Програма поводження з твердими побутовими відходами на території жидачівського району на період до 2015 року

Вид материала

Суто орієнтовані норми накопичення ТПВ для міст
Норми накопичення для житлових приміщень
Щільність, кг/м3
Норма накопичення ТПВ для нежилих приміщень
H – кількість населення, що обслуговується, чол.; K
Viii. основні напрями та заходи щодо розв’язання завдань
Ix. етапи виконання
X. механізм реалізації заходів програми
Xi. фінансове забезпечення
Xii. очікувані результати від реалізації програми

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 14

Район газифікований на 72%. Є будинки в населених пунктах, які опалюються вугіллям і формують додатковий вид відходів – золу, яку можна використовувати для ізоляції ТПВ.

Санітарна очистка населених пунктів району вимагає спорудження трьої полігонів ТПВ, які б відповідали сучасним технологічним, екологічним і санітарним нормам, площею 12,0га.

Періодичність вивезення побутових відходів території домоволодінь для даної кліматичної зони – не рідше одного разу в три дні. Як сміттєнакопичувачі, в кожному населеному пункті (міста та селища) необхідно використовувати контейнери місткістю 1,1м³і 0,75м³. У сільських населених пунктах можна використоувати змінні контейнери місткістю 7,5м³і 12,5м³( у залежності від кількості населення), які б обслуговувалися машиною–сміттєвозом.

Площадки під контейнери повинні бути віддалені від житлових будинків, установ, місць відпочинку на відділь не менше 20м, повинні мати рівне асфальтове або бетонне покриття, бути огороджені і місце їх розміщення повинно відповідати вимогам зручного під'їзду спеціалізованого автотранспорту. Для підвищення продуктивності використання сміттєзбиральних машин суттєве значення має укрупнення місць встановлення контейнерів.

Рідкі відходи з неканалізованих будинків населених пунктів району вивозити на зливну станцію очисних споруд в м.Жидачів та м.Ходорів.

Норми накопичення – це кількість ТПВ, які утворюються на розрахункову одиницю ( людини для житлового фонду; одне місце готелі; одне посадкове місце в їдальнях, кафе, ресторанах, кінотеатрах; і т.д.). До ТПВ, які входять в норму накопичення від населення і видалених спеціальним автотранспортом, відносяться відходи, які утворюються в житлових і громадських будинках, включно з відходами від поточного ремонту приміщень, відходи від опалюючих приладів, домішки, опале листя, зібрані з вулиць і дворових територій і великі предмети домашнього вжитку.

Норми накопичення ТПВ утворюються з двох джерел: житлових приміщень і громадських закладів ( готелів, дитячих садів, перукарень і ін.)

На норми накопичення і склад ТПВ впливають: ступінь благоустрою житлового фонду ( наявність водопроводу, каналізації, сміттєпроводів) розвиток громадського харчування, кліматичні умови, споживання овочів і фруктів.

Суто орієнтовані норми накопичення ТПВ для міст

Норми накопичення для житлових приміщень
Об’єкти утворення відходів	Норма накопичення ТПВ на одного жителя							Щільність, кг/м3
	середньодобова			середньорічна
	Кг	дм3		кг		дм3
Повністю благо- забезпечені будинки без відбору харчових відходів	0,49-0,51	2,21-2,19		190-195		770-820		230-250
Неблагозабезпечені будинки без відбору харчових відходів	0,93	2,57		340		940		360
Будинки приватного сектора з присадибними ділянками	1,5	3,29		550		1200		460
Для благозабезпечених будинків з сміттєпроводами норма накопичення ТПВ на 15% вище, ніж для таких же будинків, але без сміттєпроводів
Норма накопичення ТПВ для нежилих приміщень
Об’єкти утворення ТПВ	Розрахункова одиниця		Середньодобова		Середньорічна				Щільність кг/м3
			кг	дм3	кг		м3
Лікарні	одне ліжко		0,64	2,16	235		0,79		300
Поліклініки	один візит		0,01	0,05	-		-		200
Готелі	одне місце		0,25	18	90		0,43		210
Гуртожитки	« - »		0,26	1,07	96		0,39		250
Санаторії	« - »		0,69	2,47	250		0,9		270
Дитячі садочки, ясла	« - »		0,33	1,08	79		0,26		300
Школи	один учень		0,08	0,38	20		0,1		201
Профучилища	« - »		0,42	1,66	100		0,4		250
Вузи і технікуми	« - »		0,1	0,46	24		0,11		220
Театри чи кіно	одне місце		0,06	0,28	20		0,1		200
Заклади	один робітник		0,27	1,18	70		0,3		230
Ресторани	одна страва		0,09	0,27	-		-		330
Кафе, столові	« - »		0,05	0,17	-		-		300
Промтоварні магазини	1м3 торг. площі		0,16	0,8	50		0,25		200
Продуктові магазини	« - »		0,32	1,42	100		0,44		230
Ринки	« - »		0,09	0,22	33		0,8		400
Склади	1м3 площі		0,09	0,19	35		0,07		500
Вокзали	« - »		0,36	1,37	130		0,05		260

При 100% охопленні населення району організованим збиранням і вивезенням відходів і, з в рахуванням 30% відходів близьких за своїм складом до твердих побутових (великогабаритне сміття, сміття від комерційного сектору, прибирання вулиць і площ, будівельне сміття, промислові нетоксичні відходи і т.д.) в один рік буде зібрано відходів в об'ємі:

E = Y х H х K, де

Y – питома річна норма накопичення відходів на одну людину, м³, згідно ДБН 360–92* становить 1,4м^{3 ;}

H – кількість населення, що обслуговується, чол.;

K – коефіцієнт відходів, близький за своїм складом до ТПВ

E = 1,4 х 74000 х 1,3 = 134680м³ або

134680 х 0,2 = 26936 тонн

На основі спостережуваного у всіх країнах зростання показників нагромадження відходів, що припадають на одного мешканця, а також тенденції зростання, цей показник буде збільшуватися щорічно на 3%.

Кількісний склад вторинної сировини у відходах, нагромаджених в один рік, буде:

папір і картон (6%) – 1616т
штучні матеріали, ПЕТ (10%) – 2694т;
скло (9%) – 2424т;
метал (3%) – 808т

Разом вторинна сировина складає 7542 тонни, або 30%. Слід врахувати, що морфологічний склад відходів може змінюватися. Передбачається що частка вторинної сировини у відходах збільшиться впродовж найближчих десяти років щонайменше до 42%.

Кількість відходів, які придатні для компостування, становить близько 10600 тонн. Решта ресурсно–знецінених відходів, в кількості 8800 тонн будуть захоронятися на полігонах.

Передбачається впровадження двоконтейнерної схеми нагромадження комунальних відходів:

контейнери вторинної сировини («сухі» відходи);
контейнери решта відходів («мокрі» відходи).

Контейнери повинні бути обладнані кришками для захисту від атмосферних опадів і підписані. У залежності від фактичного часу наповнення контейнерів необхідно буде встановити графік їх вивезення.

Комунальні підприємства місцевих рад та утворене нове районне комунальне підприємство по вивезенню побутових відходів, повинні володіти автомобілями, призначеними виключно для вивезення вторинної сировини, щоб уникнуити небажаного їх забруднення. Решта буде вивозитися автомобілями сміттєвозами, якими володіють підприємства–перевізники.

VIII. ОСНОВНІ НАПРЯМИ ТА ЗАХОДИ ЩОДО РОЗВ’ЯЗАННЯ ЗАВДАНЬ

Визначені завдання передбачається розв’язати за такими напрямками:

Розроблення та перегляд чинних схем санітарної очистки населених пунктів району з обов'язковим охопленням в повному об’ємі приватного, бізнесового та промислового (переробка) секторів.
Інвентаризація кількості і назв локальних сміттєзвалих, їх реальні площі, наявність резервних ділянок для можливості їх будівництва в населених пунтах району, що потребують санації.
Розроблення та затвердження у відповідному порядку органами місцевого самоврядування правил прибирання територій населених пунктів.
Виготовлення проектної документації та оформлення згідно чинного законодавства земельних ділянок під наявні чи надалі необхідні сміттєзвалища та скотомогильники в населених пунктах району , а також на земельні ділянки для розміщення контейнерів за збору ТПВ та їх сортування із врахуванням сучасних тенденцій у цій сфері.
Впровадження ефективної системи селективного збору ТПВ, створення умов для роздільного збору відходів, облаштування майданчиків для встановлення контейнерів різних кольорів для різних видів відходів.
Розширення простору, охопленого організованим збиранням та вивезенням ТПВ.
Запровадження сортувальних пунктів.
Організація та управління перевезеннями ТПВ.
Запровадження переробки та утилізації відходів.
Безпечне захоронення ТПВ на полігонах.
Розробка робочих проектів (ТЕО) «Оцінка впливу на навколишнє середовище», одержання гідрологічних заключень для можливості влаштування (прогнозовано трьох) регіональних полігонів з приймання ТПВ.
Будівництво регіональних об’єктів приймання і переробки ТПВ.
Утворення районного комунального підприємства у сфері поводження з ТПВ.
Впровадження ефективної тарифної політики у сфері поводження з ТПВ.
Запровадження окремого комунального обліку у сфері поводження ТПВ.
Оснащення спеціальною технікою у сфері поводження з ТПВ.
Вироблення обгрунтованих пропозицій щодо доцільності та можливості будівництва регіонального заводу по переробці ТПВ.
Забезпечення дотримання законодавчих та нормативно–правових актів у сфері поводження з побутовими відходами.
Розробка нормативно–правових актів місцевого рівня.
Створення єдиних підходів та удосконалення організаційних функцій управління у сфері поводження з ТПВ.
Налагодження співпраці між органами місцевого самоврядування для спільного вирішення проблемних питань.
Запровадження участі приватного сектора у сфері поводження з ТПВ.
Впровадження повної поінформованості населення з питань поводження з відходами.
Досягнення широкої участі громадськості району в діяльності сектора поводження з ТПВ.
Проведення інформаційно–просвітницької кампанії серед мешканців району по раціональному поводженню зі сміттям (збори мешканців, інформаційні листівки, буклети, плакати і т.п.), організацію спільних навчально–інформаційних акцій, які б пропагували проеклогічну поведінку суспільства, та екологічної освіти серед дітей та молоді.
Розробка та впровадження проекту договору між комунальними службами місцевих рад, новоутвореним комунальним підприємством району та мешканцями району про вивіз сміття та відповідальність за викидання сміття у недозволених місцях. Затвердження цього проекту на відповідних засіданнях виконавчих комітетів місцевих рад та районної ради.

Виконання Програми потребує реалізації місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування заходів наведених у додатку №1.

IX. ЕТАПИ ВИКОНАННЯ

Визначені у додатку №1 до цієї Програми заходи передбачається здійснити у два етапи:

перший (2008–2010 роки) – Стабілізаційний:
- Місцевим радам району розробити та впровадити правила санітарної очистки населених пунктів, що розташовані на даних адмінтериторіях (відповідно до Закону України «Про благоустрій населених пунктів»);
- Розрахувати фактичні об'єми утворення твердих побутових відходів (за видами та кількістю) в розрізі населених пунктів об'єднаних в місцеві ради;
- Розробка, запровадження та опрацювання опитувальних листів щодо інформованості мешканців району у сфері поводження з ТПВ, методів переробки вторинних ресурсів та сфери застосування нормативно–правового законодавства;
- Проведення медичної діагностики мешканців населених пунктів району, пов'язаних з близьким розташуванням (проживанням) сміттєзвалищ;
- опрацювання діючих законодавчих та нормативно правових актів у сфері поводження з побутовими відходами;
- аналіз діючої політики та розробка нової політики в районі у сфері поводження з ТПВ;
- дослідження громадської думки щодо селективного збору сміття та реалізація перших кроків у його впровадженні на базі окремих населених пунктів та установ;
- проведення повної інвентаризації суб’єктів – утворювачів ТПВ, забруднювачів природного середовища, за видами, кількістю відходів та за адміністративними територіями району;
- розробка та погодження для реалізації технічних завдань для всіх гілок влади у сфері поводження з ТПВ;
- розробка та затвердження у встановленому порядку нормативно–правових актів місцевого рівня;
- розроблення та затвердження місцевими радами планів управління ТПВ та рішень їх впровадження;
- розробка та запровадження плану кампанії стосовно процедури підписання договору із мешканцями, суб'єктами господарювання та іншими юридичними та фізичними особами, утворювачами ТПВ населених пунктів району та запровадження штрафних санкцій щодо порушення угод згідно чинного законодавства.
- виготовлення місцевими радами проектної документації та оформлення згідно чинного законодавства земельних ділянок під наявні чи надалі необхідні сміттєзвалища та скотомогильники, а також на земельні ділянки для розміщення контейнерів за збору ТПВ та їх сортування;
- проведення усіх необхідних робіт для розробки робочих проектів, техніко–економічних обґрунтувань «Оцінка впливу на навколишнє середовище» та завдань, одержання гідрологічних заключень, замовлення та виготовлення проектної документації, оформлення згідно чинного законодавства земельних ділянок для влаштування полігонів з приймання, сортування та переробки ТПВ;
- оснащення населених пунктів контейнерами для складування та сортування ТПВ;
- реформування системи управління у сфері поводження з побутовими відходами;
- організація та проведення презентацій та модельних навчань з використання сучасних технологій у сфері поводження з ТПВ, проведення аналізів прибутків і витрат для конкретного розвязання проблем. Демонстарція загального аналзу конкретних документів повязаних з плануванням утилізації відходів;
- організація з проведення практичного і безпосереднього знайомства органів місцевого самоврядування, громадськості району з системою утилізації відходів та екологічної освіти;
- проведення інформаційно–виховної роботи з утворювачами відходів шляхом ознайомлення громадськості району з впливом ТПВ на довкілля, використовуючи засоби агітаційної роботи (реклама на телебаченні і радіо, публікації у пресі, наочну агітацію тощо);
- збір та поширення інформації про установи, котрі займаються переробкою вторинних матеріалів;
- утворення районного комунального підприємства у сфері поводження з ТПВ;
- забезпечення сприятливих умов та виконання підготовчих робіт для залучення інвестицій;
- розробка, підтримка та реалізація грантових програм із залученням позабюджетних коштів у сфері поводження з ТПВ;
- забезпечення проведення моніторингу побутових відходів;
- впровадження економічно обґрунтованої тарифної політики;
- проведення інформаційно–просвітницької капманії серед мешканців та усіма іншими утворювачами ТПВ (юридичні та фізичні особи, громадські організації тощо) по раціональному поводженню зі сміттям;
- здійснення погоджувальних та дозвільних процедур з відкриття нових підприємств, установ, організацій за наявності розробленого та затвердженого відповідними державними структурами плану утворення та захоронення відходів;
- забезпечити діяльність районної інспекції з благоустрою населених пунктів району, додавши до їх функцій основні завдання передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.98р. №1217;
- запровадити громадський контроль у сфері благоустрою шляхом призначення громадських інспекторів у кожному населеному пункті району, як це передбачено Положенням про громадський контроль у сфері благоустрою населених пунктів, затвердженого наказом Мінбуду України від 16.01.07р. №7;
- утворити районну комісію за участю відповідних державних служб району, представників політичних партій, громадських організацій, громадськості та підприємництва для супроводу, моніторингу та відбору інноваційно–інвестиційних проектів із запровадження сучасних методів поводження з твердими побутовими відходами.

Другий (2011–2015 роки) – Становлення та розвиток:
- застосування сучасних технологій у сфері поводження з побутовими відходами;
- впровадження комплексної переробки та утилізації ресурсоцінних компонентів побутових відходів і технологій ефективного використання побутових відходів як енергоресурсу;
- створення сучасних об’єктів приймання та сортування ТПВ;
- будівництво регіонального об’єкту приймання і переробки ТПВ;
- оснащення спеціальною технікою у сфері поводження з ТПВ;
- забезпечення перетворення сфери поводження з ТПВ на самоокупну та рентабельну галузь

X. МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ЗАХОДІВ ПРОГРАМИ

Виконання даної Програми відповідно до своїх повноважень забезпечують:

на районному рівні:
на місцевих рівнях (територіальних громадах):

за безпосередньої участі громадськості району (його мешканців), установ, організацій, підприємств незалежно від форм власності, громадських організацій, політичних партій та їх об'єднань, депутатів районного та місцевих рівнів (міських, селищних та сільських рад) тощо.

XI. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ

Інвестиційна складова Програми, яка враховує орієнтовну потребу коштів на її реалізацію визначена в сумі орієнтовно 15млн..грн., в цінах 2008 року, в т.ч.:

на організацію збору та транспортування ТПВ (з придбанням спецтехніки) – 4млнтис.грн.;
на створення нових об’єктів приймання і переробки ТПВ – 10млн.грн.;
на ліквідацію та рекультивацію існуючих сміттєзвалищ – 1млн.грн.

Фінансове забезпечення виконання Програми може здійснюватися за рахунок:

залучення інвестиційного приватного капіталу;
бюджетних коштів (державного, обласного, районного бюджетів та бюджетів міських, селищних та сільських рад);
коштів грантів;
коштів територіальних громад та окремих громадян;
коштів громадських організацій та об'єднань;
коштів політичних партій та їх об'єднань;
інших коштів.

XII. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВІД РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Виконання Програми дасть змогу:

Усвідомлення громадськістю району, суб'єктами господарювання, органами місцевого самоврядування потреби у плануванні та впровадженні селективного збору відходів та необхідності екологічної освіти.
Утворити районне комунальне спеціалізоване підприємство у сфері поводження з ТПВ.
Досягнення кінцевих результатів у запровадженні недорогих та ефективних систем муніципального управління ТПВ на теренах населених пунктів району.
Запровадження в населених пунктах, на базі загальноосвітніх начальних та дошкільних установах району, програм з навчанням дітей, орагінзації екологічних гуртків, навчання мешканців.
Зменшити шкідливий вплив побутових відходів на НПС та здоров'я людини.
Зменшити забруднення населених пунктів району від ТПВ.
Зменшити обсяги захоронення ТПВ.
Забезпечити виготовлення додаткової товарної продукції за рахунок утилізації ресурсоцінних компонентів ТПВ.
Впровадити нові технології у сфері поводження з ТПВ.
Поліпшити якість обслуговування населених пунктів району у сфері поводження з ТПВ.
Перетворити сферу поводження з ТПВ на рентабельну галузь.

Blog

Програма поводження з твердими побутовими відходами на території жидачівського району на період до 2015 року