Доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды и ее эффективности в 2010 году
| Вид материала | Доклад |
- Государственная инспекция по экологии и природопользованию Пермского края доклад, 487.19kb.
- Доклад об осуществлении Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды, 507.23kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере здравоохранения, 2373.5kb.
- Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого, 464.19kb.
- Доклад об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, государственного, 550.36kb.
- Доклад Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора, 424.79kb.
- Доклад об осуществлении и эффективности регионального государственного контроля (надзора), 413.01kb.
- Доклад об осуществлении и эффективности регионального государственного контроля (надзора), 697.71kb.
- «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля, 74.31kb.
- Действия по пресечению нарушений обязательных требований законодательства и устранению, 1529.13kb.
Доклад
об осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
в области природопользования и охраны окружающей среды
и ее эффективности в 2010 году
Раздел 1. Состояние нормативно-правового регулирования
в сфере отношений по природопользованию и охране окружающей среды.
Состав регионального государственного контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми включает осуществление:
государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от их форм собственности, находящихся на территории Республики Коми, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;
регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на объектах, отнесенных к объектам, подлежащим региональному государственному контролю (надзору) на территории Республики Коми;
государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения.
1.1. В процессе осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды производится проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе законодательства об отходах производства и потребления, законодательства об охране атмосферном воздухе, законодательства об особо охраняемых природных территориях.
Законодательство в области охраны окружающей среды состоит из Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации.
Федеральный закон «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. При осуществлении регионального государственного экологического контроля осуществляется контроль за выполнением экологических требований в области обращения с отходами.
Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
Федеральный закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.
Принятые в соответствии и в развитие вышеперечисленных федеральных законов нормативные правовые акты Правительства РФ и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды регулируют отношения, связанные с охраной окружающей среды.
Все нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования в области охраны окружающей среды, приняты и опубликованы в порядке, установленном законодательством. являются доступными для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Признаки коррупциогенности не установлены.
Анализ законодательства в области охраны окружающей среды показывает, что некоторые нормы, установленные федеральным законодательством не получили своего дальнейшего развития. В частности, согласно ст. 6 ФЗ "Об охране окружающей среды" субъекты РФ осуществляют контроль платы в установленном федеральным законодательством порядке. До сих пор порядок контроля субъектами РФ платы за негативное воздействие на окружающую среду не принят.
Статьей 67 ФЗ "Об охране окружающей среды" установлена норма по осуществлению субъектами хозяйственной и иной деятельности производственного экологического контроля. Но до настоящего времени законодательством не развит данный институт контроля, не определен порядок его осуществления и представления его результатов в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.
1.2. В процессе осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов производится проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований водного законодательства.
Водное законодательство состоит из Водного кодекса РФ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти Республики Коми и органов местного самоуправления Республики Коми.
Водный кодекс РФ содержит основные правовые нормы и требования к использованию и охране водных объектов, в том числе требования к основаниям приобретения права пользования водными объектами, требования к правам и обязанностям водопользователей, требования к использованию водных объектов в зависимости от особенностей видов пользования водными объектами, требования к охране используемых водных объектов в зависимости от видов водных объектов и иные, регулирующие отношения водопользования.
Принятые в соответствии с Водным кодексом РФ нормативные правовые акты Правительства РФ и уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области регулирования водных отношений содержат обязательные требования к порядку предоставления права пользования водными объектами, учета объемов использования водных объектов, предоставления информации об используемых водных объектах, использования водохранилищ и иные, принятые в пределах компетенции, определенной Водным Кодексом РФ.
Использование водных объектов, отнесенных к собственности Республики Коми и собственности муниципальных образований, осуществляется в соответствии с требованиями к порядку их использования, устанавливаемыми органами государственной власти Республики Коми и органами местного самоуправления Республики Коми, соответственно.
Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Республики Коми осуществляется в соответствии с требованиями к их использованию, устанавливаемыми органами местного самоуправления Республики Коми. В настоящее время эти требования установлены только на территориях 10 муниципальных образований Республик Коми.
При осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Коми проводится также проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований (к использованию и охране водных объектов):
законодательства об охране окружающей среды – при использовании водных объектов для сброса сточных вод;
лесного и земельного законодательства – при использовании земель и лесов в водоохранных зонах водных объектов;
законодательства о животном мире и водных биологических ресурсах – при использовании водных объектов в целях охоты и рыболовства;
законодательством по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – при строительстве и эксплуатации опасных производственных объектов, представляющих угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
законодательства об охране окружающей среды и градостроительного законодательства – при проведении строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, в их водоохранных зонах, в границах особо ценных водно-болотных угодий;
при проектировании, строительства, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей;
Все нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования к использованию и охране водных объектов, приняты и опубликованы в порядке, установленном законодательством, являются достаточными и доступными для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Признаки коррупциогенности отсутствуют.
1.3. В процессе осуществления государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участков недр местного значения производится проверка соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований законодательства о недропользовании.
Законодательство состоит из Закона Российской Федерации «О недрах», Закона Республики Коми «О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми» и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти Республики Коми.
Закон Российской Федерации «О недрах» содержит основные правовые нормы и требования по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в том числе требования к основаниям приобретения права пользования участками недр, требования к правам и обязанностям недропользователей и иные требования, регулирующие отношения недропользования.
Принятые в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и Законом Республики Коми «О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми» нормативные правовые акты уполномоченных федеральных органов и органов власти Республики Коми регламентируют:
подготовку, согласование и утверждение технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых;
ведение работ по ликвидации и консервации опасных производственных объектов, связанных с пользованием недрами;
пользование недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми;
пользование недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставляемых им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
оформление горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использование недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми;
выдачу разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Республики Коми;
проектирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры для пользования общераспространенными полезными ископаемыми, не числящимися на государственном балансе и расположенными в арендованных лесных участках на территории Республики Коми.
Все нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, приняты и опубликованы в порядке, установленном законодательством, являются достаточными и доступными для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Признаки коррупциогенности отсутствуют.
^ Раздел 2. Организация регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований законодательства
о природопользовании и охране окружающей среды.
а) Сведения об организационной структуре и системе управления органов
регионального государственного контроля (надзора)
Организация и проведение регионального государственного контроля (надзора) за природопользованием и охраной окружающей среды на территории Республики Коми осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее именуется – Минприроды Республики Коми) и его территориальными органами (районными и городскими комитетами по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми).
Перечни уполномоченных должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзора) за природопользованием и охраной окружающей среды на территории Республики Коми, утверждены:
постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2006 г. N 58 "О должностных лицах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)"
приказом Минприроды Республики Коми от 05.02.2007 г. № 27 "О перечне должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его территориальных органов, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Коми";
приказом Минприроды Республики Коми от 15.04.2010 г. № 175 «О должностных лицах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на территории Республики Коми».
Права и обязанности уполномоченных должностных лиц Минприроды Республики Коми и его территориальных органов, ответственных за организацию и проведение государственного контроля и надзора за природопользованием и охраной окружающей среды на территории Республики Коми, определяются их должностными регламентами, утверждаемыми в установленном порядке министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми.
б) Перечень и описание основных и вспомогательных
(обеспечительных) функций;
Основными функциями регионального государственного контроля (надзора) за природопользованием и охраной окружающей среды на территории Республики Коми являются:
организация и проведение проверок соблюдения обязательных требований законодательства о природопользовании и охране окружающей среды юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
принятие мер в отношении фактов нарушений законодательства о природопользовании и охране окружающей среды, выявленных в результате проведения проверок (далее - принятие мер по выявленным нарушениям), а также по представлениям иных органов государственного контроля (надзора) в пределах компетенции и органов прокуратуры.
Организация проверок включает:
составление и утверждение в установленном порядке ежегодных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
издание приказов о проведении плановых и (или) внеплановых проверок.
Проведение проверок включает:
уведомление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о проведении проверок;
проведение проверок и оформление его результатов.
Принятие мер по выявленным нарушениям включает:
выдачу и контроль за выполнением предписаний об устранении нарушений;
привлечение к административной ответственности нарушителей законодательства о природопользовании и охране окружающей среды в соответствии с КоАП РФ и законом Республики Коми «Об административной ответственности в Республике Коми»;
выдачу представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;
расчет размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, и его предъявление нарушителям для возмещения;
расчет вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и его предъявление нарушителям для возмещения;
принятие иных мер в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Вспомогательными функциями по обеспечению государственного контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды является проведение контрольных рейдовых мероприятий с целью выявления и предупреждения несанкционированного природопользования, участие в проверках, организуемых иными органами контроля (надзора) и прокуратуры, в комиссиях ГО и ЧС по расследованию причин аварий, представляющих угрозу экологической безопасности, а также в судебных разбирательствах по делам об административных правонарушениях.
в) Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций.
Порядок исполнения функций по контролю и надзору за природопользованием и охраной окружающей среды регламентируется следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года;
2) Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
3) Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
4) Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
5) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
6) Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
7) Федеральным законом от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
8) Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
9) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
10) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
11) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ;
12) Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ;
13) Законом Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах»;
14) Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2006 года N 801 «Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»;
15) Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 года N 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов»;
16) Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года № 293 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр»;
17) Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2010 года № 118 «Об утверждении положения о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами»;
18) Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)»;
19) Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года № 285 «О перечне объектов подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»;
20) Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
21) Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 689 «Об утверждении правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю»;
22) Постановлением Госгортехнадзора Российской Федерации от 06 июня 2003 года № 71 об утверждении «Правил охраны недр»;
23) Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации 13 апреля 2009 года N 87 "Об утверждении методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства";
24) Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 о реализации положений федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
25) Приказом Генпрокуратуры Российской Федерации от 11 августа 2010 года № 313 «О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
26) Законом Республики Коми от 3 апреля 2006 года N 22-РЗ "О регулировании водных отношений в Республике Коми";
27) Законом Республики Коми от 14 мая 2005 года N 42-РЗ "О регулировании отношений в области охраны окружающей среды в Республике Коми";
28) Законом Республики Коми от 31 декабря 2004 года № 79-РЗ «О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми»;
29) Законом Республики Коми от 30 декабря 2003 года N 95-РЗ "Об административной ответственности в Республике Коми";
30) Указом Главы Республики Коми от 12 августа 2009 года N 92 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми";
31) Постановлением Правительства Республики Коми от 11 апреля 2006 года № 58 «О должностных лицах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его территориальных органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)»;
32) Постановлением Правительства Республики Коми от 28 февраля 2005 года № 42 о мерах по реализации закона Республики Коми «О пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми»;
33) Постановлением Правительства Республики Коми от 11 июня 2008 года № 153 «Об утверждении правил охраны жизни людей на водных объектах в Республике Коми и правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республике Коми»;
34) Приказом Минприроды Республики Коми от 5 февраля 2007 года N 27 "О перечне должностных лиц Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми и его территориальных органов, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Коми";
35) Приказом Минприроды Республики Коми от 16 мая 2007 года N 242 "О перечне объектов, подлежащих региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов на территории Республики Коми";
36) Приказом Минприроды Республики Коми от 11 февраля 2009 года № 37 «Об утверждении нормативов потерь при добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Коми»;
37) Приказом Минприроды Республики Коми «О форме отчетности ОПИ-1» от 21 октября 2005 года № 222;
38) Приказом Минприроды Республики Коми от 13 августа 2009 года № 362 «Об утверждении положения о пользовании недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на территории Республики Коми»;
39) Приказом Минприроды Республики Коми от 23 июня 2010 года № 290 «Об утверждении порядка пользования недрами юридическими лицами и гражданами в границах предоставленных им земельных участков с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых»;
40) Приказом Минприроды Республики Коми от 25 февраля 2009 года № 60 «Об утверждении порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на территории Республики Коми»;
41) Приказом Минприроды Республики Коми от 23 марта 2005 года № 32 «Об утверждении инструкции о порядке оформления горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми»;
42) Приказом Минприроды Республики Коми от 17.09.2010 года № 375 «Об утверждении рекомендаций на проектирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры для пользования общераспространенными полезными ископаемыми, не числящимися на государственном балансе и расположенными в арендованных лесных участках на территории Республики Коми»;
43) Приказом Минприроды Республики Коми от 26 мая 2009 года N 210 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов»;
44) Приказом Минприроды Республики Коми от 13 августа 2009 года N 360 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на территории Республики Коми»;
45) Приказом Минприроды Республики Коми от 26 мая 2009 года N 209 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр на территории Республики Коми»;
иными нормативными правовыми актами в области природопользования и охраны окружающей среды.
г) Информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора)
при осуществлении своих функций с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке
и формах такого взаимодействия.
Региональный государственный контроль (надзор) за природопользованием и охраной окружающей среды осуществляется во взаимодействии с иными органами государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля, в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми, в том числе по вопросам:
1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
5) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор), муниципальный контроль.
Одним из основных форм взаимодействия является проведение совместных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также рейдовых контрольных мероприятий. В 2010 году с иными органами проведено 67 рейдовых контрольных мероприятий, регулирование которых упущено ФЗ № 294-ФЗ и обосновано действующим законодательством в области природопользования и охраны окружающей среды.
Уполномоченные должностные лица министерства и его территориальных органов принимают участие в проверках, проводимых иными органами контроля (надзора) в области природопользования и охраны окружающей среды, в том числе организуемых органами прокуратуры (в качестве экспертов), а также в комиссиях по расследованию причин возникновения аварий, представляющих угрозу экологической безопасности Республики Коми.
В 2010 году принято участие в 87 совместных проверках, организуемых органами прокуратуры, принято участие в работе 11 комиссий по расследованию причин возникновения аварий, представляющих угрозу экологической безопасности Республики Коми.