Долгосрочная целевая программа «Содействие добровольному переселению в Пензенскую область соотечественников, проживающих за пределами Российской Федерации, на 2009 2012 годы» г. Пенза 2009 год
| Вид материала | Программа |
- Долгосрочная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Мурманскую, 2812.22kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.32kb.
- Областная программа по оказанию содействия добровольному переселению в костромскую, 4781.25kb.
- Краевая целевая программа "об оказании содействия добровольному переселению в российскую, 4114.52kb.
- Областная целевая программа «Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую, 11590.94kb.
- Программа омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область, 4114.68kb.
- Об утверждении программы Архангельской области по оказанию содействия добровольному, 9401.81kb.
- Администрации кемеровской области, 3472.58kb.
- Программа алтайского края по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую, 1457.35kb.
- Региональная программа по оказанию содействия добровольному переселению в калужскую, 1850.02kb.
Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения «Никольский район»
ОБОСНОВАНИЕ ПРИВЛЕЧЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ
Необходимость привлечения на вакантные рабочие места соотечественников, проживающих за рубежом, обусловлена сложной демографической ситуацией в районе, а также отсутствием квалифицированных кадров по требуемым специальностям.
Демографическая ситуация района из года в год ухудшается: сокращается численность - с 41,9 тыс. человек в 2002 году до 36,8 тыс. человек в 2008 году. На долю лиц пенсионного возраста приходится 27,7 процента от общей численности населения.
В СООТВЕТСТВИИ С ПРОЕКТОМ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ И ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОЕКТАМИ, РЕАЛИЗУЕМЫМИ В НИКОЛЬСКОМ РАЙОНЕ, НЕОБХОДИМО В ТЕЧЕНИЕ 2009 – 2012 ГОДОВ ОБЕСПЕЧИТЬ ПОТРЕБНОСТЬ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОЧИХ МЕСТАХ (СМ.ТАБЛИЦУ)
| Инвестиционный проект | Финансовое обеспечение проекта млн. руб. | Перечень рабочих мест | Предполагаемая заработная плата (руб.) |
| Проект № 1. Реконструкция животноводческих помещений под молочный комплекс на 450 голов коров в ООО «Никольское РАО» | 47,0 | 20 р.м. | от 4000 до 6000 |
| Проект № 2. Производство строительных материалов-ячеистого бетона на ООО " ПК Никольск» | 60,0 | 44 р.м.и | от 6000 до 8000 |
| Проект № 3. Строительство цементного завода ООО «Азия Цемент» | 7,5 млрд. рублей | 120 р.м. | от 6000 до 8000 |
| Проект № 4. Строительство завода по производству строительных минеральных вяжущих материалов (известковый завод) ОАО «Эко Инвест» | 6,0 млрд. рублей. | 400 р.м. | от 6000 до 8000 |
| | | ИТОГО: 584 р.м. | |
РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ)
На территории района по состоянию на 01.01.2009года. функционирует 72 малых предприятий:
- 8 предприятий обрабатывающие производства;
- 2 строительных предприятия
- 35 предприятия в сфере торговли и общественного питания;
- 11 предприятий лесного хозяйства;
- 16 в других отраслях.
Объем выпуска товаров и услуг малыми предприятиями по всем видам деятельности в 2008 году составил 725,0 млн. рублей против 330,036 млн. рублей соответствующего периода прошлого года.
В сфере малого бизнеса на 01.01.2009года занято 956 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, у которых работают 3517 человек.
В 2008 году в районе создано 338 новых рабочих мест, из них:
- в промышленности – 118;
- в сельском хозяйстве – 27;
- в строительстве – 31;
- в ЖКХ – 32;
- в транспорте – 2;
- в других отраслях – 128;
Оценка возможности приема и обустройства соотечественников на территории вселения «Никольский район»
В районе действует 13 дошкольных образовательных учреждений на 874 мест. Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составляет 874 ребенка на 1108 мест. Функционируют 19 общеобразовательных учреждения, в которых обучаются 3238 детей. В 2007 году построен спортзал в с. Маис. В 2008 году введен в эксплуатацию крытый плавательный бассейн, строится спортзал в р.п. Сура.
В городе Никольске расположен ГОУ НПО ПУ № 12, где обучается различным профессиям около 70 человек. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации проводится по следующим специальностям: мастер – изготовитель деталей и изделий из стекла, электромонтер, токарь – универсал, повар, кондитер, продавец, контролер - кассир.
Медицинскую помощь населению в районе оказывают 2 больничных учреждения (ЦРБ и Сурская участковая больница), 22 фельдшерско-акушерских пункта, 3 амбулатории. Обеспеченность населения амбулаторно-поликлиническими учреждениями на 10,0 тыс. жителей составляет 208,2 посещений в смену.
На территории района работают 21 муниципальное учреждение культуры, из них 1 районный Дом культуры, 1 районная библиотека, 1 библиотечный филиал по работе с детьми и юношеством, 3 детских школы искусств и 15 ПБДЦ (поселенческих библиотечно – досуговых центров).
В районе функционирует государственное учреждение Центр занятости населения по трудоустройству граждан, в т.ч. и соотечественников, решивших переехать в Никольский район.
На территории Никольского района услуги почтовой связи оказывают 24 отделения почтовой связи.
Коллективный доступ в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» и услуги телефонной сети связи общего пользования оказывает оператор связи Пензенский филиал ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «Ростелеком».
Услуги подвижной радиотелефонной связи обеспечивают операторы связи ЗАО «Пенза-GSM», ОАО «МСС-Поволжье», ОАО «Вымпел-Коммуникации».
Мероприятиями, направленными на улучшение качества обслуживания населения района планируется:
- модернизация сети отделений почтовой связи, путем реконструкции отделений почтовой связи в соответствии с фирменным стилем ФГПУ «Почта России» и заменой устаревшего технологического оборудования;
- по мере ввода в эксплуатацию в сельских населенных пунктах цифровых телефонных станций, высокоскоростное подключение пунктов коллективного доступа (ПКД) в информационно – телекоммуникационную сеть «Интернет»;
- развитие ресурсов информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Социальная инфраструктура данной территории вселения полностью готова к приему переселенцев. Соотечественникам будет обеспечен доступ к социальным услугам на равных условиях с населением Пензенской области.
Участники программы и члены их семей имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе на получение услуг государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуг государственной службы занятости, после их регистрации в установленном порядке и до приобретения ими гражданства Российской Федерации. Расходы осуществляются за счет средств соответствующих бюджетов.
Важным аспектом для соотечественников будут являться следующие услуги в сфере занятости:
- содействие в поиске подходящей работы;
- информирование о положении на рынке труда;
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости населения.
Гостиницами, свободными общежитиями район не располагает.
Обеспечение жильем соотечественников – участников программы предусматривается в рамках действующих на территории области жилищных программ после получения гражданства Российской Федерации, а так же на условиях коммерческого найма.
1. На территории районного поселка Сура имеется 50 домов с земельными участками от 6 до 12 соток.
2. На территории Ночкинского сельсовета имеется:
- ж.д.ст. Ночка – 2 дома с земельными участками от 10 до 15 соток;
- с. Субботино – 2 дома с земельными участками от 12 до 15 соток;
- с. Кравково – 1 дом с земельным участком – 15 соток.
3. На территории Ст. Селенского сельсовета имеется 4 дома с земельными участками от 10 до 15 соток.
Всего 59 домов. Стоимость дома от 10,0 до 50,0 тыс. рублей в зависимости от технического состояния.
Обеспеченность населения жильем по району составляет 28,0 кв. метров на человека.
Фонд перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Никольского района по состоянию на 01.01.2008 года составляет 2902 га.
Переселенцам из земель фонда перераспределения района будет выделяться до 1 га земли для развития личных подсобных хозяйств, до 40 га земли в аренду на каждое вновь образованное фермерское хозяйство. Каждое личное подсобное и фермерское хозяйство имеет право получить субсидированный кредит в ОАО «Россельхозбанк».
Участники программы могут участвовать в приобретении жилья за счет собственных средств с привлечением заемных и кредитных ресурсов, в том числе с использованием системы ипотечного жилищного кредитования.
ИПОТЕКА
| Средний размер первого взноса: | | |
| Государственная ипотека | % от общей суммы | 9,3 – 70 |
| Банковский ипотечный кредит | % от общей суммы | 6,7 – 70 |
| Минимальный срок ипотеки: | | |
| Государственная ипотека | лет | 1 |
| Банковский ипотечный кредит | мес. | 6 |
| Максимальный срок ипотеки: | | |
| Государственная ипотека | лет | 30 |
| Банковский ипотечный кредит | лет | 30 |
| Минимальный ипотечный процент: | | |
| Государственная ипотека | % в год | 11 |
| Банковский ипотечный кредит | % в год | 11 |
| Максимальный ипотечный процент: | | |
| Государственная ипотека | % в год | 11 |
| Банковский ипотечный кредит | % в год | 13 |
| Сумма выплачиваемая в месяц (за 1 комнатную квартиру) | | |
| Государственная ипотека | тыс. руб. | от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитования |
| Банковский ипотечный кредит | тыс. руб. | от 3 до 9 в зависимости от размера первоначального взноса и срока кредитования |
Варианты жилищного обустройства соотечественник рассматривает и принимает решение самостоятельно в зависимости от уровня материальной обеспеченности.
ВЫВОД
Учитывая:
- благоприятную среду жизнедеятельности, в частности, связанную с развитием социальной сферы, привлечением дополнительных инвестиций;
- начало реализации инвестиционных проектов по различным направлениям деятельности;
- нехватку рабочей силы;
- организацию жилищного строительства на земельных участках жилых зон, предложить проект переселения «Никольский район» для включения в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, со следующими параметрами:
| Наименование показателей | Всего | в том числе по годам: | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | ||
| Всего переселенцев (человек) | 534* | 60 | 114 | 150 | 210 |
| из них: | | | | | |
| Количество участников | 320* | 36 | 68 | 90 | 126 |
| Количество членов семей | 214* | 24 | 46 | 60 | 84 |
* - численность переселенцев по категориям рассчитана с учетом, что из 100 человек переселенцев:
- 60 чел. (60 %) – трудоспособного возраста;
- 10 чел. (10 %) – дети дошкольного возраста;
- 10 чел. (10 %) – дети школьного возраста;
- 20 чел. (20 %) – пенсионного возраста.
8. Проект переселения Пачелмский район
Общая характеристика территории вселения «Пачелмский район»
РАСПОЛОЖЕНИЕ, ТРАНСПОРТНОЕ СООБЩЕНИЕ, ОСОБЕННОСТИ РАЙОНА
Район расположен в северо-западной части Пензенской области и граничит с Нижнеломовским, Вадинским, Башмаковским, Белинским, Каменским районами Пензенской области. Общая площадь территории района 1322,2 кв. км. Административным центром района является рабочий поселок Пачелма, расположенный на железнодорожной магистрали Москва-Самара. Расстояние от р.п. Пачелма до областного центра – 140 км. По территории района проходит нефтепровод «Дружба» и «Уфа-западное направление», протяженностью по 40 км каждый.
Площадь лесов занимает 245,1 кв. км, из них находится в ведении Российского лесного фонда 225 кв.км. (92 %).
ЧИСЛЕННОСТЬ РАЙОНА И СОСТАВ НАСЕЛЕНИЯ
По состоянию на 1.01.2008 года население района составляет 16,7 тыс. человек, из них в сельской местности проживает 8,5 тыс. человек, в р.п. Пачелма 8,2 тыс. человек. Численность населения в районе из года в год имеет тенденцию к снижению. За последние 10 лет она уменьшилась на 5400 человек или на 30,7 %. В целом по району, естественный прирост меньше естественной убыли населения. Если, в январе – ноябре 2008 года, в районе родилось 70 человек, то умерло 154 человека, т. е. превышение показателя смертности над рождаемостью составило 84 человека.
На территории района расположено 14 муниципальных образований, которые включают в себя 45 населенных пунктов.
В районе проживают: русское население 88,2 %, остальные национальности составляют: татары – 10,5 %, мордва - 0,34 %, украинцы – 0,41 %, армяне - 0,15 %, прочие национальности – 0,4 %.
ХОЗЯЙСТВУЮЩИЕ СУБЪЕКТЫ РАЙОНА И ЕГО СПЕЦИАЛИЗАЦИЯ
Промышленная отрасль в районе представлена следующими предприятиями: ОАО «Пачелмский завод ЖБИ» и ООО «Хлебозавод Пачелмский».
В целом в промышленной отрасли района заняты 121 человек. Объем произведенной продукции за 2008 год составил 39,3 млн. рублей. Среднемесячная зарплата в этой отрасли по итогам 2008 года составила 7365,0 рублей, рост к уровню 2007 года 31 %.
Сельское хозяйство в районе занимает особое место в едином народнохозяйственном комплексе.
В сельскохозяйственной отрасли действуют сельскохозяйственные предприятия: ОНО ППЗ «Пачелма», ЗАО «Архангельское», ООО «Возрождение», ООО «Пензамолинвест», а также 102 КФХ.
Пачелмский район является ведущим районом в Пензенской области по производству яиц племенных бройлеров.
По итогам 2008 года среднемесячная заработная плата в целом по району составила 7215,2 рублей, рост к уровню прошлого года по среднемесячной заработной плате на 43,0 %. Соотношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму составило 1,6.
НАИБОЛЕЕ КРУПНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАЙОНЕ
В настоящее время на территории Пачелмского района осуществляется подготовка крупных инвестиционных проектов, которые существенным образом изменят структуру экономики района, с преобладанием индустриальных подходов, развитием глубокой переработки сельскохозяйственной продукции и одновременным увеличением объемов сельскохозяйственного производства, что в значительной степени будет способствовать экономической и продовольственной безопасности не только Пачелмского района, но и Пензенской области в целом.
Проект №1. Освоение нового вида продукции на заводе ЖБИ усиленного железобетона.
Сумма проекта - 40,0 млн. рублей.
При реализации данного проекта будет создано дополнительно 32 рабочих места.
Проект №2. Реконструкция и модернизация птицеплемзавода «Пачелма». Планируемый объем инвестиций - 1 млрд. рублей.
Одним из вариантов реализации данного проекта может быть открытие долгосрочной кредитной линии, позволяющей осуществить поэтапную модернизацию производства и формирование собственного производства мяса бройлеров. Проект предполагает создание 250 новых рабочих мест.
Проект №3. Строительство кирпичного завода, производительностью 7 млн. штук строительного кирпича в год.
Планируемый объем инвестиций - 150,0 млн. рублей.
Инвестиционная площадка под строительство кирпичного завода по производству кирпича в количестве 5 млн. штук в год. Срок окупаемости проекта 48 месяцев. Строительство кирпичного завода позволит дополнительно создать 50 рабочих мест.
Проект №4 Строительство овощехранилища и завода по производству овощных консервов.
Планируемый объем инвестиций – 30 млн. рублей.
При реализации данного проекта будет создано дополнительно 30 рабочих мест.