Доклад об осуществлении и эффективности регионального государственного контроля (надзора) на территории камчатского края за 2010 год
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеТаблица 5.1. Действия органов регионального государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений Показатели эффективности |
- Доклад об осуществлении и эффективности регионального государственного контроля (надзора), 697.71kb.
- Доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области, 394.71kb.
- Доклад об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного, 550.36kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 2373.5kb.
- Доклад Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора, 424.79kb.
- Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края доклад, 487.19kb.
- Доклад об осуществлении лицензионного контроля в сфере заготовки, переработки и реализации, 129.86kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого, 464.19kb.
- «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, 74.31kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого, 131.92kb.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Наибольшее количество нарушений обязательных требований законодательства выявлено при проведении проверок Государственной жилищной инспекцией Камчатского края (2 634). Соответственно, основная доля возбужденных дел об административных правонарушениях также приходится на Госжилинспекцию – почти 57 % от общего количества.
Лидерами по количеству выданных предписаний в 2010 году являлись:
- Государственная жилищная инспекция Камчатского края (1528);
- Инспекция государственного строительного надзора Камчатского края (213);
- Министерство образования и науки Камчатского края (57);
- Инспекция государственного экологического и водного контроля Камчатского края (43).
Не было выявлено нарушений при осуществлении контрольно-надзорной деятельности в 2010 году следующими органами:
- Министерство экономического развития Камчатского края;
- Агентство по делам архивов Камчатского края;
- Агентство по занятости населения Камчатского края.
Министерством инвестиций и развития предпринимательства Камчатского края, Министерством сельского хозяйства и торговли Камчатского края и Региональной службой по тарифам и ценам Камчатского края по фактам выявленных нарушений выдавались предписания. Дела об административных правонарушениях в 2010 году указанными органами не возбуждались.
Таблица 5.1. Действия органов регионального государственного контроля (надзора) по пресечению нарушений
| | всего | плановые проверки | внеплановые проверки | административные расследования |
| Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства | 2926 | 179 | 2729 | 18 |
| Количество проверок, по результатам которых возбуждены дела об административных правонарушениях | 397 | 89 | 293 | 15 |
| Количество назначенных административных наказаний по результатам проверок, в том числе: | 319 | 91 | 210 | 18 |
| Административное приостановление деятельности | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Предупреждение | 25 | 2 | 23 | 0 |
| Административный штраф | 293 | 88 | 187 | 18 |
| Общая сумма наложенных административных штрафов, тыс. руб. | 3981 | 1168 | 2666 | 147 |
| Общая сумма взысканных административных штрафов, тыс. руб. | 3115 | 1104 | 1877 | 134 |
| Выдано предписаний | 1934 | 360 | 1565 | 9 |
| Количество материалов, переданных в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел (ед.) | 1 | 0 | 1 | 0 |
Рис. 5.1. Распределение назначенных административных наказаний по органам регионального государственного контроля (надзора) (количество предупреждений и наложенных штрафов по результатам проверок)
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
| Показатели эффективности | Единицы измерения | Значение показателей |
| 2010 год | ||
| Охват плановыми проверками юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих плановому контролю в отчетном году | % | 88 * |
| Удельный вес проверок, при которых не выявлены нарушения в общем количестве плановых и внеплановых проверок | % | 49 |
| Удельный вес проверок, при которых выявлены нарушения, но не приняты меры | % | 0 |
| Удельный вес проверок, при которых выданы предписания, в общем количестве плановых и внеплановых проверок | % | 66 |
| Удельный вес внеплановых проверок, проведенных на предмет контроля выполнения ранее выданного предписания, в общем количестве плановых и внеплановых проверок | % | 27 |
| Удельный вес примененных мер административного наказания к количеству проверок | % | 9 |
| Количество проведенных проверок в год на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору) | единица | 33 |
| Сумма наложенных штрафов в расчете на 1 должностное лицо, выполняющее функции по контролю (надзору) | рубль | 39 029 |
| Соотношение средств, поступивших в бюджет от наложенных штрафов за год, к выделенным лимитам бюджетных ассигнований | % | 10 |
* 18 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ликвидировано либо прекратили свою деятельность к моменту проведения плановой проверки (из числа включенных в план проверок на отчетный период)
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
1. В целях совершенствования нормативного правового регулирования государственного контроля (надзора) в сфере образования предлагается на федеральном уровне обеспечить своевременное принятие нормативных правовых актов:
- постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о контроле и надзоре в сфере образования»;
- административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области образования.
2. Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» не разграничена компетенция органов, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Для совершенствования нормативно-правового регулирования и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере ветеринарии необходимо исключить дублирование федерального и регионального ветеринарного контроля, разделив компетенцию территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
3. В целях совершенствования государственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в части контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, предлагается принять на федеральном уровне нормативный правовой акт, регулирующий вопросы квотирования.
Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» наделяет органы занятости населения функцией контроля только в части представления работодателями ежемесячной информации о выполнении уже установленной в организации квоты для приема на работу инвалидов.
Установление порядка организации квотируемых рабочих мест расширит права органов занятости населения, в том числе и по контролю за исполнением Закона Камчатского края от 11.06.2009 № 284 «О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы» в части установления размера квот инвалидам.
В настоящее время органы занятости лишены контрольных полномочий в случаях, если у работодателя должны быть, но не созданы квотируемые рабочие места для инвалидов, либо приняты инвалиды, но не по направлению от органов занятости населения.
Также предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, установив дополнительные меры воздействия в отношении работодателей, нарушающих требования законодательства о квотировании рабочих мест.
Приложения