Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства, нарушение принципа независимости судов I. О работе Пензенского областного суда. 2. Рассмотрение гражданских дел. а) по первой инстанции II. О работе судов районного звена и мировых судей. 1. Рассмотрение уголовных 2. Рассмотрение гражданских 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. III. О работе судов районного звена. 1. Рассмотрение уголовных дел. 2. Рассмотрение гражданских 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. IV.О работе мировых судей. 2. Рассмотрение гражданских 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

Отказ в проведении справедливого публичного судебного разбирательства, нарушение принципа независимости судов

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о работе судов Пензенской области в в 2005 г.

I. О работе Пензенского областного суда.

1. Рассмотрение уголовных дел.

а) по первой инстанции

Рассмотрение уголовных дел областным судом по первой инстанции в 1 полугодии 2005 г. характеризуется следующими показателями.

Количество рассмотренных в отчетном периоде уголовных дел возросло в сравнении с аналогичным периодом 2004 г. на 35,7 % и составило 19 дел в отношении 24 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 14 дел в отношении 32 лиц). Из них вынесены приговоры по 17 делам, что на 41,7 % больше, чем в 1 полугодии 2004 г. (12).

Число осужденных лиц сократилось с 32 в 1 полугодии 2004 г. до 24 в 1 полугодии 2005 г. или на 25 %.

В текущем году принудительные меры медицинского характера не применялись (в 1 полугодии 2004 г. - применялись в отношении 1 лица). 2 дела в отношении 6 лиц возвращено прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ (в 1 полугодии 2004 г. - 1 дело в отношении 5 лиц).

Все дела рассмотрены единолично судьей. В аналогичном периоде прошлого года коллегией из трех федеральных судей рассмотрено 1 дело в отношении 3 лиц.

В 1 полугодии 2005 г. областным судом рассматривались уголовные дела следующих категорий:

-ст. 105 УК РФ (умышленное убийство) - 15 дел (в 1 полугодии 2004 г. -Ю);

-ст. 111 УК РФ (причинение тяжкого вреда здоровью) - 0 (в 1 полугодии 2004 г.- 1);

- ст. 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудников п/о) - 1 дело (в 1 полугодии 2004 г. - не рассматривались);

-прочие - 2 дела (в 1 полугодии 2004 г. - 2).

Осужденным в 1 полугодии 2005 г. областным судом назначались следующие меры наказания:

-лишение свободы на определенный срок - 19 лицам или 79,1 % от общего числа осужденных (в 1 полугодии 2004 г. такая же мера наказания была назначена 30 лицам или 93,8 % от общего числа осужденных);

-условное осуждение к лишению свободы - не назначалось (в 1 полугодии 2004 г. - 2 лицам);

- исправительные работы - 2 лицам (в 1 полугодии 2004 г. - не назначались);

-условное осуждение к исправительным и обязательным работам - 1 лицу не назначался (в 1 полугодии 2004 г. - не назначались);

-2 лица от наказания освобождены (в 1 полугодии 2004 г. - не освобождались).

Оперативность рассмотрения уголовных дел областным судом в 1 полугодии 2005 г. осталась на прежнем высоком уровне - все дела рассмотрены в срок.

Рассмотрено 19 ходатайств следователя, внесенных с согласия Заместителя Генерального прокурора РФ, о продлении срока содержания под стражей в отношении 19 лиц, содержащихся под стражей свыше 12 месяцев (ч. 3ст. 109 УПК РФ).

Жалобы и представления по иным вопросам в областной суд в 1 полугодии 2005 г. не поступали (в 1 полугодии 2004 г. - 1 жалоба).

Рассмотрено 1 ходатайство о снятии судимости.

По рассмотренным уголовным делам вынесено 2 частных определения об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений (в 1 полугодии 2004 г. - 2).

б) в кассационной инстанции

Анализируя результаты деятельности судебной коллегии по уголовным делам в 1 полугодии 2005 г., надо отметить, что число поступивших на кассационное рассмотрение уголовных дел уменьшилось на 6,3 % по сравнению с АППГ и составило 1020 (в 1 полугодии 2004 г. - 1089).

В структуре поступивших дел по характеру обжалованных и опротестованных судебных актов удельный вес кассационных жалоб составил 76,9 % или 784 (в 1 полугодии 2004 г. - 88,9 % или 969, кассационных представлений - 22,8 % или 233 (в 1 полугодии 2004 г. - 10,9 % или 119). Анализ данных показывает, что число обращений прокуратуры в судебную коллегию по уголовным делам в процентном отношении на протяжении последних трех лет остается примерно на уровне 11-12%.

В 1 полугодии 2005 г. увеличилось число дел, поступивших повторно из надзорной инстанции - до 0,3 %, что составляет 3 дела в абсолютных цифрах, тогда как в АППГ их было 0,09 % или соответственно 1 дело.

Из поступивших в отчетном периоде 2005 г. на кассационное рассмотрение уголовных дел 999 или 97,9 % - это дела, рассмотренные судами районного звена, и лишь 21 или 2,1 % дел поступило в кассационную инстанцию с жалобами и представлениями по уголовным делам, рассмотренным мировыми судьями, на апелляционные приговоры и

постановления судов районного звена. В 1 полугодии 2004 г. эти показатели составили соответственно 1071 или 98,3 % и 18 или 1,7 %.

Всего в 1 полугодии 2005 г. количество кассационных дел, оконченных производством, составило 979 в отношении 1073 лиц, что на 13,4% больше, чем в 1 полугодии 2004 г., когда было окончено 863 кассационных дела в отношении 921 лица.

Из оконченных дел рассмотрены жалобы и представления (по числу лиц) на обвинительные приговоры - 422 (43,1 % от общего числа оконченных), оправдательные - 6, на определения и постановления о прекращении дела - 8, о применении принудительных мер к невменяемым -0, о возвращении дела прокурору - 19. Для сравнения, аналогичные показатели в 1 полугодии 2004 г. составили соответственно: на обвинительные приговоры - 305 (35,3 % от общего числа оконченных), оправдательные - 5, на определения и постановления о прекращении дела -5, о применении принудительных мер к невменяемым - 0, о возвращении дела прокурору - 1. Остается на неизменно высоком уровне число дел, рассмотренных кассационной инстанцией по другим жалобам и представлениям (в порядке исполнения и пр.) - в 1 полугодии 2005 г. таких было 537 или 54,9 %, а за АППГ - 518 или 60%.

Доля рассмотренных в 1 полугодии 2005 г. в кассационном порядке жалоб и представлений на определения (постановления) судов первой инстанции по ходатайствам об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и продления срока содержания под стражей, относительно 1 полугодия 2004 г., несколько снизилась как в абсолютных цифрах, так и в процентном соотношении, и составила 65 или 6,6 % (в 1 полугодии 2004 г. -75 или 8,7 %).

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года практически не изменилось число дел, рассмотренных с нарушением предусмотренного уголовно-процессуальным законом (ст. 374 УПК РФ) срока - в процентном отношении их доля составила 1,8 % от числа оконченных, или 18 дел (в 1 полугодии 2004 г. - 1,9 % или 16 дел).

Возвращено в суды районного звена из-за некачественного оформления и в связи с отзывом жалоб или представлений 108 уголовных дел или 10,6 % от числа поступивших на кассационное рассмотрение. Для сравнения в 1 полугодии 2004 г. возвращено 103 уголовных дел или 9,5 % от числа поступивших, т.е. количество возвращенных без рассмотрения кассационной инстанцией дел остается стабильно высоким - возвращается примерно каждое 10-е дело.

Структура поступивших на кассационное рассмотрение уголовных дел с приговорами (+ решениями о прекращении дела, применении принудительных мер к невменяемым) в 1 полугодии 2005 г. существенно не отличается от предшествующего 1 полугодия 2004 г. по категориям дел, имеющим наибольший удельный вес из общего числа обжалованных приговоров. Вместе с тем, процентные показатели прошлого и текущего года


несколько изменились, выросло количество обжалованных дел об убийстве, умышленном причинении тяжкого и средней тяжести вреда здоровью и некоторые другие. Категории преступлений представлены следующим образом (по числу лиц, всего - 437, в 1 полугодии 2004 г. - 315):

-умышленное убийство - 29 или 6,6 % (в 1 полугодии 2004 г. - 15 или 4,8 %);

-умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью - 77 или 17,6 % (в 1 полугодии 2004 г. - 41 или 13 %);

-кража - 126 или 28,8 % (в 1 полугодии 2004 г. - 81 или 25,7 %); -грабеж - 41 или 9,4 % (в 1 полугодии 2004 г. - 23 или 7,3 %); -разбой - 17 или 3,9 % (в 1 полугодии 2004 г. - 29 или 9,2 %);

-нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта -14 или 3,2 % (в 1 полугодии 2004 г. - 25 или 7,9 %);

-незаконные действия с наркотическими средствами и психотропными веществами - 28 или 6,4 % (в 1 полугодии 2004 г. - 22 или 6,9 %).

По результатам рассмотрения уголовных дел в кассационной инстанции отменено всего обвинительных и оправдательных приговоров (в т.ч. апелляционных), в отношении 48 лиц, что составляет 11 % от общего числа обжалованных (в 1 полугодии 2004 г. - 15 или 4,8 %), изменены - в отношении 22 лиц или 7 % (в 1 полугодии 2004 г. - 11 или 3,5 %,).

Приведенные цифры свидетельствуют, что увеличение числа рассмотренных уголовных дел по первой инстанции закономерно ведет к росту числа обжалованных и опротестованных дел, что в свою очередь увеличило число отмененных и измененных приговоров в 2 и более раз.

Обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена, отменено в отношении 46 лиц, или 10,5% от общего числа обжалованных (в 1 полугодии 2004 г. - 14 или 4,4 %).

Здесь динамика судебных решений, принятых кассационной инстанцией, каких-либо изменений по сравнению с 1 полугодием 2004 г. не претерпела - основная масса обвинительных приговоров, постановленных судами районного звена, - в отношении 44 лиц или 10 % от общего числа обжалованных отменена с направлением дела на новое судебное разбирательство (в 1 полугодии 2004 г. - 14 или 4,4 %). Приговор в отношении 1 лица был отменен частично, с оставлением в силе другого, менее тяжкого обвинения (в 1 полугодии 2004 г. таковых не было).

Изменено в 1 полугодии 2005 г. в кассационном порядке обвинительных приговоров, рассмотренных по первой инстанции судами районного звена в отношении 22 лиц, что составляет 7 % к числу обжалованных, в т.ч. с изменением квалификации - в отношении 15 лиц (в 1 полугодии 2004 г. изменено - 11 лиц или 3,5 %, в т.ч. с переквалификацией - 9).

В истекшем году в кассационном порядке были рассмотрены оправдательные приговоры судов районного звена в отношении 6 лиц, в

отношении 2 лиц такие приговоры отменены (в 1 полугодии 2004 г. соответственно - 5, отменены 1).

Качество отправления правосудия к числу обжалованных в кассационном порядке приговоров в отчетном периоде по сравнению с предшествующим периодом снизилось с 92,1 % в 1 полугодии 2004 г. до 84,2 % в 1 полугодии 2005 г.

Основными причинами отмены и изменения неправосудных приговоров в кассационном порядке, как и ранее, являются: несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела; неправильное применение уголовного закона; нарушение уголовно-процессуального закона; несправедливость приговора, нарушения при назначении наказания; неправильное определение вида исправительного учреждения.

Из общего числа обжалованных, отменен с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции 1 приговор, постановленный мировыми судьями. В АППГ приговоры мировых судей в кассационном порядке не отменялись и не изменялись.

С целью оказания помощи в организации работы по осуществлению правосудия было организовано 5 выездов в Октябрьский, Неверкинский, Пачелмский, Лопатинский, Кузнецкий районные суды.

Судебной коллегией проведены обобщения судебной практики по различным категориям уголовных и административных дел, подготовлен и направлен в нижестоящие суды и заинтересованные правоохранительные органы 4 аналитических справки и информационных письма (в 1 полугодии 2004 г. - 5).

Совместно с отделом анализа и обобщения судебной практики проведены: обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, связанных с повторным нарушением законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, влекущее применение санкции в виде дисквалификации, за 2004 г.; обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.8 КоАП РФ, касающихся управления транспортных средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, за 2004 г.; обобщение судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст. ст. 228-233 УК РФ, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, за 2004 г.

По поручению Верховного Суда РФ проведено обобщение практики рассмотрения дел по преступлениям против семьи и несовершеннолетних.

В 1 полугодии 2005 г. .судебной коллегией по уголовным делам было вынесено всего 8 частных определения (в 1 полугодии 2004 г. - 1), несмотря на то, что этот институт является эффективным средством реагирования на

нарушения закона, допущенные при производстве предварительного следствия или рассмотрении дела в суде.

В прошедшем году было организовано 100 выступлений судей коллегии в СМИ, в рамках взаимодействия со средствами массовой информации в целях объективного освещения деятельности судебной системы области и правового воспитания населения.

в) в порядке надзора

В 1 полугодии 2005 г. в областной суд поступило 1034 надзорных жалобы и представлений прокурора, из которых рассмотрено 651. Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. поступило 890 жалоб, рассмотрено 583 жалоб (65,5% от числа поступивших), т.е. доля обжалованных в надзорную инстанцию дел увеличилась на 3%. Незначительное увеличение надзорных жалоб объясняется увеличением общего количества рассмотренных по первой и второй инстанции уголовных дел. Резкого роста числа жалоб не произошло и по причине относительно стабильного в последний год уголовного законодательства.

Структура поступивших надзорных жалоб и представлений представлена следующим образом: 875 - на судебные решения судов районного звена по вопросам уголовного судопроизводства, 10 - на решения мировых судей, 49 - на постановления по делам об административных правонарушениях.

Рассмотрено надзорных жалоб и представлений 700, что составляет 73,6 % от общего числа поступивших, из них 644 - на судебные решения судов районного звена, 7 - на решения мировых судей, 49 - на постановления по делам об административных правонарушениях.

Рассмотрено с нарушением срока, установленного ст. 406 УПК РФ, из 700 жалоб и представлений - 9 (1,3%), в 1 полугодии 2004 г. из 552 - 3 (0,5%).

По делам об административных правонарушениях из 49 жалоб и протестов, удовлетворено 20 или 40,8 % (17 постановлений отменено, 3 изменено).

Возбуждены надзорные производства из 700 рассмотренных надзорных жалоб и представлений по 99 (14,1%), в 1 полугодии 2005 г. удовлетворено из 700 - 78 жалоб (11,2%).

При разрешении повторных жалоб председателем было отменено 6 постановлений с возбуждением надзорного производства.

Президиумом рассмотрено 90 дел + 4 по реабилитации (всего - 94) в отношении 94 лиц + 2 по реабилитации (всего 96 лиц) по надзорным жалобам и представлениям прокурора, по которым возбуждались надзорные производства, в 1 полугодии 2004 г. - 46 дел в отношении 53 лиц.

Нарушены сроки, предусмотренные ст. 407 УПК РФ (15 суток), при рассмотрении 3 дел (3,2%), в 1 полугодии 2004 г. из 46 - 2 (4,3 %).

По надзорным жалобам и представлениям прокурора (представления по реабилитации не учитываются) отменены и изменены приговоры в отношении 93 лиц, в том числе с кассационными определениями - 7 (в 1 полугодии 2004 г. соответственно 53 и 2):

отменены в отношении 80 лиц, в т.ч. с кассационными определениями -1 (в 1 полугодии 2004 г. соответственно 1 и 0);

изменены в отношении 13 лиц, в том числе с кассационными определениями - 1 (в 1 полугодии 2004 г. соответственно 21 и 7).

Основания удовлетворения надзорных жалоб и представлений: нарушения уголовно - процессуального законодательства, в частности, при рассмотрении уголовных дел в особом порядке; неправильная квалификация действий осужденных; ошибки при определении вида исправительного учреждения, назначении наказания.

В кассационном порядке не всегда исправлялись нарушения, допущенные судьями при рассмотрении дел, а в ряде случаев судебная коллегия сама допускала нарушения.

Президиумом в порядке надзора в 1 полугодии 2005 г. отменено и изменено всего обвинительных приговоров с кассационными определениями в отношении 7 лиц, из них все отменены с возвращением на новое кассационное рассмотрение. В АППГ было отменено обвинительных приговоров с кассационными определениями в отношении 2 лиц.

2. Рассмотрение гражданских дел. а) по первой инстанции

Областным судом по первой инстанции окончено 25 гражданских дел, из них с вынесением решения - 20, удовлетворено требований по 16 делам или 80 % (в 1 полугодии 2004 г. рассмотрено с вынесением решения - 39 дел), в том числе:

- из публично-правовых отношений - 4 (о признании нормативно-
правовых актов незаконными - 3; из нарушений избирательного
законодательства - 1). Для сравнения, в 1 полугодии 2004г. дел указанной
категории рассмотрено - 3 (все дела из нарушений избирательного
законодательства);

• об установлении усыновления детей - 10 (в 1 полугодии 2004 г. - 32);
  
• прочие исковые дела - 6 (в 1 полугодии 2004 г. - 4).
  

Рассмотрена 1 жалоба на действия судебных приставов-исполнителей в порядке ст. 90 Закона «Об исполнительном производстве».

Рассмотрено иных материалов в порядке исполнения - 4 (в 1 полугодии 2004г. - 8).

Отказано в приеме заявлений, жалоб (ст. 134 ГПК РФ) - 1. Возвращено заявлений, жалоб (ст. 135 ГПК РФ) - 4.

Таким образом, количество дел, рассмотренных по первой инстанции, уменьшилось с 39 дел до 20 или на 48,8%.

Все дела рассмотрены в установленный законом срок. Стабильность судебных решений составила 100%.

б) в кассационной инстанции

В 1 полугодии 2005 г. на рассмотрение в кассационную инстанцию поступило 1776 гражданских дел, в том числе по кассационным жалобам -872, по кассационным представлениям - 58, по частным жалобам и представлениям - 846.

По сравнению с 1 полугодием 2004 г. нагрузка уменьшилась на 490 дел (с 2266 до 1776 дела) или на 21,6 %.

Окончено дел в кассационном порядке в 1 полугодии 2005 г. - 1643 (в 1 полугодии 2004г. - 2096) или на 21,7% меньше, чем в АППГ. В сроки, свыше установленных ст. 348 ГПК РФ, - 4.

Окончено дел по кассационным жалобам и представлениям - 779 или в 2,3 раза меньше, чем в 1 полугодии 2004 г. - 1774.

Отменено решений - 94, изменено - 2, с вынесением нового решения -5, по 1 делу кассационное производство было прекращено (в 1 полугодии 2004 г. отменено решений - 105, изменено - 5, с вынесением нового решения - 1, по 2 делам кассационное производство было прекращено).

В 1 полугодии 2005г. судами районного звена окончено 10991 гражданских дела, из них с вынесением решения - 9304 (в 1 полугодии 2004г. - 13132 дела, с вынесением решения - 11022 дел).

Таким образом, от числа рассмотренных судами районного звена дел с вынесением решения отменено в кассационном порядке 1 % дел (в 1 полугодии 2004 г. - 0,95 %).

Утверждаемость решений по области (от числа рассмотренных с вынесением решения судами районного звена и мировыми судьями) составила 99,6 % (в 1 полугодии 2004 г. - 99,5 %).

По категориям дел решения отменены:

• из брачно-семейных отношений - 3 или 3,2 % (в 1 полугодии 2004 г. -
  4 или 3,8%);
  
• о восстановлении на работе - 4 или 4,3% (в 1 полугодии 2004 г. - 10,
  или 9,5 %);
  
• другие трудовые споры - 0 (в 1 полугодии 2004 г. - 0 %);
  

• о выселении - 3 или 3,2 % (в 1 полугодии 2004 г. - 4 или 3,8 %);
  
• другие жилищные споры - 11 или 11,7 % (в 1 полугодии 2004 г. - 19
  или 18,1%);
  

- связные с правом собственности на землю и другие споры о
землевладении - 3 или 3,2 % (в 1 полугодии 2004 г. - 5 или 4,8%);

• о защите прав потребителей - 4 или 4,3 % (в 1 полугодии 2004 г. - 2
  или 1,9%);
  
• связанные с наследственными правами - 0 или 2,5 % (в 1 полугодии
  2004 г. - 1 или 0,95 %);
  
• другие споры, вытекающие из прав собственности - 0 (в 1 полугодии
  2004 г. - 0);
  
• о защите чести и достоинства - 1 или 1,1 % (в 1 полугодии 2004 г. - 2
  или 1,9%);
  
• жалобы на действия должностных лиц, коллегиальных органов власти,
  управлений и общественных организаций - 8 или 8,6 % (в 1 полугодии 2004
  г.-15 или 14,3%);
  
• другие категории дел - 55 или 58,5 % (в 1 полугодии 2004 г. - 43 или
  41 %);
  

Возвращено без рассмотрения - 83 дела (в 1 полугодии 2004 г. - 113 дел).

Судебная коллегия в 1 полугодии 2005 г. проделала значительную работу по устранению и предупреждению нарушений и недостатков в деятельности судов при рассмотрении гражданских дел, а также по устранению нарушений законности со стороны отдельных должностных лиц, выявлению причин и условий, способствующих совершению гражданских правонарушений. По делам, рассмотренным в кассационной инстанции, вынесено 8 частных определений (в 1 полугодии 2004 г. - 2).

В целях повышения профессиональной квалификации судей, судьи коллегии проводили семинарские занятия по утвержденным планам. Такие занятия проводились по специальным планам с судьями федеральных судов и мировыми судьями, с судьями и консультантами областного суда, с группами судей федеральных судов и мировых судей по отдельным категориям дел. Всего таких занятий проведено - 18.

Судебная коллегия активно занималась обобщением судебной практики. Таких обобщений было проведено - 4 (в 1 полугодии 2004 г. - 7).

Была оказана помощь в правильном применении материального и процессуального законодательства судам: Неверкинскому, Пачелмскому, Лопатинскому, Октябрьскому, Кузнецкому районным судам.

Судебной коллегией налажена работа по связям с органами СМИ. Было организовано более 100 показов сюжетов на телевидении, публикаций в газетах, выступлений по радио по актуальным вопросам судебной практики.


в) в порядке надзора

В отчетном периоде поступило жалоб и представлений на решения судов районного звена - 975 (в 1 полугодии 2004 г. - 1297), мировых судей -266 (в 1 полугодии 2004 г. - 273), а всего 1241 (в 1 полугодии 2004 г. - 1570). В текущем полугодии произошло снижение числа поступивших жалоб на 21 %.

В надзорной инстанции доложено 76 (в 1 полугодии 2004г. - 79 дел), из них на рассмотрение президиума вынесено дел с решениями, постановленными районными судами 45 (в 1 полугодии 2004 г. - 33), мировыми судьями 31 (в 1 полугодии 2004 г. - 46).

II. О работе судов районного звена и мировых судей. 1. Рассмотрение уголовных дел.

Рассмотрение уголовных дел судами районного звена и мировыми судьями области по итогам 1 полугодия 2005 г. характеризуется следующими показателями.

Общее количество оконченных производством судами районного звена и мировыми судьями в 1 полугодии 2005 г. уголовных дел увеличилось в сравнении с аналогичным периодом 2004 г. на 9,3 % и составило 4129 (в 1 полугодии 2004 г. - 3777 дел). 66,8% всех уголовных дел рассмотрено судами районного звена, 33,2 - мировыми судьями. По сравнению с 1 полугодием 2004 г. уменьшилась доля уголовных дел, рассмотренных районными судами (районными - 74,4%, мировыми 25,6%).

С вынесением приговора было рассмотрено 2699 уголовных дел, что на 12,6 % больше этого показателя 1 полугодия прошлого года (2397). Общее число осужденных по приговорам, вступившим в законную силу в этот период, увеличилось с 2965 в 1 полугодии 2004 г. до 3310 в 1 полугодии 2005 г. или на 11,6 %.

Таким образом, в судебной системе области продолжаются тенденции, следствием которых стало ежегодное увеличение регистрации преступлений и поступления в суды общей юрисдикции уголовных дел и, соответственно, числа осужденных.

В сравнении с остатком неоконченных дел на начало 2 полугодия 2004 г. остаток дел на конец отчетного периода возрос с 739 до 880 дел, или на 19,1 %.

Количество лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, составило 993 лиц - на 25,9 % больше чем за аналогичный период 2004

г. (789). От общего числа осужденных их доля составила 30 % (в 1 полугодии 2004 г. - 26,6 %).

По сравнению с АППГ в 1 полугодии 2005 г. сократилось на 14,3% число оправданных с - 35 до 30 лиц.

Доля дел, по которым были нарушены процессуальные сроки рассмотрения, в текущем году по сравнению с прошлым годом не изменилась и составила 3 дела или 0,7%.

Возвращено прокурору для устранения недостатков (п. 2 ст. 237 УПК РФ) в 1 полугодии 2005 г. 68 дел, что на 32,7 % меньше, чем в 1 полугодии 2004 г. - 101 дело. От общего числа оконченных дел это составило 1,6 % (в 1 полугодии 2004 г. - 2,7 %).

В сравнении с 1 полугодием 2004 г. снизилось число лиц, взятых под стражу судами районного звена и мировыми судьями - с 271 до 195, или на 28 %. Число лиц, освобожденных из-под стражи в 1 полугодии 2005 г., по сравнению с АППГ не изменилось и составило 172.

В отчетном периоде качество рассмотрения уголовных дел судами районного звена и мировыми судьями составило 97,4 %. Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. показатель качества отправления правосудия составил 98,3

2. Рассмотрение гражданских дел.

В 1 полугодии 2005 г. судами области окончено 36172 гражданских дела (судами районного звена - 10991, мировыми судьями - 25181). Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. аналогичные показатели составили 41510 гражданских дел (13132 и 28378 соответственно). Таким образом, по сравнению с предшествующим годом, в текущем году нагрузка уменьшилась на 5338 дел или на 12,9 %.

Мировыми судьями в 1 полугодии 2005 г. рассмотрено 69,6% (в 1 полугодии 2004 г. - 68,3 %) всех гражданских дел, судами районного звена -30,4 % (в 1 полугодии 2004 г. - 31,7 %), что примерно соответствует показателям аналогичного периода прошлого года.

Динамика рассмотренных гражданских дел по сравнению с 1 полугодием 2004 г. предоставлена следующим образом.

Увеличилось число рассмотренных судами дел:

• на 0,4% - о взыскании алиментов (с 1369 до 1374);
  
• на 23,5% - о лишении родительских прав (с 183 до 239);
  
• в 2,1 раза - об оплате труда (с 2437 до 5216);
  

- в 2,6 раза - споры, связанные с применением земельного
законодательства (с 197 до 511);

- на 51,6% - о нарушении пенсионного законодательства (с 547 до 829)

- на 59,5% - о защите прав потребителей (с 284 до 453);

• на 30% - по жалобам на неправомерные действия (бездействия)
  должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (с 80 до
  104);
  
• на 18,9% - на жалобы на неправомерные действия органов
  государственной власти, органов местного самоуправления ( с 37 до 44);
  

• в 6 раз - из нарушений избирательного законодательства (с 0 до 6).
  
• на 58,3% - о признании нормативных правовых актов незаконными (с
  12 до 19).
  

Сократилось число рассмотренных дел:

• на 26,8% - жилищные дела (с 3723 до 3058);
  
• на 43,1% - из нарушений налогового законодательства (с 12127 до
  6896);
  
• на 15,8% о расторжении брака (с 2213 до 1863);
  

Самое большое количество гражданских дел, рассмотренных судами районного звена и мировыми судьями:

- возникающие из семейно-брачных отношений 4150 (в 1 полугодии
2004 г. - 4780) или 11,5% от всех оконченных дел;

• трудовые споры 5534 (в 1 полугодии 2004 г. - 3606) или 15,3%;
  
• дела из публично-правовых отношений - 7159 (в 1 полугодии 2004 г. -
  12344) или 19,8%.
  

Качество рассмотрения дел судами области составило 99 %.

Если в 2000 г. с нарушением процессуального срока было рассмотрено 4,4 % дел, в 2001г. - 1,8 %, 2002г. - 1,4 %, 2003г. - 0,6 %, в 2004 г. - 0,3 %, а в 1 полугодии 2005 г. - 0,5 %.

С вынесением решения в 1 полугодии 2005 г. рассмотрено 32607 гражданских дела или 90,1 % от общего числа оконченных производством (в 1 полугодии 2004 г. - 36957 дела или 89 %).

С удовлетворением требований судами районного звена и мировыми судьями рассмотрено дел от числа дел с вынесением решения 97,1 % (31651 из 32607). Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. - 97% (35845 из 36957).

Удельная доля гражданских дел, оставленных без рассмотрения, уменьшилась более чем в 2 раза, и составляет 1,5 % от общего числа оконченных или 526 (в 1 полугодии 2004 г. - 3,6 % или 1532).

Одновременно несколько увеличился удельный вес дел, производство по которым прекращено. В 1 полугодии 2005 г. прекращено производством 2456 дел, или 6,8 % от числа оконченных (в 1 полугодии 2004 г. эти показатели составили 2648 дело или 6,4% соответственно).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Количество рассмотренных судами районного звена и мировыми судьями дел об административных правонарушениях в 1 полугодии 2005 г. по сравнению с прошлым годом возросло на 21 % - рассмотрено дел в отношении 24894 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 20575 лиц).

Рост произошел за счет увеличения числа административных дел, рассмотренных мировыми судьями. В 1 полугодии 2005 г. мировыми судьями рассмотрено 21502 (86,4 %) дел об административных правонарушениях, судами районного звена - 3392 (13,6 %). В 1 полугодии 2004 г. данные показатели составили 16507 (80,2 %) и 4068 (19,8 %) соответственно.

С нарушением установленных процессуальных сроков в 2005 г. было рассмотрено в общей сложности 26 дел, что составило лишь 0,1 % от общего числа рассмотренных дел (в 1 полугодии 2004 г. - 31 дело или 0,15 %).

Производство прекращено по 2160 делам (в 1 полугодии 2004 г. - по 1451 делам), из них 2 дела (в 1 полугодии 2004 г. - 13) передано прокурору, ОВД, а также по подведомственности, 2158 дел (в 1 полугодии 2004 г. -1438) прекращено по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

Число лиц, подвергнутых административным наказаниям в отчетном периоде судами районного звена и мировыми судьями, выросло на 19,4% по сравнению с 1 полугодием 2004 г. и составило 21432 лица (в 1 полугодии 2004 г. - 17955 лиц). Из них:

-подвергнуто административному аресту 11370 лиц или 53,1 % (в 1 полугодии 2004 г. - 8289 лиц или 46,2 %);

-предупреждено - 56 лиц или 0,3 % (в 1 полугодии 2004 г. - 23);

-лишено специального права - 3241 лицо или 15,1 % (в 1 полугодии 2004 г. - 3485);

-оштрафовано - 6733 лица или 31,4 % или 53,1 % (в 1 полугодии 2004 г. -8019 или 44,5%).

Сумма наложенных штрафов составила 3919287, взысканных - 2342365 (в 1 полугодии 2004 г. - 4690272 и 3232961 руб. соответственно).

III. О работе судов районного звена. 1. Рассмотрение уголовных дел.

По итогам 1 полугодия 2005 г. общее количество уголовных дел, оконченных производством судами районного звена, существенных изменений в сравнении с аналогичным периодом 2004 г. не претерпело, и составило 2758 (в 1 полугодии 2004 г. - 2722).

Число нерассмотренных уголовных дел на 1 июля 2005 г. (остаток) по сравнению с аналогичным периодом 2004 г. в абсолютном отношении возросло незначительно с 571 до 576 дел (на 0,9 %).

Рассмотрено с вынесением приговора 2052 дела (74,4 % от оконченных производством) - в абсолютных цифрах на 2,9 % больше, чем в 1 полугодии 2004 г. (1994 дел или 73,3% от оконченных производством).

Общее количество осужденных в 1 полугодии 2005 г. составило 2648 лиц, что на 3,3% больше чем в 1 полугодии 2004 г., когда было осуждено 2563 лиц. Число лиц, осужденных к лишению свободы на определенный срок, увеличилось на 21,6% - с 759 в 1 полугодия 2004 г. до 923 в 1 полугодии 2005 г. Это равно 34,8 % от общего числа осужденных судами районного звена (в 1 полугодии 2004 г. - 29,6 %).

В 1 полугодии 2005 г. постановлены оправдательные приговоры в отношении 10 лиц, что на 66,7% больше, чем в 1 полугодии 2004 г., когда было оправдано 6 лиц.

Оперативность рассмотрения судами районного звена уголовных дел продолжает оставаться очень высокой. Доля дел, по которым были допущены нарушения установленных УПК РФ сроков рассмотрения, составила 0,1 % (3 дела) от общего числа оконченных производством (в 1 полугодии 2004 г. - 0,1 % (3).

Возвращено прокурору для устранения недостатков (п. 2 ст. 237 УПК РФ) в отчетном периоде 2005 г. 60 дел или 2,2 % от общего числа оконченных. Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. возвращено 91 дело или 3,3 %.

В 1 полугодии 2005 г. несколько выросло число лиц, взятых под стражу судами районного звена - 342, а в АППГ - 253 (или на 35,2 %), а также освобожденных из-под стражи - 168, тогда как в 1 полугодии 2004 г. - 142 (или на 18,3%).

Практика рассмотрения ходатайств органов следствия об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу характеризуется следующими данными (в скобках - данные за 1 полугодие 2004 г.): в 1 полугодии 2005 г. рассмотрено 825 (793) таких ходатайства, удовлетворено - 798 или 96,7 % (757 или 95,5 %); рассмотрено 424 (241) ходатайств о продлении срока содержания под стражей, удовлетворено 422 или 99,5 % (240 или 99,6 %).

Окончено производством в сроки свыше 6 месяцев 27 уголовных дел (в 1 полугодии 2004 г. - 23).

Нагрузка на одного судью несколько возросла по сравнению с уровнем прошлого года и составила 3,1 дела.

В апелляционной инстанции рассмотрено жалоб и представлений по уголовным делам в отношении 67 лиц, отменено и изменено - 21 (в 1 полугодии 2004 г. - 44 и 21 соответственно). Качество в апелляционной инстанции составило 68,7 % (в 1 полугодии 2004 г. - 61,4 %).


2. Рассмотрение гражданских дел.

За 6 месяцев 2005 г. районными судами области окончено производством 10991 гражданское дело, что на 16,5% меньше чем в 1 полугодии 2004 г., когда окончено 13132 таких дел. В том числе, 7373 дела искового производства (на 14,4 % меньше, чем в 1 полугодии 2004 г. - 8617), 1358 дел, возникающих из публичных правоотношений (на 32% меньше, чем в 1 полугодии 2004 г. - 1996), и 2260 (в 1 полугодии 2004 г. - 2519, или -10,3 %) дел особого производства.

С вынесением решения рассмотрено 9304 гражданских дел, что на 15,6% меньше, чем в 1 полугодии 2004 г. (11022). Удельный вес таких дел изменился незначительно: в 1 полугодии 2005 г. с вынесением решения рассмотрено 84,7% всех гражданских дел, в 1 полугодии 2004 г. данный показатель составлял 83,9 %.

По всем категориям гражданских дел в 1 полугодии 2005 г. с вынесением решения заявленные требования были удовлетворены по 8738 делам или 93,9 % (в 1 полугодии 2004 г. - 10342 или 93,8 %).

Удельный вес дел, рассмотренных с удовлетворением исковых требований, составил 90 % (по 5419 делам из 5938 дел искового производства с вынесением решения). Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. были удовлетворены 90,7 % исков по делам с вынесением решения - 6152 из 6785.

Таким образом, доля дел, по которым вынесены решения и удовлетворены заявленные требования, осталась примерно на уровне 1 полугодия 2004 г. как в целом по гражданским делам, так и по делам искового производства.

Динамика общего числа рассмотренных гражданских дел за 1 полугодие 2005 г. следующая:

• дел, возникающих из семейно-брачных отношений - 721 или 7,7 % (в 1
  полугодии 2004 г. - 928 или 8,4%);
  
• дел, возникающих из трудовых правоотношений - 986 или 10,6 % (в 1
  полугодии 2004 г. - 795 или 7,2 %), из них об оплате труда - 810;
  
• дел, возникающих из жилищных правоотношений - 1146 или 12,3 % (в
  1 полугодии 2004 г. - 1262 или 11,4%).
  

• дел по искам о защите прав потребителей - 225 или 2,4 % (в 1
  полугодии 2004 г. - 159 или 1,4%);
  
• дел особого производства - 2260 или 24,3 % (в 1 полугодии 2004 г. -
  2519 или 22,9%);
  
• о защите чести, достоинства и деловой репутации 42 или 0,5% (в 1
  полугодии 2004 г. - 45 или 0,4%).
  

по делам, возникающим из публичных правоотношений:

жалоб на действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих - 99 или 1,1 % (в 1 полугодии 2004 г. - 78 или 0,7%);

- из нарушений налогового законодательства 1104 или 11,9 % (в 1 полугодии 2004 г. - 1811 или 16,4%).

Доля всех дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков, в 1 полугодии 2005 г. незначительно выросла по сравнению с АППГ, и составила 0,8 %, что в абсолютных цифрах составляет 91 дело из 10991. Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. с нарушением процессуальных сроков рассмотрено 0,5 % дел или 70 из 13132.

Всего в отчетном периоде прекращено производством 1156 гражданских дел или 10,5 %, что на 1,5% больше, чем в 1 полугодии 2004 г., когда прекращено 1311 дел или 9 %.

Удельный вес дел, оставленных судами районного звена в 1 полугодии 2005 г. без рассмотрения, несколько снизился по сравнению с 1 полугодием 2004 г., и составил 441 дела, или 0,4% от общего числа оконченных (в 1 полугодии 2004 г. - 703 дело или 0,5 %).

Окончено производством в сроки свыше 1 года 5 дел (в 1 полугодии 2004 г. - 6).

Нагрузка по гражданским делам в среднем по области на одного судью суда районного звена уменьшилась на 2,4 дела и составила 12,2 дел (в 1 полугодии 2004 г. - 14,6). Одновременно следует отметить значительный разброс в изменении нагрузки по различным судам.

Так, в Сосновоборском (46), Бековском (29,6), Лунинском (31), Лопатинском (22,3), Пачелмском (16,6), Вадинском (16,3), Иссинском (16,3), Кузнецком городском (19,4), М.Сердобинском (17,8), Наровчатском (17,3), Никольском (15,9), Сердобском (13,7), Шемышейском (16,1) районных судах нагрузка по гражданским делам выше среднеобластной. В Башмаковском (3,8) Беднодемьяновском (1,3), Тамалинском (3,6) - значительно ниже.

Качество в кассационной инстанции от числа обжалованных решений судов районного звена составило 94,6 % — отменено или изменено 96 решений из 1776 обжалованных. Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. показатель качества к числу обжалованных составил 95,2 % (отменено и изменено 110 решений из 2266 обжалованных).

Качество к числу постановленных решений составило 99 % (в 1 полугодии 2004 г. - 99 %).

В 2004г. в апелляционную инстанцию поступило 665 дела (в 1 полугодии 2004г. - 434).

Отменено решений мировых судей - 79 (в 1 полугодии 2004г. - 83).

Утверждаемость решений в апелляционной инстанции составила -88,1% (в 1 полугодии 2004г. - 80,9%) от числа обжалованных в апелляционном порядке, от числа рассмотренных с вынесением решения -99,2%.


3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

Судами районного звена в 1 полугодии 2005 г. рассмотрено дел об административных правонарушениях в отношении 3392 лиц, что на 16,6 % меньше, чем в 1 полугодии 2004 г., когда было рассмотрено дел в отношении 4068 лиц.

В основном дела об административных правонарушениях были рассмотрены в установленные процессуальные сроки. Только 7 дел или лишь 0,2 % от общего числа, рассмотрено с их нарушением (в 1 полугодии 2004 г. - 9 дела, или 0,2 %).

Производство прекращено по 341 делу (в 1 полугодии 2004 г. - по 284), из них дела прокурору, ОВД, а также по подведомственности не передавались (в 1 полугодии 2004 г. - 0).

Число лиц, подвергнутых административным наказаниям в 1 полугодии 2005 г., уменьшилось на 21% и составило 2912 (в 1 полугодии 2004 г. - 3682 лица). Структура мер административного наказания представлена следующим образом:

-подвергнуто административному аресту 1400 лиц или 48,1 % от общего числа подвергнутых административному наказанию (в 1 полугодии 2004 г. -1756 лиц или 47,7%);

-предупреждено - 21 лицо (в 1 полугодии 2004 г. - 5);

-лишено специального права - 449 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 317);

-оштрафовано - 1025 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 1589), сумма наложенных штрафов составила 702179, взысканных - 755909 руб. (в 1 полугодии 2004 г. - 1038304785 и 729573 руб. соответственно).

IV.О работе мировых судей.

Рассмотрение уголовных дел.

В 1 полугодии 2005 г. объем работы мировых судей по рассмотрению уголовных дел увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - на 30%, ими окончено производством 1371 уголовное дело (в 1 полугодии 2004 г. - 1055).

Нагрузка на одного мирового судью в среднем по области увеличилась по отношению к 1 полугодию 2004 г. и составила 3,8 дела (в 1 полугодии 2004 г.-3,5).

В то же время, в некоторых районах она значительно превышает среднеобластную. Так, в Нижнеломовском, Железнодорожном районах и г.

Заречном соответствующие показатели составляют 6,2, 8,7, 5,8 дел. В двух первых районах нагрузка по этой категории дел на протяжении последних двух лет остается стабильно высокой.

Остаток дел, неоконченных производством на 1 июля 2005 г., возрос по сравнению с 2004 г. на 69 % и составил 284 (в 1 полугодии 2004 г. таких дел было 217).

На 60,5 % увеличилось количество дел, рассмотренных с вынесением приговора в сравнении с 1 полугодием 2004 г. - 647 дел (в 1 полугодии 2004 г. - 403 дел).

Общее число осужденных мировыми судьями в 1 полугодии 2005 г. составило 662 лица, в 1 полугодии 2004 г. осуждено 402 лица (+ 65,2 %).

Количество осужденных к лишению свободы на определенный срок в отчетном периоде по сравнению с АППГ увеличилось более чем в 2 раза и составило 70 лиц или 10,6 % от общего числа осужденных (в 1 полугодии 2004 г. - 30 лиц или 6 %).

Число оправданных мировыми судьями уменьшилось по сравнению с АППГ на 31% и составило 20 лица (в 1 полугодии 2004 г. - 29).

Уголовных дел, рассмотренных с нарушением процессуальных сроков, в 1 полугодии 2005 г., как и 1 полугодии 2004 г., не было.

В 1 полугодии 2005 г. возвращено прокурору для устранения недостатков (п. 2 ст. 237 УПК РФ) 8 дел, что составляет 0,6 % от общего числа оконченных (в 1 полугодии 2004 г. - 10 или 0,9 %)

Мировыми судьями в истекшем году было взято под стражу 53 лица, освобождено из-под стражи 4 лица (в 1 полугодии 2004 г. аналогичные показатели составили 18 и 4 соответственно).

2. Рассмотрение гражданских дел.

Объем работы мировых судей по рассмотрению гражданских дел в 1 полугодии 2005 г. снизился на 11,3% - ими окончено производством 25181 такое дело (в 1 полугодии 2004 г. окончено 28371 гражданское дело).

С вынесением решения рассмотрено 23303 дела или 92,5 % (в 1 полугодии 2004 г. - 25935 дел или 89,9 %).

Количество дел, рассмотренных с удовлетворением заявленных требований, стабильно является очень высоким - 22913 или 98,3 % от числа дел с вынесением решения. Для сравнения, в 1 полугодии 2004 г. аналогичные показатели составили 25503 дел или 98,3 %.

С нарушением процессуальных сроков рассмотрено 71 дело, что от числа оконченных производством составляет 0,28 % (в 1 полугодии 2004 г. -52 или 0,18%). Из оконченных производством свыше 1 года в производстве находилось 2 дела (в 1 полугодии 2004 г. - 5 дел).

Основные категории рассмотренных мировыми судьями гражданских дел составили нижеследующие:

-из семейно-брачных отношений - 3738 или 14,8 % от числа оконченных (в 1 полугодии 2004 г. - 474 дел или 1,7%);

-из трудовых правоотношений - 4689 или 18,6 % (в 1 полугодии 2004 г. - 2211 дело или 7,8%), из них об оплате труда - 4406;

-из жилищных правоотношений - 1912 или 7,6 % (в 1 полугодии 2004 г. -2451 дел или 8,6%);

-о защите прав потребителей - 228 или 0,9 % (в 1 полугодии 2004 г. -125 или 0,4%).

Дела, возникающие из публично-правовых отношений, составили 23 % (5801) от общего числа оконченных дел (в 1 полугодии 2004 г. - 36,5% или 10348 дел), в том числе:

-из нарушений налогового законодательства - 5792 или 23 % (в 1 полугодии 2004 г. - 10316 дел или 36,4%).

Оставлено без рассмотрения мировыми судьями 436 или 1,7 % (в 1 полугодии 2004 г. - 829 или 2,9%).

Удельный вес дел, прекращенных производством, по сравнению с АППГ увеличился на 0,5% и составил 5,2 % или 1300 гражданских дел в абсолютных цифрах (в 1 полугодии 2004 г. - 4,7% или 1337 дел).

Нагрузка на одного мирового судью по рассмотрению гражданских дел в сравнении с уровнем 1 полугодия 2004 г. снизилась на 11,3% и составила 82,7 дел (в 1 полугодии 2004 г. - 93,2). В тоже время в Ленинском (127,1), Железнодорожном (96,8), Октябрьском (114,5), Каменском (83,6), Бессоновском (130,5), Нижнеломовском (129,8), Никольском (180,4), Сердобском (126,2) районах нагрузка превышает среднюю по области.

Качество к числу постановленных решений составило 99,7 % (в 1 полугодии 2004 г. - 99,7 %).

3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

В 1 полугодии 2005 г. число дел об административных правонарушениях, рассмотренных мировыми судьями, составило 21502, что на 30,3% больше чем в 1 полугодии 2004 г. (16507).

Доля административных дел, рассмотренных с нарушением установленных процессуальных сроков в отчетном периоде составила 0,04 % или 19 дел (в 1 полугодии 2004 г. - 0,13 % или 22 дел).

Производство прекращено по 1819 делам (в 1 полугодии 2004 г. - по 1167), из них 29 дела (в 1 полугодии 2004 г. - 13) передано прокурору, ОВД, а также по подведомственности, 1817 дел (в 1 полугодии 2004 г. - 1154) прекращено по иным основаниям, в том числе с освобождением от административной ответственности.

В 1 полугодии 2005 г. мировыми судьями 18520 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 14273, + 29,8 %) подвергнуто следующим основным административным наказаниям:

-административному аресту 9970 лиц или 53,8 % (в 1 полугодии 2004 г. - 6533 или 45,8 %);

-предупреждено - 35 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 18);

-лишено специального права - 2792 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 1287);

-оштрафовано - 5708 лиц (в 1 полугодии 2004 г. - 6430), сумма наложенных штрафов составила 3217108, взысканных - 1586456 руб. (в 1 полугодии 2004 г. - 3651968 и 2503388 руб. соответственно.

Пензенский областной суд

20


Из-за несовершенства закона не всегда защищены потерпевшие: они не могут в надзорном порядке обжаловать приговоры, так как положение осужденных в соответствии со ст. 405 УПК РФ не может быть ухудшено.

Не допущено в Пензенской области фактов необоснованного помещения судами лиц в психиатрические больницы.

Нарушения уголовно-процессуального законодательства, допущенные органами предварительного следствия в отношении подсудимых, судами пресекаются.

Так, за 10 месяцев 2004 года в порядке ст. 237 УПК РФ по этим основаниям прокурорам было возвращено 4 уголовных дела.

К примеру, Железнодорожным районным судом г. Пензы было возвращено уголовное дело по обвинению Адгизалова по ст. 291 УК РФ из-за того, что ему не была вручена копия обвинительного заключения на родном (азербайджанском) языке.

Судебные ошибки исправляются в основном своевременно, том числе и путем внесения государственными обвинителями представлений в кассационный срок.

Так, в текущем году по представлениям прокуроров, участвовавших в рассмотрении уголовных дел, изменены и отменены приговоры в отношении 44 лиц из 59 (74,6%).

В связи с существенными нарушениями права на защиту осужденных приговоры за 2004 год кассационной инстанцией не отменялись.

Пересмотр приговоров производится и в надзорном порядке. Президиумом Пензенского областного суда в 2004 году изменено с улучшением положения осужденных 109 приговоров, в том числе по представлениям прокурора области -11.

Районными и городскими судами за анализируемый период не рассматривались уголовные дела о преступлениях в отношении следственных работников, допустивших фальсификацию или незаконное привлечение лиц к уголовной ответственности.

Вместе с тем, в 2004 г. осуждено 5 работников милиции, совершивших злоупотребление должностными полномочиями и превышение должностных полномочий (по ст. ст. 285 и 286 УК РФ), в том числе Колышлейским судом осужден работник Линейного пункта милиции Ртищевского ЛУВДТ Поляков А.А., который применил насилие в отношении задерженного гр. Уткина А.Ю., повлекшее его смерть.

В 2004 году в суд направлено 3 уголовных дела, возбужденных в отношении сотрудников органов внутренних дел за преступления, связанные с нарушением закона при приеме и регистрации заявлений и сообщений о преступлениях.

Кроме того, по инициативе прокуроров к дисциплинарной ответственности в связи с ненадлежащим рассмотрением заявлений граждан привлечено 158 сотрудников милиции.

По итогам года возвращено на доследование 245 дел , на 42 больше, чем в 2003 году.

Исторически регион всегда считался спокойным и безопасным для проживания. ...В определенной мере это снизило внимание органов исполнительной власти, действующих на территории, к организационной работе по обеспечению правопорядка и привело к значительному ухудшению положения.

В наибольшей степени это проявилось в снижении дисциплины, ответственности и эффективности деятельности органов внутренних дел. Начался быстрый рост преступности. В 2003 году их было зарегистрировано 16704 против 11734 в 2002-м (прирост 42%), за истекшее полугодие 2004 года дальнейшее ухудшение -- прирост 33% к соответствующему периоду прошлого года. При этом проверка, осуществленная органами прокуратуры области, вскрыла массовые факты нарушения учетно-регистрационной дисциплины (вынесение незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, нерегистрация). В 2003 году на учет по указанию прокуроров было восстановлено 1902 преступления, за 5 месяцев этого года -- еще 270.

Неудовлетворительно организована следственная работа. Кратно возросло число дел, приостановленных в производстве. В истекшем году в следственных подразделениях ОВД количество оконченных уголовных дел (3664) практически в два раза ниже числа приостановленных (7051), в текущем году это соотношение приближается уже к "один к трем". Почти все случаи приостановки дел связаны с не установлением лиц, подлежащих к привлечению в качестве обвиняемых. Само расследование в большинстве случаев проводится не оперативно и неквалифицированно, что приводит к многочисленным и обоснованным жалобам потерпевших.

Практически не проводится работа по возмещению ущерба, причиненного преступниками.

Недопустимо ослаб уровень внутренней контрольной работы, проводимые проверки в большинстве безрезультатны. При этом количество преступлений, совершаемых сотрудниками милиции увеличивается. В текущем году по инициативе горрайпрокуроров к дисциплинарной ответственности привлечено вдвое больше работников милиции, чем за этот же период в прошлом. В числе фигурантов по уголовным делам появились лица руководящего состава ОВД, отмечены случаи утраты табельного оружия и даже хищения из оружейных комнат дежурных частей РОВД.

Прогрессирующая динамика недостатков и нарушений, ослабление организационных усилий и координирующей роли УВД области стали предметом совместного рассмотрения на различных уровнях в органах государственной власти региона. По представлению областного прокурора на имя Министра внутренних дел Российской Федерации была проведена проверка оперативно-служебной деятельности УВД области, и его руководители привлечены к дисциплинарной ответственности. Однако кардинально переломить упущенную ситуацию крайне сложно.


Следует отметить, что нуждается в совершенствовании практика работы ряда органов, в частности, органов Пенсионного фонда России. Данная организация допускает наиболее многочисленные нарушения прав граждан, вынуждая их обращаться в суды с тысячами заявлений. Для данной группы заявлений в целом также характерен высокий процент обоснованности предъявляемых гражданами требований. В настоящий момент суды перегружены соответствующими заявлениями физических лиц о восстановлении пенсионных прав и жалобами органов Пенсионного фонда на уже состоявшиеся судебные постановления.


- Есть необоснованный отказ в судебной защите (отказы принять жалобу или исковое заявление, необоснованное прекращение судебного производства);


Дело Исаева О.В.

Судья в отставке О.Исаев ,со стажем работы судьей семь лет, аспирант Российской Академии Права, уже несколько лет ,до настоящего времени , не может восстановить свое конституционное право на труд .Он ,несмотря на существующее Положение предусматривающее невозможность обжалования при прекращении полномочий судьи ,добился права рассмотрения своего иска о восстановлении на работе в районом федеральном суде г.Пензы. Поданная жалоба О.Исаева в соответствии с законом о статусе Судей на действия Высшей квалификационной комиссии до сих пор не рассмотрена . хотя прошло уже более 3 лет. Обращения судьи в Конституционный суд РФ также положительных результатов не дали. Последний отделался одними отписками.

Произвольное вмешательство в частную жизнь, семью, распространение сотрудниками государственных учреждений без разрешения информации о частной жизни граждан, а также недостоверной информации, порочащей честь и достоинство граждан.

- Муниципальное управление Жилищно-коммунального хозяйства ввело в свою практику работы новые формы работы с населением. Если житель не платит за жилищно-коммунальные услуги, то на дверях подъезда публично вывешивается список с фамилиями должников, номерами квартир и суммой задолженности.