.
По данным сравнительного анализа инвестиционной привлекательности края, проведенного рейтинговым агентством "Эксперт-РА", в 2005 году на ранг инвестиционного риска отрицательно влияет сохранение высокого уровня преступности и медленное снижение преступности, связанной с оборотом наркотиков, рост уровня сбросов загрязняющих веществ в водоемы, пониженные темпы восстановления промышленного производства.
На ранг инвестиционного потенциала наиболее существенное влияние оказывают следующие индикаторы: небольшая численность трудовых ресурсов, замедленные темпы роста прибыльности предприятий и организаций, пониженный уровень жизни населения, недостаточные темпы роста финансирования науки, низкая плотность транспортной сети.
Для повышения инвестиционной привлекательности края действия всех структурных подразделений исполнительной власти края должны быть направлены на ослабление влияния этих негативных факторов.
В целях повышения инвестиционной привлекательности края необходимо привить как систему в деятельность всех структурных подразделений исполнительной власти края проведение имиджевой стратегии, цель которой – создание у потенциальных инвесторов образа края как места, привлекательного для размещения инвестиций.
Приоритетными задачами проведения имиджевой стратегии края должны стать:
- продвижение края в российском и международном инвестиционном сообществе;
- формирование имиджа края как лидера среди субъектов Дальневосточного региона и Российской Федерации;
- формирование системы антикризисного РR для нейтрализации событий, негативно влияющих на имидж края.
Активной деятельности по привлечению инвестиций в приоритетные отрасли экономики должна предшествовать компания по формированию имиджа благоприятных условий инвестирования конкретной отрасли на основе анализа конкурентоспособности данной отрасли, состояния ее ведущих предприятий с учетом перспективных планов реконструкции и технического перевооружения, разработки маркетинговой программы отрасли.
Маркетинговая программа отрасли должна включать в себя текущее состояние отрасли, ведущих предприятий, их конкурентов, потребителей и перспективы развития (в т.ч. инвестиционные проекты, способные дать толчок для дальнейшего развития отрасли).
Привлечение в экономику края прямых инвестиций будет являться одним из ключевых направлений инвестиционной деятельности, поскольку они являются не только источником новых капиталовложений, но и, что особенно важно, открывают доступ к новым технологиям, эффективным способам управления и маркетинга.
Скорость экономического развития зависит от оперативного заимствования и эффективности внедрения передового опыта. Прямые инвестиции наилучшим образом отвечают этой цели и обеспечивают общий экономический рост, а также в значительной мере способствуют повышению уровня квалификации рабочей силы, созданию новых рабочих мест.
В инвестиционной деятельности одной из главных проблем инвестиционного процесса является создание ясной для инвестора системы реализации инвестиционного проекта, мер государственной поддержки.
Важнейшим элементом этой системы должно выступать сопровождение инвестиционных проектов, имеющих особую значимость для отрасли, региона, со стороны органов исполнительной власти края. Процесс сопровождения должен включать полный период реализации проекта.
Важнейшим условием повышения инвестиционного потенциала региона выступает наличие инфраструктурно обустроенных площадок под строительство или размещение отдельных объектов.
Реализация инвестиционного проекта требует дальнейшего развития качественных услуг в области аудита, консалтинга, юридического сопровождения и страхования.
Способствовать росту и расширению источников привлечения средств из федерального бюджета будет использование механизмов государственно-частного партнерства. В числе которых привлечение средств Инвестиционного фонда Российской Федерации под крупные инфраструктурные объекты края, участие в конкурсных отборах по видам особых экономических зон и др. В этом направлении требуется усиление работы структурных подразделений исполнительных органов власти края по участию в конкурсных отборах и продвижению крупных инвестиционных проектов края.
В крае создана законодательная и нормативная база, регулирующая инвестиционную деятельность. Вместе с тем изменение инвестиционной конъюнктуры требует дальнейшей корректировки существующей базы с расширением мер краевой государственной поддержки.
Кроме этого, необходимо постоянно проводить анализ правовой базы, касающейся вопросов инвестиционной деятельности, в целях ее дальнейшего развития и совершенствования с учетом меняющихся экономических условий в крае и Российской Федерации.
При положительном решении поставленных задач, направленных на дальнейшее улучшение инвестиционного климата, существенное повышение производительности труда, разработку и реализацию высокоэффективных инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики, прогнозируется рост объемов инвестиций в основной капитал в 2010 году к уровню 2005 года (в сопоставимых условиях) на 53,7 процента, что позволит провести модернизацию и техническое перевооружение действующего производства под выпуск конкурентоспособной и экономически эффективной для предприятий продукции.
Прогноз инвестиций в основной капитал в 2007 - 2010 гг.
(процентов)
| | 2006 год (оценка) | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2010 год к 2005 году |
| Темпы роста | | | | | | |
| 1 вариант – инерционный | 105,0 | 103,0 | 104,0 | 105,0 | 105,0 | 124,0 |
| 2 вариант – инвестиционный | 105,0 | 108,0 | 109,0 | 111,0 | 112,0 | 153,7 |
Одним из действенных механизмов привлечения инвестиций в экономику края являются лизинговые операции. Так за счет увеличения спроса на лизинговые услуги планируемый объем привлечения денежных средств для предприятий малого бизнеса до 2010 года составит не менее 7 млн. долларов США. При помощи лизинговых операций будет продолжено перевооружение авиапарка и обеспечение материальной базы в сельском хозяйстве.
В целях решения социально-экономической задачи региона по улучшению жилищных условий жителей края в 2007 - 2010 годы предстоит продолжить работу по привлечению средств населения в жилищное строительство и развитию ипотечного жилищного кредитования. По мере осуществления программных мероприятий по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" планируется активизировать работу по привлечению коммерческих банков.
Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов (займов) гражданам планируется увеличить до 2010 года до 1000 млн. рублей.
Увеличению объемов ипотечного жилищного кредитования будет способствовать предоставление государственной поддержки системы рефинансирования ипотечных кредитов. В 2007 году планируется предоставить государственные гарантии ОАО "Хабаровское краевое ипотечное агентство" в объеме 150 млн. рублей и за период 2007 - 2010 гг. довести их объем до 600 млн. рублей.
Продолжится работа с коммерческими банками о возможности снижения процентных ставок по ипотечным кредитам в любой валюте, в рамках жилищных проектов, поддерживаемых Правительством края. Намеченные меры дадут возможность снизить процентные ставки к 2010 году до 8 процентов годовых.
При прогнозировании поступления иностранных инвестиций в экономику края до 2010 года необходимо учитывать два возможных сценария развития.
По первому сценарию до 2010 года можно ожидать поступление иностранных инвестиций в объеме около 1,6 млрд. долларов США, в том числе за счет развития следующих инвестиционных проектов:
- реконструкция ОАО "Хабаровский нефтеперерабатывающий завод";
- строительство нефтеотгрузочного терминала в пос. Де-Кастри;
- организация лесоперерабатывающих производств;
- реализация проектов по поиску и добыче полезных ископаемых на территории края;
- дальнейшее развитие проекта модернизации ОАО "Амурметалл";
- строительство жилых комплексов корейскими компаниями "Керенг - Хабаровск" и ООО "Сигма - Руса";
- строительство торгового комплекса "Азия".
По инвестиционному сценарию иностранные вложения в экономику края до 2010 года могут достигнуть 2,2 млрд. долларов США, что будет связано с реализацией национальных энергетических проектов, проходящих через территорию края, реализацией проектов в области ТЭК, строительством целлюлозно-бумажного комбината в г.Амурске, реализацией экологической программы, проектов строительства крупных торговых центров, комплексов с инфраструктурой для их обслуживания, оздоровительных центров, гостиниц и др.
Несмотря на позитивную тенденцию роста иностранных инвестиций в экономику края, остается ряд проблем как объективного, так и субъективного характера, нерешенность которых негативно сказывается на условиях ведения бизнеса в крае, включая отсутствие федеральных законов "О приграничном сотрудничестве в Российской Федерации", "О приграничных торгово-экономических комплексах", отсутствие у территориальных органов Федеральной миграционной службы полномочий на привлечение и использование иностранных работников (руководящий состав) из стран дальнего зарубежья, сложный порядок согласовательных процедур при реализации проектов, проблемы работы пограничных переходов, пунктов пропуска государственной границы, наличие высоких тарифов на авиаперевозки и др.
Исходя из стратегических направлений развития внешнеэкономических связей края и необходимости решения существующих проблем в области инвестиционного сотрудничества, приоритетными задачами в сфере инвестиционного сотрудничества на период до 2010 года являются:
- реализация мероприятий, утвержденных постановлением Правительства края от 04 августа 2006 г. № 124-пр "О направлениях внешнеэкономической политики Правительства Хабаровского края на 2006 – 2010 годы";
- создание условий ведения бизнеса, приближенных к международным стандартам через подготовку инвестиционных площадок, упрощение согласовательных процедур, использование новых финансовых схем и т.д.;
- осуществление комплекса мероприятий по формированию в среде потенциальных иностранных инвесторов позитивных представлений о ресурсном, производственном, трудовом потенциалах края, возможностях для ведения бизнеса и развития совместной кооперации.