Програма поводження з твердими побутовими відходами в м. Ізюмі на 2006-2014 роки. Зміст
| Вид материала | Документы |
- Програма поводження з твердими побутовими відходами в Київській області на 2012-2016, 2715.37kb.
- Програма поводження з твердими побутовими відходами Мелітопольського району на 2012-2016, 144.66kb.
- Районна Програма поводження з твердими побутовими відходами на 2012-2015 роки Районна, 187.73kb.
- Про затвердження Програми поводження з побутовими відходами у м. Бориславі на 2011-2014, 489.53kb.
- Про затвердження районної програми поводження з твердими побутовими відходами на 2005, 63.1kb.
- Програма поводження з твердими побутовими відходами на 2012-2014 роки вступ, 66.98kb.
- Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства україни, 335.93kb.
- Програма поводження з твердими побутовими відходами на території жидачівського району, 1931.33kb.
- Про схвалення Програми поводження з побутовими відходами на 2012-2016 роки Відповідно, 364.42kb.
- Програма поводження з відходами в м. Дружківка на 2011 2015 роки, 71.77kb.
Затверджено
рішенням 5 сесії Ізюмської міської ради
5 скликання № 0225 від 28.09.2006р.
ПРОГРАМА
поводження з твердими побутовими
відходами в м. Ізюмі
на 2006-2014 роки.
Зміст
- Необхідність і стисле обгрунтування доцільності
розроблення Програми.
- Основна мета Програми.
- Характеристика стану проблеми, на розв’язання
яких спрямована Програма.
- Основні напрями дій для досягнення кінцевої мети
Програми.
- Етапи реалізації і терміни виконання Програми.
- Заходи кожного з етапів реалізації Програми
та орієнтовні розрахунки їх вартості.
- Механізм реалізації, фінансування Програми
та контролю за її виконанням.
- Очікувані результати від реалізації Програми.
9. Заключна частина Програми.
1.Необхідність і стисле обгрунтування доцільності розроблення Програми.
Ситуація, що склалася через накопичення твердих побутових відходів в м. Ізюмі, стає дедалі екологічно небезпечною. Ця проблема існує в усіх стадіях поводження з твердими побутовими відходами, починаючи з їх збирання і транспортування і закінчуючи ліквідацією чи захороненням.
Недосконала система обліку та контролю за утворенням та розміщенням твердих побутових відходів, не виключає випадки утворення стихійних несанкціонованих сміттєзвалищ.
З метою оздоровлення навколишнього природного середовища в м. Ізюмі, слід об’єднати та скоординувати зусилля органів місцевого самоврядування, природоохоронних організацій, підприємств, установ, громадських організацій, населення та засобів масової інформації.
Саме для досягнення таких цілей та визначення шляхів вирішення екологічних проблем склалася необхідність розроблення Програми поводження з твердими побутовими ( далі ТПВ ) в м. Ізюмі.
2. Основна мета Програми.
Основною метою Програми є подальший розвиток системи санітарної очистки території м. Ізюма, забезпечення повного збирання і своєчасного видалення і знешкодження ТПВ, зведення до мінімуму утворення відходів, зниження шкідливого впливу місць захоронення ТПВ на навколишнє природне середовище.
3. Характеристика стану проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.
Населення м. Ізюма становить 54,6 тис. чоловік.
В приватному секторі (близько 12,0 тис будинків) мешкає орієнтовно 35,0 тисяч громадян і в районах багатоповерхової забудови відповідно – 19,6 тисяч громадян.
Норми накопичення ТПВ на ділянках приватного сектору становлять 1,09 куб.м / люд., а в секторі багатоповерхової забудови – 1,2 куб. м / люд.
Щорічно в м. Ізюмі в житловому секторі утворюється в середньому близько 50,0 тисяч кубічних метрів ТПВ.
Морфологічний склад ТПВ :
Харчові відходи 37.0%
Папір 11,4%
Картон 9,3%
Пластмаса 9,1%
Скло 11,4%
Метал 3,4%
Горючі та садові відходи 13.1%
Інші 5,3%
Централізованими послугами збирання та вивозу ТПВ користуються 95% мешканців багатоповерхової забудови, а в приватному секторі – близько 10%. На території м. Ізюма встановлено лише 135 контейнерів для збору ТПВ, працюють 9 одиниць сміттєвозів, з яких тільки 2 обладнані пристроями для підйому контейнерів. Ступінь зносу цієї техніки 80-95%.
Звалище ТПВ знаходиться на відстані 1,5 км від південно-східної околиці м. Ізюма, та 750 м від північно-західної околиці села Кам’янки, віддаленість від водотоків та водойм – 2,5 км. Звалище експлуатується з 1990 року і має площу 12,5 га.
Звалище ТПВ знаходиться на балансі комбінату комунальних підприємств, який має державний акт на право користування цією ділянкою ХР №14-00-0000-13, затверджений рішенням райдержадміністації № 576 від 15.12.1997 року. Проектна та експлуатаційна документація застаріла і потребує відновлення.
Техніко-технологічна характеристика звалища ТПВ:
3.1 тип – відкрите поверхневе, насипне;
3.2 наявність фільтраційних явищ – стік у період атмосферних опадів;
3.3 наявність засобів захисту навколишнього природного середовища від
забруднення:
а) донний ізоляційний екран – глинистий;
б) бортові ізоляційні екрани – глинисті;
в) обвалування по периметру - існує, але потребує відновлення;
г) дренажні канави - земляні ( потребують відновлення ) ;
3.4 технологія видалення ТПВ:
а) прошаркове складування з глинистим прошарком;
б) ущільнення відходів.
3.5 заходи знешкодження відходів не здійснюються;
3.6 під’їзні шляхи з твердим покриттям потребують капітального
ремонту;
3.7 потребують оновлення: в’їзний шлагбаум та побутове приміщення для
працівників охорони;
3.8 санітарно- захисну зону витримано.
Рівень заповнення міського звалища ТПВ становить 95%.
Отже, проблеми теперішнього стану у сфері поводження з ТПВ у м. Ізюмі такі:
- стан діючого звалища близький до критичного, проектна та експлуатаційна документація, що легалізує його експлуатацію відсутня;
- недостатня кількість сміттєвозів, високий ступінь зносу існуючого парку спецтехніки, непристосованість сміттєвозів до вивозу сміття з контейнерів, необхідність придбання бульдозеру;
- недостатня кількість контейнерів для збору ТПВ;
- низький рівень охоплення населення приватного сектору наданням
послуг по збиранню та вивезенню ТПВ, що призводить до виникнення стихійних звалищ;
- значна кількість стихійних звалищ;
- незадовільний економічний стан комбінату комунальних підприємств
та підприємства по збору та переробці відходів.
4. Основні напрями дій для досягнення кінцевої мети Програми.
4.1. Удосконалення системи поводження з ТПВ.
4.2. Удосконалення нормативної та технологічної бази для реалізації єдиної методики в сфері поводження з ТПВ.
4.3. Концентрація фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів для вирішення проблем поводження з ТПВ.
4.4. Інтеграція виробничого та наукового потенціалу для вирішення проблем поводження з ТПВ.
4.5 Проведення комплексу заходів із залученням коштів усіх зацікавлених суб’єктів господарювання щодо удосконалення системи моніторингу ТПВ, інформаційного та кадрового його забезпечення .
5. Етапи реалізації і терміни виконання завдань Програми.
Відповідно до обласної Програми, затвердженої рішенням Харківської облради XXVIII сесії IV скликання від 2.08.2005 року, з метою оздоровлення навколишнього природного середовища та збільшення ефективності збирання, вивезення, переробки, утилізації та захоронення ТПВ, передбачається реалізація Програми у 2 етапи.
1 –й етап – першочергові заходи – 2006-2008 роки.
2- й етап – перспективні заходи – 2009-2014 роки.
Для реалізації першочергових заходів необхідна концентрація фінансових, матеріально-технічних та інших ресурсів, а також організаційна та фінансова підтримка обласних органів державного управління.
6. Заходи кожного з етапів реалізації Програми.
Першочергові заходи (2006 –2008 роки).
а) придбання контейнерів;
б) легалізація діючого звалища ТПВ, розробка проектної документації,
отримання дозволу на розміщення ТПВ ;
в) інженерно- технічне облаштування та рекультивація звалища ТПВ ;
г) розробка проекту закриття та рекультивації звалища ТПВ ;
д) ліквідація несанкціонованих звалищ.
Перспективні заходи (2009-2014 роки).
а) закриття та рекультивація звалища ТПВ;
б) розробка проекту будівництва нового полігону;
в) ліквідація та запобігання утворенню несанкціонованих звалищ;
г) придбання спецтехніки для збирання, вивозу та переробки сміття;
д) створення мережі приймальних пунктів вторинної сировини;
є) підготовка впровадження роздільного збирання ТПВ.
7. Механізм реалізації фінансування Програми та контролю за її виконанням.
Механізмом реалізації Програми є створення міської постійно діючої комісії з питань поводження з ТПВ, яка забезпечить поточне управління і контроль за виконанням Програми. На підставі показників щодо реалізації Програми, аналізу ходу її виконання комісія з питань поводження з ТПВ щорічно коригує Програму, складає план заходів на наступний рік та погоджує його в установленому порядку.
Джерелами фінансування заходів визначено:
а) обласний та державний фонди навколишнього природного середовища – фінансунання будівництва нових полігонів, розробка нормативно- технічної та нормативно- правової документації;
б) місцевий бюджет ( в порядку, передбаченому главою 12 Бюджетного кодексу України) - закупівля обладнання (контейнерів та сміттєвозів), закриття та рекультивація звалищ, строк експлуатації яких закінчено, інженерно-технічне облаштування діючого звалища, заходи щодо легалізації діючого звалища.
8. Очікувані результати від реалізації заходів Програми.
Соціально-економічними та екологічними результатами від реалізації заходів Програми є:
а) зменшення на 30-40% негативного впливу ТПВ на навколишнє природне середовище на території міста;
б) створення системи екологічної безпеки при поводженні з ТПВ;
в) вдосконалення системи управління у сфері поводження з ТПВ ;
г) підвищення рівня екологічної освіти населення ;
д) ліквідація стихійних звалищ.
9. Заключна частина Програми.
В заключній частині наводяться основні плани, заходи, підсумки та результати дії місцевої Програми поводження з ТПВ :
Додаток 1 . Зведена таблиця заходів Програми.
Додаток 2. Заходи з оновлення парку спецтехніки та контейнерного
господарства.
Додаток 3. Заходи з впорядкування, технічного переоснащення,
реконструкції, рекультивації та будівництва полігону для
захоронення ТПВ.
Додаток 4. Заходи зі створення мережі приймальних пунктів вторинної
сировини.
Додаток 5. Зведена таблиця обсягів та джерел фінансування Програми.
Додаток 6. Моніторинг виконання Програми та оцінка її результативності.
Секретар міської ради К.С.Ольшанський
Зведена таблиця заходів Програми.
Додаток 1
| № | Заходи Програми | Відповідальні виконавці | Терміни виконання | Обсяги фінансування, тис. грн. | Місце та обсяги виконання | Очікувані результати та наслідки | |||||||||
| початок | закінч. | всього | за роками реалізації Програми | місце | обсяги | резуль- тати | наслід- ки | ||||||||
| 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | ||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 |
| 1 | Легалізація діючого звалища ТПВ, отримання дозволу на розміщення ТПВ. | УЖКГ ККП | 2006 р. | 2006 р | 25.0 | 25.0 | | | | | | | | | |
| 2 | Ліквідація стихійних звалищ | - \\ - | 2006 р. | 2011 р | 1200.0 | 300.0 | 300.0 | 250.0 | 200.0 | 100.0 | 50.0 | | | | |
| 3 | Впорядкування, технічне облаштування звалища ТПВ | - \\ - | 2006 р. | 2007 р | 10.0 | 5.0 | 5.0 | | | | | | | | |
| 4 | Придбання контейнерів для збору сміття | - \\ - | 2006 р. | 2008 р | 59,8 | 13.8 | 18.4 | 27.6 | | | | | | | |
| 5 | Оновлення парку спецтехніки | - \\ - | 2006 р | 2011 р | 2830,1 | 303.0 | 721.2 | 427.6 | 609.8 | 386.0 | 382.5 | | | | |
| 6 | Розробка проекту закриття та рекультивації звалища ТПВ | - \\ - | 2007 р | 2008 р | 600.0 | | 200.0 | 400.0 | | | | | | | |
| 7 | Розробка проекту будівництва нового полігону ТПВ | - \\ - | 2009 р | 2010 р | 2500.0 | | | | 500.0 | 1000.0 | 1000.0 | | | | |
| 8 | Створення мережі приймальних пунктів вторинної сировини | - \\ - | 2009 р | 2011 р | 480.0 | - | - | - | 196.0 | 142.0 | 142.0 | | | | |
| 9 | Підготовка впровадження роздільного збирання ТПВ | УЖКГ | 2011 р | 2014 р | 50.0 | | | | | | 50.0 | | | | |
| | ВСЬОГО : | | | | 7754,9 | 646,8 | 1244.6 | 1105.2 | 1505.8 | 1628.0 | 1624.5 | | | | |
Секретар міської ради К.С. Ольшанський
Заходи з оновлення парку спецтехніки та контейнерного господарства.
Додаток 2
| № | Найменування заходу | Перша черга реалізації програми | Друга черга реалізації Програми | ||||||||||
| 2006 рік | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | 2010 рік | 2011 рік | ||||||||
| Необхідно закупити (одиниць) | Загальна вартість ( тис.грн) | Необхідно закупити ( одиниць) | Загальна вартість (тис. грн ) | Необхідно закупити (одиниць) | Загальна вартість (тис. грн) | Необхідно закупити (одиниць) | Загальна вартісь (тис.грн) | Необхідно закупити (одиниць) | Загальна вартість (тис. грн) | Необхідно закупити (одиниць) | Загальна вартість (тис. грн) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Оновлення парку сміттєвозів | 1 | 186.0 | 2 | 372.0 | 2 | 372.0 | 2 | 372.0 | 2 | 372.0 | 2 | 372.0 |
| 2 | Придбання причепної вакуумної підмітально-прибиральної машини (ВПМ-1) | | | 1 | 107.0 | | | | | | | | |
| 3 | Придбання бульдозеру | 1 | 99.7 | | | | | | | | | | |
| 4 | Придбання навантажувача | | | 1 | 202.8 | | | 1 | 202.8 | | | | |
| 5 | Оновлення контейнерного господарства | 15 | 13.8 | 20 | 18.4 | 30 | 27.6 | | | | | | |
| 7 | Облаштування контейнерних майданчиків | 1 | 3.5 | 6 | 21.0 | 8 | 28.0 | 10 | 35.0 | 4 | 14.0 | 3 | 10.5 |
| | ВСЬОГО: | | 303.0 | | 721.2 | | 427.6 | | 609.8 | | 386.0 | | 382.5 |
Секретар міської ради К.С. Ольшанський
Заходи з впорядкування, технічного переоснащення, реконструкції, рекультивації
та будівництва полігону для захоронення ТПВ.
Додаток 3
| № | Місце розташування об’єкту | Найменування заходів, терміни виконання та обсяги фінансування. | |||||||||||
| Ліквідація звалищ та санація територій | Облаштування | Технічне переоснащення | Реконструкція | Рекультивація | Будівництво | ||||||||
| Термін (квартал, рік) | Обсяги фінансув. (тис.грн) | Термін (квартал, рік) | Обсяги фінансув. (тис.грн) | Термін (квартал, рік) | Обсяги фінансув. (тис. грн) | Термін (квартал, рік) | Обсяги фінасув. (тис. грн) | Термін (квартал, рік) | Обсяги фінансув. (тис. грн) | Термін (квартал, рік) | Обсяги фінансув. (тис. грн) | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1 | Ліквідація стихійних звалищ ( за фактом виявлення) | 2006 р 2007 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р. 2011 р | 300.0 300.0 250.0 200.0 100.0 50.0 | | | | | | | | | | |
| 2 | Легалізація діючого звалища ТПВ, отримання дозволу на розміщення ТПВ. | | | IV квар. 2006 рік | 25.0 | | | | | | | | |
| 3 | Технічне облаштування діючого звалища ТПВ:
| | | 2006 рік 2007 рік | 5.0 5.0 | | | | | | | | |
| 4 | Розробка проекту закриття та рекультивація звалища ТПВ. | | | | | | | 2007 р | 200.0 | 2008 рік | 400.0 | | |
| 5 | Оновлення контейнерного господарства | | | | | 2006 рік 2007 рік 2008 рік | 13.8 18.4 27.6 | | | | | | |
| 6 | Розробка проекту та будівництво нового полігону ТПВ | | | | | | | | | | | 2009 рік | 2500.0 |
| 7 | Оновлення парку спецтехніки для збирання, транспортування та переробки ТПВ | | | | | 2006 рік 2007 рік 2008 рік 2009 рік 2010 рік 2011 рік | 303.0 721.2 427.6 609.8 386.0 382.5 | | | | | | |
| 8 | Створення мережі приймальних пунктів вторинної сировини | | | 2009 рік 2010 рік 2011 рік | 196.0 142,0 142.0 | | | | | | | | |
| 9 | Підготовка впровадження роздільного збирання ТПВ | | | 2011 рік | 50.0 | | | | | | | | |
| | Всього: | | 1200.0 | | 565.0 | | 2889.9 | | 200.0 | | 400.0 | | 2500.0 |
Секретар міської ради К.С. Ольшанський
Заходи зі створення мережі приймальних пунктів
вторинної сировини.
Додаток 4
| № | Спеціалізація приймального пункту | Тип пункту | Друга черга реалізації Програми | ||||||||
| 2009 рік | 2010 рік | 2011 рік | |||||||||
| Кількість пунктів (одиниць) | Вартість створення одного пункту (тис. грн) | Всього (тис. грн) | Кількість пунктів (одиниць) | Вартість створення одного пункту (тис. грн) | Всього (тис. грн) | Кількість пунктів (одиниць) | Вартість створення одного пункту (тис. грн) | Всього (тис.грн) | |||
| 1 | Приймальний пункт макулатури | стаціонарний | 2 | 17.0 | 34.0 | 2 | 17.0 | 34.0 | 2 | 17.0 | 34.0 |
| пересувний | | | | | | | | | | ||
| 2 | Приймальний пункт склотари | стаціонарний | 2 | 18.0 | 36.0 | 2 | 18.0 | 36.0 | 2 | 18.0 | 36.0 |
| пересувний | 4 | 9.0 | 36.0 | 2 | 9.0 | 18.0 | 2 | 9.0 | 18.0 | ||
| 3 | Приймальний пункт пластикової тари | стаціонарний | 4 | 18.0 | 72.0 | 2 | 18.0 | 36.0 | 2 | 18.0 | 36.0 |
| пересувний | | | | | | | | | | ||
| 4 | Приймальний пункт ганчір’я | стаціонарний | | | | | | | | | |
| пересувний | 2 | 9.0 | 18.0 | 2 | 9.0 | 18.0 | 2 | 18.0 | 36.0 | ||
| | Всього: | | 14 | | 196.0 | 10 | | 142.0 | 10 | | 142.0 |
Секретар міської ради К.С. Ольшанський
Зведена таблиця обсягів та джерел фінансування Програми.
Додаток 5
| № | Джерела фінансування | Обсяги фінансування за роки реалізації Програми (тис. грн.) | ||||||
| 2006 рік | 2007 рік | 2008 рік | 2009 рік | 2010 рік | 2011 рік | Всього | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Державний бюджет | 303.0 | 521.2 | 327.6 | 409.8 | 255.9 | 182.5 | 2000.0 |
| 2 | Кошти фонду охорони навколишнього середовища | | | | 500.0 | 1000.0 | 1000.0 | 2500.0 |
| 3 | Місцевий бюджет | 343.8 | 473.4 | 617.6 | 396.0 | 242.0 | 192.0 | 2264.8 |
| 4 | Кошти підприємств сфери поводження з ТПВ | | | | 60.0 | | | 60.0 |
| 5 | Кредити | | | | | | | |
| 6 | Інвестиції | | 200.0 | 100.0 | 200.0 | 130.1 | 200.0 | 830.1 |
| 7 | Інші джерела | | 20.0 | 20.0 | 20.0 | 20.0 | 20.0 | 20.0 |
| | Всього: | 646.8 | 1214.6 | 1065.2 | 1585.8 | 1648.0 | 1594.5 | 7754.9 |
Секретар міської ради К.С. Ольшанський
Моніторинг виконання Програми та оцінка її результативності
Додаток 6
| № | Заходи Програми | | Терміни виконання (рік, квартал) | Обсяги фінансування (тис. грн) | Результати | |||
| передбачені Програмою | фактичні | передбачені Програмою | фактичні | Очікувані | Отримані | |||
| 1 | Легалізація діючого звалища ТПВ, отримання дозволу на розміщення ТПВ. | 2006 рік | | 25.0 | | | | |
| 2 | Ліквідація стихійних звалищ (орієнтовно, за фактом виявлення) | 2006 р. 2007 р. 2008 р. 2009 р. 2010 р. 2011 р. | | 300.0 300.0 250.0 200.0 100.0 50.0 | | | | |
| 3 | Впорядкування, технічне облаштування звалища ТПВ | 2006 рік 2007 рік | | 5.0 5.0 | | | | |
| 4 | Оновлення контейнерного господарства | 2006 рік 2007 рік 2008 рік | | 13.8 18.4 27.6 | | | | |
| 5 | Оновлення парку спецтехніки | 2006 рік 2007 рік 2008 рік 2009 рік 2010 рік 2011 рік | | 303.0 721.2 427.6 609.8 386.0 382.5 | | | | |
| 6 | Розробка проекту закриття та рекультивації звалища ТПВ | 2007 рік 2008 рік | | 200.0 400.0 | | | | |
| 7 | Розробка проекту будівництва нового полігону ТПВ | 2009 рік | | 2500.0 | | | | |
| 8 | Створення мережі приймальних пунктів вторинної сировини | 2009 рік 2010 рік 2011 рік | | 196.0 142.0 142.0 | | | | |
| 9 | Підготовка впровадження роздільного збирання ТПВ | 2011 рік | | 50.0 | | | | |
| | ВСЬОГО : | | | 7754.9 | | | | |
Секретар міської ради К.С. Ольшанський